Березка торговая площадка 2020 и 2021: как подать предложение и как работать

Содержание
  1. Что такое ЕАТ “Березка” и для чего он нужен?
  2. Регистрация Заказчиков
  3. Регистрация поставщиков
  4. Готовимся к проведению закупочной сессии
  5. Нормативная основа проведения закупок на ЕАТ «Березка»
  6. Регистрация по 44-ФЗ
  7. Регистрация по 223-ФЗ
  8. Как работать в ЕАТ “Березка” поставщику?
  9. Участие в закупочной сессии
  10. Добавление своих товаров (работ, услуг) в каталог
  11. Действия заказчика для проведения закупки с использованием ЕАТ «Березка»
  12. Действия исполнителя для работы с агрегатором «Березка»
  13. Случаи и нюансы использования агрегатора
  14. Размещаем объявление о закупке
  15. Как сформировать закупочную сессию через классификатор
  16. Как подключиться к ЕАТ: пошаговая инструкция
  17. Кто может отказаться от использования ЕАТ “Березка”
  18. Правила и порядок заключения контракта
  19. Функционирование единого агрегатора торговли “Березка”
  20. Как предложить товар
  21. Участие в закупочной сессии
  22. Подписываем договор
  23. Процесс проведения закупки на ЕАТ “Березка”
  24. Официальный сайт ЕАТ “Березка”

Что такое ЕАТ “Березка” и для чего он нужен?

Единый агрегатор торговли “Березка” — это электронная площадка созданная в соответствии с для осуществления малых закупок в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Однако регламент ЕАТ также позволяет использовать данную площадку и Заказчикам, работающим по 223-ФЗ.

К малым закупкам, которые могут проводиться на данном сайте, относятся:

  • закупки до 100 тыс. рублей в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
  • закупки до 400 тыс. рублей в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
  • закупки до 200 тыс. рублей в соответствии с п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ (лекарственные препараты).

Закупки в соответствии с п.4, п.5, п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ — закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур.

Заказчики и раньше закупали товары, работы и услуги в соответствии с этими пунктами у единственного поставщика, но делали они это в “бумажной” форме, а сама процедура была крайне непрозрачной. Теперь же такие закупки должны проводиться в электронной форме, а у Заказчиков появилась возможность дополнительно сэкономить на их проведении и получить более выгодные предложения от поставщиков.

Поставщики же могут размещать на сайте ЕАТ “Березка” информацию о своих товарах (работах, услугах), искать закупки, принимать участие в закупочных сессиях и подавать свои ценовые предложения, а также подписывать контракты с Заказчиком. То есть использовать данный сайт в качестве дополнительного канала сбыта своих ТРУ.

Целью создания ЕАТ является обеспечение прозрачности проведения малых закупок, формирование конкурентной среды среди поставщиков и минимизация нарушений со стороны Заказчиков.

Официальный сайт ЕАТ “Березка” в сети Интернет — agregatoreat.ru. Телефон службы поддержки 8-800-700-48-08. Время работы поддержки с 6-00 до 20-00 по МСК.

Сайт ЕАТ функционирует без привлечения бюджетных средств. Оператором агрегатора является АО “РТ Проектные технологии” (это дочерняя организация ГК “Ростех”).

С 1 июля 2018 года право проводить малые закупки на данном сайте получили абсолютно все Заказчики. А для федеральных органов исполнительной власти и их казенных учреждений проведение таких закупок сделали обязательным лишь с 1 ноября 2018 года. Однако с 01.11.2018 года на этом сайте их обязали закупать только канцелярские товары. А вот остальные закупки станут обязательными с 1 марта 2019 года (см. ).

Избежали обязательного использования этого сайта: Минобороны, ФСБ и подведомственные им учреждения, федеральные бюджетные учреждения и унитарные предприятия.

Также на сайте “Березки” не размещают:

  • закупки услуг, оказываемых физическими лицами, не являющимися ИП;
  • закупки, осуществляемые на территории иностранного государства для обеспечения деятельности Заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства;
  • закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Периодически сайт ЕАТ бывает недоступен из-за проведения на нем регламентных работ. На момент написания статьи на сайте зарегистрировано более 360 тысяч Заказчиков и более 1800 поставщиков.

Регистрация Заказчиков

Сайт единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) и сайт единого агрегатора торговли “Березка” (https://agregatoreat.ru/) интегрированы между собой. Также ЕАТ взаимодействует с московским порталом поставщиков (http://zakupki.mos.ru) и другими информационными системами.

Если Заказчик уже зарегистрирован в ЕИС, то при первом входе в личный кабинет ЕАТ уполномоченное лицо Заказчика должно подтвердить заявку на регистрацию. Регистрация происходит автоматически, так как большая часть информации о Заказчике берется с сайта ЕИС.

Если же регистрации в ЕИС у Заказчика нет, ему нужно на сайте ЕАТ отправить заявление, подписанное электронной подписью, чтобы присоединиться к регламенту данной площадки.

Важный момент! Пользователи Заказчиков по 44-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕИС, а вот пользователи Заказчиков по 223-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации).

Для работы на площадке Заказчику понадобится усиленная электронная подпись, которую выдает Казначейство и программа “КриптоПро CSP” версии 4.0.

Использование агрегатора для Заказчика является бесплатным, а вот с победителей взимается комиссия.

Регистрация поставщиков

Для регистрации на сайте ЕАТ поставщикам необходимо выполнить следующие шаги:

  1. Приобрести квалифицированную электронную подпись. Если у вас уже есть подпись, то этот и следующий шаг можно пропустить;
  2. Установить и настроить подпись на своем компьютере. Для корректной работы вам потребуется программа “КриптоПро CSP” версии 4.0;
  3. Пройти регистрацию в ЕСИА на сайте “Госуслуги” (https://www.gosuslugi.ru). С порядком регистрации в ЕСИА вы можете ознакомиться здесь — https://www.gosuslugi.ru/esia-help. А начиная 01.01.2019 года участнику закупки необходимо будет предварительно пройти регистрацию в ЕИС (http://zakupki.gov.ru
  4. Подать заявку на аккредитацию на сайте ЕАТ.

Готовимся к проведению закупочной сессии

На ЕАТ «Березка» вход выполняется через официальный сайт agregatoreat.ru. Работать на платформе могут заказчики, ведущие госзакупки как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.

Чтобы заказчик мог осуществлять свою деятельность по 44-ФЗ в агрегаторе, ему необходимо зарегистрироваться в ЕИС (Приказ Федерального казначейства № 27н от 30.12.2015). Если заказчик приобретает товары, работы и услуги по 223-ФЗ, то обязательна регистрация в ЕСИА. Для работы с платформой используются те же сертификаты квалифицированной электронной подписи, что и для остальных ресурсов.

Нормативная основа проведения закупок на ЕАТ «Березка»

Как уже говорилось выше, для регламентации работы ЕАТ «Березка» в настоящее время используется, в первую очередь, Распоряжение Правительства Российской Федерации №824-Р от 28 апреля 2018 года «О создании единого агрегатора торговли, с использованием которого заказчики вправе осуществлять закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На основании данного нормативного акта и произошло создание интернет-портала самого агрегатора, а также были созданы регламенты работы заказчиков всех форм и уровней финансирования из государственного и муниципального бюджетов в рамках агрегатора для осуществления необходимых закупок.

На основании данного Распоряжения проведение закупок с использованием агрегатора в тестовом режиме стало доступно заказчикам с 1 июля 2018 года, однако, в свою полную силу портал вступил только с 1 марта 2019 года.

Кроме того, регулирование процедуры закупки у единственного поставщика осуществляется с помощью статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года, так как в данную статью относительно проведения закупок малого объема, то есть не превышающего ста тысяч рублей, изменения не были внесены.

Регистрация по 44-ФЗ

Чтобы на официальном сайте ЕАТ «Березка» зарегистрировать заказчика, нужно перейти в личный кабинет. Для этого на главной странице нажмите на единственную желтую кнопку.

Затем выберите «Регистрация/Аккредитация».

После этого — закон, в соответствии с которым работает организация-заказчик.

И необходимый сертификат, установленный для работы с ЕИС и ЕСИА.

Если закупки осуществляются по нормам Федеральной контрактной системы, надлежит заполнить заявление.

Пользователь указывает нужную информацию на всех четырех вкладках.

ВАЖНО!
При регистрации необходимо указать актуальный адрес электронной почты, так как на него придет код подтверждения авторизации. Полученный код нужно ввести в специальную форму, всплывающую при сохранении регистрационного бланка.

После заполнения всех данных пользователь переходит на вкладку «Завершение регистрации», сохраняет материал, проверяет введенную информацию, подписывает форму и авторизуется на агрегаторе.

Регистрация по 223-ФЗ

Регистрация для пользователей, закупающих продукцию по 223-ФЗ, проходит аналогичным образом, за исключением того, что данные о заказчике сверяются с ЕСИА.

Специалист также заполняет регистрационную форму.

В нее вводятся все данные, указывается код, отправленный оператором на электронную почту. Сведения проверяются и подписываются, после чего регистрация считается завершенной.

Как работать в ЕАТ “Березка” поставщику?

После того, как регистрация на сайте ЕАТ будет пройдена, поставщику необходимо внести денежные средства на свой счет. Номер счета поставщика для зачисления денежных средств (обеспечительный депозит) указан в его личном кабинете. Этот депозит предназначен для обеспечения участия в закупках.

В момент подачи ценового предложения оператор ЕАТ заблокирует на депозите участника сумму в размере 10% от стартовой цены закупки. Денежные средства на депозите участника разблокируются оператором в течение 1 рабочего дня за исключением победителя. На депозите победителя деньги разблокируются после подписания контракта.

Если же победитель не подпишет контракт с Заказчикам по итогам котировочной сессии, то заблокированные денежные средства в размере 10% ему не возвращаются.

Также с обеспечительного депозита списывается комиссионный сбор с победителя. Размер комиссионного сбора составляет 1% стартовой цены, но не более 5000 рублей без учета НДС. Если закупка производилась у СМП или СОНКО, то размер сбора не должен превышать 2000 рублей без учета НДС. Поэтому заранее определите сумму, которую вам необходимо будет внести на депозит, а лучше чтобы эта сумма была с запасом.

Также у участника закупки есть возможность зарегистрировать в своем кабинете администратора, наделив его правами размещения информации в каталоге о ТРУ и участия в котировочных сессиях. Однако право подписи закреплено лишь за руководителем участника закупки.

Участие в закупочной сессии

Для того, чтобы найти закупки, в которых можно принять участие, зайдите в раздел “Закупки” на сайте агрегатора. С помощью фильтра вы сможете найти закупки по вашему направлению.

Для того, чтобы принять участие в закупочной сессии, нажмите по кнопке “Подать предложение”. Появится форма, которую вам необходимо будет заполнить и подписать своей электронной подписью. Указывать цену выше стартовой нельзя, также нельзя повышать свое ранее поданное предложение.

Важный момент! Для того, чтобы подать свое предложение на вашем обеспечительном депозите должна быть сумма в размере 10% от стартовой цены закупки. В противном случае ваше предложение не примут.

Если по итогам закупочной сессии ваше предложение окажется лучшим, Заказчик в течение 1 рабочего дня отправит вам проект контракта на подпись. Общий срок заключения контракта 3 рабочих дня.

Добавление своих товаров (работ, услуг) в каталог

На сайте “Березки” ведется каталог, в который каждый участник может добавить сведения о своих товарах (работах, услугах). Сделать это можно, как в ручном режиме, перейдя по вкладке “Мои предложения”, так и в автоматическом. Для автоматической загрузки сведений в каталог необходимо интегрировать свой интернет-магазин с сайтом ЕАТ. Подробная инструкция по интеграции находится в разделе “Информационные материалы” на сайте “Березки”.

Если у участника есть свой каталог ТРУ, то он может помимо самостоятельного поиска закупок, по которым можно подать предложение, получить приглашение от Заказчика. Таким образом, участники, имеющие свой каталог ТРУ, имеют больше шансов при реализации своих товаров (работ, услуг).

Действия заказчика для проведения закупки с использованием ЕАТ «Березка»

Для работы на данной площадке заказчику необходимо получить аккредитацию в Единой информационной системе. Только после того, как была получена данная аккредитация, возможно приступить к регистрации на ЕАТ. Для этого потребуется:

  • направить оператору ЕАТ заявку о проведении регистрации юридического лица в качестве государственного или муниципального заказчика. Такая регистрация будет возможна только в том случае, если заказчик ранее уже прошел регистрацию в Единой информационной системе;
  • оператор ЕАТ в течение одного рабочего дня обязан подтвердить регистрацию заказчика на своей площадке и предоставить ему личный кабинет для работы;
  • следующим этапом становится заполнение личного кабинета заказчика путем указания всех необходимых данных и получения права для ведения закупочных сессий;
  • после того как вся необходимая информация в личном кабинете была заполнена (ее заполнение происходит в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ о конкретном юридическом лице, для идентификации такого государственного или муниципального заказчика), следует подтвердить полномочия тех лиц, которые будут работать на площадке и вести закупочные сессии. Как правило, это сотрудники контрактной службы или контрактные управляющие заказчика. Подтверждение их полномочий осуществляется путем регистрации их квалифицированных электронных подписей на площадке агрегатора с присвоением таким лицам учетных записей и доступа в личный кабинет организации-заказчика.
Проведение закупочной сессии – непосредственная работа государственного или муниципального заказчика на сайте агрегатора. Она направлена на заключение контракта для приобретения товаров или заказа работ или услуг в соответствии с нуждами конкретного заказчика.

Проведение такой сессии также имеет свой алгоритм, который заказчик обязан соблюсти для признания результатов такой закупки соответствующими требованиям Федерального закона №44-ФЗ:

  • на портале агрегатора заказчик размещает заявку о том, что ему необходимо закупить и в каком объеме;
  • на основании имеющихся предложений или на основании своих расчетов (например, в случае закупки по составленной смете выполняемых работ) заказчик формирует начальную максимальную цену контракта, которую он готов заплатить за исполнение конкретного контракта;
  • сформировать комплект документов, которые будут подтверждать обоснованность проводимой закупки. В первую очередь, это техническое задание или предполагаемая ведомость поставки, в которых указываются все необходимые технические и качественные требования к закупаемому товару или услугам; обоснование начальной максимальной цены контракта; проект контракта (может быть использован проект, предлагаемый площадкой-агрегатором, а может быть сформирован и прикреплен свой проект в зависимости от возможности заказчика принять предложенный проект контракта из-за его сокращенной формы, отражающей только основные существенные условия договорных отношений, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ);
  • после того как были определены все необходимые требования к проводимой закупочной процедуре, заказчик определяет время проведения закупочной сессии (два или двадцать четыре часа) и объявляет начало такой сессии.
Если закупочная сессия состоялась, заказчик и победитель такой сессии приступают к процедуре заключения контракта в соответствии с регламентом подписания контракта, установленным самим агрегатором.

Если сама сессия не состоялась, например, по причине отсутствия каких-либо предложений от потенциальных исполнителей контракта, заказчик вправе провести закупку обычным способом, порядок которого предусмотрен на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ. Аналогичный механизм будет использован в том случае, если речь идет о предложении, поступившем заказчику после окончания закупочной сессии, если такое предложение по цене меньше, чем была установлена минимальная цена на площадке (для получения права на заключение контракта потенциальному исполнителю достаточно предложить цену меньше на один рубль той цены, которая была определена на площадке агрегатора).

В случае если заключение контракта происходит не на площадке, а с исполнителем, который предложил лучшие условия, нежели были на портале агрегатора, то подписание контракта должно происходить на тех же условиях, что были предложены и для заключения на площадке. Это означает не только требование относительно соблюдения сроков исполнения контракта, но и относительно механизма оплаты таких контрактов (путем наличного перечисления средств или безналичным расчетом), а также того, каким образом предусмотрено на площадке выполнение работ, оказание услуг или поставка товара. Если что-то из условий для заключения контракта, представленных на площадке, соблюдено не было в заключаемом напрямую контракте, то такой контракт будет признан незаконно заключенным и подлежит расторжению в судебном порядке.

Независимо от того, в каком варианте заказчик заключил контракт (посредством агрегатора или без его услуг), в течение одного рабочего дня с момента заключения такой контракт требуется разместить на площадке агрегатора в качестве отчетного документа.

Туда же будут размещаться и документы, подтверждающие исполнение контракта, также в течение одного рабочего дня с момента их подписания.

Действия исполнителя для работы с агрегатором «Березка»

До тех пор, пока потенциальный исполнитель не получит аккредитацию на ЕАТ «Березка», он не сможет выставлять свои товары или услуги для их приобретения, а также не сможет предоставлять свои предложения по объявленным закупочным сессиям. По этой причине на дату 1 марта 2019 года все потенциальные исполнители контрактов должны получить аккредитацию на данной площадке и пройти процедуру регистрации на ней. Для этого потребуется выполнить следующие действия:

  • пройти процедуру регистрации в Единой информационной системе (ЕИС), если ранее такой регистрации у исполнителя нет по каким-либо причинам;
  • пройти процедуру регистрации на площадке агрегатора и подтвердить свое право участвовать в закупках путем предоставления сертификата квалифицированной электронной подписи. Если речь идет о физическом лице, проходящем процедуру регистрации на портале агрегатора, то оно может зарегистрироваться только в том случае, если обладает статусом индивидуального предпринимателя. В противном случае заключать договор с государственным или муниципальным заказчиком оно имеет право только в порядке гражданско-правового соглашения без участия на данной площадке;
  • по итогам регистрации и подтверждения учетной записи у потенциального исполнителя появится личный кабинет, который следует использовать для заполнения полной информации о юридическом или физическом лице, а также для размещения информации о предлагаемых к закупкам товарах, услугах или работах;
  • после заполнения информации о самом исполнителе контрактов ему потребуется пополнить свой обеспечительный счет, с которого будут списываться комиссионные средства в случае победы в проводимых закупочных сессиях. Средства на обеспечительном счете блокируются с момента начала участия потенциального исполнителя в закупочной сессии. В случае победы в такой сессии они будут разблокированы в момент подписания контракта с заказчиком с учетом списания суммы комиссионного депозита (если речь идет об исполнителе, который не относится к СОНКО и СМП, то максимальная сумма списания составит пять тысяч рублей – не более одного процента от начальной максимальной цены контракта, а для исполнителя из числа подтвержденных СМП и СОНКО – не более двух тысяч рублей также в рамках одного процента от НМЦК);
  • после того как обеспечительный счет был пополнен, исполнитель имеет право начать выдвигать свои предложения по имеющимся у него товарам, услугам или выполняемым им работам, если будут обнаружены закупочные сессии, которые потенциальный исполнитель может удовлетворить в полном объеме;
  • исполнитель мониторит имеющиеся закупочные сессии и объявляет свое участие в тех из них, которые сможет исполнить. Одновременного ограничения по заключаемым и исполняемым контрактам в рамках одной площадки агрегатора для исполнителя на сегодняшний день не установлено.

Случаи и нюансы использования агрегатора

С 1 июля 2018 года ЕАТ «Березка» начал свою работу в тестовом режиме, что позволило всем государственным и муниципальным заказчикам и потенциальным исполнителям по заключаемым в рамках Федерального закона №44-ФЗ начать ознакомление с его функционалом.

С 1 ноября 2018 года путем использования агрегатора должны проводиться все закупки, касающиеся приобретения канцелярских товаров, если сумма такой закупки составляет менее ста тысяч рублей, а проводиться она должна путем закупки у единственного поставщика.

С 1 марта 2019 года использование агрегатора становится обязательным для всех государственных и муниципальных заказчиков, которые закупают товары, работы и услуги в объеме, не превышающим ста тысяч рублей независимо от того, о какой именно закупке идет речь.

Однако Распоряжение №824-Р не распространяет свое действие на два вида закупок, которые нередко имеют место быть – на закупки, проводимые с подтвержденными монополистами, например, поставщиками коммунальных услуг, а также на закупки, объект которых составляет государственную тайну и охраняется законом.

Размещаем объявление о закупке

Когда заказчик определился с объектом закупки и нашел нужный товар, необходимо организовать закупочную сессию. Сначала пользователь размещает объявление.

Заказ можно разместить двумя способами:

  • через выбор товара из каталога предложений;
  • согласно шаблону классификатора.

Выбор зависит от заданных характеристик объекта закупки, однако заказчику стоит учесть, что в каталоге и классификаторе сформированы базовые шаблоны по ТРУ. При проведении процедуры специалист должен расширить параметры требуемых характеристик.

Если объявление формируется из каталога предложений, то нужно выбрать конкретный товар, который предлагает поставщик, и изучить его характеристики.

Чтобы начать сессию, нужно выбрать действие «Хочу купить» и установить количество закупаемой продукции.

Следующим шагом заполняется само объявление о закупочной сессии.

Вносятся сведения во все обязательные ячейки. Это и контактные данные, и объем закупки, и условия поставки (сроки адрес и график), а также параметры оплаты.

Для оплаты:

Определяются условия поставки:

Время ожидания предложений на ЕАТ «Березка» выбирается вручную. Продолжительность сессии закупки может составить 2 или 24 часа.

В обязательном порядке необходимо заполнить законодательное основание для заказа:

  • для 44-ФЗ — п. 4, 5 или 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
  • для 223-ФЗ — ч. 15 ст. 4 223-ФЗ или же другие закупки для коммерческих заказчиков.

После заполнения всех данных нужно загрузить файлы с необходимыми документами. Система выполняет проверку указанных сведений, специалист подписывает и размещает объявление, после чего участники могут подавать свои заявки на ЕАТ.

Как сформировать закупочную сессию через классификатор

Переходим на страницу классификатора в агрегаторе.

В строке поиска указываем либо наименование товара, либо коды ОКПД2/ЕАТ или виды продукции. Представленные категории — это набор определенных шаблонов по конкретным ТРУ. В каждом предложении поставщика содержится наименование и данные шаблона и действие «Смотреть предложение». Если искомая категория отсутствует в классификаторе, специалист направляет оператору платформы заявку о внесении изменений в классификатор.

Если нужный товар найден, пользователь нажимает кнопку «Хочу купить» и указывает необходимое количество закупаемой продукции.

Далее заполняется объявление о закупочной сессии. Сведения вносятся во все обязательные и доступные для редактирования поля.

Процедура начала объявления закупки проводится аналогично выбору товаров из каталога предложений: загружаются файлы, объявление сохраняется, система проверяет правильность заполнения формы, объявление подписывается и публикуется.

У заказчика есть возможность сформировать объявление из корзины в ЕАТ «Березка», покупка нескольких позиций также допускается этим способом. Чтобы создать объявление о закупке, перейдите в корзину и выберите действие «Сформировать объявление о закупочной сессии».

ВАЖНО!
В общую стоимость корзины не включена доставка. Система отражает такое предупреждение.

Теперь необходимо заполнить объявление о закупке. Все действия специалиста аналогичны предыдущим способам.

Как подключиться к ЕАТ: пошаговая инструкция

Разберем, как подключиться к агрегатору торговли Березка, как в нем работать:

  1. Получите квалифицированную электронную подпись в удостоверяющем центре.
  2. Настройте рабочее место. Для этого понадобится установить специальную программу КриптоПро CSP версии 4.0.
  3. Получите учетные данные, которые необходимы для аккредитации. Для этого обратитесь в службу поддержки.
  4. Аккредитуйтесь в разделе «Личный кабинет». Для этого заполните поля в заявлении на аккредитацию и подпишите согласие с условиями работы.
  5. Авторизуйтесь в личном кабинете. Для этого выберите значение «Поставщик», а затем подтвердите выбор организации.
  6. Перечислите деньги на счет. Эти деньги будут использоваться для обеспечения участия в закупках. В качестве обеспечения блокируется 10% от стартовой цены. Участникам эта сумма возвращается в течение 1 рабочего дня после окончания процедуры, а победителю — после исполнения договора.

Кто может отказаться от использования ЕАТ “Березка”

Несмотря на начало функционирования ЕАТ “Березка”, некоторые организации вправе не использовать его при закупке ТРУ. А именно ведомства по реализации государственной политики в области обороны и федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий деятельности Президента и Правительства РФ.

При этом остальные заказчики также могут отказаться от использования единого агрегатора торговли в определенных случаях. Ранее основанием для этого служило отнесение процедуры к содержащей гостайну. Теперь в исключения входят процедуры проводимые с физ. лицами не являющимися ИП, а также закупки на территории иностранного государства.

Также, любой заказчик вправе отказаться от использования ЕАТ, если он может заключить контракт дешевле, чем с использованием данного ресурса.

Правила и порядок заключения контракта

Несмотря на то что посредством агрегатора заключение контракта происходит в электронной форме, вся процедура будет иметь ряд отличий от аналогичной, предусмотренной в рамках Федерального закона «О контрактной системе», для электронных процедур. Связано это с тем, что закупка проводится в рамках осуществления закупочных процедур малых объемов. Сама такая процедура полностью проработана в соответствующих регламентах площадки агрегатора. Выглядит следующим образом:

  • после того как оператор разместил протокол о том, кто является победителем проведенной закупочной сессии, заказчик в течение 1 рабочего дня направляет такому победителю заполненный в соответствии с полученными итоговыми условиями закупки проект контракта;
  • если исполнитель согласен с предоставленным ему контрактом, то в течение 1 рабочего дня он его подписывает. Если с проектом по каким-то причинам исполнитель не соглашается, он имеет право направить протокол разногласий
  • в случае подписания исполнителем контракта заказчик подписывает его со своей стороны в течение одного рабочего дня со дня получения. Если же ответом стал протокол разногласий, то потребуется переделать проект контракта в соответствии с требованиями, указанными в протоколе разногласий. Направить такой проект надо в течение одного рабочего дня с момента получения протокола разногласий;
  • итоговый проект исполнитель также подписывает в течение одного рабочего дня. Повторное направление протокола разногласий не допускается;
  • подписанный итоговый контракт с обеих сторон заказчик публикует и в Единой информационной системе, и на площадке агрегатора.
После того как обе стороны подписали контракт, он считается заключенным с даты подписания заказчиком данного документа с помощью электронной цифровой подписи усиленного типа.

Об исполнении контракта все документы также должны публиковаться в ЕИС и на площадке агрегатора.

Функционирование единого агрегатора торговли “Березка”

П. 1 Распоряжения от 28 апреля 2018 г. № 824-р определяет суть создания ЕАТ “Березка” – в целях совершенствования методологии определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также расширения возможности участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

П. 2 устанавливает требования к работе, официальный сайт ЕАТ “Березка”должен обеспечивать:

  1. доступ лиц, зарегистрированных в ЕИС, к использованию единого агрегатора торговли;

  2. недискриминационный доступ при размещении предложений потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием в том числе иных информационных систем;

  3. информационное взаимодействие с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы “Портал поставщиков”;

  4. применение информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в ЕИС;

  5. формирование реестра закупок, осуществленных с использованием единого агрегатора торговли, размещаемого на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 73 БК РФ, за исключением информации о закупках, которые осуществлены в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и информация о которых размещается в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Как предложить товар

В личном кабинете ЕАТ добавьте в каталог предложений товар, вот инструкция, как работать на Березке поставщику:

Шаг 1. Перейдите в раздел «Мои предложения».

Шаг 2. Заполните сведения о продукции.

Шаг 3. Нажмите на кнопку «Включить в каталог».

Участие в закупочной сессии

Работа поставщика на ЕАТ заключается не только в пополнении каталога, участвуйте в закупочных сессиях и выигрывайте прямые контракты. Вот инструкция, как пользоваться агрегатором Березка:

1. Найдите интересующее объявление о проведении сессии на ЕАТ или участвуйте по приглашению от заказчика.

2. Торгуйтесь. Вот видеоинструкция, как подать предложение на Березке.

Процедура длится от 2 до 24 часов. В этот период поставщики снижают цены. Побеждает предложение с наименьшей ценой. По итогам заказчик формирует протокол.

Подписываем договор

Последний этап инструкции, как работать на сайте закупок Березка РФ, — победитель подписывает в электронной форме договор или составляет протокол разногласий в течение одного рабочего дня после получения проекта от заказчика. Если уклонился, депозит не возвращается.

ВАЖНО!
Поставщик, который уклонился три раза в течение года, не участвует в закупках на ЕАТ три месяца!

По итогам исполнения договора заказчик загружает в систему отчетные документы. Если претензий к исполнению нет, договору присваивается статус «Исполнен», и разблокируются средства депозита за вычетом комиссионного сбора (от 50 до 4000 руб. — в зависимости от стартовой цены).

Процесс проведения закупки на ЕАТ “Березка”

Поставщики размещают свои товары, предлагаемые услуги или работы на портале. Заказчики обращаются к этой информации для выявления средней цены контракта или непосредственного приобретения ТРУ.

Работать с единым агрегатором торговли могут только зарегистрированные в ЕИС пользователи.

Если какое-либо предложение заинтересовало заказчика, то он направляет заявление на закупку выбранному поставщику, а также остальным участникам, предлагающим идентичные ТРУ.

Поставщик должен предоставить обеспечение, оно составляет 10% от НМЦК и блокируется на личном счете участника. Только при наличии необходимой суммы поставщик может подтвердить условия.

Другие участники, которым также было направлено заявление, могут предложить более низкую цену, чем указанная заказчиком. Для участия в предоставлении наилучших предложений у каждого из поставщиков должно быть достаточно средств для блокировки в качестве депозитного обеспечения, иначе они не будут допущены к участию.

Все свои предложения участники должны внести в течение 2-х часов с момента получения заявления от заказчика.

Далее заказчик осуществляет закупку у поставщика с наилучшим предложением. После определения наилучшей цены оператор ЕАТ формирует протокол определения наилучшей цены. Заказчик и поставщик должны его подписать в течение 1-го рабочего дня я с момента публикации.

В случае отказа от подписания со стороны Заказчика – он должен уведомить о причине такого решения оператора ЕАТ.

Если же подписывать протокол отказывается окончательно выбранный поставщик, то он лишается аккредитации на 3 месяца, а также попадает в Реестр заблокированных пользователей. Если после восстановления аккредитации поставщик повторно отказывается от подписания протокола, то его лишают аккредитации уже на 2 года.

Официальный сайт ЕАТ “Березка”

С полным регламентом функционирования и руководством пользователя Вы можете ознакомиться на официальном сайте единого агрегатора торговли – agregatoreat.ru.

Источники

  • https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/eat-berezka.html
  • https://goscontract.info/tender/kak-provesti-zakupochnuyu-sessiyu-na-yeat-berezka
  • https://zakonguru.com/goszakupki/44/eat-berezka.html
  • https://goscontract.info/torgovyye-ploshchadki/kak-rabotat-v-yeat-berezka-poshagovaya-instruktsiya
  • https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/eat

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: