Что такое договор сервитута и как его заключить?

Содержание
  1. Земельный сервитут: понятие, характеристика, правовая регламентация
  2. Содержание соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
  3. Как определяется плата по соглашению об установлении сервитута
  4. Лица, получающие плату по соглашению об установлении сервитута
  5. Установление сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
  6. Определение границы действия сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
  7. Что подразумевают под договором сервитута
  8. Структура и содержание договора
  9. Когда и как надо заключать
  10. Порядок действий с договором
  11. Пава и обязанности сторон
  12. Собственник участка
  13. Необходимость
  14. Как оформить
  15. Условия оплаты
  16. Условия и процедура установления сервитута
  17. Срок действия
  18. По решению суда
  19. Основания для прекращения действия
  20. Основания для установления сервитута
  21. Законодательная база
  22. Кем устанавливается и может ли это сделать землевладелец?
  23. Пошаговая инструкция составления образца заявления
  24. Сроки действия и стоимость процедуры
  25. Вступление в действие
  26. Обращение в судебные инстанции
  27. Несогласие владельца о наложении на его землю данных обязательств
  28. Основания для иска
  29. Исковое заявление
  30. Составление иска
  31. Законодательные акты
  32. Особенности практического применения

Земельный сервитут: понятие, характеристика, правовая регламентация

Сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим имуществом. В российской правовой системе сервитут может быть установлен только в отношении недвижимости.

Правовая регламентация сервитутных правоотношений осуществляется с помощью ст. 216, 274 – 277, 613, 694 Гражданского кодекса РФ и отраслевого законодательства: Земельного (ст. 23), Водного и Лесного кодексов. Будучи вещным правом и обременением одновременно, сервитут подлежит регистрации в ЕГРП по правилам Федерального закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Институт земельного сервитута был разработан еще римскими юристами.

Ограниченное право пользования чужим участком устанавливалось с целью восполнения недостающих благ, свойств или удобств соседнего участка. Речь шла об установлении права прохода, прогона скота, использования водоема для водопоя и подобном. В дореволюционной России земельный сервитут назывался «правом участия частного».

Установление сервитутов допускается в связи с невозможностью или затруднительностью использования недвижимости. Обеспечивается разумный баланс интересов:

  • сервитут не должен препятствовать собственнику обремененного имущества использовать его согласно целевому назначению;
  • причиненные владельцу обремененного имущества неудобства компенсируются путем установления соразмерной платы за сервитут.

Сервитуты делятся на:

  • личные – установленные в пользу отдельных правообладателей на определенный срок или до конца их жизни;
  • предиальные – установленные в пользу собственника соседней или иной недвижимости, как правило, бессрочно.

Земельные сервитуты отнесены к предиальным. В рамках земельных правоотношений речь идет об обремененных и господствующих участках.

Но поскольку господствующий земельный участок – это объект, а не субъект права, говорить о его правах неправильно. Правами наделен исключительно правообладатель: собственник, арендатор, землепользователь господствующего участка.

Смена правообладателя влечет автоматическую смену носителя сервитутных прав. При этом их объем остается неизменным (ст. 275 ГК РФ).

Законодательство разных стран предусматривает возможность установления земельного сервитута в силу закона, обычая, договора. Согласно ст. 274 ГК РФ сервитут в отношении недвижимости устанавливается соглашением сторон. При отсутствии согласия между собственниками участков спор разрешается в суде. При этом:

  • собственник господствующего участка может добиться установления и государственной регистрации сервитута в ЕГРП без согласия владельца обременяемого;
  • собственник обременяемого участка может установить и в дальнейшем взыскивать плату за пользование (пусть и ограниченное) своим участком или частью его.

Содержание соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Такого рода соглашение должно содержать сведения, перечисленные в ст. 39.25 ЗК РФ. Это:

  • ФИО/наименование сторон соглашения, юридические адреса и идентификационные данные сторон (в отношении физлиц – дата рождения, налоговый код, серия и номер паспорта);
  • сведения о представителях, действующих от имени сторон и документарных подтверждениях их полномочий (приказ о назначении на должность, доверенность);
  • кадастровый номер господствующего участка, в пользу собственника которого устанавливается сервитут;
  • причины, цели, правовые и фактические основания обременения участка муниципальной или госсобственности сервитутом;
  • срок действия сервитута;
  • если сервитут устанавливается на часть участка, сведения, позволяющие идентифицировать такую часть и достоверно установить ее границы;
  • размер платы, взыскиваемой с правообладателя за ограниченное пользование публичными землями;
  • виды разрешенной деятельности сервитутодержателя на обременяемом участке;
  • исключительный перечень правомочностей на осуществление таких видов деятельности;
  • ссылка на обязательство лица, в интересах которого установлено сервитутное обременение, своевременно и в полном объеме вносить соответствующую плату;
  • обязательство правообладателя, в интересах которого установлен сервитут на публичные земли, привести участок в состояние, пригодное для использования согласно целевому назначению (если актуально).

Как определяется плата по соглашению об установлении сервитута

Органы власти, представляющие интересы государства или территориальных общин, не располагают свободой договора. В силу ст. 421 ГК РФ она гарантирована только частным лицам. Условия соглашения о сервитуте, в том числе касательно взимаемой платы, устанавливаются нормативно.

Порядок расчета платы за ограниченное пользование землями общефедеральной собственности установлен Постановлением Правительства РФ № 1461 от 23.12.14 г. Общее правило: размер платы определяется исходя из кадастровой стоимости участка и составляет 0,01% такой стоимости.

Если права сервитутодержателя по условиям договора распространяются на часть участка, плата за сервитут устанавливается из расчета охватываемых сервитутом площадей. Сведения о площади в зависимости от способа оформления соглашения о сервитуте (обычного или упрощенного) можно почерпнуть из:

  • специально разработанной кадастровой документации, касающейся установления сервитута;
  • схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.

В случаях, когда земли общефедеральной собственности предоставлены в аренду, постоянное пользование либо пожизненное наследуемое владение, размер платы за установление сервитута определяется квалифицированным оценщиком по правилам Федерального закона РФ № 135 «Об оценочной деятельности в РФ».

При расчете стоимости сервитута специалист принимает во внимание разницу рыночной стоимости соответствующих прав (аренды, пользования) до и после установления сервитута.

Порядок расчета платы за сервитут в отношении участков, находящихся в региональной собственности, устанавливается региональными властями; муниципальной – органами местного самоуправления. Правила аналогичны установленным на федеральном уровне.

Плата за сервитут вносится, как правило, раз в год. Смена правообладателя земельного участка не признается основанием пересмотра ранее установленной платы по соглашению о сервитуте. Однако при перезаключении сервитутного договора на новый срок условия оплаты могут измениться.

Лица, получающие плату по соглашению об установлении сервитута

Плата по договору об установлении сервитута перечисляется сервитутодержателем его контрагенту – тому, с кем заключено соглашение об установлении сервитута. Перечень лиц, уполномоченных на заключение таких соглашений от имени публичных образований, перечислены в ст. 39.24 ЗК РФ.

Если участок муниципальной или госсобственности передан в аренду, временное или постоянное пользование, соглашение о сервитуте подписывает правообладатель (арендатор, землепользователь), например, унитарное предприятие, коммунальное или госучреждение. Они же получают плату с сервитутодержателя.

Если участок публичных земель не передан в пользование, договор о сервитуте заключает собственник – государство или территориальная община в лице уполномоченного органа власти. Тогда плата за сервитут перечисляется непосредственно в государственную казну, региональный или местный бюджет.

Установление сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Земельные участки муниципальной и госсобственности нередко имеют большую площадь. При этом заинтересованное лицо зачастую претендует на право ограниченного пользования лишь малой частью участка.

Желание минимизировать площадь, в отношении которой устанавливается сервитут, обусловлено:

  • хозяйственной необходимостью;
  • пропорциональностью оплаты действительной площади участка, на которую распространяются правомочности сервитутодержателя.

Таким образом, соглашение о сервитуте может предполагать установление права ограниченного пользования в отношении части земельного участка. Однако при этом оно должно надлежащим образом идентифицировать эту часть. Правила, подлежащие применению к таким ситуациям, зависят от срока действия сервитута.

Определение границы действия сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Если срок действия соглашения об установлении сервитута больше 3 лет, договор должен содержать ссылку на учетный номер части участка, в отношении которой устанавливается сервитут. Предполагается следующий порядок действий:

  • проведение землеустроительных работ, документальное (не на местности) выделение части участка, в отношении которой устанавливается сервитут;
  • осуществление учета части участка в ГКН с присвоением кадастрового номера;
  • заключение соглашения об установлении сервитута;
  • регистрация обременения участка сервитутом в ЕГРП.

Если срок действия договора об установлении сервитута на часть участка составляет менее 3 лет, по обоюдному согласию сторон процедуру заключения сделки можно упростить.

В силу п. 4 ст. 39.25 ЗК РФ стороны вправе не ссылаться на кадастровый номер части участка.

Им достаточно согласовать и приложить к договору схему границ сервитута на кадастровом плане территории.

Для краткосрочного договора об установлении сервитута этого документа достаточно для установления территориальных рамок действия сервитута. При этом проведения землеустроительных работ, выделения части, постановки ее на учет в ГКН и ЕГРП не требуется. В этом случае сведения об обременении участка сервитутом не становятся общедоступными.

Стоит учесть, что оформление краткосрочного договора об установлении сервитута в отношении части земельного участка публичной собственности в упрощенном порядке является правом, а не обязанностью сторон.

Лицо, претендующее на установление сервитута, вправе инициировать процедуру согласования границ по общим правилам. Однако землеустроительные работы и постановка части участка на учет в этом случае будут проводиться за его средства.

Что подразумевают под договором сервитута

Договор об установлении сервитута относится к разряду документов, носящих двоякий характер: с одной стороны, он является разрешительным документом для собственника объектов недвижимости, имеющих худшее положение, на использование таких соседних объектов, имеющих лучшее расположение, в целях улучшения собственного состояния (например, если к одному или нескольким земельным участкам можно попасть только через земли соседнего участка, к владельцу последнего предъявляются требования обеспечить проход или проезд своим соседям к их участкам через свою территорию).

С другой стороны, этот документ закрепляет возникающее вследствие его подписания обременение на чужое имущество, вызывающее ухудшение его положения и состояния.

Заключение договора об установлении сервитута должно происходить в тот момент, когда стороны договорились об установлении такого обременения на недвижимость.

Однако составить этот документ можно только в том случае, если обременение устанавливается частным лицом в отношении частного лица (сюда же следует отнести и юридические лица, если они не имеют отношения к государственным органам).

В том случае, если одной из сторон сервитута будет выступать государство, ни о каком договоре речь идти не будет, а установление обременения будет зафиксировано соответствующим административным актом.

В том случае, если стороны не смогли договориться о заключении договора сервитута, но без такого обременения обойтись невозможно, все условия соглашения установит суд, на основании решения которого впоследствии будет сформирован текст договора.

Структура и содержание договора

Договор об установлении сервитута регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации, так как сам сервитут может быть установлен только в соответствии с требованиями этого нормативного акта, именно по этой причине он имеет классическую структуру договора о заключении того или иного соглашения:

  • Преамбула, в которой указываются стороны соглашения (а в том случае, если одной или обеих сторон выступают представители по доверенности, то отражается также и эта информация);
  • Предмет договора, в котором прописывается порядок установления сервитута, а также в каких целях это происходит;
  • Размер платы за сервитут (который должен быть рассчитан заранее, до заключения такого договора);
  • Права и обязанности сторон;
  • Обстоятельства непреодолимой силы и порядок действия сторон при их наступлении;
  • Реквизиты и подписи сторон.

Однако, несмотря на подчинение текста договора классической структуре, принятой в гражданском законодательстве, вопрос о том, какие существенные условия должны быть отражены в этом договоре, до настоящего времени остается открытым, а примерный перечень таких условий составляется в каждом конкретном случае индивидуально, с использованием существующих административных актов, которые отражают государственную волю об установлении сервитута.

К таким существенным условиям будут относиться:

  • Кадастровые данные на объект недвижимости (они предоставляются стороной-владельцем для упрощения идентификации участка);
  • Сведения о формируемом обременении с указанием размеров объекта недвижимости или его частей, которых такое обременение коснётся;
  • Информация о том, в каких целях формируется обременение, а также на какой срок оно будет установлено;
  • Порядок расчетов за использование сервитута между сторонами соглашения (если установление такой платы было определено при формировании договоренностей).

К тексту договора могут быть составлены приложения, в которые включаются:

  • Кадастровые документы на участок (они позволяют не только полностью идентифицировать конкретный надел, но и установить тот масштаб обременения, который будет установлен);
  • Схема и описание порядка эксплуатации земельного участка в форме его обременения (то есть указание на плане участка той территории, которая будет использоваться заинтересованным в сервитуте лицом, а также расшифровка того порядка использования, который стороны договорились установить);
  • Расчёт стоимости сервитута (в виде конкретной математической формулы или в виде отчета об оценке сервитута, подготовленного специалистами специально аккредитованных для этого организаций).

Когда и как надо заключать

Заключение договора сервитута должно происходить сразу же после достижения всех необходимых договоренностей.

Как правило, подписание такого договора должно происходить в срок не более тридцати дней с момента разрешения всех имеющихся противоречий.

Однако, в том случае, если земля находится в собственности у государства, срок

составления такого договора может существенно увеличиться, так как срок рассмотрения поданного заявления на установление сервитута составляет не менее 21 дня с момента регистрации такого заявления.

Заключение договора сервитута может осуществляться только в письменном виде, так как условия, зафиксированные в тексте этого соглашения, должны быть подтверждаемых в любой момент, когда возникнет различные споры.

После заключения договора сервитута он должен быть зарегистрирован в соответствующих органах.

Порядок действий с договором

После официального подписания заключенного соглашения об установлении сервитута документ должен пройти процедуру официальной регистрации. Однако, говорить о том, что регистрируется сам договор, неправильно, так как с 1 марта 2013 года регистрация именно этих документов происходить не должна.

 Вместо этого происходит регистрация возникновения права пользования недвижимым имуществом, как в случае с сервитутом.

Выдача свидетельства о регистрации сервитута осуществляется в территориальных подразделениях Росреестра по месту нахождения обремененного земельного участка.
Для того, чтобы такое свидетельство было получено всеми заинтересованными сторонами, в органы Росреестра необходимо предоставить следующий пакет документов:

  1. Заявление о регистрации сервитута, составленное от лица как владельца обремененного имущества, так и от инициатора установления сервитута, выступающего заинтересованным лицом;
  2. Договор сервитута, подписанный с обеих сторон, в трех экземплярах – по одному для каждой из сторон, и один остается в архиве Росреестра;
  3. Квитанция об оплате госпошлины за внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость (сумма госпошлины для физических лиц составляет две тысячи рублей за каждое изменение информации в этом реестре).

Все документы принимаются у заявителей с обязательным составлением расписки, в тексте которой содержится опись всех предоставленных материалов, а также указывается информация о дате приема и регистрации заявления.

В том случае, если все документы оформлены надлежащим образом, заявление рассматривается в течение 21 дня с момента его регистрации в органах Росреестра, и по итогам такого рассмотрения обеим сторонам выдается свидетельство об установлении сервитута.

 По действующему в настоящий момент правилу, которое, однако, нигде не закреплено, все расходы на оформление договора сервитута берет на себя заинтересованная сторона.

Договор сервитута представляет собой особое соглашение, в котором обязательно

фиксируется то, на каких условиях и на какой срок устанавливается такое обременение.

Составление этого договора должно происходить только в письменном виде, а результат подписания такого документа должен быть официально зарегистрирован путем получения соответствующего свидетельства.

Пава и обязанности сторон

В данном соглашении задействованы две стороны — собственник земельного участка и сервитут, который берет часть участка в пользование (постоянное или временное). В тексте договора о сервитуте обязательно должны быть установлены и права сторон, и их обязанности.

Он получает право пользоваться чужим имуществом, но это пользование не должно выходить за рамки договора.

У участка может поменяться собственник, но сервитут за определенной частью участка соглашается (если не истекает срок действия договора). Сервитут занимается регистрацией соглашения между ним и собственником.

В договоре указывается цель наложения сервитута. В последствии сервитут не может менять назначение объекта, цель использования земли.

ВНИМАНИЕ! Если сервитут временный, сервитут по окончанию срока действия соглашения должен оформить прекращение сервитута.

Собственник участка

Владелец земли должен предоставить точные данные по своей недвижимости. Он должен указать категорию участка, вид разрешенного использования, данные по кадастру. В качестве данных о земле используется и схема границ кадастровом плане территории. Предоставляются документы, доказывающие права на землю.

В обязанности собственника входит обеспечение условий для выполнения сервитута. Он не должен мешать тому использованию части участка, которое предполагается соглашением.

Если сервитут производится с оплатой, владелец участка имеет право требовать ее своевременного погашения. В случае, когда возникают законодательные основания для прекращения действия договора по сервитуту, собственник может этим воспользоваться и требовать прекращения действия договора.

Необходимость

В большинстве случаев сервитут — это добровольное, мировое соглашение. Предусматриваются все условия для того, чтобы использование части участка не нарушало интересов и прав собственника, использование остальной территории. Для компенсации неудобств выполняется и оплата за использование части земли.

Стороны сначала могут составить предварительный договор по сервитуту для того, чтобы иметь основу для составления основного документа. Это дает возможность разработать все условия сотрудничества, учесть даже острые моменты.

Также предварительный договор может составляться, если собственником не оформлены полностью еще права на землю, если не введен в эксплуатацию объект, для которого и предусматривается сервитут, если есть другие причины для отсрочки основного документа.

Но предварительный договор — это не просто бумага. Он станет гарантией того, что собственник земли в дальнейшем не откажется от предоставления части участка в пользование другим лицам. В этом предварительном соглашении можно указать сроки, в которые будет оформлен основной договор.

Как оформить

Есть разнообразные примеры того, для чего может быть необходим сервитут как форма использования части чужого участка. Это прокладка трубопроводов, получение допуска к другим участкам, строительство линии электропередач или дороги. Обычно собственник надела добровольно соглашается на выделение своей земли под использование.

ВАЖНО! Если же не достигнуто согласия с собственником, составляется ходатайство для решения вопроса в судебном порядке путем наложения обременения.

Возможно возникновение публичного сервитута путем проведения общественных слушаний. В таком случае согласие от собственника не требуется. Если по результатам слушаний принято решение об использовании части частной земли для целей государства, собственник имеет право обратиться в суд для обжалования такого решения.

Также он может требовать компенсации за наложение сервитута или выкупа государством обремененной земли. Как пишется заявление в суд? Есть установленная форма ходатайства по публичному сервитуту, ее нужно использовать при составлении заявления.

Если между собственником и сервитутом достигнуто взаимопонимание, составляется предварительный договор, а потом и основной. В нем обязательно должны присутствовать такие разделы, как предмет договора, обязанности и права сторон, сведения об участке, срок действия соглашения, условия расторжения.

Стороны должны точно определиться, какая часть земельного участка будет находиться под действием сервитута, каким является ее расположение на участке. Нужно указать в документе, какие будут проводиться работы на выделенной территории, какие будут располагаться объекты.

Сервитут обязательно должен быть зарегистрирован как вид сделки между собственником и пользователем.

Договор подписывается сторонами и регистрируется в Росреестр. Если земля в данное время находится не в собственности, а арендуется местной администрацией или используется по праву постоянного пользования, стороны договора должны подать заявление в администрацию. Она имеет месяц на рассмотрения вопроса, потом выносит свое решение — положительное или отрицательное.

При положительном ответе регистрация сервитута производится на основании соглашения и решения административной комиссии.

Как оформляется сервитут, если участок находится в долевой собственности? В таком случае договор составляется со всеми собственниками (если не возможности выделить долю). Если же на участке можно выделить долю, то соглашение подписывается с ее собственником.

Договор об установлении сервитута всегда составляется с учетом того, для чего будет использована земля. Возможны случаи, когда составляется документ на добровольной основе, с собственником земли. Но потом возникает необходимость в публичном соглашении.

Например, на участке была установлена опора для линии электропередач, а потом возникла необходимость в доступе к ней для ремонта. Для того, чтобы меньше проблем возникало после подписания договора у собственника земли, ему стоит воспользоваться помощью юриста при составлении документа, согласовании всех своих прав и обязанностей.

Условия оплаты


Условия и размер платы, устанавливаемой в отношении сервитуария, строго не регламентированы законом. Однако, если предметом договора выступает недвижимость, находящаяся в собственности государства или органов местного самоуправления, то плата устанавливается (п. 2 ст. 39.25 ЗК РФ):

  • Правительством РФ в отношении недвижимости, находящейся в федеральной собственности.
  • Региональным Правительством субъектов РФ, если собственность принадлежит органам регионального управления.
  • Органом местного самоуправления в отношении муниципальной недвижимости.

Средства, перечисляемые в пользу землепользователя, направляются в счет регионального, муниципального или федерального бюджета РФ, либо в пользу определенного лица или круга лиц, являющихся субъектами частного соглашения (п. 3). Плата по частному соглашению устанавливается в соответствии со ст. 424 ГК РФ по взаимной договоренности сторон.

Справка. При оценке стоимости сервитута можно воспользоваться рекомендациями Росземкадастра от 17.03.2004 г.

Условия и процедура установления сервитута

Установление земельного сервитута не должно препятствовать эксплуатации территории законного владельца – уходу за почвой, посадке деревьев, сбору урожая, постройке хозяйственных сооружений и т.д. Владелец продолжает распоряжаться землей, недвижимостью, вправе отчуждать объект недвижимости другому гражданину, но при этом обременение сохраняет свою силу.

Размер платы за сервитут собственник устанавливает самостоятельно или при помощи независимой экспертизы. Право ограниченного пользования участком нельзя использовать в качестве залога, его нельзя отчуждать.

Иные условия частного характера прописываются в соглашении по взаимной договоренности участников – виды работ, для которых возникает сервитут, размер платы, срок обременения и иное.

Установление частного сервитута происходит, как правило, добровольно. Собственник заключает с заинтересованным лицом договор, в котором оговариваются все тонкости условий обременения земельной собственности. Право по такому соглашению подлежит государственной регистрации в управлении Росреестра.

Решение по публичному сервитуту принимается по результату общественных слушаний. Согласие владельца земли или его отсутствие никакой роли не играет. Собственник вправе обратиться в суд для определения компенсационных выплат за использование его земли, или потребовать выкупа государством обремененных земель. Чтобы добиться удовлетворения своих требований по исковому заявлению и оплаты публичного сервитута, необходимо доказать возникновение значительных трудностей у владельца земли, невозможность использования большей части территории по назначению, необходимость снесения или переноса хозяйственных построек. И зачастую такой вопрос сложно решить без помощи квалифицированного юриста по земельному праву.

Срок действия

Срок действия соглашения урегулирован ст. 19 43 Федерального Закона РФ. Во всех случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, период действия договора устанавливается:

         на срок, оговоренный текстом соглашения;
  • на неограниченный срок с возможностью перехода права по наследству/договору;
  • на срок не более 2-х лет, если целевое назначение договора предполагает проведение региональных, федеральных работ, исследовательсикх или изыскательных работ.

При установлении сервитута в связи с эксплуатацией региональных или федеральных линейных объектов договор заключается на неограниченный срок (п. 3 ст. 19).

Если в тексте соглашения не оговорены сроки действия сервитута, то договор продолжает действовать на протяжении 5-ти лет с момента заключения (п. 4 ст. 19).

О том, на какой срок может устанавливаться сервитут, мы также рассказываем в этом материале, а здесь вы сможете узнать о видах и классификации сервитута по срокам.

По решению суда

Установить обременение земельной территории под видом сервитута может также судебный орган в том случае, когда стороны мирным путём не смогли прийти к единому мнению. Для передачи дела в суд исковое заявление в судебную канцелярию по месторасположению объекта недвижимости должно быть подано заинтересованной стороной.

Структура искового заявления:

  1. Название судебного органа, куда подаётся иск.
  2. Название истца (если это юридическое лицо) или Ф.И.О. для физических лиц, адрес проживания, номер телефона для связи.
  3. Название или данные о собственнике земли.

  4. На каких основаниях подано исковое заявление, какие права заявителя были нарушены.

  5. Ссылки на законодательные акты и доказательную базу, чтобы основания имели весомый характер, а не были голословными.
  6. В случае с возмездным характером договора, указывается стоимость искового заявления с перечнем всех расчётов компенсации.
  7. Обоснованные доказательства того, что конфликт заявитель пытался решить мирно.
  8. Список документов, которые истец прилагает к заявлению.

Вместе с иском истец обязательно предоставляет суду количество копий, равное числу участников конфликта, квитанцию о том, что государственная пошлина уплачена, копию личного паспорта, оригиналы и копии бумаг, которые аргументируют иск, документы, служащие доказательной базой для подтверждения попыток урегулировать спор мирным путём, расчёты компенсаций.

Основания для прекращения действия


Стороны соглашения перечисляют в договоре обстоятельства, по наступлении которых договор прекращает действие. Ими могут стать:

  • окончание срока действия, предусмотренного договором;
  • объединение земельных участков землепользователя и сервитуария;
  • одностороннее или обоюдное волеизъявление субъектов соглашения;
  • отсутствие необходимости в использовании сервитута на протяжении определенного срока, например 3-х лет.

Внимание. Согласно ст. 276 ГК РФ основаниями для прекращения сервитута являются исчезновение необходимости в ограниченной эксплуатации собственности(п. 1), а также судебное решение, если обременение ограничивает возможность использования участка по целевому назначению (п. 2).

Перечень основания для прекращения сервитута мы также приводим в отдельном материале.

Таким образом, владельцы недвижимого имущества при необходимости вправе заключить соглашение для предоставления ограниченного права пользования участком или его части другому собственнику. При этом предметом договора может выступать как частная, так и государственная собственность. Документ обязательно регламентирует права и обязанности сторон, срок действия соглашения, а также размер и условия внесения платы.

Основания для установления сервитута

Говоря об основаниях установления обременения, следует исходить из двух правовых факторов, которые выступают и рассматриваются в качестве юридического прецедента для установления сервитута, оформленного добровольно:

  • свободное волеизъявление сторон;
  • условия, которыми владеет одна сторона и в которых нуждается вторая.

Кроме этого требуется официальное гражданско-правовое действие, создающее юридическую основу для правомерного обременения.

Сервитут устанавливается на основании утверждения добровольных договорённостей сторон в административном порядке. В противном случае лицо, претендующее на его возникновение, может ходатайствовать о разрешении обременения в судебном порядке. Такое допустимо:

  • Когда собственник надела отказывается от его обременения по согласию сторон.
  • Когда администрация отказывается от оформления составленного сторонами соглашения.

На основании полученного в администрации документа, разрешающего оформление ограничения в пользовании ЗУ со стороны собственника, или на основании решения суда, устанавливается частный сервитут. Его возникновение следует внести в кадастровые учётные сведения путём регистрации. После чего допускается взаимодействие участников на одном земельном участке.

Законодательным основанием является действие статей 22 ЗК РФ и 274 ГК РФ. А так же – 23 статьи Федерального закона о сервитуте. Регулирование использования участка с обременением регламентировано действием статей 275, 276 ГК РФ. Теперь вы знаете на каком основании возникает сервитут. Дальше поговорим об условиях.

Законодательная база

На основании п.1 ст. 274 Гражданского Кодекса РФ владелец соседнего участка имеет законное право на установление сервитута, то есть пользоваться частью участка с ограничением.

Есть несколько оснований для этого требования, установленных Законом:

  • Для обеспечения доступа к участку.
  • В случае владения одной недвижимой вещью двумя владельцами, доступ к которой одного из владельца ограничен границами.
  • В случае если участки граничат между собой, но для осуществления хозяйственной деятельности нет полноценных условий, например, наличие общего колодца на другом участке.

Большинство правовых норм установлено Гражданским Законодательством в статьях 216, 274-277, 533, 613, 694. Но и основной Земельный Закон, также регулирует правовые положения установления сервитута. Есть статьи в Законе о Ресурсах, например, в Водном, Лесном Кодексах, в которых устанавливается сервитут в целях обеспечения государственной собственности. Регистрация договора по Закону регулируется ФЗ, в котором определен принцип регистрационных действий.

Кем устанавливается и может ли это сделать землевладелец?

Инициатива установления сервитута принадлежит владельцам, имеющим в своей собственности земельный надел или капитально сооруженное здание, которые в решениях важных вопросов жизнеобеспечения не могут обойтись без использования соседней территории.

Такие собственники имеет большую заинтересованность в достижении намеченной цели, и выступают главными инициаторами процедуры установления частного земельного сервитута.

На основании законодательных актов РФ сервитуты могут устанавливаться на различные сроки и цели, которые оговорены в соглашении (о том, какие виды сервитутов существуют, читайте здесь). По существующей между сторонами взаимной договоренности земельный сервитут предполагает оформление на:

  1. Срочный термин. Договор составляется на определенный период времени, которое требуется для строительства, оборудования подъездной дороги, перевозки имущества. После окончания работ право собственника на пользование чужой территорией снимается.
  2. Постоянный термин. При заключении такого договора временной промежуток не устанавливается. Право собственника ограничено пользоваться обремененным участком сохраняется и не может быть расторгнуто до прекращения существовавших на то оснований.

Пошаговая инструкция составления образца заявления

Процедура установления частного сервитута предполагает два возможных варианта развития событий. Первый вариант исходит из добровольного согласия граждан и подразумевает выполнение следующих действий:

  1. Перед оформлением частного сервитута заинтересованному в его составлении собственнику земельного надела или строения необходимо обратиться к владельцу участка с письменным предложением о предоставлении права ограниченного пользования его территорией.

    В прошении заинтересованное лицо подробно излагает основания для заключения предстоящего соглашения и подтверждает свое право нормативными законодательными актами. К заявлению прилагается план той части земельного надела, к которому будет применяться обременение и проект будущего соглашения.

  2. При достижении согласия стороны заключают необходимое для этого соглашение. Соглашение между собственником и пользователем предусматривает наличие таких пунктов:
  • сведения о сторонах заключающих соглашение;
  • предмет соглашения (часть территории), с указанием предусмотренных законодательством оснований для заключения соглашения, адреса и кадастрового номера участка;
  • указание размеров, местоположения участка, вид выполняемых работ;
  • сроки пользования земельной территорией;
  • лицо несущее все расходы, связанные с обременением участка;
  • порядок ограниченного пользования землей;
  • права и обязанности сторон;
  • заключительные условия;
  • плата за сервитут с указанием размера выплат;
  • порядок заключения споров;
  • форс-мажорные обстоятельства;
  • адреса и реквизиты сторон.
  • Составленное надлежащим образом соглашение подлежит государственной регистрации в Росреестре. Регистрация предполагает предоставление таких документов:
    • заявление от заинтересованного лица;
    • паспорта граждан подписавших заявление (копии паспортов);
    • подписанное сторонами соглашение;
    • ксерокопия квитанции об оплате государственной пошлины;
    • заверенная копия судебного постановления (при обращении в суд);
    • кадастровый паспорт, схема участка (а также копии этих документов).

    Сроки действия и стоимость процедуры

    Период действия сервитута оговаривается соглашением, которое подписывают стороны, и предусматривает срочный период, где указываются сроки окончания действия договора и постоянный. Сроки постоянного периода не ограничены и действие права пользования территорией сохраняется до расторжения соглашения или прекращения оснований для его действия.

    Стоимость процедуры оформления земельного сервитута подразумевает под собой уплату государственной пошлины для граждан в размере 2000 рублей (НК РФ статья 333.33, пункт 22).

    Стоимость обременения прав гражданина, который разрешил пользоваться ограниченным правом другому собственнику, исчисляется из кадастровой стоимости надела в пределах 0.01% за год действия сервитута. В заключаемый между сторонами договор, по согласию сторон, может быть внесена другая сумма, предполагающая компенсацию обремененной правами стороне за причиненные неудобства.

    Вступление в действие

    Обязательная регистрация подписанного гражданами соглашения в Росреестре определяет время для вступления в силу частного сервитута. Дата регистрации документа является началом действия заключенного между сторонами соглашения.

    Заинтересованный в подписании соглашения собственник вступает в права ограниченного пользования территорией, а обремененный договором владелец уступает ему это право на основании законодательных актов РФ.

    Обращение в судебные инстанции

    Несогласие собственника соседнего земельного надела на добровольное установление сервитута, предоставляет право заинтересованному лицу обратиться за защитой своих прав в судебную инстанцию. Судебные органы власти на основании предоставленных истцом документов рассмотрят поданный иск и вынесут свое решение по удовлетворению или отказе в просьбе заинтересованного гражданина.

    Судебные органы правосудия учитывают интересы сторон и имеют право самостоятельного определения всех приемлемых условий частного сервитута. Суд может самостоятельно установить границы проезда через участок, а также рассмотреть вопрос компенсации за причиняемые владельцу участка неудобства. Решение суда подлежит обязательному выполнению, и никто не имеет права препятствовать его реализации.

    Справка! Собственник обремененного участка при нарушении подписанного между гражданами соглашения также имеет право обратиться к судебному правосудию с иском.

    Несогласие владельца о наложении на его землю данных обязательств

    Случаи несогласия собственников земельных участков с частичным использованием их территории соседом встречаются часто. С одной стороны заинтересованное лицо желает проложить дорогу или маршрут для коммуникаций по кратчайшему пути, что позволило бы ему избежать лишних затрат и сэкономить время. Но на таком выгодном направлении располагается участок соседа, который не дает согласия на установлении сервитута.

    Собственник надела земли, на который предполагается наложить обременение может не предоставить своего согласия и подать встречный иск против предоставления частного сервитута заинтересованному лицу. Суд в обязательном порядке учитывает предоставленные обеими сторонами аргументы и доводы, которыми руководствуются граждане, изучает возможности и только потом выносит свое решение.

    Установление частного сервитута не совсем приятная процедура для собственников расположенных по соседству участков. Хорошо если дело решается добровольно и отношения между соседями не портятся. Материальная заинтересованность владельца обремененного участка часто оказывает решающую роль в принятии законодательного решения.

    Основания для иска

    Выше уже было сказано, что просить о сервитуте можно лишь в случае, когда нет иной возможности обеспечить доступ к собственности. При этом основаниями для подачи иска могут быть:

    • невозможность установить сервитут на добровольных началах;
    • необходимость в проводке любых линейных объектов к собственности;
    • необходимость в обеспечении доступа к объекту собственности – прохода или проезда;
    • необходимость в проведении геодезических и иных работ, связанных с недропользованием.

    При этом сервитут ни в коей мере не должен препятствовать использованию по назначению объекта недвижимости или земельного участка, на которое накладывается обременение.

    Прежде чем обратиться в суд, следует провести проверку объекта, нуждающегося в сервитуте. Как правило, эту проверку проводят кадастровые инженеры.

    Если проверка даст заключение о невозможности обойтись без сервитута, а владелец собственности откажется устанавливать его добровольно, то можно приступать к составлению иска.

    Исковое заявление

    Личное обременение на участок также может быть установлено решением судебной инстанции, если контрагенты не достигли договоренности в добровольном порядке. Для этого заинтересованная сторона должна составить иск об установлении сервитута и подать его в соответствующую судебную инстанцию.

    Иск на установление обременения составляется письменно и подается в канцелярию суда по месту расположения объекта недвижимости (участка). Иск на сервитут должен содержать:

    • наименование судебной инстанции;
    • наименование заявителя с указанием его данных (место жительства, контакты);
    • наименование собственника участка;
    • основания для подачи иска (какие права заявителя нарушены);
    • обоснование своих требований со ссылкой на статьи закона и доказательственная база;
    • если сервитут носит платный характер, то указание цены иска вместе с расчетами компенсационных выплат;
    • доказательства того, что истец воспользовался досудебной процедурой разрешения конфликта;
    • перечень документации, прилагаемой к иску.

    Иск должен быть подписан заинтересованной стороной либо представителем (если интересы истца представляет уполномоченное лицо по доверенности).

    К иску прилагаются:

    1. Ксерокопии заявления по числу лиц, участвующих в процессе.
    2. Платежный документ, который подтверждает оплату госпошлины.
    3. При представительстве – доверенность.
    4. Копии и оригиналы документов, аргументирующие заявленные требования.
    5. Документация, подтверждающая применение процедуры досудебного урегулирования конфликта (переписка).
    6. Расчет денежной компенсации.

    Иск об установлении сервитута на земельный участок


    Иск об установлении сервитута на земельный участок — 1


    Иск об установлении сервитута на земельный участок — 2

    Составление иска

    Сервитут – это сложное гражданско-правовое отношение, поэтому доверить составление иска лучше всего юристу, специализирующемуся в земельном и кадастровом праве.

    Конечно, можно попытаться оформить иск самостоятельно, но при этом следует быть готовым к тому, что суд заметит недочеты искового заявления и его доказательственной базы и откажет в приеме или вернет иск на доработку.

    Чтобы уменьшить шансы на отказ в приеме иска, рекомендуем воспользоваться имеющимся на сайте типовым шаблоном исковых заявлений рассматриваемого типа. Однако предупреждаем, что не существует типового шаблона, способно учесть весь спектр правоотношений, связанных с сервитутом.

    При составлении заявления рекомендуем придерживаться следующей схемы:

    1. «шапка» иска, то есть наименование судебного органа, в который иск направляется, и ФИО истца и ответчика с указанием их адресов;
    2. описательная часть иска, в которую входят сведения об объектах недвижимости истца и ответчика, сведения о причинах, делающих сервитут необходимым. Следует указать также, что попытка заключения договора на добровольных началах не увенчалась успехом;
    3. мотивировочная часть, в которой следует обосновать требования о сервитуте. В первую очередь мотивировочная часть должна содержать в себе сведения о невозможности обойтись без установления сервитута;
    4. резолютивная (просительная) часть, в которой в сжатой форме излагается просьба об установлении сервитута, с указанием владельца объекта, на который будет наложено обременение и адреса объекта:
    5. список приложений, то есть документальных подтверждений необходимости сервитута;
    6. подписи истца и даты подачи в суд заявления.

    К иску в обязательном порядке должны быть приложены:

    • документы, свидетельствующие о наличии у истца права собственности на объект, нуждающийся в доступе посредством сервитута или право бессрочного пользования;
    • документы, подтверждающие исковые требования – выписка из реестра недвижимости, заключение кадастровой и оценочной экспертизы, и т.д.;
    • подтверждение факта невозможности достижения мирного соглашения о сервитуте. Может быть приложена копия письма, в котором содержалось предложение;
    • квитанция об уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей;
    • копия паспорта истца.

    Законодательные акты

    Возможность использования чужой земли для конкретных целей прописана в статье 274 ГК. При этом права собственности владелец участка не лишается, он становится только стесненным в пользовании на определенной территории этого участка. За это он может требовать установление определенной платы (статья 39.25 п.4 ЗК).

    При переходе прав на владение землей обременение передается новому собственнику по статье 275 ГК. Сервитут может быть отменен по требованию заинтересованной стороны и оформлен документально.

    Земельный кодекс предоставляет регламент для заключения договора об ограничении прав пользования землей (статья 39.26 ЗК). Земля может принадлежать местной администрации или частному собственнику.


    Если ввести ограничения необходимо на муниципальную землю, то нужно подать заявление в администрацию с указанием цели установления обременения и срока.

    К заявлению должна быть приложена схема с нанесением зон ограничения. Данное обращение рассматривается в течение 30 дней. При положительном решение договор подписывается между сторонами и отправляется на государственную регистрацию.

    Если ограничение вводится между физическими лицами, перед заключением соглашения необходимо проведение работ по внесению границ обременения.

    Проводятся такие работы кадастровыми специалистами за счет того, кто собирается накладывать ограничения. После составления плана и оформления всей к нему документации подписывается соглашение, которое является основанием для заключения сервитута (что может быть основанием возникновения сервитута?). Обязательные разделы для включения в договор указаны в статье 39.25 п.1 ЗК.

    Все документы подаются в Росреестр на регистрацию, бумаги оформляются около 5 дней.

    Особенности практического применения

    На практике нередко происходит нарушение достигнутого сторонами соглашения. В подобной ситуации необходимо оформить акт о неисполнении условий сервитута, который заверяется правоохранительными или контролирующими органами. Дальнейшие действия по защите прав пострадавшей стороны предусматривают подачу искового заявления в суд.

    В зависимости от результатов судебного разбирательства принимается одно из следующих решений:

    • расторжение соглашения, что означает запрет на доступ к земельному участку и, как следствие, невозможность дальнейшего выполнения работ;
    • наложение штрафных санкций в рамках заключенного сторонами договора;
    • возмещение нанесенного пострадавшей стороне ущерба — морального и материального.

    Основанием для отмены сервитута выступает не только судебное решение, но и ряд других причин. В их числе:

    • окончание срока действия документа, подписанного сторонами;
    • соглашение участников сделки;
    • ликвидация причин для выдачи сервитута.

    Введение и практическое использование сервитутного права требует досконального знания юридических нюансов законодательства. А потому следует доверять работу оформлению сервитута квалифицированным специалистам по решению земельных вопросов. Такой подход гарантирует оперативность реализации мероприятия при разумном уровне сопутствующих финансовых расходов.

    Источники

    • https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/soglashenie-ob-ustanovlenii-servituta-na-zemelnyj-uchastok-nahodyashhijsya-v-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti.html
    • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/servitut/dogovor-zemelnogo-servituta-zemelnogo-uchastka.html
    • https://ukaz.wiki/poleznye-stati/soglashenie-ob-ustanovlenii-servituta
    • https://doma-kirov.ru/dokumenty/soglashenie-o-servitute.html
    • https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/ispolzovanie-vladenie-i-rasporyazhenie/pravo-polzovaniya/servitut/vidy-s/kak-ustanovit-chastnyj-s.html
    • https://zen.yandex.ru/media/id/5ed65cc1b518fa3bb2db01c4/servitut-na-zemelnyi-uchastok-v-2021-godu-dokumenty-poriadok-oformleniia-5ff6e18daf142f0b17f080f3

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: