Что такое социальное жилье и для кого оно?

Содержание
  1. Понятие социального найма
  2. Малоимущие
  3. Внеочередные
  4. Военные
  5. Другие категории граждан
  6. Кому доступен социальный найм
  7. Кому полагаются бесплатные квартиры от государства
  8. Закон
  9. Обязанности и права арендатора и арендодателя
  10. Как получить социальное жилье в Москве?
  11. Условия и правила предоставления
  12. Все члены семьи после заключения договора соцнайма имеют равные права?
  13. Договор о социальном найме
  14. Основания для обращения в органы местного самоуправления для постановки на очередь для получения бесплатного жилья
  15. Какая семья подходит под определение малоимущей
  16. Трудности перевода
  17. Могут ли выселить из такого жилья?
  18. Рента
  19. Какое жилье предоставляется в соцнаем?
  20. Обязательные условия для получения бесплатной квартиры в России
  21. Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма
  22. Как можно решить проблему дефицита фонда социальной недвижимости
  23. Куда обращаться
  24. Прописка при соцнайме
  25. Прописка родственников при соцнайме
  26. На какую площадь рассчитывать?
  27. Порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в жилье
  28. Документы для заключения договора социального найма
  29. Дети
  30. Возможна ли приватизация
  31. Кто еще имеет законное право на проживание в квартирах, принадлежащих муниципалитету
  32. Основания снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилье
  33. Ожидайте решения власти
  34. Сроки эксплуатации жилья
  35. Процедура поэтапно
  36. Наследство и соцнайм
  37. Требования к жилому помещению социального найма
  38. Права, обязанности и ответственность наймодателя, нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма
  39. В доме, который построил Джек
  40. Подайте нужные документы для заключения договора
  41. Выселение
  42. Поднаем жилого помещения и правовой статус временных жильцов
  43. Можно ли оставить за собой старое жилое помещение?
  44. Выписка при соцнайме
  45. Выписка родственников при соцнайме
  46. Заключите договор
  47. Тяжёлая болезнь, инвалидность
  48. Когда могут исключить из очереди на бесплатное жилье
  49. Проблема формирования очереди на жилье
  50. Досрочное расторжение договора социального найма

Понятие социального найма

Понятие социального найма подразумевает заключение договора на пользование жилплощадью на определенных условиях и определенное время. Разница со сделками коммерческого характера всего в двух пунктах:

  • в принадлежности сдаваемой в аренду жилплощади – собственником социального жилья всегда являются муниципальные органы, в других договорах владельцем может выступать как физическое лицо, так и какая-либо компания или фирма;
  • в сроках предоставления квартир – «социалку» семья получит в бессрочное пользование, а частный контракт заключается на конкретное время.

При социальном найме отношения между сторонами регулируются Жилищным кодексом РФ и постановлениями региональных властей.

Малоимущие

Граждане, официально признанные малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут претендовать на получение социального жилья. Для этого есть три важных условия:

граждане и члены их семьи не являются нанимателями социального жилья;

граждане и члены их семьи являются арендаторами по договору социального найма, но имеющаяся у них недвижимость меньше установленной нормы — такое часто происходит при рождении или усыновлении, удочерении ребенка;

граждане проживают в помещениях, не соответствующих требованиям ЖК РФ — например, в аварийных домах.

По любой из трех причин можно встать в очередь для получения бесплатной недвижимости от государства.

Внеочередные

Эта категория включает в себя несколько подкатегорий, люди из которых могут получать жилье от государства вне очереди. На внеочередное получение недвижимости, согласно , могут претендовать:

Люди, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно проживание в одной квартире с другими людьми. К таким заболеваниям относятся: эпилепсия с частыми припадками, злокачественные новообразования с выделениями, кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции, и другие. Полный перечень заболеваний указан в Приказе Минздрава России №958.

Дoлгo и cчacтливo: кaк зapeгиcтpиpoвaть дoгoвop нaймa

Лица, проживающие в помещениях, признанных непригодными для дальнейшего использования и ремонта — например, жильцы многоквартирных домов, которые признаны аварийными.

Дети-сироты и несовершеннолетние граждане Российской Федерации, оставшиеся без попечения родителей.

Военные

Сотрудники государственных учреждений, военнослужащие по контракту и другие граждане получают служебное жилье по договору, схожему с договором социального найма, но имеющим фиксированный срок действия. Чтобы получить служебное жилье, тоже нужно встать в очередь. После увольнения либо окончания службы служебное жилье возвращается государству. Но если в семье съемщика есть несовершеннолетние дети, он может получить компенсацию в размере до 30–40% от стоимости государственного жилья.

Другие категории граждан

Федеральные законы определяют другие категории граждан, которые тоже могут получить социальное жилье. Для этого нужно будет встать в очередь. На соцнайм могут претендовать:

инвалиды I и II групп;

военнослужащие, получившие увечья из-за профессиональной деятельности;

ветераны Великой Отечественной Войны;

люди, пострадавшие и утратившие жилье вследствии катастроф и стихийных бедствий.

Региональные власти могут устанавливать другие категории граждан, которые могут претендовать на социальное жилье. Например, в определенных регионах соцнайм могут оформить многодетные семьи, неполные семьи, молодые специалисты.

Кому доступен социальный найм

Базовые критерии того, как получить муниципальное жилье, определены положениями Жилищного Кодекса. Перечень граждан, имеющих право на поддержку государства в вопросе обеспечения жильем, ограничен и включает в себя наиболее незащищенные с точки зрения финансового положения категории. Кроме основного ограничения по уровню дохода, должны соблюдаться некоторые условия:

  • отсутствие в собственности у гражданина любого жилья;
  • несоответствие имеющего жилья санитарным, пожарным нормам (аварийные, ветхие дома);
  • наличие в семье постоянно проживающего инвалида по заболеванию, включенному в перечень Правительства РФ от 2014 года № 817;
  • недостижение площади имеющейся квартиры уровня, определенного законом как социальная норма.

Семьи или одинокие граждане, попадающие под эти условия и статус которых можно отнести к малоимущим, могут встать на очередь в муниципальных органах для обеспечения их жильем по договору социального найма.

Кроме того, есть категории заявителей, имеющих приоритетное право предоставление квартиры. К ним относят:

  • проживающих в жилье, признанном ветхим или аварийным и неподлежащем ремонту;
  • дети, оставшиеся без родителей и взятые на попечение государством;
  • незаконно осужденные граждане, вышедшие из мест лишения свободы и оставшиеся из-за судебной ошибки без жилья;
  • лица с тяжелыми хроническими заболеваниями, и лица, имеющие подтвержденную инвалидность.

Местные власти могут на свое усмотрение расширить этот список и включить в него многодетные семьи с определенным количеством детей, семьи ветеранов Великой отечественной войны. В каждом российском регионе условия для тех, кто имеет право претендовать на получение социального жилья, варьируются и зависят от решений местных властей.

Кому полагаются бесплатные квартиры от государства

Россияне вправе рассчитывать на получение бесплатного жилья из государственного и муниципального фондов по договорам социального найма. Правила бесплатного обеспечения граждан квартирами из числа муниципальных и жилых фондов включены в Конституцию и регламентируются Жилищным кодексом.

На основании малоимущие и иные указанные в соответствующем законе граждане, которые нуждаются в жилье, могут получить его бесплатно или за доступную арендную плату из фонда социального жилья.

Из текста Конституции следует, что государство должно бесплатно обеспечивать жильем только нуждающихся в жилом помещении. Согласно Жилищному кодексу, к нуждающимся причисляют тех, у кого нет собственной квартиры в собственности, или площадь на одного человека не превышает установленных нормативов. Учетные нормативы определяет орган местного самоуправления: например, в Москве они составляют 10 кв. м, в Перми – 12 кв. м.

Еще один важный критерий для выделения квартиры – имущественный (жилье выделяют только семьям, официально признанным малоимущими) или принадлежность гражданина к определенной социальной группе, перечисленной в каком-либо конкретном законе в качестве лиц, которые могут обеспечиваться жильем за счет государства и без учета их имущественного положения. Законодательно предусмотрено свыше 140 категорий россиян, которые вправе рассчитывать на государственную помощь при обеспечении жильем: это, например, дети-сироты, военнослужащие, жители Крайнего Севера и пр.

Закон

К основными законодательным актам, устанавливающим общие требования относительно найма жилья, относятся ГК РФ и ЖК РФ.

Кроме этого, существует огромное количество территориальных законов, регламентирующих данные правоотношения в отдельных субъектах РФ.

Обязанности и права арендатора и арендодателя

Предоставление муниципального жилья по договору социального найма накладывает на арендатора определенные обязательства. Вы будете обязаны:

использовать жилую недвижимость по ее прямому назначению;

своевременно вносить оплату за пользование недвижимостью;

поддерживать надлежащее состояние жилой площади.

Также вы имеете определенные права. Вы можете:

требовать от арендодателя — государства — исполнения обязательств по договору;

вселять в недвижимость других лиц;

сдавать полученное жилье в аренду третьим лицам;

обменять недвижимость, если она не соответствует требованиям ЖК РФ.

Наймодатель — то есть государство — имеет право требовать оплаты коммунальных услуг и ежемесячной оплаты аренды, а также возмещения ущерба, причиненного жилью. Обязуется обеспечивать коммунальные услуги надлежащего качества, проводить капитальный ремонт помещения и принимать участие в поддержке недвижимости в надлежащем состоянии.

Как получить социальное жилье в Москве?

Особые условия при заключении договора социального найма, установленные для жителей Москвы:

  • срок проживания в Москве не менее десяти лет;
  • неухудшение жилищных условий в течение последней пятилетки;
  • отсутствие каких-либо коммунальных удобств – света, воды или канализации.

Так же, как и в других регионах, первоочередное право на получение муниципальной квартиры в Москве имеют семьи, проживающие в ветхих или аварийных домах. При этом их переселение производится в благоустроенное жилье, обособленное, соответствующее всем санитарным нормам и должным образом отремонтированное. Однако нужно помнить, что улучшения жилищных условий при замене аварийного или ветхого дома, ожидать не стоит. Муниципалитет предоставит переселенцам квартиру того метража, которым они располагали ранее, даже если он не дотягивает до социальной нормы.

Государственные программы, направленные на решение проблем с проживанием для необеспеченных слоев населения, имеют свои ограничения. Во-первых, обратившийся за помощью гражданин должен иметь статус малоимущего, то есть иметь доход на каждого члена семьи ниже установленного муниципальными властями прожиточного минимума.

Эта цифра ежегодно может меняться и зависит от уровня инфляции в регионе. При этом при расчете среднедушевого дохода учитываются не только заработки трудоспособных членов семьи, но все пособия и материальная помощь, дополнительные доходы, получаемые на регулярной основе (платежи за сдачу недвижимости, разовые договорные выплаты, дивиденды и прочее).

Как только в финансовом положении заявителя происходят изменения, он должен сообщить об этом в течение двух недель в муниципальные органы. Если статус малоимущей семьи будет потерян, из очереди на предоставление социального жилья он будет исключен.

Условия и правила предоставления

Помимо того, что для постановки в очередь на получение социального жилья гражданин должен относиться к одной из перечисленных выше категорий, существуют и другие условия. К ним относятся:

  • наличие российского гражданства;
  • длительное проживание в одном и том же населенном пункте;
  • документальное подтверждение статуса малоимущего;
  • несоответствие размера площади жилого помещения учетным нормам;
  • непреднамеренное ухудшение имеющихся условий проживания в течение последних 5 лет.

Умышленным ухудшением жилищных условий могут быть признаны зафиксированные акты вандализма, сделки, меняющие порядок пользования жилым помещением, изменение состава семьи (в том числе и за счет расторжения брака), вселение в жилое помещение граждан, не являющихся близкими родственниками квартиросъемщика и др.

Социальное жилье предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в получении жилплощади, в порядке очередности, исходя из времени принятия данных лиц на учет.

Все члены семьи после заключения договора соцнайма имеют равные права?

Договор социального найма заключает только один из членов семьи, однако все остальные указываются в документе и имеют солидарные с ним права и обязанности. Наниматель без письменного разрешения остальных членов семьи не может обменять жилье или зарегистрировать в жилом помещении других жильцов (ни постоянно, ни временно), за исключением случаев появления у кого-либо из членов семьи несовершеннолетних детей — для их постоянной регистрации ничье согласие не требуется.

При этом члены семьи по общему решению и с согласия наймодателя (Департамента городского имущества) могут перезаключить договор социального найма, указав в нем нанимателем любого из перечисленных в предыдущем договоре членов семьи. Перезаключать договор нужно также в случае смерти нанимателя.

Договор о социальном найме

После наступления очереди на получение социальной жилплощади местный муниципалитет заключает с будущим квартиросъемщиком договор найма. Все подобные договоры составляются по типовой форме, однако их наполнение может несколько меняться в зависимости от обстоятельств. Каждый договор соцнайма в обязательном порядке должен содержать в себе следующую информацию:

  • наименование населенного пункта, где подписывается документ;
  • дата заключения и реквизиты сторон;
  • адрес местонахождения объекта недвижимости;
  • технические характеристики жилого помещения;
  • состоянии квартиры на момент ее передачи нанимателю;
  • данные каждого из будущих жильцов (ФИО, паспортные данные, степень родства);
  • права и обязанности сторон.

Основания для обращения в органы местного самоуправления для постановки на очередь для получения бесплатного жилья

  • Ни у кого в его семье нет собственного или предоставленного бесплатно жилья;
  • проживание в аварийном, не подлежащем ремонту, ветхом жилье. Имеется в виду не пригодное для проживании жилье: нет отопления, света, канализации, водопровода. Ванной или душа;
  • недостаточно квадратуры, норма зависит от региона проживания;
  • опасная для окружающих болезнь родственника, с которым вынужден проживать соискатель на жилье, при отсутствии возможности предоставить ему отдельную комнату;
  • средний доход каждого члена семьи ниже прожиточного минимума (малоимущие семьи).

Какая семья подходит под определение малоимущей

Малоимущими ЖК РФ считает вовсе не тех, кто имеет маленький доход. В этом вопросе основным моментом, на который обращают внимание, является наличие у семьи возможности приобретения жилья, которое сможет обеспечить каждого члена семьи квадратными метрами, принятыми нормой предоставления по региону. При этом опираются на среднюю цену жилых помещений в данном регионе.

Как это происходит на деле: сравнивается совокупный доход семьи и общая рыночная стоимость всего имущества, принадлежащего семье. Если полученная имущественная стоимость ниже цены квартиры, которую нужно приобрести – семья получит статус малоимущей.

Трудности перевода

Перевести такую квартиру в частную собственность можно – это называется приватизацией, но она означает и увеличение затрат на обслуживание недвижимости. «Закон позволяет оформить социальное жилье в собственность, если оно не аварийное, если находится в составе муниципального или государственного жилищного фонда или принадлежит предприятию на праве оперативного управления. На приватизацию должны дать согласие все лица старше 14 лет, проживающие в квартире (обратите внимание, старше 14, а не 18 лет!). Если кто-то против, отказ должен быть оформлен нотариально. В целом, процедура приватизации муниципального жилья до сих пор бесплатна, хотя и связана с определенной бумажной волокитой. А вот после оформления жилья в собственность владелец должен быть готов нести уже другие затраты по его эксплуатации: имеются в виду налог на недвижимость, существенно более высокая оплата коммунальных услуг (в частности, надо иметь в виду расценки за капремонт и содержание жилья).

Могут ли выселить из такого жилья?

Если вы пользуетесь жильем по договору соцнайма, вас могут выселить только в следующих случаях:

  • дом, в котором находится ваше жилое помещение, подлежит сносу;
  • ваше жилье подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для государственных или муниципальных нужд;
  • жилое помещение, которое вы занимаете, подлежит переводу в нежилое помещение;
  • ваше жилье признано непригодным для проживания;
  • в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, которое вы занимаете, не может быть сохранено или если его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
  • жилое помещение подлежит передаче религиозной организации;
  • совместное проживание с детьми, в отношении которых вас лишили родительских прав, признано судом невозможным и выселения требуют законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства или прокурор.

Во всех этих случаях,

Основные проблемы при предоставлении социальной недвижимости состоят в следующем:

  1. Длительные сроки ожидания господдержки. Средние сроки реализации составляют 10-15 лет, многие люди стоят в очередях по 20-25 лет, при этом проблема обеспечения недвижимостью может утратить актуальность. В стране накопились огромные государственные обязательства в части обеспечения граждан жильем. Более 4 миллионов семей участвуют в разных госпрограммах по улучшению условий проживания (цифра приблизительная, точная статистика по этому вопросу отсутствует). Кроме того, списки нуждающихся регулярно пополняются гражданами, которые лишились жилья в результате ЧС.
  2. Убыль социального фонда недвижимости с 1998 года. Между тем новое жилье практически не строится. Институт социального найма в нынешнем виде является бессрочным. По этой причине граждане вправе приватизировать выделенную им квартиру, и фонд жилья сокращается.
  3. Сложности с адресной поддержкой населения, что делает программу малоэффективной.
  4. Государство больше ориентировано на развитие рынка ипотечного кредитования и переоформление недвижимости в собственность. Тогда как на практике только около 35% семей имеют возможность платить по ипотеке, остальным недоступны даже льготные программы кредитования.
  5. Неорганизованность и несогласованность нормативно-правовой базы. Чтобы получить квартиру, человеку нужно изучить свыше 40 нормативно-правовых актов. Претендовать на недвижимость от государства могут более 140 категорий граждан только на федеральном уровне, дополнительные программы реализуются и среди субъектов РФ и муниципалитетов. Граждане могут состоять в очереди одновременно по нескольким основаниям либо по одному из них.
  6. Недостаточность объектов для переселения: например, во многих городах отсутствует многоэтажное строительство, а получить кредит на ИЖС практически нереально.

Рента

Одинокие пожилые люди и инвалиды, которым тяжело обслуживать себя самостоятельно, часто заключают договор ренты.

Льготная очередь движется быстрее. Она, напомним, для ветеранов ВОВ, инвалидов, детей-сирот, людей с опасными диагнозами, ликвидаторов техногенных катастроф, многодетных семей, военных, людей, которые попали в программу переселения северных народов.

Какое жилье предоставляется в соцнаем?

По договору социального найма предоставляются жилые помещения, расположенные в границах Москвы из городского жилищного фонда.

Размер жилья, которое вы можете получить, рассчитывается исходя из количества квадратных метров на человека — в итоге на каждого члена семьи, указанного в учетном деле, должно приходиться 18 квадратных метров. При этом если у вас уже есть жилье на праве пользования или праве собственности, его площадь будет вычтена из общей площади предоставляемого жилья. (То есть семья из четырех человек может получить квартиру площадью 72 квадратных метра, при условии что освободит свою. Либо она может получить квартиру площадью 36 квадратных метров, при условии что свою, площадью в те же 36 квадратных метров, оставит за собой).

Норма предоставления может быть и больше, но не может превышать следующие значения:

  • на одного человека — 40 квадратных метров (если это комната или однокомнатная квартира);
  • на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
  • на семью, состоящую из 2 человек, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
  • на семью из 3 человек, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
  • на семью из 3 человек, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
  • на семью из 4 или 5 человек — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров);
  • на семью из 6 и более человек — жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

При этом если в семье есть больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в квартире (или доме) должна быть отдельная изолированная комната.

Заселение разнополых членов семьи (за исключением супругов) в одну комнату допускается только с их согласия.

Обязательные условия для получения бесплатной квартиры в России

Претендент на получение жилья и его семья должны достаточно долго жить в городе, в котором намерены получить жилье. Для разных городов установлен свой срок.

Претендент в течение последних 5 лет специально не ухудшал свои жилищные условия (например, не продавал большую квартиру, чтобы переехать всей большой семьёй в тесную однушку).

Коротко остановимся на обстоятельстве, являющемся основанием для постановки на очередь для получения бесплатного жилья.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма

Законодатель регламентировал основополагающие правила того, как право собственности использования жилплощади по договору социального найма переходит физлицу. Последовательность снабжения жилых помещений зафиксирована в ст. 57-59 ЖК РФ. Эти правила обязательны для исполнения на всех уровнях государственной власти, как на федеральном, региональном, так и муниципальном.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений подразумевает соблюдение очередности после того, как физлицо встанет на учет жилищного фонда. Однако современные НПА предусматривают и исключения из общего правила, по которому идет выдел жилья для использования гражданами РФ вне очереди. Согласно ст. 57 ЖК РФ, по договору о соцнайме выделяется жилое помещение из жилищного фонда вне очереди для пользования следующим категориям граждан:

  • физлицам, квартира которых находится в аварийном состоянии, что подкреплено соответствующими постановлениями уполномоченных органов;
  • детям-сиротам, а также детям, которые остались без родительского попечения;
  • гражданам, которые страдают от тяжелых хронических заболеваний (их перечень закреплен в ст. 51 ЖК РФ).

После того как наниматель жилого помещения по договору социального найма будет принят на учет и напишет заявление, уполномоченные лица жилищного фонда должны принять решение о том, наделить субъект правоотношений имуществом для использования в жилых целях или же вдвинуть отказ.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право получить жилье именно в том месте, где он проживает. Информация о подобном волеизъявлении субъекта должна быть включена в заявление. Наймодатель в таком случае обязан предоставить имущество на указанной территории, причем квартира должна иметь все технические и санитарные условия для комфортного проживания. Если выявлено отсутствие того или иного условия, то это является детерминантой для служебного разбирательства и выдела новой жилой площади гражданину, вставшему на учет жилищного фонда.

Как можно решить проблему дефицита фонда социальной недвижимости

Социального жилья сегодня явно недостаточно: на него приходится до 10% от жилого фонда. Причем социальный фонд постоянно убывает в ходе процесса приватизации имущества.

Формировать социальный жилищный фонд для расширения его численности предлагается несколькими способами: через покупку частных домов и квартир государством у частных собственников, строительство, долгосрочную аренду жилья у частных владельцев, передачу его в доверительное управление. Социальный фонд может потенциально заинтересовать инвесторов, так как позволит понять период окупаемости. Плата за найм жилья будет соответствовать рыночной стоимости, а часть просубсидирует государство.

Возможно также введение на уровне регионов новой меры поддержки в виде субсидирования части арендной платы недвижимости для малоимущих граждан, чьи расходы на плату превышает определенный норматив.

Куда обращаться

После получения статуса малоимущего претендент на приобретение бесплатной квартиры должен обратиться в органы местного самоуправления (муниципалитет). Там его поставят на учет.

Прописка при соцнайме

Владелец муниципального жилья может оформить постоянную регистрацию для себя и родственников. Посторонние лица могут рассчитывать только на временную регистрацию.

Для регистрации дальних родственников и посторонних надо получить согласие арендодателя и всех, кто проживает в муниципальной квартире. При этом ориентируются на учетную норму площади. Если после заселения нового жильца на всех будет приходиться меньше площади, чем положено, в регистрации откажут.

Прописка родственников при соцнайме

На постоянную регистрацию без уведомления властей имеют право все близкие родственники арендатора. Это муж/жена, родители и совершеннолетние дети, но прописаться они могут только с согласия членов семьи, которые уже живут в квартире.

Исключение — несовершеннолетние дети, которых регистрируют с родителями. Чтобы получить постоянную регистрацию, соискатели должны жить с арендатором.

Если вы решите приватизировать муниципальное жилье, все, кто прописан в нем, могут принять участие и получить свою долю, поэтому к регистрации родственников лучше подходить ответственно.

На какую площадь рассчитывать?

При сдаче жилья в соцнайм соблюдаются нормативы минимального количества квадратных метров:

  • на одного — 33 м²,
  • на двоих — от 42 м²,
  • для семьи из трех и более человек — по 18 м² на каждого.

В разных регионах власти могут устанавливать свои нормативы, но уменьшать действующие можно не более чем на 10%.

Если у арендатора уже есть жилье (собственное или также в соцнайме), его площадь будет вычтена из общей площади муниципального помещения.

Порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в жилье

Согласно п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления. Для этого такие граждане должны подать соответствующие заявления.

Заявление о принятии на учет подается в орган местного самоуправления по месту жительства нуждающегося гражданина. Подача такого заявления в орган местного самоуправления не по месту жительства гражданина допускается в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

При недееспособности нуждающегося гражданина заявление от его имени в орган местного самоуправления подается законным представителем такого гражданина.

В соответствии с п. 4 ст. 52 ЖК РФ к заявлению о принятии на учет гражданин должен приложить документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии.

В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Согласно п. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органами местного самоуправления учета нуждающихся в жилье граждан устанавливается в каждом субъекте Российской Федерации путем принятия соответствующего закона.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

Статья 54 ЖК РФ закрепила перечень оснований для вынесения органами местного самоуправления решения об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Законодатель установил всего три таких основания:

  1. Гражданином не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, если документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
  2. Гражданином представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
  3. Не истек пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой, если лицо намеренно предпринимало действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то оно принимается на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В ч. 3 ст. 54 ЖК РФ законодатель обязал органы местного самоуправления выдать или выслать гражданину решение об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Такое решение должно быть выдано или выслано не позднее чем через три рабочих дня с даты его принятия.

Гражданин, в отношении которого принято решение об отказе в принятии на учет, вправе обжаловать указанное решение в судебном порядке.

Документы для заключения договора социального найма

Ответы на вопрос как получить жилье от государства бесплатно дадут в жилищном департаменте района, в котором проживает заявитель. Чтобы ускорить процесс получения муниципальной квартиры, лучше всего обратиться с уже подготовленными документами, в числе которых должны присутствовать:

  • само заявление о необходимости получения гражданином социального жилья;
  • справку из ЖЭУ о составе семьи, включая родных и усыновленных детей;
  • документы, подтверждающие личность других членов его семьи (паспорта, свидетельства о рождении, ИНН при его наличии);
  • все бумаги, подтверждающие родство – свидетельства о браке, об усыновлении, выписки из домовой книги и прочее);
  • справки, фиксирующие доход каждого члена семьи за год или два (период устанавливается местными органами власти);
  • если в семье есть жилье в собственности – все сведения о нем, включая правоустанавливающие документы, выписки из ЕГРН, паспорт БТИ для определения несоответствия его площади социальной норме;
  • документы о другом движимом или недвижимом имуществе, которое подлежит налогообложению (машинах, дачах, земельных участках, гаражах с приложением) экспертной оценки его стоимости.

По решению местных властей перечень может быть расширен, поэтому перед подачей заявления необходимо уточнить этот вопрос на сайте районного департамента по жилищным вопросам. При наличии всех требуемых бумаг, заявление с приложениями передается гражданином в жилищный отдел при районной администрации.

Рассмотрение запроса займет по времени примерно месяц. При наличии оснований, семья будет поставлена на учет на получение бесплатного государственного жилья. В случае отказа у гражданина будет три месяца на обжалование решения комиссии в вышестоящих инстанциях или в суде.

Дети

Если у вас трое детей или больше, вы можете получить от государства бесплатно земельный участок. С этого года разрешено отказываться от него в пользу квартиры.

При этом никто не отменял общих условий включения в очередь на бесплатное жилье: семья малоимущая, не имеет достаточно метров либо проживает в аварийной квартире.

Однако шанс получить жилье у многодетных семей значительно выше. В ряде случаев муниципалитеты, пока не подойдёт очередь, предоставляют многодетным семьям социальное жилье.

Возможен вариант субсидии на покупку жилья. Как правило, деньги небольшие, но на первый платеж по ипотеке хватит. А в ряде регионов может хватить на небольшую квартиру на окраине села.

Возможна ли приватизация

Данный закон гласит, что жилье, зарегистрированное по договору социального найма, может быть приватизировано по тем же нормам, что и жилые помещения, принадлежащие государству. Следовательно, ограничений для проведения приватизации таких помещений законодательством не предусмотрено.

Кто еще имеет законное право на проживание в квартирах, принадлежащих муниципалитету

Кроме льготной категории граждан, на социальное жилье имеют право:

  • семьи с низким доходом (малоимущие);
  • семьи, проживающие в помещениях без удобств (отсутствие отопления, электричества, воды и т.п.);
  • жилплощадь на каждого отдельного члена семьи менее указанной в региональной учетной форме;
  • проживающие долгое время на условиях найма или поднайма в домах муниципального жилищного фонда (т.е. граждане, не имеющие собственной недвижимости, но имеющие право на проживание в России).

Основания снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилье

Статья 56 ЖК РФ определяет основания и порядок снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Граждане снимаются с учета при наличии следующих обстоятельств:

  • подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
  • утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
  • выезда граждан на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
  • получения гражданами в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
  • предоставления гражданам в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
  • выявления в представленных гражданами документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решение о снятии с учета гражданина принимается органом, осуществившим его постановку на учет. Такое решение должно быть принято не позднее чем в течение 30 рабочих дней с момента выявления одного из указанных оснований для снятия с учета.

Согласно п. 2 ст. 56 ЖК РФ органы местного самоуправления, принимая решения о снятии гражданина с учета, в своем решении обязаны указать конкретную причину снятия со ссылкой на одно из перечисленных в статье оснований.

Решение о снятии с учета должно быть выдано или выслано органом местного самоуправления в адрес гражданина, снятого с учета не позднее чем через 3 рабочих дня после его принятия.

За гражданином, в отношении которого принято решение о снятии с учета, сохраняется право обжаловать это решение в судебном порядке.

Ожидайте решения власти

Заполните заявление, приложите к нему необходимые документы и ожидайте решения органов власти. Срок рассмотрения обращения — не больше месяца. В течение месяца вам откажут в постановке на учет как нуждающегося в жилье или примут заявление. Обычно о решении уведомляют письмом, но в ряде регионов могут связаться с заявителем другими способами.

Сроки эксплуатации жилья

Период пользования муниципальным жильем по договору социального найма не является значимым условием, т.к. по этому соглашению квартира выдается в бессрочное пользование (ст. 60 ЖК РФ).

Соглашение считается аннулированным в случае переезда квартиросъемщика в другое жилье (п.3 ст. 83 ЖК РФ).

Краткосрочное отсутствие съемщика в жилье не является поводом для расторжения договора (ст. 71 ЖК РФ).

Процедура поэтапно

  • Подготовка заявления. Заявление заполняется при подаче документов. Важно, чтобы его подписали все члены семьи, которые хотят получить социальное жильё. Это не простое правило. Важно учитывать тот факт, что квадратные метры выдаются на каждого члена семьи.
  • Подготовка пакета документов. Пакет должен содержать документы, которые подтвердят право на получение бесплатного жилья. Например, что дом, в котором расположена ваша квартира, подлежит сносу. Также к заявлению прилагается справка, подтверждающая, что семья действительно является малоимущей.
  • Подача заявления. Заявление с документами можно подать через любой московский центр государственных услуг «Мои документы».
  • Ожидание решения департамента о постановке на учёт. Оно принимается в течение месяца. По истечению этого срока Департамент известит заявителя о своём решение, выслав соответствующую бумагу в течение 3 дней.

В постановке на учёт могут отказать, если представлены не все документы или были выявлены нарушения. Решение Департамента можно обжаловать в суде.

  • Ожидание очереди. Отслеживать очередь можно на сайте Мэра Москвы mos.ru. Помните, что получение социального жилья – это задача, требующая терпения. Многие ждут годами. Однако вы можете ускорить процесс, регулярно обновляя документы. Например, если умер кормилец или уменьшились доходы, добавьте соответствующие документальные подтверждения. При этом основания для получения социального жилья должны оставаться неизменными. Если будет выяснено, что вы покупаете иномарки или получили дом в наследство, семью с учёта снимут.
  • Получение решения о предоставлении жилища. ДГИ подготовит распоряжение, в котором будет указано, что с вами можно заключить договор социального найма. Уведомить могут по телефону или по почте.
  • Выбор социального жилья. Всем заявителям предоставляется три жилых помещения на выбор. Все объекты необходимо осмотреть в установленное время. В течение пяти дней требуется уведомить ДГИ о согласии или отказе заключить договор социального найма на одно из предложенных помещений. Если все жилища покажутся заявителю непригодными, подбор следующих состоится через год.
  • Заключение договора соцнайма. Для этого на выбранное жилище необходимо подготовить заявление и пакет документов в центре государственных услуг «Мои документы».

Договор соцнайма заключается с одним человеком – ответственным квартиросъемщиком. Однако любые действия с жильём невозможны без письменного согласия остальных членов семьи. Т. е. помещение нельзя обменивать. Также без согласия семьи нельзя зарегистрировать в квартире нового человека. Это правило не касается только несовершеннолетних детей.

Наследство и соцнайм

Арендатор жилья по договору соцнайма не может передавать помещение по наследству.

Гражданин может жить в арендованной квартире с семьей, а после его смерти родственники имеют право не выселяться. Но в этом случае один из них должен перезаключить договор соцнайма. Выбор «наследника» арендованного помещения осуществляется с согласия проживающих.

Требования к жилому помещению социального найма

По договору соцнайма выделяется жилплощадь не для коммерческого использования, а для каждодневного проживания. Соответственно, квартира должна соответствовать определенным требованиям, отсутствие которых также является основой для служебного и даже судебного разбирательства. Другими словами, наниматель жилого помещения по договору социального найма наделяется правом получения имущества, которое отвечает целому ряду характеристик.

Во-первых, это благоустроенность. Данное основание подразумевает, что квартира, выделяемая из жилищного фонда для частного пользования, должна располагаться в здании, попадающем под категорию капитального строительства.

Если на учет встали граждане аварийного жилья, в котором было зафиксировано отсутствие того или иного условия для комфортного проживания, то это не является детерминантой, чтобы наймодатель подыскивал такое же неблагоустроенное жилье в установленный законом срок. Наоборот, договор социального найма служебного жилого помещения подразумевает действия, направленные на улучшение бытовых условий.

Во-вторых, имущество для частного использования простыми гражданами должно полностью соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологическим, техническим и пожарным. Заключение об этом выдается специально уполномоченными органами. Ст. 23 ФЗ №52-ФЗ дает право субъектам правоотношений претендовать на жилье, которое предоставляется в пользование в результате подписания договора о социальном найме служебного или жилого помещения, отвечающее требованиям:

  • обеспечения сна и отдыха;
  • организации питания;
  • звуконепроницаемости и шумоизоляции;
  • естественности освещения (светопроницаемость);
  • пожарной безопасности;
  • проветриваемости и циркуляции воздуха;
  • правильного теплообмена.

В том случае, если жилье служебного, жилого предназначения будет не отвечать указанным выше условиям, то это является детерминантой для признания его непригодным для коммерческого или жилого использования. В результате будет произведен обмен подобного имущества, предполагаемого не для коммерческого, а для жилого использования из жилищного фонда на более приемлемый объект.

Жилое помещение для частного пользования должно предоставляться в пределах нормы, установленной в том или ином муниципальном образовании в законодательно установленный срок, после того как нуждающееся лицо встало на учет жилищного фонда. Содержание данной нормы зафиксировано в ст. 50 ЖК РФ. Кроме того, получение квартиры по договору соцнайма подразумевает заселение разнополых граждан в различные комнаты, если не получено на совместное проживание их согласие. Содержание данного требования прописано в ст. 58 ЖК РФ. Исключением из этой нормы является заселение в одно помещение супружеских пар. Так же содержание ст. 58 ЖК РФ подразумевает и то, что наймодатель при предоставлении жилого служебного помещения, не подходящего для коммерческого пользования, должен учитывать состояние здоровья гражданина, вставшего на учет жилищного фонда.

Стоит отметить, если происходит обмен старого жилья после того, как выйдет заключение о признании его аварийным, на новую жилплощадь, то наймодатель должен учитывать площадь ранее занимаемого помещения. Кроме того, после того как осуществится получение недвижимого имущества служебного типа, физлицо, вставшее на учет как нуждающееся, может претендовать и на другую собственность из жилищного фонда, не подходящую для коммерческого использования. Иными словами, данная норма, содержание которой прописано в ЖК РФ, дает право на получение дополнительной жилплощади, но лишь в том случае, если не пропали основания на подобные действия, зафиксированные ст. 51 и 56 ЖК РФ.

Права, обязанности и ответственность наймодателя, нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель обязан:

  • при предоставлении передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
  • принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
  • осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
  • обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Кроме того, наймодатель может нести иные обязанности, предусмотренные законом и (или) договором социального найма жилого помещения.

Важно отметить, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наймодатель несет перед уполномоченными (на применение мер ответственности) государственными органами и перед нанимателем административно-правовую и гражданско-правовую ответственность.

Административная ответственность наймодателя предусмотрена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях:

  • ст. 7.22 КоАП РФ: за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые на должностных лиц налагается административный штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
  • ст. 7.23. КоАП РФ: за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами на должностных лиц налагается административный штраф от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Гражданско-правовая ответственность прежде всего предполагает возмещение убытков у нанимателя, если они возникли по вине наймодателя (в форме реальных убытков и упущенной выгоды).

Наниматель по своему выбору вправе потребовать: уменьшения платы за услуги, возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме или убытков. Если в жилищном законодательстве или в договоре социального найма за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей наймодателем установлена уплата неустойки (штрафа, пени), то убытки возмещаются, как правило, в части, не покрытой неустойкой.

Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей не освобождает наймодателя от исполнения обязательства в натуральной форме, если иное не предусмотрено законом или договором социального найма.

Права и обязанности нанимателя по договору социального найма предусмотрены в ст. 67 ЖК РФ, а также прописываются в договоре социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

  • вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
  • сдавать жилое помещение в поднаем;
  • разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
  • осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
  • требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Кроме того, наниматель, помимо указанных прав, может иметь иные права, предусмотренные законом и (или) договором социального найма.

Наниматель обязан:

  • использовать жилое помещение по назначению (для проживания граждан) и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
  • обеспечивать сохранность жилого помещения;
  • поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;
  • проводить текущий ремонт жилого помещения;
  • своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма;
  • не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без соответствующих разрешений.

Также существенной обязанностью пользователя жилым помещением (нанимателя, членов его семьи и т.п.) является соблюдение прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Наряду с указанными обязанностями наниматель может нести иные обязанности, предусмотренные законом и (или) договором социального найма.

Следует обратить внимание на то, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

К уголовной ответственности наниматель может быть привлечен в соответствии со ст. 167 УК РФ1 за умышленное уничтожение или повреждение имущества (в том числе жилых помещений, принадлежащих субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления), а также в соответствии со ст. 168 УК РФ — за неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Административная ответственность нанимателя предусмотрена КоАП РФ:

  • ст. 7.17 КоАП РФ: за уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба налагается административный штраф в размере от 300 до 500 руб.;
  • ст. 7.19 КоАП РФ: за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов налагается административный штраф на граждан в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб.;
  • ст. 7.20 КоАП РФ: за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения налагается административный штраф на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.;
  • ст. 7.21 КоАП РФ: порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.; самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.

Гражданско-правовая ответственность нанимателя перед наймодателем состоит:

• в возмещении убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), если убытки у наймодателя возникли по вине нанимателя.

Например, такие убытки могут возникнуть вследствие причинения вреда имуществу наймодателя (ст. 1064 ГК РФ). Причем не только по умышленной вине нанимателя, но и по его неосторожности.

• расторжении договора социального найма жилого помещения в судебном порядке (в частности, в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев — ч. 4 ст. 83 ЖК РФ), выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилым помещением и др. (ст. 91 ЖК РФ).

В договоре социального найма должны быть указаны члены семьи нанимателя, которые проживают (намерены проживать) совместно с ним и пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие лица, находящегося на иждивении.

В постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суд должен выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Лица, которые вселены нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности, независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В пункте 24 постановления Пленума ВС РФ № 14 разъясняется, что члены семьи нанимателя вправе:

  • бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ);
  • сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ);
  • участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). К таким обязательствам относятся, например, обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В доме, который построил Джек

Для того чтобы стать в очередь на социальное жилье, нужно получить официальный статус малоимущего гражданина (или малоимущей семьи). Звучит крайне непривлекательно, но с деликатными определениями у нас в целом беда. Документ, который подтверждает основания на пользования социальным жильем, называется «справка о нуждаемости». Оформить ее можно в МФЦ или органах местного самоуправления, для этого потребуются следующие документы:

  • паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении несовершеннолетних (если у них еще нет паспорта);
  • ИНН всех членов семьи (если номер до сих пор не присвоен по какой-либо причине, его надо получить);
  • документы, подтверждающие семейный статус (свидетельство о браке или о его расторжении);
  • документы, подтверждающий социальный статус льготника (свидетельство об инвалидности, удостоверение чернобыльца, свидетельство о статусе участника во ВОВ, удостоверение военнослужащего и т. д.);
  • документ, подтверждающий отсутствия в собственности у членов семьи другого жилья; как вариант — документ, подтверждающий, что имеющееся в собственности жилье признано аварийным или непригодным для жизни.

Документы рассматривают в течение 30 дней. После этого заявитель получает решение в письменной форме: поставят его в очередь на муниципальное жилье или нет, и если нет, то по какой причине. Важно получить именно письменный отказ: только так его можно оспорить, в том числе в суде.

Если решение положительное, то заявлению присваивается порядковый номер, и начинается та самая очередь, «стояние» в которой может затянуться на годы. Увы, эти правила действуют даже для тех, кто относится к категории «внеочередников» — их слишком много, и потому они образуют собственную очередь, только более короткую.

Подайте нужные документы для заключения договора

На этом этапе нужно продублировать пакет документов, который вы предоставляли ранее — паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверения личности членов семьи и другие. Уточните полный перечень в местном отделении власти — он может отличаться в зависимости от региона и условий предоставления жилья в социальный найм.

Выселение

Выселение квартиросъемщика из муниципального жилья может быть осуществлено по ряду установленных законом оснований:

  • эксплуатация помещения не по назначению;
  • бесхозяйственное обращение с квартирой;
  • нарушение прав и причинение ущерба имуществу соседей;
  • задолженность по уплате коммунальных платежей более 6 месяцев.

Ввиду того, что в законодательных актах нет четкого описания данных оснований, каждая конкретная ситуация будет рассматриваться индивидуально.

Поднаем жилого помещения и правовой статус временных жильцов

В соответствии со ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем.

Договор поднайма жилого помещения может быть заключен, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире — не менее нормы предоставления.

Для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, требуется также согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей.

Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.

Передача жилого помещения в поднаем не допускается, если в этом жилом помещении проживает или в него вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

Ст. 77 ЖК РФ закрепляет, что договор поднайма заключается в письменной форме и его экземпляр передается наймодателю. В договоре поднайма должны быть указаны граждане, вселяемые совместно с поднанимателем в жилое помещение. Договор поднайма заключается на срок, определяемый сторонами. Если срок не определен, договор считается заключенным на один год.

Договор поднайма является возмездным. Порядок, условия, сроки внесения и размер платы за поднаем устанавливаются по соглашению сторон.

Договор поднайма прекращается по истечении срока, на который он был заключен. При прекращении договора социального найма жилого помещения прекращается договор поднайма такого жилого помещения.

Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть расторгнут:

  1. по соглашению сторон;
  2. при невыполнении поднанимателем условий договора поднайма жилого помещения.

В случае, если поднаниматель или гражданин, за действия которого поднаниматель отвечает, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, наниматель жилого помещения вправе предупредить поднанимателя о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наниматель жилого помещения также вправе назначить данному поднанимателю разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.

Если после предупреждения нанимателя виновные лица продолжают нарушать права и законные интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, наниматель в судебном порядке вправе расторгнуть договор поднайма жилого помещения и выселить поднанимателя и вселенных совместно с поднанимателем граждан.

Если по прекращении или расторжении договора поднайма жилого помещения поднаниматель отказывается освободить жилое помещение, поднаниматель подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения вместе с проживающими с ним гражданами.

Если договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключен без указания срока, сторона договора — инициатор прекращения договора обязана предупредить другую сторону о прекращении договора поднайма за три месяца.

Наниматель, занимающий жилое помещение на условиях договора социального найма, вправе предоставить право пользования занимаемым жилым помещением (или его частью) временным жильцам. Временными жильцами могут быть любые граждане: друзья, знакомые, дальние родственники нанимателя и т.д. Родственники нанимателя, совместно с ним проживающие, которых судебная практика не признает членами семьи нанимателя, если нет оснований считать их поднанимателями, должны также рассматриваться как временные жильцы.

Безвозмездное проживание граждан в качестве временно проживающих (временных жильцах) возможно с согласия членов семьи нанимателя и с предварительным уведомлением наймодателя. Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления.

Срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Можно ли оставить за собой старое жилое помещение?

Жилье по договору социального найма предоставляется:

  • с освобождением ранее занимаемой площади;
  • в дополнение к имеющейся жилплощади.

Если вы получили жилье в соцнаем «с освобождением ранее занимаемой жилплощади», то все, кто указан в вашем учетном деле на жилищном учете, должны освободить старое жилье. Люди, которые проживали с вами по постоянной регистрации, но не были включены в ваше учетное дело, также должны освободить ранее занимаемое жилое помещение.

Выписка при соцнайме

Выписать жильца из муниципальной квартиры можно с его согласия или через суд. Основание для подачи искового заявления — отсутствие человека по месту регистрации из-за его переезда на новое постоянное место жительства (временное отсутствие из-за службы в армии, лечения или учебы не считается).

Выписка родственников при соцнайме

Родственников также можно выписать с их согласия или через суд. Несовершеннолетних детей выписать не получится. Даже если отец и мать лишены родительских прав, ребенок по закону может пользоваться квартирой. По достижению совершеннолетнего возраста его можно выписать в судебном порядке.

Заключите договор

Подпишите договор о социальном найме. Внимательно прочитайте его условия, поставьте подпись и расшифровку — фамилию с инициалами. Проследите, чтобы представитель власти тоже поставил свою подпись и государственную печать.

Тяжёлая болезнь, инвалидность

Можно попасть в льготную очередь на бесплатное жилье. Если у одного из членов семьи есть тяжелые хронические заболевания: открытая форма туберкулеза, шизофрения, психоз, ДЦП, рассеянный склероз и т.д. – полный список заболеваний есть на сайте Минздрава России, и у больного нет отдельной комнаты.

Право на квартиру вне очереди имеют также инвалиды с детства, инвалиды I и II групп. В этом случае на учет становятся именно они. Опасность диагноза роли не играет.

Когда могут исключить из очереди на бесплатное жилье

  • При серьезном изменении доходов и состава семьи.
  • При предоставлении документов с ошибками либо при выявлении поддельности документов.
  • При изменение обстоятельств (гражданин сам купил жилье).

Проблема формирования очереди на жилье

Единый порядок обеспечения квартирами в России отсутствует. Сам механизм выделения квартир непрозрачен, так как непонятно, какими помещениями располагает город для предоставления социальной недвижимости.

Одна из проблем социального жилья состоит в отсутствии единой очереди и системы персонифицированного учета граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Также нет обобщенной системы, учитывающей все квартиры для социального найма. В ближайшее время такой реестр может появиться в России. Между экспертами ведутся споры, на каком уровне делать перечень: на федеральном и включать в него всех россиян или – на муниципальном.

На основании Жилищного кодекса за найм жилья в России отвечают 9 фондов. Это, например, жилой фонд социального пользования, муниципальный жилой фонд и пр. Причем этими помещениями владеют разные субъекты РФ и выделяются они по различным основаниям.

Досрочное расторжение договора социального найма

Арендатор может досрочно съехать из предоставляемого жилья, если оно перестало удовлетворять требованиям ЖК РФ — например, в случае появления новых членов семьи — либо добровольно расторгнуть договор. Но в случае добровольного расторжения договора человек теряет право на получения нового жилья по социальному найму.

Наймодатель — государство — может расторгнуть договор социального найма, если арендатор нарушает его условия. В частности, когда арендатор:

не оплачивает коммунальные услуги и сумму за пользование недвижимостью, если она предусмотрена договором, в течение полугода и более;

не поддерживает недвижимость в надлежащем состоянии — например, не делает косметический ремонт;

нарушает общественный порядок, который регламентируется правовыми актами.

В случае, если наймодатель досрочно расторгает договор, арендатор тоже теряет право на получение нового социального жилья. Формально он может попытаться встать в очередь, практически в большинстве случаев ему откажут в рассмотрении документов.

Источники

  • https://egrnreestr.ru/articles/kak-poluchit-sotsialnoe-zhile-v-moskve
  • https://J.Etagi.com/ps/naym-zhilya/
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/kvartiry-ot-gosudarstva.html
  • https://pravoved.ru/themes/%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%B5/
  • https://www.mos.ru/otvet-socialnaya-podderjka/kak-poluchit-zhile-v-socnaem/
  • https://www.9111.ru/questions/777777777951581/
  • https://zen.yandex.ru/media/legal/kto-mojet-poluchit-socialnoe-municipalnoe-jile-5bd23d575e505200a999ae19
  • https://www.domofond.ru/statya/chto_takoe_sotsialnoe_zhile_i_dlya_kogo_ono/6843
  • https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/predostavlenie-zhilya-socnajma-sostoyashhim-na-uchete-v-kachestve-nuzhdayushhihsya.html
  • https://mirndv.ru/blog/vsyo-o-socnajme-zhilya-komu-polozheno-kak-poluchit-i-mozhno-li-privatizirovat/
  • https://www.zaconoved.com/%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D1%8F-%D0%BF%D0%BE-%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%83-%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BD%D0%B0%D0%B9%D0%BC%D0%B0/
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5d403f74d5135c110a99f5f3/besplatnaia-kvartira-v-moskve-ot-a-do-ia-5f1561b66b4dee47abf3ba34
  • https://be5.biz/pravo/z003/12.html

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: