Бремя содержания принадлежащего собственнику имущества

Содержание
  1. Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
  2. Комментарий к статье 30 ЖК РФ
  3. Другой комментарий к статье 30 ЖК РФ
  4. Собственник жилья в МКД
  5. Права собственников жилья в МКД
  6. Обязанности собственников жилья в МКД
  7. Что входит в общее имущество МКД?
  8. Для чего необходимо разграничивать личное от общего имущества?
  9. Основные права собственника
  10. Если у жилья несколько собственников
  11. Обязанности собственника и границы его прав
  12. Права собственника жилого помещения в многоквартирном доме
  13. Общее имущество
  14. Принципиальные требования к содержанию квартиры
  15. Права членов семьи собственника на жилое помещение
  16. Статья 210. Бремя содержания имущества
  17. Комментарий к Ст. 210 ГК РФ
  18. Понятие бремени содержания имущественных ценностей
  19. Обязанность несения бремени содержания собственности
  20. Вероятная возможность привлечения владельца имущества к ответственности за ущерб, причиненный в результате его отказа от имущественного права
  21. Последствия нарушения правил пользования жильем

Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.(Часть дополнительно включена с 1 января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)

Комментарий к статье 30 ЖК РФ

1. Содержание права собственности в Гражданском кодексе РФ раскрывается через “триаду правомочий” собственника: владение, пользование, распоряжение (ст. 209). Это значит, что собственник вправе: реально обладать своим имуществом; извлекать из него полезные свойства и определять его юридическую судьбу (продавать, завещать, дарить, сдавать в аренду и т.п.).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ ограничения права собственности могут вводиться только федеральным законом и лишь в случаях, установленных этой статьей.

Ограничения права собственности следует отличать от ограничения круга действий, которые может совершать собственник.

Права собственности на жилое помещение ограничены, прежде всего, его назначением.

Требование ч. 1 комментируемой статьи об использовании жилья по назначению содержится в ч. 1 ст. 17 ЖК РФ: жилое помещение предназначено для проживания граждан. Аналогичная норма есть в ГК РФ: жилье предназначено для проживания; собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жильем в соответствии с его назначением (ст. 288). Использование жилья не по назначению является одним из оснований прекращения прав собственности на это имущество (ст. 293 ГК РФ).

Что касается запретов на действия собственника жилья, то в основе их – противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические и иные правила, а также требования о соблюдении прав и законных интересов иных граждан, соседей (см. ст. 17 ЖК РФ и ст. 209 ГК РФ).

2. Частью 2 ст. 17 ЖК РФ предусматривается возможность использовать жилье – наряду с проживанием – для индивидуальной предпринимательской или профессиональной деятельности (научные работники, писатели, надомные работники и т.п.). При этом необходимо соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Критериями, ограничивающими пределы такой деятельности, являются: соблюдение прав и интересов соседей, а также соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических; требований по содержанию инженерного оборудования в соответствии с техническими параметрами здания, уровнем шума, излучения и т.п.

Согласно ст. 17 ЖК РФ в жилых помещениях нельзя размещать промышленные производства. Столь же категоричны положения ст. 288 ГК РФ, согласно которой размещение в жилых домах промышленных производств не допускается (п. 3).

Размещение предприятия, учреждения, организации в помещении, принадлежащем гражданину на праве собственности, возможно только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством (п. 3 ст. 288 ГК РФ).

Жилищный кодекс не устанавливает последствий использования жилья не по назначению его собственником. В данном случае следует обратиться к ст. 293 ГК РФ. Согласно этой статье использование собственником жилого помещения не по назначению может повлечь принудительное его изъятие (ст. 293, 235 ГК РФ).

3. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи собственник жилого помещения может предоставить его гражданину по договору найма, договору безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Кроме того, собственник вправе предоставить свое жилье во владение и (или) пользования юридическому лицу на основании договора аренды. Вопросы аренды регламентируются гражданским законодательством (гл. 34 ГК РФ). Вместе с тем обратимся к п. 2 ст. 671 ГК РФ, согласно которому юридическое лицо – арендатор жилого помещения может использовать это помещение только для проживания граждан.

Собственник жилого помещения вправе заниматься его переустройством и (или) перепланировкой (см. комментарии к ст. 25 – 29), обращаться в соответствующий орган по вопросу перевода жилого помещения в нежилое (ст. 22 – 24 ЖК РФ).

4. Помимо прав комментируемая статья наделяет собственника определенными обязанностями. Часть 3 обязывает его содержать и свое жилое помещение, и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник комнаты в коммунальной квартире обязан также содержать общее имущество собственников комнат в такой квартире.

Собственник жилого помещения обязан своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату:

за услуги и работы по управлению многоквартирным домом; содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

за коммунальные услуги (см. разд. VII ЖК РФ; п. 19 Правил пользования жилыми помещениями).

Часть 4 ст. 30 устанавливает обязанности собственника:

поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним;

соблюдать права и законные интересы соседей;

соблюдать правила пользования жилыми помещениями (Правила пользования жилыми помещениями);

соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

5. Нарушение этих обязанностей влечет определяемую законодательством ответственность.

Статья 293 ГК РФ предусматривает возможность принудительного изъятия у собственника жилья в случаях: нарушения прав и интересов соседей; бесхозяйственного обращения с жильем, допуская его разрушение, а также в случае использования жилого помещения не по назначению, о чем упоминалось выше. Согласно ст. 29 ЖК РФ в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается (в порядке и по основаниям, установленным названной статьей) продажа его с публичных торгов.

Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влекут ответственность по КоАП РФ (ст. 7.21).

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил их содержания и ремонта либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если это существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных и на юридических лиц.

Ответственность за причинение вреда имуществу (в нашем случае – жилому помещению, общему имуществу многоквартирного дома) предусматривается положениями ГК РФ (см. гл. 59).

Уголовная ответственность может наступить, когда нарушение носит характер преступления (см., в частности, ст. 167, 168 УК РФ).

Другой комментарий к статье 30 ЖК РФ

1. С принятием ЖК РФ окончательно сформировался относительно новый для российской правовой системы институт права собственности на жилое помещение. Значение этого института определяется значением жилья в истории человеческой цивилизации; обеспеченность человека жильем – необходимое условие создания и развития семьи, укрепления брака, рождения и воспитания детей, решения многих социальных, экономических и политических проблем государства и общества.

Право собственности на жилье – это одна из основных ценностей современного общества. Закон призван защищать это право, гарантировать его и обеспечивать условия для его реализации в интересах носителей этого права – собственников жилых помещений, которыми в подавляющем своем большинстве являются граждане России.

2. Несмотря на огромную социальную ценность жилья как блага, необходимого для обеспечения нормального существования человека, указание на жилье, жилое помещение далеко не всегда содержится в нормах, посвященных основным правам и свободам человека и гражданина, и нормах о видах объектов гражданских прав. Было бы целесообразно внести указание на жилье, жилое помещение в п. 2 ст. 35 Конституции РФ, посвященной частной собственности, в ст. 128 (“Объекты гражданских прав”) и п. 1 ст. 130 (об объектах, относящихся к недвижимым вещам) ГК РФ, а также в другие нормы ГК РФ, регулирующие порядок использования различных видов объектов гражданских прав, например, п. 2 ст. 609 (о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества), п. 2 ст. 651 (о государственной регистрации договора аренды зданий и сооружений, заключенного на срок не менее года) и п. 1 ст. 689 (о предмете договора безвозмездного пользования) ГК РФ.

3. Нормы института права собственности на жилье не исчерпываются положениями ЖК РФ; они содержатся также в ГК РФ и других законодательных актах. В части 1 ГК РФ имеется гл. 18 “Право собственности и другие вещные права на жилые помещения”, ст. ст. 288 – 293, положения которой переплетаются с положениями гл. 5 ЖК РФ. Нормы ГК РФ о праве собственности и других вещных правах на жилые помещения отражают главным образом основные аспекты взаимосвязи и соотношения права собственности на жилье с другими элементами жилищных правоотношений. По сравнению с нормами ГК РФ нормы ЖК РФ регулируют жилищные отношения более детально и полно.

Представляется, что между положениями гл. 18 ГК РФ и нормами ЖК РФ нет очевидных коллизий. Если же таковые выявятся в правоприменительной практике, то согласно ч. 1 ст. 4 Вводного закона приоритет в регулировании жилищных отношений должен быть признан за нормами ЖК РФ как специальными в соотношении с нормами ГК РФ.

В то же время отдельные положения гл. 18 ГК РФ воспроизведены в ЖК РФ; достаточно сравнить п. 1 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 коммент. ст., ст. 293 ГК РФ и ч. 4 коммент. ст. и т.д.; т.е. имеет место дублирование одних и тех же норм в обоих Кодексах. Поэтому, как представляется, в целях консолидации правовых норм, регулирующих отношения собственности на жилые помещения, было бы целесообразно произвести реконструкцию гл. 18 ГК РФ, перенеся содержащиеся в ней нормы в ЖК РФ. Сосредоточение всех норм о праве собственности на жилые помещения в ЖК РФ обеспечило бы компактность и системность этих норм, способствовало бы единообразному толкованию и применению этих норм. В гл. 18 ГК РФ могли быть сохранены только нормы-дефиниции, дающие определения права собственности и других вещных прав на жилые помещения, и бланкетно-отсылочные нормы, обеспечивающие соподчиненность норм Кодекса с общими и специальными нормами ГК РФ. Такая реконструкция гл. 18 ГК РФ могла быть осуществлена в ходе реализации Концепции развития гражданского законодательства РФ, одобренной Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ.

Следовало бы также специально включить указание на ГК РФ в ч. 2 ст. 5 Кодекса, в которой говорится о составе жилищного законодательства; то, что в составе жилищного законодательства не указан ГК РФ, является очевидным недоразумением, которое целесообразно устранить.

Целесообразно также перенести в ЖК РФ нормы о праве собственности на жилище, которые содержатся в других федеральных законах. Не ясно, например, почему положение о выплате компенсации за утрату права собственности на жилое помещение включено в Федеральный закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”; имеется в виду ст. 31.1 названного Закона, озаглавленная “Основания выплаты Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение”; она была включена в названный Закон Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 217-ФЗ “О внесении изменений в статью 223 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 43); место этим положениям в гл. 5 ЖК РФ.

Следовало бы поместить в гл. 5 Кодекса нормы о прекращении права собственности на жилые помещения с тем, чтобы урегулировать, в частности, порядок безвозмездной передачи принадлежащих гражданам на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность (см. ст. 20 Вводного закона в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества” // СЗ РФ. 2006. N 27. Ст. 2881). Такая возможность предусмотрена, например, Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством” Федеральной целевой программы “Жилище на 2002 – 2010 годы”, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” Федеральной целевой программы “Жилище на 2002 – 2010 годы” (СЗ РФ. 2006. N 13. Ст. 1405). Хотя реализация Федеральной целевой программы “Жилище” планировалась в течение 2002 – 2010 гг., эта программа продолжает действовать и после 2010 г., поскольку применительно к отдельным категориям граждан, нуждающихся в обеспечении жильем: военнослужащие, сотрудники таких федеральных служб, как, например, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная таможенная служба и ряда других, – она еще далека от завершения.

Возможно, что работа по совершенствованию ГК РФ, предусмотренная Указом Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 “О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации” (СЗ РФ. 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3482; РГ. 2008. 23 июля) и Концепцией развития гражданского законодательства РФ, затронет соотношение норм ГК РФ, регулирующих жилищные отношения, с нормами ЖК РФ и приведет к системному упорядочению нормативных положений, посвященных праву собственности на жилые помещения. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации” большой раздел (п. п. 10 – 22) посвящен разъяснению смысла и содержания положений Кодекса о праве собственности и других вещных правах на жилые помещения (БВС РФ. 2009. N 9. С. 2 – 19; далее по тексту – Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 14). Соответственно, имеется обширная судебная практика по спорам, возникающим при осуществлении права собственности на жилое помещение.

4. Жилые помещения, включая и жилые дома, могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, государства и муниципальных образований. Закон не исключает нахождение жилых помещений в собственности иностранных граждан, апатридов (лиц без гражданства), иностранных юридических лиц, иностранных государств, международных организаций. Поэтому термин “собственник жилья” и нормы о праве собственности на жилые помещения относятся к любым видам лиц, являющихся собственниками жилых помещений, и жилые дома, если, конечно, из самой нормы не вытекает, что она регулирует отношения с участием собственников определенного вида, прежде всего собственников – граждан Российской Федерации (см., например, ч. 12 ст. 159 Кодекса).

5. Права собственника жилого помещения раскрываются в ч. 1 коммент. ст. через правомочия (права) владения, пользования и распоряжения, что соответствует легальному определению права собственности, закрепленному в п. 1 ст. 209 ГК РФ. Как и другие объекты гражданских прав, жилое помещение используется собственником своей властью и в своем интересе. При осуществлении права собственности на жилое помещение, как и других субъективных гражданских прав, собственник не вправе нарушать пределы осуществления права собственности. Общие критерии, определяющие пределы осуществления любых субъективных гражданских прав, предусмотрены в ст. 10 ГК РФ. Специальные пределы осуществления права собственности на жилые помещения установлены самим Кодексом; вместе с тем следует учитывать и нормы, содержащиеся в гл. 18 ГК РФ.

Правомерность или, соответственно, неправомерность осуществления права собственности на жилые помещения определяется прежде всего назначением жилья, сущностью помещения как жилого. Жилое помещение предназначено для постоянного проживания граждан и должно быть пригодным для этого: ч. 2 ст. 15 и ч. 1 ст. 17 Кодекса. Содержащиеся в ст. 17 ЖК РФ и нормах иных актов жилищного законодательства санитарно-гигиенические, экологические и другие требования к пользованию жилым помещением обязательны и для собственников жилых помещений.

Не допускается размещение в жилых домах промышленных производств – ч. 3 ст. 17 Кодекса и абз. 1 п. 3 ст. 288 ГК РФ. Речь идет не только о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности, но и о любых видах жилых помещений. К промышленным производствам в контексте данных норм относятся самые разнообразные технологические и квазитехнологические процессы, в результате которых появляются продукты, предназначенные для продажи: квашение, соление, маринование, закатка банок, настаивание различных напитков и т.д. и т.п. В ч. 2 п. 3 ст. 288 ГК РФ установлено, что “Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое”. Императивный характер этой нормы предопределяется особой социальной значимостью жилых помещений. Нарушение положений п. 3 ст. 288 ГК РФ должно влечь за собой применение мер административной ответственности к лицам, нарушившим этот запрет.

При осуществлении права собственности на жилое помещение собственник должен учитывать или, как сказано в ч. 4 коммент. ст., соблюдать права и законные интересы соседей. Под соседями следует понимать собственников соседних жилых помещений и иных граждан, в них проживающих, в том числе граждан, проживающих в других квартирах многоквартирного жилого дома; а собственники жилых домов должны соблюдать права и интересы граждан, проживающих в расположенных рядом жилых домах; такие граждане являются их соседями. Обязанность соблюдать права и законные интересы соседей сводится к соблюдению действующих правовых норм, регулирующих различные аспекты отношений, складывающихся при пользовании жилыми помещениями. Эти нормы содержатся, в частности, в Правилах пользования жилыми помещениями, утв. Правительством РФ (см. комментарий к ст. 17 Кодекса). Если объектом права собственности является квартира в многоквартирном жилом доме, то собственник квартиры должен соблюдать также правила пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в доме.

6. Бремя содержания жилья лежит на собственнике. Это означает, что собственник должен заботиться о надлежащем состоянии, сохранности принадлежащего ему жилого помещения. Он должен вкладывать средства в жилое помещение, нести расходы по его содержанию и ремонту. Если объектом права собственности является квартира в многоквартирном доме, то бремя собственника включает в себя также содержание общего имущества в той части по сумме затрат, которая соответствует доле каждого собственника в праве общей долевой собственности сособственников на это общее имущество. Если собственнику принадлежит комната в коммунальной квартире, его бремя включает обязанности по содержанию общего имущества собственников комнат в коммунальной квартире.

7. Как указывается в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14, “нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренной законодательством, например, административной в виде предупреждения или штрафа (ст. ст. 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ). К этому следует добавить, что принудительное прекращение права собственности на жилое помещение может иметь место только в исключительных случаях как крайняя мера. До принудительного прекращения права собственности на собственника обязательно должен быть наложен административный штраф и в его адрес должно быть вынесено предупреждение. Только в том случае, когда эти меры не подействовали, суд через некоторое время вправе приять решение об удовлетворении иска уполномоченного органа и лишить нерадивого собственника права собственности на жилое помещение. При этом прежде чем принимать решение о продаже изъятого у гражданина жилого помещения с публичных торгов, надо признать право собственности на это помещение за муниципальным образованием, орган которого будет вправе определить судьбу изъятого жилого помещения. Вопрос о проживании бывшего собственника и членов его семьи должен рассматриваться отдельно. Собственник не должен допускать бесхозяйственного содержания принадлежащего ему жилого помещения. Бесхозяйственное содержание жилого помещения может явиться основанием прекращения права собственности на жилое помещение.

Права по контролю за содержанием жилых помещений предоставлены государственным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления. При выявлении нарушений эти органы вправе предупредить собственника и назначить ему соразмерный срок, например, для ремонта жилого помещения, а если и после предупреждения собственник не устраняет нарушения, компетентный орган вправе обратиться в суд с требованием (иском) о признании лица утратившим право собственности на жилое помещение. В случае удовлетворения такого иска, как указано в абз. 2 ст. 293 ГК РФ, суд может принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой нерадивому собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В тех случаях, когда бесхозяйственное содержание жилого помещения приводит к нарушению соответствующих конкретных требований, например, санитарно-эпидемиологических норм, правил противопожарной безопасности и т.п., к собственнику могут быть применены санкции за административные правонарушения. Если же бесхозяйственное содержание жилого помещения причиняет вред другим лицам: соседям, иным третьим лицам, – собственник несет перед ними гражданско-правовую имущественную ответственность за причиненный им вред.

8. Нормы о бремени содержания жилого помещения диспозитивны. В части 3 коммент. ст., так же как и в ст. 210 ГК РФ, содержится отсылочно-диспозитивная оговорка – “если иное не предусмотрено федеральным законом или договором”.

В порядке оказания помощи отдельным категориям граждан – собственников жилых помещений с учетом их материального положения, физического состояния или заслуг перед государством и обществом федеральным законом может быть предусмотрено, что обязанности по содержанию принадлежащих таким гражданам жилых помещений принимает на себя государство.

Собственник жилого помещения вправе возложить обязанности по его содержанию на лиц, которым он предоставляет жилое помещение или его часть для проживания. Распределение между собственником и гражданами, проживающими в принадлежащем ему помещении, обязанностей по содержанию жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме целесообразно предусматривать в соглашениях между собственником и этими гражданами, в договорах найма или, соответственно, аренды жилых помещений. Но и в тех случаях, когда в соответствии с договором обязанности по содержанию жилого помещения возложены на нанимателя (арендатора) или временного жильца, собственник остается ответственным за состояние жилого помещения и именно ему должны быть предъявлены претензии в связи с несохранностью или ненадлежащим (бесхозяйственным) состоянием жилого помещения.

9. Собственник жилого помещения сам по своему усмотрению определяет судьбу жилого помещения и порядок его использования. Он вправе не проживать в принадлежащем ему жилом помещении, а использовать его в целях систематического извлечения прибыли путем сдачи помещения внаем другим гражданам или в аренду юридическим лицам. С доходов, получаемых от сдачи жилого помещения внаем или в аренду, собственник жилого помещения обязан уплачивать налоги, предусмотренные Налоговым кодексом РФ. Гражданин – собственник жилого помещения уплачивает налог на доходы физических лиц (гл. 23 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 207 – 233); доходы, получаемые от сдачи помещения внаем, включаются в налоговую базу для исчисления размера налога на доходы физических лиц.

Действия гражданина – собственника жилого помещения по сдаче его внаем или в аренду, даже совершаемые систематически в течение длительного времени с получением доходов в крупном или особо крупном размере, не являются предпринимательством и не могут влечь за собой ответственность за незаконное предпринимательство, осуществляемое гражданами без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Эта позиция подтверждена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 “О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем” (РГ. 2004. 7 дек.; БВС РФ. 2005. N 1. С. 2 – 6).

10. Как уже отмечалось выше, содержание права собственности на жилое помещение раскрывается в ч. 1 коммент. ст. через традиционную триаду полномочий: владения, пользования и распоряжения. Для собственника жилого помещения все три правомочия имеют равноценное значение; вместе с тем, исходя из потребительского назначения жилого помещения, основным для собственника-гражданина является правомочие или право пользования. Во взаимосвязи с назначением жилого помещения право пользования – это не просто абстрактное право на извлечение полезных свойств жилого помещения как вещи, а это право на использование жилого помещения в целях проживания в нем; проживания постоянного или временного, проживания одному или совместно с членами семьи или другими лицами. Собственник может не пользоваться жилым помещением, т.е. не проживать в нем, но право проживания в нем у него есть всегда до тех пор, пока у него сохраняется право собственности на данное помещение.

Если понимать право пользования жилым помещением как право проживания, то нельзя не признать, что оно является основным или центральным правомочием в составе субъективного гражданского права собственности на жилое помещение. Понимание права пользования жилым помещением как права проживания в жилом помещении обеспечивает правильное применение норм Кодекса, регулирующих отношения с участием собственника и других лиц относительно жилого помещения, принадлежащего собственнику.

11. В названии разд. II Кодекса, кроме права собственности, упоминаются и другие вещные права на жилые помещения. Но ни в коммент. ст., ни в остальных статьях этого раздела другие вещные права не названы. Точно так же и в положениях гл. 18 ГК РФ “Право собственности и другие вещные права на жилые помещения” (ст. ст. 288 – 293) не названы иные вещные права на жилые помещения. Между тем иные вещные права – это производные от права собственности абсолютные субъективные гражданские права, которые наряду с договорами являются основанием владения и пользования имуществом лицами, не являющимися собственниками этого имущества. Основные виды производных вещных прав перечислены в ст. 216 ГК РФ.

Производные вещные права на жилые помещения могут применяться в государственном и муниципальном жилищных фондах, когда жилые помещения по решению уполномоченных органов передаются в ведение конкретным государственным или муниципальным юридическим лицам. У таких юридических лиц переданные им жилые помещения учитываются на балансе в системе бухгалтерского учета; они несут расходы по их содержанию и несут ответственность за их надлежащее состояние и сохранность. Если жилые помещения передаются в ведение унитарных предприятий, у них возникает право хозяйственного ведения; если в ведение казенных предприятий или учреждений, у них возникает право оперативного управления. Организации, на балансе которых находятся жилые помещения, предоставляют их своим работникам по договорам найма. При этом возникают жилищные правоотношения, в которых юридическое лицо – балансодержатель, владеющее жилым помещением на основании права хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляет по отношению к гражданам-нанимателям правомочия собственника жилого помещения – наймодателя. К отношениям, возникающим в связи с использованием жилого помещения, между лицом, владеющим этим жилым помещением на ином вещном праве, и другими лицами, подлежат применению по аналогии закона правовые нормы, регулирующие аналогичные отношения, возникающие при осуществлении права собственности на жилые помещения.

Собственник жилья в МКД

Помещения в МКД могут использоваться жильцами на различных правах. Можно проживать в многоэтажном строении по договору соцнайма или в качестве собственника жилья.

Для того, чтобы признаваться таковым, нужно иметь официально надлежаще оформленные права на квартиру. Поскольку речь идет о недвижимом имуществе, то соответствующая запись должна содержаться в документах Росреестра.

Несомненно, собственники наделяются большим объемом полномочий в отношении своего имущества. Однако их права не безграничны и сопровождаются рядом обязательств. При их злостном несоблюдении может последовать даже выселение из занимаемого помещения.

Семья собственника (супруг, родители, дети) имеет право приживать в его квартире. Они также обязаны использовать жилье по его назначению, соблюдать все предусмотренные нормы проживания.

Права собственников жилья в МКД

4-3-300x200-7707141

Каковы права жильцов МКД?

На что имеют право собственники жилья в многоквартирном доме? Самым основным плюсом собственного жилья является возможность свободно им пользоваться, а также владеть и, конечно, распоряжаться.

Собственники могут проживать сами в собственной квартире, селить в ней свою семью, иных лиц на основании договоров. Также они владеют долей в общем благосостоянии МКД и могут им пользоваться.

Кроме того, они вправе участвовать в принятии решений на общем собрании жильцов МКД.

И как все жильцы дома, вносящие плату за ЖКУ, они вправе получать от организаций ЖКХ услуги нормального качества. А в случае недовольства они могут жаловаться в соответствующие инстанции.

Обязанности собственников жилья в МКД

Собственник жилого помещения несет определенную ответственность. В первую очередь от всех жильцов дома требуется использовать свои квартиры исключительно для проживания. Использовать их для иных целей, не отвечающих назначению этих объектов, запрещается.

К примеру, нельзя устраивать в своей квартире курятник или ночной клуб. В обязанности владельцев собственных квартир входит и их надлежащее содержание.

Состояние квартиры не должно представлять угрозы для самих ее жильцов, а также их соседей. В квартире нужно своевременно проводиться ремонт, не допускается производство незаконных перепланировок, иных действий, ведущих к разрушению объекта. Пользование жильем не должно нарушать ничьих интересов.

Кроме того, важно соблюдать все установленные нормы по санитарной, противопожарной и экологической безопасности. Обязательным является и своевременное внесение всех жилищно-коммунальных платежей за свою квартиру и долю в общем имуществе дома.

Что входит в общее имущество МКД?

1-4-300x200-5154836

Понятие общего имущества собственников МКД

Для многих общее имущество многоэтажного дома является очень абстрактным понятием.

Что именно к нему относится, знают далеко не все. Фактически общими признаются места, оборудование, техническое оснащение, используемое всеми жильцами дома, необходимое для его эксплуатации в целом.

Иными словами, все, что находится за пределами квартир, является общим.

В число общих входят:

  • лестничные пролеты, коридоры;
  • лифты;
  • чердаки и подвалы;
  • иные помещения нежилого характера;
  • домовые электрические сети;
  • инженерные сети и оборудование;
  • земля под домом.

Для чего необходимо разграничивать личное от общего имущества?

Законодателем неспроста четко прописываются положения о составе совместного имущества жильцов. Для чего это сделано? Собственным жильем можно распоряжаться на свое усмотрение, тогда как общим лишь при согласии всех сособственников.

Разграничение помогает определить в каком объеме нести расходы на содержание того или иного имущества. За свое собственники платят и отвечают самостоятельно.

На содержание общего скидываются вместе. Поэтому разграничение помогает разделить зоны ответственности каждого жильца в отношении различных имущественных объектов.

Основные права собственника

В отличие от тех, кто получил жилье по договору социального найма и может использовать его только для проживания, собственник в соответствии с ГК РФ и ЖК РФ имеет права владения, пользования и распоряжения помещением в пределах его назначения. То есть он может:

  • проживать в нем вместе с членами своей семьи;
  • временно или постоянно регистрировать людей, не являющихся членами семьи, и предоставлять им право проживания;
  • предоставить свое жилье в пользование другим людям или юридическим лицам — как за плату, так и на безвозмездной основе;
  • завещать кому-либо по своему усмотрению;
  • передать в доверительное управление;
  • передать в залог;
  • подарить, продать или обменять;
  • использовать любым другим способом, не противоречащим законодательству и не нарушающим права других граждан.

Если квартира или дом приобретены в ипотеку и находятся в залоге у банка, это несколько ограничивает свободу собственника. Право постоянного проживания в таком случае имеют он и члены его семьи. Без согласия банка можно оформить прописку лишь для хозяина жилья и его ближайших родственников — мужа или жены, детей, родителей. Для регистрации могут потребоваться документы, подтверждающие родство.

Если у жилья несколько собственников

Проблемы с правами собственников жилой недвижимости в большинстве случаев возникают в ситуациях, когда владельцев несколько. Права и их границы в таком случае зависят от того, в совместной или долевой собственности находится жилое помещение.

Общая совместная собственность на недвижимость обычно оформляется на супругов. Они имеют равные права на квартиру или дом. При этом все решения принимаются ими совместно — для продажи, оформления дарственной, сдачи в аренду и прочих действий потребуется согласие каждого из них. Если муж и жена решат переоформить жилье в долевую собственность или разделить имущество — «по умолчанию» недвижимость в таких случаях делится поровну.

Недвижимость, приобретенная одним из супругов в браке, также считается общей и совместной даже в том случае, если правоустанавливающие документы оформлены только на одного из них. Исключением является жилье, на которое оформлен брачный договор.

При долевой собственности у каждого из собственников есть безусловное право проживать в помещении (вне зависимости от размера доли) и обязанность нести расходы по ее содержанию

Если доля представляет собой жилое помещение, то есть выделена в натуре (например, комната в квартире), собственник вправе использовать ее по собственному усмотрению. Он может регистрировать в ней любых других людей без согласия соседей, сдавать в аренду, дарить и так далее. Единственное ограничение — при продаже комнаты владельцы других долей будут иметь право преимущественной покупки.

Наиболее ограничены в правах собственники не выделенных долей — они могут жить в квартире или доме, завещать, подарить или отдать в залог свою долю. Однако для того, чтобы сдать ее в аренду, уже потребуется разрешение сособственника — так же, как и для вселения и прописки любых других лиц. Исключением являются только несовершеннолетние дети, для их регистрации вместе с родителями разрешение не требуется.

Обратите внимание!

При продаже доли остальные владельцы также будут иметь право преимущественного приобретения.

Большинство юридических дел, связанных с правами собственника и определения порядка пользования жильем касаются как раз случаев с приобретением или наследованием доли, не имеющей натурального выражения.

Обязанности собственника и границы его прав

Права собственника жилого помещения неотделимы от его обязанностей, оговоренных в ст. 30 ЖК РФ. Владелец обязан:

  • нести расходы по содержанию жилья (вне зависимости от того, проживает он по данному адресу или нет);
  • поддерживать помещения в надлежащем санитарном и техническом состоянии, пригодном для жилья;
  • соблюдать права соседей и не ущемлять их законные интересы,
  • использовать жилой фонд по назначению;
  • владельцы квартир и комнат в многоквартирных домах должны также участвовать в содержании общего имущества и соблюдать правила пользования им (это вопрос будет подробно рассмотрен ниже), а хозяева индивидуальных домов — в обязательном порядке заключать договоры на вывоз твердых коммунальных отходов.

Вопрос о допустимых границах использования жилых помещений в российском законодательстве проработан не до конца, и во многих случаях является дискуссионным. С одной стороны, ЖК РФ разрешает использовать их для профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности — при условии, что это никак не нарушает права других граждан и не противоречит требованиям к содержанию жилых помещений.

То есть творческие и научные работники, программисты, репетиторы, швеи-надомницы и многие другие профессионалы имеют официальное право использовать свое жилье для работы. При условии, что это не мешает соседям и не противоречит общим правилам содержания жилого фонда. Права отдельных категорий лиц работать на предназначенных для проживания квадратных метрах закреплены законодательно. К примеру, адвокатские кабинеты могут располагаться в жилых помещениях, принадлежащих адвокату или членам его семьи.

Однако это не означает, что собственник может использовать имеющиеся у него квадратные метры в любых целях. Постановление Пленума Верховного суда России от 02.07.2009 № 14 поясняет, что фактическое превращение жилого помещение в нежилое является недопустимым. В доме или квартире нельзя:

  • устраивать офисы учреждений и организаций;
  • размещать отделения политических партий или молитвенные дома;
  • оборудовать склады, мастерские и химические лаборатории,
  • организовывать промышленные производства;
  • заниматься содержанием и разведением сельскохозяйственных животных.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ такая деятельность возможна только после перевода жилого фонда в нежилой. Причем эта норма распространяется не только на квартиры, но и на индивидуальные дома. Их «нецелевое» использование также считается нарушением законодательства.

Собственник, использующий жилой фонд не по назначению, может быть оштрафован, а следствием неоднократных нарушений может стать принудительное изъятие жилья

Граница между допустимым и запрещенным использованием трудно поддается формализации и в юридической практике рассматривается, как правило, индивидуально.

Таким образом, собственник недвижимости имеет право пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Однако при условии, что это не создает неудобств окружающим и не нарушает права других собственников. При этом основной функцией помещения должно оставаться именно проживание людей. Возможности ведения трудовой деятельность в квартире или индивидуальном доме существенно ограничены.

Права собственника жилого помещения в многоквартирном доме

Больше всего вопросов, связанных с границами прав собственников жилья, возникает, когда речь идет о квартирах в многоквартирных домах либо их частях. Рассмотрим их подробнее.

Общее имущество

Специфика многоквартирного дома заключается в первую очередь в наличии общего имущества. Оно принадлежит всем собственникам жилья в долях, пропорциональных площади их жилых помещений.

К общему имуществу относятся:

  • несущие конструкции здания;
  • все помещения общего пользования (лестницы, лестничные площадки, холлы, хозяйственные и технические помещения),
  • подвалы, чердаки и крыши;
  • все инженерные и санитарно-технические системы (электроснабжения, отопления, вентиляция, водо- и газоснабжения, лифтовое хозяйство и так далее);
  • в некоторых случаях — земельный участок, включая придомовую территорию и все, что на ней находится (например, детские и спортивные комплексы, ограждения, объекты благоустройства);
  • счет, на котором накапливаются средства на капитальный ремонт дома.

Обратите внимание!

Собственники могут пользоваться общим имуществом (исключая средства со счета на капремонт). При этом они обязаны бережно к нему относиться, соблюдать чистоту и порядок на общих территориях и участвовать в содержании дома в размерах, пропорциональных доле в общем имуществе.

При этом не имеет значения, используется ли это имущество фактически. Люди, проживающие на первом этаже, по закону, должны платить за содержание лифта на равных с теми, кто обитает на последнем.

Право на общее имущество не оформляется отдельно — оно «прилагается» к собственности на квартиру или долю в ней. При оформлении договора купли-продажи или дарения оно автоматически переходит к новому владельцу. При этом хозяева квартир не могут самостоятельно распоряжаться своей долей в общем имуществе или выделить ее в натуральном виде — даже в случаях, когда она непосредственно прилегает к квартире.

Самопроизвольные перепланировки коридоров и холлов, отгораживание тамбуров, загромождение общих пространств личными вещами, складирование мусора за пределами квартиры — все это является незаконным. Эти действия нарушают права владельцев других квартир, а некоторых случаях еще и правила противопожарной безопасности.

Под запрет попадают внутриквартирные перепланировки, затрагивающие несущие конструкции дома или влияющие на его архитектурную целостность

Любые действия с общим имуществом (перепланировки, сдача в аренду подвального или чердачного помещения, оборудование мест для хранения и так далее) возможны только по решению общего собрания собственников. По сути, право владельца распоряжаться общим имуществом дома выражается в праве голоса на общем собрании.

Сходная ситуация с общим имуществом и у владельцев недвижимости в коммунальных квартирах, где жилым помещением является комната, а общим — коридоры, кухни, санузлы, кладовые и так далее. Собственники комнат в таком случае оплачивают содержание общеквартирного имущества, могут пользоваться им и не вправе ущемлять права соседей. Они обязаны согласовывать с другими жильцами все запланированные изменения.

Принципиальные требования к содержанию квартиры

Вторая особенность жизни в многоквартирном доме — гораздо большее внимание уделяется обязанностям собственника поддерживать свою квартиру в должном состоянии и соблюдать права других жильцов.

Под «должным состоянием» квартиры в данном случае подразумевается ее техническое и санитарное состояние. Границы допустимого определяются в первую очередь влиянием образа жизни собственника на соседей. Разумеется, никто не вправе обязать владельца квартиры еженедельно делать влажную уборку, чинить подтекающий бачок или брать у соседей разрешение на то, чтобы завести кошку или собаку. Однако собственник может быть привлечен к ответственности в некоторых случаях, например:

  • квартира находится в антисанитарном состоянии и стала рассадником мышей или тараканов;
  • повреждения электропроводки или газового оборудования создают угрозу пожара;
  • протекающие трубы стали причиной затопления соседей снизу и ухудшают состояние как собственной, так и чужой квартиры;
  • неаккуратное содержание домашних животных привело к появлению на лестничной клетке стойкого неприятного запаха;
  • непродуманные или несогласованные ремонтные работы привели к ухудшению состояния соседних квартир или повреждению несущих конструкций дома;
  • в квартире хранятся пожароопасные или взрывчатые вещества;
  • нарушается законодательство о тишине.

Обратите внимание!

Игнорирование обязанностей по содержанию квартиры, захламление мест общего пользование или варварское использование домового имущества считается бесхозяйственным обращением с жилым фондом. Поэтому владельцам квартир, создающим проблемы соседям, может быть вынесено предупреждение и предписание об устранении нарушений.

Если владелец квадратных метров не предпринимает никаких шагов по исправлению ситуации, в соответствии со ст. 293 ГК РФ он может лишиться квартиры или комнаты. Решение об этом принимает суд. Недвижимость в таком случае выставляется на торги. Бывший собственник получает вырученные от ее продажи деньги за вычетом всех расходов на исполнение судебного решения.

Подводя итоги, можно сказать, что право собственности на недвижимость в многоквартирном доме влечет за собой право пользования общим имуществом и обязанности по его содержанию.

Поведение и образ жизни владельцев недвижимости не должны противоречить санитарным нормам, нарушать интересы соседей и создавать угрозу для их имущества

Права членов семьи собственника на жилое помещение

Права, а также связанные с ними обязанности членов семьи собственника определяются ст. 31 ЖК РФ и ст. 292 ГК РФ. К членам семьи по закону относятся проживающие совместно с владельцем недвижимости:

  • жена или муж;
  • дети;
  • родители.

Кроме того ими могут также признаваться и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы. В особых случаях к ним относятся люди, не связанные с собственником узами родства, но заселенные в квартиру или дом на правах членов семьи.

Формулировок, позволяющих четко очертить границу членов семьи, в российских законах нет, что часто порождает судебные разбирательства и конфликты. В сомнительных случаях ключевым фактором обычно является подтвержденный факт совместного проживания и ведения общего хозяйства.

Статья 210. Бремя содержания имущества

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Комментарий к Ст. 210 ГК РФ

1. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Степень заботливости и осмотрительности собственника при выполнении этой обязанности, а в ряде случаев — конкретные меры попечения об имуществе могут быть предусмотрены в технических стандартах и регламентах, правилах эксплуатации отдельных видов имущества, правилах ведения отдельных видов деятельности. При отсутствии нормативного регулирования подобного рода в случае спора о том, исполнил ли собственник свою обязанность по несению бремени содержания имущества надлежащим образом, данный вопрос должен решаться применительно к конкретному случаю, с учетом особенностей как самого имущества, так и способов введения его в хозяйственный оборот.

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Обязанность несения бремени содержания имущества собственником следует понимать двояко. Во-первых, ее закрепление в комментируемой статье 210 ГК РФ не позволяет собственнику требовать ее исполнения кем бы то ни было, если только такая обязанность других лиц не предусмотрена законом или договором. Примерами отличного от установленного комментируемой статьей распределения бремени содержания имущества служат, в частности, правила ст. ст. 616, 634, 644 и 661 ГК РФ об обязанностях сторон договора аренды по содержанию арендованного имущества, ст. ст. 678, 681 ГК РФ и ст. 67 ЖК РФ об обязанностях нанимателя жилого помещения и др.

Во-вторых, комментируемая статья действует в интересах абстрактного неограниченного круга лиц либо (в ряде случаев) в государственных или общественных интересах, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности. Даже вещи, не наделенные технической сложностью и особыми свойствами, в случае их небрежной, безответственной эксплуатации, отсутствия необходимой заботы о них способны быть помехой в хозяйственной деятельности иных лиц, причиной возникновения вредоносных последствий. Такая возможность многократно увеличивается, когда безответственно, небрежно, неквалифицированно используются вещи, эксплуатация которых в силу их технических свойств требует особого усердия (например, источники повышенной опасности), либо когда оставляется в бесхозяйном состоянии вещь с потенциально вредоносными свойствами, безопасность которой для окружающих должна постоянно поддерживаться собственником или лицом, которому собственник делегировал такую обязанность. Надлежащее несение собственниками бремени содержания их имущества в подобных особо значимых ситуациях законодатель стимулирует рядом мер. К их числу относится, в частности, установление повышенных оснований для гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный деятельностью, представляющей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК). Кроме того, законом установлены случаи, когда собственник должен исполнять свои обязанности по содержанию имущества под угрозой утраты самого права собственности. Примером таких санкций может служить выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК) и жилых помещений (ст. 293 ГК). Несмотря на то что по общему правилу правопорядку безразлично, каким образом и насколько активно собственник использует имущество в хозяйственном обороте (в частности, право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено другим лицом (ст. 225 ГК)), в указанных случаях надлежащее попечение о наиболее важных для оборота объектах прав выступает в качестве условия сохранения титула.

Наконец, ст. 236 ГК РФ предусмотрена потенциальная возможность привлечения собственника к ответственности за вред, причиненный в связи с его отказом от права собственности и, соответственно, прекращением попечения о данном имуществе до приобретения права на него другим лицом или его гибели. Это означает, что любые вещи, способные причинять вред окружающим, должны поддерживаться собственником в состоянии, предотвращающем вредоносные последствия, даже в случае его отказа от намерения осуществлять правомочия собственника, не говоря уже о гораздо более распространенных случаях заинтересованности хозяйствующих субъектов в их осуществлении.

Понятие бремени содержания имущественных ценностей

Бремя содержания имущества – это обязательство, которое возлагается на собственника законом, по поддержке вещей и материальных ценностей в технически исправном и безопасном положении согласно их целевому назначению.

Собственник обязан проявлять в должной степени осмотрительность и заботу в отношении принадлежащих ему вещей. Определенные меры по попечению имущества могут быть предусмотрены в следующих документах:

  • технических стандартах;
  • эксплуатационных правилах;
  • правилах осуществления отдельных разновидностей деятельности.

При решении разногласий касательно факта исполнения обязанности по должному несению бремени в отсутствии нормативных документов должны учитываться:

  • конкретные обстоятельства;
  • особенности самой имущественной ценности;
  • способы ее ввода в хозоборот.

Собственник помещений, предназначенных для проживания, несет обязательство по содержанию:

  • самого помещения, предназначенного для целей проживания;
  • если помещение располагается в многоквартирном доме, то и общего имущества.

Владелец комнаты в коммунальной квартире несет обязанность по содержанию:

  • самой комнаты;
  • общего имущества других владельцев комнат.

Нормативные положения обоих вышеуказанных случаев применимы, если иное не установлено договором или законом.

Обязанность несения бремени содержания собственности

Данное обязательство трактуется с двух позиций. С одной стороны, положения, лежащие в основе ст. 210 ГК РФ, устанавливают конкретное лицо, которое обязано нести бремя содержания имущества – собственник. Тем не менее, другие лица также могут быть обязаны нести бремя, если соответствующее положение установлено договором или законом.

С другой стороны, положения ст. 210 ГК РФ закреплены в целях реализации прав и интересов неустановленного круга лиц, а в некоторых случаях – и для защиты государственных интересов или всего общества в целом. Это связано с тем, что имущество, при неправильной эксплуатации и содержанию которого, может вызвать общественную опасность, нанести вред здоровью окружающих, принести угрозу общественной безопасности, инфраструктуре и повлечь значительные материальные расходы.

Причем последствия неправильной эксплуатации или хранения применимы не только к вещам, наделенным особой технической сложностью, но и к простым бытовым агрегатам. При небрежном и безответственном содержании любого вида имущества могут наступить серьезные последствия для хозяйственной деятельности определенных лиц.

В целях стимулирования обязанности по должному несению бремени, законодатель предусмотрел ряд правовых мер, направленных на наложение ответственности на лиц, не соблюдающих закон.

Примеры:

  • установлены особые меры ответственности за деятельность, осуществляемую с риском повышенной опасности для окружающих;
  • угроза потери самого права собственности (если собственник систематически нарушает права соседей или использует квартиру не по прямому предназначению, суд может вынести решение о реализации такой квартиры с торгов, а вырученные средства, за минусом расходов на судебные издержки, передать бывшему собственнику).

Вероятная возможность привлечения владельца имущества к ответственности за ущерб, причиненный в результате его отказа от имущественного права

Ст. 236 ГК РФ регламентирует, что лицо может отказаться от собственности, соответствующим образом совершив публичные действия, прямо свидетельствующие об этом.

При этом отказ не повлечет за собой прекращение прав и обязательств, связанных с должным несением бремени по содержанию имущества. Это означает, что до тех пор, пока иное лицо не приобретет право собственности на данное имущество, отказавшийся от него собственник будет нести ответственность за весь причиненный ущерб.

Последствия нарушения правил пользования жильем

Нарушение собственником правил пользования жилым помещением и невыполнение обязанностей по его содержанию может привести к следующим последствиям:

  • принудительному взысканию долгов за коммунальные услуги
  • выселению из жилплощади по решению суда;
  • лишению права на субсидии и льготы;
  • присуждению административного штрафа.

Невыполнение обязанности по оплате коммунальных услуг может привести не только к прекращению поставок таких услуг, но и к принудительному взысканию задолженности с личных счетов или заработной платы собственника с учетом пеней и штрафов, положенных по закону. Кроме того, наличие долгов за капитальный ремонт и коммунальные услуги приведет к трудностям при получении субсидий на оплату ЖКХ или погашение ипотечного кредита.

Содержание жилья в антисанитарном состоянии является основанием для присуждения штрафа в размере 500-1000 рублей, согласно . Также сотрудники обслуживающей многоквартирный дом организации могут вынести собственнику предписания об устранении санитарных нарушений (выбрасыванию скопившегося мусора, проведения дезинфекции).

При отказе собственника устранять нарушения порядка эксплуатации своего жилья, а также при нанесении соседним собственникам значительного ущерба или создания аварийной ситуации, нарушитель может быть принудительно выселен из занимаемого помещения по решению суда и переселен в муниципальную жилплощадь меньшего размера на условиях социального найма.

Собственники квартир, оборудованных газовыми плитами, обязаны допускать сотрудников обслуживающих организаций в квартиру для проведения планового техобслуживания газового оборудования. При недопуске специалистов к внутриквартирным газовым коммуникациям собственникам может грозить ответственность в виде:

  • штрафа в размере 1000-2000 рублей ();
  • штрафа в размере 10000-30000 рублей – если по вине собственника возникла аварийная ситуация.
Уголовная ответственность наступает в особо тяжких случаях, когда действия или бездействие собственника привели к серьезным разрушениям или жертвам.

Владельцы квартир обязаны оплачивать работы по ремонту и обслуживанию общих помещений, а также соблюдать санитарные нормы и сообщать о поломках и авариях в соответствующие службы. Чтобы предотвратить привлечение к административной ответственности, следует соблюдать нормы местного законодательства в жилищной сфере и следить за объявлениями управляющих компаний.

Источники

  • https://projkrf.ru/st_30_jk_rf
  • https://PravoZhil.com/zhkh/tszh/obyazannosti-sobstvennika-zhilogo-pomeshheniya-v-mnogokvartirnom-dome.html
  • https://zen.yandex.ru/media/pravoved/prava-sobstvennika-jilogo-pomesceniia-5addb3867ddde8dbeaae3252
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5cadf7ea6db23800b0263ef7/bremia-soderjaniia-prinadlejascego-sobstvenniku-imuscestva-5cbf22fc3456ac00b3941ab6
  • http://stGKRF.ru/210
  • https://advokat-malov.ru/sobstvennost/bremya-soderzhaniya-imushhestva.html
  • https://pravo.team/nedvizhimost/soderzhanie/obazannosti-sobstvennikov.html

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: