Что считается перепланировкой в квартире в 2021 году по закону

Содержание
  1. Что такое перепланировка
  2. Что такое переустройство
  3. Общие сведения и краткое содержание закона
  4. Нововведения
  5. Основное изменение: начало работ только после согласования
  6. Необходимость проведения согласования
  7. Прежние ограничения
  8. Выезд специальной комиссии из жилищной инспекции
  9. Новостройки: проведение капитального ремонта до официального оформления прав собственности
  10. Утратившие силу
  11. Особенности
  12. Виды
  13. Без согласования
  14. По упрощенной схеме
  15. С согласования
  16. Что считается перепланировкой, а что нет
  17. Перенос двери
  18. Перегородка из гипсокартона
  19. Остекление балкона
  20. Перенос мойки на кухне
  21. Перенос полотенцесушителя
  22. Объединение жилых комнат
  23. Работы с фасадом здания
  24. Образование тамбура
  25. Объединение квартир
  26. Перенос санузла
  27. Замена батарей
  28. Изменение комнаты по целевому назначению
  29. Поклейка обоев и другие аналогичные работы
  30. Установка пластиковых окон
  31. Все ли надо согласовывать
  32. Требуется ли разрешение на переустройство не несущих стен
  33. Требуется ли разрешение на снос или перенос не несущей стены
  34. Согласование переноса дверного проема
  35. Что нельзя делать при перепланировке квартиры
  36. Как оформить
  37. Этап 1. Вызовите инженера из БТИ.
  38. Этап 2. Обратитесь в жилищную инспекцию/отдел архитектуры.
  39. Этап 3. Обратитесь в суд.
  40. Этап 4. Новый техпаспорт.
  41. Почему отказывают в согласовании проекта перепланировки
  42. Стоимость
  43. Что не относится к перепланировке квартиры
  44. Чем грозит незаконная перепланировка
  45. Ответственность и штрафы
  46. Заключение

Что такое перепланировка

Для выяснения вопроса о том, что относится к перепланировке, в первую очередь следует обратиться к российскому жилищному законодательству. А именно к ст. 25 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г., в которой вполне определено сказано, что к перепланировке относятся любые ремонтные работы, изменяющие конфигурацию квартиры, обозначенную в поэтажном плане БТИ.

Эти действия позволяют объединять или разъединять помещения в квартире/нежилом помещении, изменять их площадь и функциональное предназначение.

Что такое переустройство

Кроме понятия “перепланировка” в ЖК РФ содержится еще одно определение – переустройство, под которым понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, также требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В этой статье мы говорим о переустройстве по той причине, что чаще всего в процессе ремонта одновременно происходит и перепланировка, и переустройство помещений. Иными словами, эти термины, несмотря на различия в содержании работ, которые они обозначают, самым тесным образом связаны между собой.

Контрольно-надзорные органы также относят перепланировку и переустройство, по сути, к взаимодополняемым видам работ и согласовывают их комплексно, в установленном законом порядке.

Общие сведения и краткое содержание закона

Жилищный кодекс РФ считают основным правовым актом, в котором говорится о том, как по закону правильно сделать переоборудование и перепланировку собственной квартиры. Порядок проведения таких работ прописан в гл. 4, ст. 2529 ЖК РФ.

По новому закону РФ от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ о проведении переустройства и перепланировки квартиры и нежилых различных помещений, в 4 главу Жилищного кодекса РФ внесены некоторые изменения. Перечень ремонтных конкретных работ перечислен в Постановлении Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г. и постановлении Правительства Москвы № 508 от 25 октября 2011 г.

Нововведения

Основные нововведения, которые касаются проведения капремонта в жилом помещении, отражены в Федеральном законе о переоборудовании и перепланировке № 558 от 27 декабря 2018 года. С 2019 г. в юридическую силу вступили следующие изменения:

  • теперь до проведения квартирного переустройства в отделе градостроительства архитектуры (в местной администрации) не берут справку о принадлежности квартиры к числу архитектурно значимых сооружений и зданий;
  • если конкретный объект недвижимости уже есть в ЕГРН, то правоустанавливающую документацию (Выписку из ЕГРН) также не предоставляют в СЭС, жилинспекцию и иные надзорные инстанции.
Важно! Согласование квартирной перепланировки проводят в конкретной государственной инстанции.

Для Москвы таковой считают Мосжилинспекцию и ее филиалы в административных различных округах.

Согласно п. 9 закона РФ от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ о перепланировке квартир и различных нежилых помещений, в п. 3 гл. 4 ЖК РФ внесены конкретные поправки. Подобные изменения касаются переустройства объектов недвижимости, которые относят к общему имуществу нового или старого многоквартирного дома.

Основное изменение: начало работ только после согласования

В 2021 году согласование переустройства (переоборудования) или перепланировки квартиры или иной жилплощади проводят до начала капитального ремонта. В этой ситуации вместе с заявкой в БТИ предоставляют такую документацию:

  1. Личный паспорт;
  2. Ксерокопию эскиза или проекта;
  3. Официально разрешение от Жилинспекции;
  4. Техническое официальное заключение о состоянии несущих конструкций. Такой документ получают в конкретной проектной организации, у которой есть допуск СРО;
  5. Кадастровый новый паспорт.

Согласно п. 5 ФЗ № 558 от 27 декабря 2018 года о переустройстве (переоборудовании) и перепланировке, в п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ внесены некоторые изменения. В 2021 году должностные лица жилинспекции, СЭС и иных подобных контор проводят обследование определенной квартиры только с согласия более 50% собственников или нанимателей жилья по договору соцнайма.

Необходимость проведения согласования

Согласно ст. 25 ЖК РФ, по закону, перепланировкой является существенное изменение конструкций квартиры или иного подобного жилья, что фиксируют в кадастровом паспорте. Если после проведения капитального подобного ремонта форму, прочность и иные характеристики стен, пола, потолков не изменяют, то потом сразу же приступают к обустройству квартиры.

В крайнем случае не проходят согласование в Роспотребнадзоре, СЭС, Пожнадзоре и иных подобных инстанциях. Такое возможно в следующих ситуациях:

  • при установке в комнате перегородки из гипсокартона, утеплителя в виде пенополистирола и иных некапитальных материалов;
  • при замене электрической, а также газовой старой плиты на новую;
  • при монтаже спутниковой тарелки, сплит-системы или телевизионной антенны;
  • при возведении или демонтаже квартирного тамбура.

Согласно п. 13 закона РФ от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ о переустройстве (переоборудовании) и перепланировке, в п. 3.1 ст. 44 ЖК РФ внесены некоторые поправки. Теперь на общем собрании собственников квартир определяют перечень лиц, которые от имени владельцев жилых помещений предоставляют необходимую документацию на согласование капитального ремонта на определенной жилплощади.

Прежние ограничения

В новом законе РФ от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ о перепланировке и переустройстве квартир не установлено никаких новых ограничений на проведение таких работ — прежние запреты остаются в силе.

Согласно постановлению правительства Москвы № 508 от 20 октября 2011 г., при проведении подобного капитального ремонта недопустимы следующие действия:

  • демонтаж общих трубопроводных систем и канализации, которые проложены через весь многоэтажный жилой дом;
  • разрушение несущих стен здания;
  • расширение жилплощади в ущерб своим соседям на всех этажах;
  • объединение кухни (с газовыми плитками) с залом, коридором или иным подобным помещением;
  • совмещение лоджии или стандартного балкона с любой комнатой.
Важно! Согласие на квартирную перепланировку подписывают все совершеннолетние владельцы квартиры. Если хотя бы один из собственников возражает, то такой капитальный ремонт признают незаконным.

Выезд специальной комиссии из жилищной инспекции

Если согласование квартирной перепланировки проводят не по утвержденному определенному проекту, а по эскизу, то в жилинспекции создают специальную комиссию и отправляют ее на место проведения подобных ремонтных работ.

Ранее эскиз будущих квартирных изменений рисовали от руки на техническом плане. Теперь сотрудники Жилищной инспекции обязательно приезжают на конкретный объект вне зависимости от масштабов проводимых ремонтных работ.

Новостройки: проведение капитального ремонта до официального оформления прав собственности

Некоторые важные изменения введены и в процедуру проведения квартирной перепланировки и переоборудования в современном новом доме — в новостройке. Теперь согласование ремонтных подобных работ проводят и до официальной регистрации право собственности на конкретную квартиру. В этой ситуации в БТИ предоставляют такую документацию:

  1. Договор участия в долевом строительстве или иной подобный документ, по которому подтверждают переуступку прав на жилье;
  2. Акт передачи конкретной квартиры;
  3. Ксерокопию разрешения на ввод нового многоэтажного жилого дома — новостройки в эксплуатацию;
  4. Официальное согласие конкретного застройщика (документ с печатью) на проведение в квартире капитального ремонта;
  5. Подтверждающий официальный документ от официального застройщика о выполнении заявителем всех возложенных на него обязательств по заключенному договору участия в долевом строительстве;
  6. Справку о присвоении многоэтажному жилому дому конкретного адреса;
  7. Свидетельство о том, что официальный адрес совпадает с почтовым.
Внимание! После регистрации в местном МФЦ или в Росреестре права собственности на конкретную квартиру, согласование квартирной перепланировки в новостройке проводят по тем же правилам, что и в старых различных домах.

Утратившие силу

Ранее (до 2019 года) на проведение некоторых видов квартирной перепланировки получали обязательное разрешение. Теперь не проводят согласование таких ремонтных работ:

  • замена устаревшей сантехники в санузле, ванной и на кухне;
  • установка водонагревателя и газовой колонки;
  • изменение газового различного оборудования и комнатных батарей без изменения их расположения и др.

Особенности

Стоимость оформления квартирной перепланировки напрямую связана с такими факторами:

  1. Получением платной юридической помощи от юриста;
  2. Размером жилого помещения;
  3. Объемом будущих ремонтных работ;
  4. Сроком получения официального разрешения;
  5. Регионом, в котором прописан собственник жилья.
В Москве квартирную перепланировку проводят за 20 000-150 000 руб., а в регионах — за 3 000-80 000 руб.

Виды

Существует три основных типа проведения перепланировки.

Каждый из них имеет свои особенности, однако их основное различие заключается в уведомлении государственных органов.

Без согласования

Некоторые переделки, что входит в перепланировку квартиры, разрешается осуществлять без согласования.

Например:

  1. Замену окон, без изменения оконного проема (установка пластиковых окон).
  2. Косметический ремонт.
  3. Остекление лоджий и балконов.

По упрощенной схеме

По так называемой упрощенной схеме проводятся работы, которые безопасны для конструкции всего дома, а также не угрожают жизни и здоровью других жильцов.

В такой ситуации составление проекта не требуется.

Разрешение на внесение изменений дается после того, как хозяин помещения заполнил исковое заявление на перепланировку квартиры.

По завершению всех необходимых работ составляется специальный акт, который официально заверяет произведенную перепланировку и/или переустройство.

Примеры:

  • монтаж или удаление перегородок, выполняющих несущую функцию;
  • установка или закладывание дверных проемов стен, не являющихся несущими.

С согласования

С составлением проекта и утверждением его, получение разрешения и оформлением акта приемки, в порядке, установленном ЖК необходим в случаях:

  1. Устройство в домах с деревянными перекрытиями перегородок.
  2. Перенос уборных и ванных.
  3. Устройство входов на первом этаже, в подвальный и цокольный помещения.
  4. Создание пандусов и крылец за наружными пределами здания.
  5. Создание проемов в несущих стенах и перегородках.
  6. Возведение перегородок со сверхнормативным давлением на перекрытия (например, кирпичных стен).
  7. И др.

Полный перечень приводится в местных нормативно-правовых актах, например, для москвичей он собран в 508-м Пост. Правит. Москвы от 2011-го года.

В частности, перенос двери считается перепланировкой квартиры, требующей предварительного согласования и составления проекта, если стена, в которой делается проем, несущая.

Если не несущая, то достаточно будет зарегистрировать произведенные перемены по их завершении. В этом случае порядок упрощенный.

Что считается перепланировкой, а что нет

К сожалению, перепланировка жилых помещений в большей своей части все же требует согласования, но есть типы работ, которые можно проводить и без него. Следует лишь учитывать небольшой, но крайне важный нюанс: во многих регионах России, областях, населенных пунктах, а, иногда, и на некоторых улицах, действуют свои правила касающиеся перепланировки.

Пример: В одном городе человек может быть волен делать со своей квартирой все, что не противоречит требованиям федерального законодательства. Список ограничений там тоже достаточно велик, но, например, установить кондиционер, обычно, не составляет труда. В другом же населенном пункте любые работы, связанные с изменением внешней части дома, включая сюда и установку кондиционера, обязаны согласовываться. Такие требования могут возникать из-за необходимости поддерживать общий архитектурный стиль и так далее.

Ниже будут приведены описания различных действий, которые можно или нельзя выполнять без согласования с контролирующими структурами. В отдельных регионах данные правила могут не действовать целиком.

Перенос двери

Если дверь расположена неудобно, самое простое решение – перенести ее. И на это требуется разрешение. Особенно данный фактор актуален в том случае, если планируется делать новый дверной проем в несущей стене. В то же время, если межкомнатная дверь изначально установлена в простой, легкой перегородке и ее просто нужно перенести на пару метров в ту или иную сторону в той же перегородке, выполненной, например, из гипсокартона, то никакие разрешения не требуются.

Если перегородка не является несущей, но и не относится к легким, условно «временным» элементам, то разрешение обычно тоже требуется получать. Причем в разрешении нужно будет не только указывать факт устройства дверного проема в другом месте, но и факт ликвидации существующего дверного проема, разумеется, если последнее предполагается (если человек хочет просто перенести дверь, а не сделать еще одну в эту же комнату).

Перегородка из гипсокартона

Если в комнате слишком много места, есть смысл разделить ее на два помещения. Это особенно актуально для многодетных или просто больших семей, когда возникает серьезная проблема с личным пространством. Разделение одной большой комнаты на две (или более) маленьких – это хороший выход из ситуации. При этом, если делать перегородки очень легкими и простыми, например, из гипсокартона, то на это не нужно получать разрешение.

Каждое новосозданное помещение (каждая новая комната, полученная в результате раздела одной большой старой) не может быть меньше 2,25 метра в ширину и меньше 9 кв.м. по площади. Более того, у каждого такого помещения должен быть источник естественного освещения (окно). В противном случае такое разделение может быть признано незаконным, несмотря на тот факт, что на установку самой перегородки разрешение не требуется.

Не рекомендуется без разрешения устанавливаться серьезные, капитальные перегородки. Это достаточно распространенная проблема. Собственники считают, что, если они не трогают несущие стены, но в создании кирпичной (например) перегородки нет ничего страшного. Это не так. При согласовании таких работ внимание уделяется тому, из какого материала будет создана перегородка и какое давление она будет оказывать на расположенные снизу перекрытия. Вполне реальна опасность обрушения строения или его части из-за слишком высокого давления на часть перекрытий.

Остекление балкона

Практически во всех случаях разрешения на остекление балкона не требуется. Это не капитальные работы, никакие важные конструктивные элементы не затрагиваются и нагрузка на здание не будет серьезной. Но и из этого правила есть свои исключения.

Так, например, если по задумке архитекторов или с целью поддержания старинного облика города остекление балкона не предусматривается, то на такие действия могут быть наложены запреты. Это рекомендуется уточнять в местной администрации если есть хотя бы малейшие подозрения на то, что подобные работы могут посчитать незаконными.

Если запрет на остекление балкона – это требование застройщика (бывают и такие ограничения), то об это будет сообщено новых собственникам еще на момент осмотра квартиры или при приобретении недвижимости.

Еще один важный нюанс – некоторые балконы может быть запрещено остеклять из-за аварийности дома. В такой ситуации даже небольшая дополнительная нагрузка может закончится фатальным обрушением всей линии балконов или даже части строения. Об этом тоже сообщают отдельно. Следует учитывать такой момент, что ремонт в аварийным домах, подлежащих сносу в ближайшие несколько лет, всегда обязан быть направлен на увеличение общей прочности конструкции. Любые другие работы по перепланировке запрещены.

Перенос мойки на кухне

Несмотря на кажущуюся простоту работы, перенос мойки предполагает изменение конфигурации слива и трубы подачи воды. Без этого она просто работать не будет. Как следствие, это уже относится к тому виду перепланировки, который требует согласования.

Без получения разрешения на такие работы, при условии, что собственник не особо хорошо разбирается в теме, может возникнуть вероятность затопления как помещения владельца, так и соседей снизу (или расположенных снизу инженерных помещений).

Если такая работа уже проведена, но контролирующие органы требуют вернуть все в изначальное состояние, можно попробовать узаконить перепланировку через суд. Вполне вероятно, если перенос был выполнен по всем правилам, то узаконить получившийся вариант будет несложно.

Перенос полотенцесушителя

Эти работы могут показаться простыми и относящимся к косметическим, но на самом деле они затрагивают коммуникации и потому требуют предварительного согласования. Если бы требовалось просто заменить полотенцесушитель на другой, аналогичный, то согласование не требовалось бы.

В данном случае предполагается полотенцесушитель, расположенный в ванной (изогнутая труба). Если нужно перенести какой-то электрический прибор, выполняющий аналогичные функции, то разрешение на это не требуется.

Объединение жилых комнат

Еще одним популярным типом перепланировки является объединение двух жилых комнат в одну. В отличие от разделения одного жилого помещения на два и более при помощи простой и легкой перегородки, что не требует согласования, тут обязательно нужно разрешение.

В лучшем случае работы не будут затрагивать несущие стены. В такой ситуации получить разрешение будет сравнительно просто. А вот если нужно что-то сделать именно с несущими стенами, то вероятность получения одобрения стремится к нулю. Если сильно повезет, получится согласовать факт формирования нового дверного проема в несущей стене, но не полный ее снос с целью объединения комнат.

Работы с фасадом здания

Любые, даже сугубо косметические ремонтные работы, направленные на работу с внешней частью строения, требуют разрешения. Как уже было сказано выше, если в результате работ дом или его часть будут выбиваться из общего архитектурного стиля, скорее всего в согласовании подобного ремонта откажут.

Пример: Жильцы всего дома договорились о том, что внешняя часть строения будет дополнительно обшита яркими, разноцветными теплоизолирующими плитами. Это, по задумке собственников, решит одновременно две проблемы: сделает дом более выделяющимся, красивым и, в то же время, увеличит теплоизолирующие свойства. Если такие изменения противоречат принятому архитектурному стилю или нарушают другие правила/требования, действующие в данном населенном пункте, то в согласовании будет отказано.

Образование тамбура

Главная проблема любого тамбура в многоквартирном доме – это потенциальное нарушение прав и интересов соседей. В некоторых случаях, часть крайних на площадке квартир может выделить себе часть подъезда в качестве личного тамбура, но чаще встречается «коллективный» вариант.

В последнем случае жильцы нескольких квартир договариваются о том, что они все вместе отгородятся от остальной части подъезда и совместно будут пользоваться полученным пространством. Это распространенная практика, она не запрещена, но требует согласования.

Вне зависимости от того, как именно был сделан тамбур, он не должен перекрывать доступ к инженерным помещениям, коммуникациям, лестничной площадке, лифту и так далее. Если будут выявлены такие нарушения, тамбур потребуют снести.

Объединение квартир

Иногда практикуется объединение двух или более квартир в одну. Чаще всего это касается объединения квартир на одном этаже, но иногда, за счет приобретения жилья сверху или снизу от «базовой» квартиры, собственники создают двухуровневое жилье. Это тоже не запрещено, но также требует разрешения. Особенно следует внимательно относиться к тому, как именно будет производиться объединение.

Так, например, вряд ли позволят сносить несущие стены, которыми разделены квартиры. Но могут разрешить проделать в такой стене дыру. То же самое верно и относительно перекрытий. Прежде чем приступать к работам, нужно рассмотреть все доступные варианты объединения и выбрать тот из них, который покажется наиболее удобным и, что немаловажно, не противоречащим законодательству.

Перенос санузла

Производить такие работы без разрешения запрещено. Более того, переносить ванную или туалет можно только при том условии, что под новыми помещениями, выбранными в качестве санузла, не будет жилых. Так, например, не получится поменять местами зал и туалет если у соседей снизу осталась стандартная планировка. Как следствие, актуальны такие работы преимущественно для квартир, расположенных на первых этажах.

Замена батарей

Менять батареи можно без дополнительного разрешения. Главное, чтобы батареи были аналогичны старым по своему функционалу и эффективности. Можно сделать лучше, чем было, но не хуже. И важно, чтобы сами коммуникации при этом не были никак затронуты.

Если в процессе работ выясняется что нужно не просто поменять батарею, но и дополнительно протягивать коммуникации или обрезать их, то в такой ситуации без получения разрешения не обойтись.

Изменение комнаты по целевому назначению

Если собственник квартиры решил, что большой зал ему не нужен, а лучше бы большой была спальня, то он может без особых проблем изменить «целевое назначение» таких помещений. Для этого достаточно просто перенести мебель и, возможно, выполнить косметический ремонт. Разрешение для этого не требуется.

Сказанное выше верно только относительно жилых помещений. Можно вместо зала сделать себе спальню или кабинет, но нельзя вынести кабинет на балкон, оснастив его аналогично жилой комнате. Формально, никто не может запретить владельцу квартиры использовать жилое помещение как нежилое (например, под склад, чтобы просто хранить вещи), но вот запретить использовать нежилое помещение как жилое – можно.

Поклейка обоев и другие аналогичные работы

Поклейка обоев, покраска стен, штукатурка и другие аналогичные работы практически во всех случаях относятся к косметическому ремонту. Как следствие, никакие разрешения не требуются. Главное – не затрагивать сами перегородки, стены и перекрытия. Также не рекомендуется сильно утяжелять стены.

Пример: Можно без проблем покрасить стены в другой цвет, но лучше не обкладывать ее тяжелой плиткой. Это может вызвать дополнительное, критичное давление на перекрытия. Если возникает такая необходимость, рекомендуется уточнить в местной администрации/БТИ можно ли проводить такие работы и требуется ли на это разрешение.

Установка пластиковых окон

Почти всегда для установки пластиковых окон дополнительные разрешения не требуются. Это простое улучшение жилищных условий. Однако если в квартире установлены новые деревянные окна (на данный момент современные модели ничем не уступают пластиковым, а с визуальной точки зрения так и превосходят) и именно на этом сделан акцент в общем архитектурном стиле дома, то устанавливать пластиковые окна могут запретить.

Все ли надо согласовывать

Согласование крупных изменений в квартире – это важный процесс, который закреплен законодательно и обязателен к исполнению.

Если он не был произведен, то хозяина жилья могут привлечь к административной ответственности.

Требуется ли разрешение на переустройство не несущих стен

Если вы затеяли видоизменение некапитальных стенок без их переноса, в большинстве случаев перепланировку можно не согласовывать. Это может быть демонтаж старых конструкций и возведение новых на том же месте в точном соответствии с техпаспортом.

Можно не регламентировать перегородочные конструкции, построенные на новом месте, если они небольших размеров, легко демонтируются.  К таким можно отнести:

  • легкие арочные перегородки;
  • барные стойки;
  • кухонные «островки»;
  • уступы и ниши;
  • стеллажные переборки;
  • стеклянные раздвижные створки;
  • ажурные экраны и разнообразные ширмы.

Если предполагается монтаж перегородки, которая не несет нагрузки на плиту перекрытия, соответствует санитарным нормативам, но при этом трансформирует жилую площадь, получать разрешение на перепланировку в жилинспекции не потребуется. Достаточно будет внести изменение в техплан в БТИ по эскизу и в данные Росреестра. Наиболее частый пример подобной перепланировки: разделение смежных комнат на отдельные.

Все эти действия предусмотрены Жилищным кодексом. Согласно ему, любые изменения, которые вносятся в конструкцию жилья или касающиеся его площади, непременно должны отразиться в техпаспорте. Даже если не нужно получать разрешение на перпланировку.

Процедура довольно простая: специалист Бюро технической инвентаризации осматривает помещение, сравнивает с эскизом и дает добро на ремонтные работы. После них проводится проверка и оформляется новый технический документ. Если же такая перепланировка уже была сделана, ее проще и быстрее всего узаконить.

Важно, чтобы не изменились не только площади жилых и нежилых помещений, но и не выросла нагрузка на половое перекрытие. Если решено возвести тяжелую монолитную стену, она потребует согласования, поскольку нарушение технологии может привести к разрушению здания.

При видоизменении перегородок не разрешается:

  • строительство и удаление несущих стен;
  • возведение таких фальш-стенок, которые создают глухие зоны без освещения и центрального отопления;
  • конструкций, меняющих архитектуру здания.

Также не разрешается встраивание газопровода в новую стенку или перекрытие выходов вентиляции.

Подавать заявление о перепланировке в жилинспекцию и создавать проект потребуется, если запланировано перенесение перегородочных конструкций под окна и двери, увеличение жилой площади за счет нежилых помещений, обустройство дополнительных нежилых зон, например, кладовых.

Требуется ли разрешение на снос или перенос не несущей стены

Если новая стенка не затрагивает капитальные перекрытия, не нагружает их, не меняет площадь квартиры, ее возведение относят не к перепланировке, а к ремонтным или реконструктивным работам. Разрешительная документация не потребуется. И чтобы ее узаконить, не нужно обращаться в жилинспекцию. Достаточно общения со специалистами БТИ.

Не требуется вообще никаких согласований, если ваша перегородка легко разбирается. Даже при продаже квартиры, если конструкция не понадобится новому владельцу, ее просто демонтируют.

Но прежде чем начинать ремонт, надо самостоятельно узнать все нюансы ЖК, санитарных и строительных нормативов или обратиться за консультацией в проектное бюро. Возможно, что именно в вашем случае понадобится вносить изменения в техпаспорт и согласовать их с надзорными органами.

Некоторые виды переносов стенок произвести не получится, даже если они не капитальные. Не разрешается:

  • уменьшать площадь комнат более чем на четверть;
  • переносить перегородки так, чтобы образовывались комнатки без окон и радиаторов;
  • закрывать несъемной переборкой инженерную сеть или усекать вентиляционный канал.

Запрет положен и на уменьшение размеров кухни. Это помещение является самым пожароопасным в квартире. С уменьшением площадей риски воспламенения возрастают.

Что касается сноса некапитальных перегородочных конструкций, здесь есть свои нюансы. Существуют определенные запреты по демонтажу даже не несущих стен. К ним относится устранение перегородок, установленных в разных помещениях:

  • снос стенки между комнатой и кухней с газовой плитой в однокомнатной квартире;
  • объединение лестничной площадки и коридора;
  • ликвидация порогов, размещенных на балконных выходах;
  • расширение лоджии за счет комнаты;
  • демонтаж подоконных блоков;
  • соединение двух жилых объектов, если их собственниками являются разные люди.

Нельзя сносить перегородку между санузлом и кухонным помещением. Зато несложно согласовать объединение туалета и ванной в единую зону – такую трансформацию достаточно будет заверить в БТИ.

Если в квартире, купленной на вторичном рынке, уже возведена перегородочная конструкция и не внесена в технический паспорт, ее нужно сделать узаконенной. Или демонтировать без всяких согласований – снос конструкции, не указанной в документации, в перепланировку квартиры не входит.

Согласование переноса дверного проема

При перепланировке жилых помещений часто возникает вопрос о необходимости согласования переноса дверного проема. Ведь трансформации площадей при этом не происходит.

Здесь есть тот же нюанс, что и при возведении новой переборки. Если конструкция, где изменяют местоположение двери или делают арку, легко демонтируется, то и с проемами тоже проблем не будет. Никакого разрешения или последующего узаконивания такие действия не требуют, поскольку и перепланировкой жилья не считаются.

Но в иных случаях перенос дверного проема в некапитальной стенке потребует обращения в БТИ. Ведь, несмотря на то, что изменений по площадям не было, двери отмечены в техплане. Поэтому документацию придется обновить. Но сделать это проще, нет необходимости даже менять записи в Росреестре.

Внесения новых данных в техплан здесь будет достаточно, в отличие от трансформации проемов в капитальных стенах. Там необходимо разрешение жилинспекции, ведь такое переобустройство способно повлиять на конструктивные характеристики жилого здания.

Есть в формировании или зашивке проемов и запрещенные моменты. Так, нельзя прорубать второй проход на кухню. В этом случае создается аэродинамическая труба, которая ухудшает вентиляцию. Также нельзя видоизменять оконные проемы в капитальных стенах.

Что нельзя делать при перепланировке квартиры

В первую очередь, нельзя делать перепланировку без согласования. Перепланировка — это те изменения квартиры, которые отражаются на ее техническом плане. Этот план есть у каждой квартиры, он хранится в БТИ вместе с техпаспортом. А если техпаспорта еще нет, для перепланировки все равно придется получить. Так может быть, если квартира в новостройке.

На техническом плане видны границы всех комнат, все дверные проемы и проемы под окна. Все техническое и сантехническое оборудование тоже отмечено. Если вы делаете ремонт и планируете прорубить в стене новый проем или передвинуть стены, обязательно сначала согласуйте работы. Иначе перепланировка будет считаться незаконной.
На плане квартиры видно, установлена в дверном проеме дверь или нет. Поэтому если хотите снять дверь и оформить декоративный проем — это тоже перепланировка. А вот просто заменять двери можно без согласования

Не все работы в принципе можно согласовать. Если они не соответствуют строительным нормам и санитарным правилам — снипам и санпинам, разрешение не получить, а выполненную перепланировку не узаконить. Об этом поговорим подробнее.

На кухне. Наиболее строгие требования к кухням с газовыми плитами. Так как газ взрывоопасен, все работы с газовым оборудованием должны контролировать техники Мосгаза. Кухня должна быть изолирована — сделать студию, если стоит газовая плита, не получится.

Нельзя:

  • объединять кухню с газовой плитой и жилую комнату
  • переносить газовую плиту без разрешения от газовиков

Поставить стеклянные двери между кухней с газовой плитой и гостиной можно. А вот двери-гармошкой поставить не разрешат. Дверь должна плотно закрываться. Хотя никто не заставляет держать ее закрытой постоянно

Перепланировка двухкомнатной квартиры — варианты, фото и примеры

В санузле. Санузел — это общее название для ванной комнаты и туалета. Это мокрые зоны, так как там проходят трубы водоснабжения. Есть риск, что трубы протекут, сорвет кран или воду забудут выключить. Чтобы уменьшить риск, на пол кладут гидроизоляцию, а еще устанавливают требования к расположению санузла. Нельзя, чтобы под ним находились жилые комнаты или кухня соседей.

Нельзя:

  • переносить ванную и туалет в жилую часть квартиры
  • расширять санузел за счет жилой комнаты

Переносить санузел в жилую комнату или расширять за ее счет можно только в одном случае — квартира находится на первом этаже. Значит, снизу нет соседей и нет риска залить их водой в случае аварии

Есть дополнительные требования, которые важно соблюдать при ремонте.

Нельзя:

  • подрезать вентиляционные короба, делать в них ниши
  • сносить порожки в туалете и ванной комнате


Порожек находится на входе в санузел, ванную или туалет. Его нельзя сносить и нельзя заменять на пластиковый. Высота — 2 см.
Порожек находится на входе в санузел, ванную или туалет. Его нельзя сносить и нельзя заменять на пластиковый. Высота — 2 см. Свод правил 29.13330.2011 «Полы», п. 4.8

Лоджия и балкон. В Москве нельзя объединить лоджию и жилую комнату, если это изначально не предусмотрено проектом дома. Такие работы не согласуют. При сносе перегородки тепло будет неправильно распределяться по дому. Кроме того, на балконе или лоджии не всегда можно сделать панорамное застекление. Если у всех балконов в доме есть ограждение в нижней части, этот стиль необходимо соблюдать.

Нельзя:

  • объединять лоджию и комнату
  • застеклять балкон в пол, если у остального дома балконы типовые, с загороженным низом


Часть стены между лоджией и балконом можно снести, но все равно нужно поставить перегородку, например стеклопакет от пола до потолка

Несущие стены. Весь дом держится на несущих стенах. Поэтому работать с ними надо осторожно. Масштабные вмешательства запрещаются. А немасштабные вроде новых дверных проемов нужно обязательно согласовывать. Разрешение дадут не на все работы — это зависит от типа и серии дома. Заключение о возможности перепланировки готовит организация — автор проекта дома.

Нельзя:

  • сносить несущие стены целиком
  • прорубать проемы в несущих стенах без согласия автора проекта дома
  • делать новые проемы без усиления


Пример усиления проема в несущей стене. Его называют П-образным. Усиление одного проема стоит от 45 000 ₽

Отопление. Системой отопления пользуются все жильцы дома. Поэтому тут тоже есть свои требования и запреты — от ваших действий не должны пострадать остальные жильцы. Инспектор Мосжилинспекции будет проверять, не используют ли батареи не по назначению, например, как источник горячей воды для теплых полов.

Нельзя:

  • делать теплые полы от батарей
  • переносить батареи на балкон или лоджию
  • зашивать стояки отопления и батареи без возможности доступа к ним


Короба из гипсокартона могут выглядеть эстетичнее, но делать их нельзя. Если в трубе будет засор или она лопнет, через короб будет очень сложно до нее добраться.

Как оформить

Если ваша перепланировка относится к не требующим согласования, ничего оформлять не нужно. Можно спокойно закупаться стройматериалами и заниматься ремонтом. В иных случаях потребуется собрать документы, без которых не примут заявление о предоставлении возможности перепланировки. Оно составляется по государственному образцу, который можно найти на ресурсах МФЦ, БТИ и жилинспекции.

К нему должны прилагаться:

  • документ из Росреестра, подтверждающий, что вы собственник жилья;
  • техпаспорт помещения;
  • письменное одобрение всех зарегистрированных на потенциально перепланированных квадратных метрах.

Если предполагаются кардинальные изменения, необходимы будут проектные документы. С этим помогут в БТИ либо в проектно-архитектурных бюро. Обращаться нужно только в организации, имеющие лицензию.

Сложности могут возникнуть, если здание имеет статус культурного или исторического наследия. В этом случае понадобится разрешение на перепланировку от специалистов местной администрации, курирующих эти направления. Практика показывает, что они согласовывают изменения не слишком охотно.

Собственник нежилого помещения, желающий его перепланировать, не может быть просто физическим лицом. Разрешены изменения в таких зданиях только учредителям ООО или ИП.

Когда все бумаги собраны, требуется обратиться в МФЦ, жилинспекцию или административный отдел, курирующий жилищные вопросы в вашем городе. После подачи заявления нужно будет ожидать решения полтора месяца, хотя обычно все согласовывается быстрее – за две-три недели.

После этого вы получите разрешительный документ, в котором будет указано время, которое дается на перепланировку. По его истечении к вам в гости придет приемная комиссия, оценит качество изменений, соответствие их проекту. Если все сделано правильно, в технический и кадастровый план, а также в записи Росреестра будут внесены изменения по вашей перепланировке.

Следует различать перепланировку и переустройство. Под последним подразумевается изменения в сфере инженерно-технических коммуникаций. Для них следует получать разрешения от Роспотребнадзора, службы пожарных, экологов, МЧС. Но общение с представителями БТИ чаще всего не требуется, поскольку в плановых документах при переустройстве обычно ничего не меняется.

Не все перепланировки согласуют сразу, даже не нарушающие требований. Есть риск получить отказ. При небольшом непонимании или проблеме можно внести коррекцию в проект и прийти с новым заявлением спустя 90 дней. При этом следует потребовать пересмотра предыдущего решения. Очередной безосновательный отказ можно оспорить в суде.

Если требуется узаконивать перепланировку, которая уже сделана, нужно обратиться в Бюро технической инвентаризации. Возможно, будет достаточно эскиза для коррекции технического плана. Простые и соответствующие нормативам изменения легализуют быстро и без проблем. После этого вы получите новые кадастровые и технические документы, а также сведения о вашем недвижимом имуществе будут изменены в Росреестре.

Если жилье было сильно изменено, чтобы узаконить перепланировку, придется судиться. Для этого потребуется тот же список документации, что и при оформлении заявления, а также оценка специалистов, которые проведут строительно-техническую экспертизу. Если пожарные, санитарно-гигиенические и строительные нормы не нарушены, вероятность решения в вашу пользу велика.

Этап 1. Вызовите инженера из БТИ.

Инженер должен замерить и зафиксировать все изменения и выдать вам новый техпаспорт, куда он поставит штамп о неузаконенной перепланировке. Если несущие стены не затронуты, то он также выдает техническое заключение об их целостности.

Этап 2. Обратитесь в жилищную инспекцию/отдел архитектуры.

Подайте заявление на согласование перепланировки вместе с документами, которые выдаст вам инженер БТИ после осмотра квартиры. Когда комиссия откажет вам в согласовании, то этот отказ станет основанием для обращения в суд.

Этап 3. Обратитесь в суд.

Напишите исковое заявление в районный суд об узаконивании перепланировки, сошлитесь на ст. 29 ЖК РФ «Последствия самовольной перепланировки». К иску приложите документы:
1. Отказ администрации в согласовании.
2. Старый и новый техпаспорт, где отображены все изменения.
3. Планы квартир выше и ниже — запросите их через проектно-инвентаризационное бюро (ПИБ), подразделения управления инвентаризации и оценки недвижимости.
4. Выписку из ЕГРН.
Суд назначит строительно-техническую экспертизу. К вам придет комиссия,которая оценит жилье на соответствие санитарным, пожарным, строительным нормам и выдаст заключение — допустимо ли сохранить перепланировку. Если нарушений нет, то инспектор подпишет акт о выполненной перепланировке. Если решение будет отрицательным, то укажут причины.
Тогда вам нужно будет подать апелляцию и устранить нарушения: например, если вы меняли полы и не монтировали гидроизоляцию, то нужно будет исправить это. Привлекайте к работе строительную бригаду, которая даст вам акты скрытых работ — без них комиссия не примет перепланировку. Однако если изменения нарушают целостность несущих стен, то придется все возвращать обратно. Такую перепланировку никто не согласует — она опасна обрушением.

Этап 4. Новый техпаспорт.

Если суд вынесет положительное решение и узаконит перепланировку, то вам необходимо обратиться в БТИ за новым техпаспортом и внести изменения в ЕГРН. Подать заявки можно как в Росреестр и БТИ напрямую, так и через МФЦ в режиме одного окна.

Почему отказывают в согласовании проекта перепланировки

Причин может быть четыре:
1. В ведомствах нет нужной информации о квартире. В таком случае администрация должна попросить заявителя предоставить документы. Если он этого не сделал в течение 15 рабочих дней, то будет отказ.
2. Перепланировка не соответствует закону,нарушает строительные нормы, ГОСТ и СНиП, угрожает безопасности. Например, вы затрагиваете несущую стену или решили расширить кухню за счет жилой комнаты.
3. Проектная организация выдала заключение, что в доме невозможна перепланировка из-за технического состояния конструкций здания.
4. Департамент культуры не разрешает делать перепланировку из-за специфики здания — когда дом является памятником культурного наследия. В отказе администрация укажет причину и вид нарушений.
Ч. 1 ст. 27 ЖК РФ четко устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании. Этот перечень нельзя расширить или толковать иначе. Помните об этом, если у вас самовольная перепланировка и суд отказывает в ее узаконивании.

Стоимость

Цена перепланировки может заметно варьироваться в зависимости от многих факторов.

  • Например, вы не разбираетесь в оформлении документации и не понимаете, как правильно заполнить необходимый образец бумаг, в таком случае вам нужна консультация специалиста.
  • Если вам отказали в проведении перепланировки, то следует обратиться в суд, что тоже стоит денег.
  • Также стоимость во многом будет зависеть от масштабности и сложности желаемых изменений.

Чем больше вы хотите – тем дороже будут стоить услуги специалистов по составлению проекта и его узакониванию.

Стадия Стоимость (руб.)
получение технического паспорта 2000 – 7000
проект планировки 3000 – 15000
разрешение жилищной инспекции до 30000
разрешение через посредников свыше 30000
согласование бумаг проекта около 5000
конструирование проема одной стеновой панели 20000 – 30000
узаконивание в суде от 30000

Что не относится к перепланировке квартиры

Перепланировкой не являютсяследующие мероприятия:

  • установка кондиционеров;
  • замена полотенцесушителя в ванной комнате;
  • установка предметов мебели;
  • замена деревянных оконных рам на пластиковые (или наоборот) без изменения размеров проема и с сохранением импоста окна;
  • установка новых межкомнатных дверей;
  • остекление балконов и лоджий;
  • перенос батарей отопления в помещениях в пределах допустимых норм (при этом перенос радиатора на балкон или лоджию запрещен);
  • установка встраиваемой бытовой техники;
  • замена радиаторов отопления;
  • установка раздвижных межкомнатных дверей без изменения размеров дверного проема;
  • замена сантехнических приборов (унитаза, раковины) на аналогичные без их перемещения в габаритах квартиры.

При этом, если вы, например, решили заменить ванну на душевую кабину, то это будет считаться переустройством, на которое требуется получение разрешения.

Кроме того, перепланировкой не считаетсятак называемый косметический ремонт, к которому относятся:

  • Очистка стен и потолка от старых покрытий (краска, обои).
  • Поклейка новых обоев.
  • Установка натяжных потолков.
  • Монтаж потолка из гипсокартона.
  • Покраска стен, полов, дверей, окон.
  • Покрытие стен декоративной штукатуркой.
  • Замена настенной плитки.
  • Монтаж плинтусов.
  • Замена розеток и выключателей.

Все перечисленные действия не затрагивают проектного положения помещений, обозначенного на поэтажном плане БТИ, поэтому не являются перепланировкой или переустройством. Вы можете менять обои, настенную плитку в ванной комнате, сантехнику (за исключением душ-трапа), и при этом не обязаны ставить в известность работников надзорных служб. Для всех других работ обязательны разработка проектной документации и получение разрешения на перепланировку.

Но сам по себе косметический ремонт не всегда помогает решить проблемы, свойственные большинству типовых квартир. Тесные помещения ванной комнаты и санузла, крохотная кухня, узкий и неудобный коридор – исправить все это одними лишь новыми обоями, ламинатом вам не удастся. Чтобы избавиться от этих проблем, вам потребуется изменить первоначальную планировку своей квартиры.

То же самое касается и нежилых помещений, которые в большинстве своем используются предпринимателями в коммерческих целях. А любой бизнес имеет свои особенности, которые отражаются в специфических требованиях к помещениям, в которых он ведется. И для того, чтобы открыть на первом этаже многоквартирного дома аптеку, продуктовый магазин или парикмахерскую, без перепланировки не обойтись.

Чем грозит незаконная перепланировка

Если хозяин квартиры не согласует перепланировку или сделает ее с нарушением установленных правил, он нарушит закон. Это влечет целый ряд неприятных последствий:

Штраф. Мосжилинспекция назначит штраф, независимо от того, исправите вы недочеты или нет.

Возврат квартиры в прежнее состояние. Если перепланировка сделана с нарушением строительных и санитарных норм, узаконить ее не получается. Даже после уплаты штрафа. Придется переделывать ремонт и возвращать квартиру в прежнее состояние. Хозяин квартиры все это делает за свой счет.

Суд. Если не выполнить требования Мосжилинспекции, она подаст в суд. Помимо того, что все равно придется вернуть квартиру в прежнее состояние, придется оплатить все судебные издержки. Еще суд может назначить дополнительный штраф за невыполнение его решения — астрент. Если затянуть с ремонтом, придется платить этот штраф за каждый день просрочки. Кроме того, приставы могут запретить выезд из страны на время, пока решение суда не исполнено. Даже если поездка нужна по уважительной причине, выехать не получится.

Проблемы при продаже. Если продавать квартиру с неузаконенной перепланировкой, цена будет ниже, чем у таких же квартир без проблем с документами. Дело в том, что перепланировку в любом случае придется или узаконивать, или устранять. Только это ляжет на плечи покупателей. Поэтому цену они снизят. Быстро узаконить перепланировку перед продажей тоже не получается, никаких ускоренных режимов работы у Мосжилинспекции нет. Даже если доплатить.

Ответственность и штрафы

При проведении самовольной или незаконной перепланировки собственника квартиры привлекают к административной ответственности (ст. 7.21 и 7.22 КоАП РФ). В этом случае владельца жилого помещения штрафуют на такие суммы:

  • 2 000-2 500 руб. (физлицо);
  • 4 000-5 000 руб. (должностное лицо);
  • 40 000-50 000 руб. (юридическое лицо).

Помимо уплаты административных штрафов, собственник жилья приводит квартиру в прежний вид и возмещает соседям нанесённый моральный или материальный ущерб. На протяжении 6 месяцев владелец исполняет судебное предписание.

Заключение

При проведении перепланировки квартиры нередко увеличивают ее площадь. До проведения таких ремонтных работ проводят соответствующее согласование в СЭС, Пожнадзоре и иных надзорных государственных инстанциях. В ином случае, собственники квартиры несут убытки в виде уплаты административных штрафов и дополнительных финансовых затрат на приведение квартиры в первоначальный вид.

Источники

  • https://www.PereplanirovkaMos.ru/chto-schitaetsya-pereplanirovkoj.html
  • https://zakonoved.su/zakon-o-pereplanirovke-kvartir.html
  • http://urpravo24.ru/chto-vhodit-v-pereplanirovku-kvartiry/
  • https://svoe.guru/zhilaya-sobstvennost/kvartira/pereplanirovka/chto-mozhno-i-nelzya.html
  • https://ros-nasledstvo.ru/chto-yavlyaetsya-pereplanirovkoj-v-kvartire-po-zakonam/
  • https://peregorodkainfo.ru/pereplanirovka/kakaya-pereplanirovka-ne-trebuet-soglasovaniya-i-razresheniya
  • https://pereplan-one.ru/stati/chto-mozhno-i-nelzya-pri-pereplanirovke-kvartiry.html
  • https://rosreester.net/info/kak-uzakonit-pereplanirovku-kvartiry-esli-vy-ee-uje-sdelali-ili-tolko

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: