Для кого объявят уголовную амнистию в 2021 году: когда состоится, на кого не будет действовать

По каким статьям возможно досрочное освобождение

Согласно инициативе СПЧ, которая может лечь в основу проведения амнистии в 2021 году, планируются прекращение уголовных дел по малозначительным преступлениям и приостановка расследований по статьям с наказанием менее 5 лет.

Амнистию следует отличать от помилования. Последнее носит персональный характер, тогда как амнистия – массовый. Но даже если амнистию введут, она будет распространять свое действие не на всех заключенных. По предложению правозащитников под досрочное освобождение могут попасть:

  • несовершеннолетние;
  • женщины с детьми и беременные;
  • инвалиды и участники боевых действий, ликвидаторы аварии на ЧАЭС (по оценкам, в тюрьмах находятся 5 839 инвалидов и 2 682 ветерана);
  • неизлечимо больные;
  • те, кому осталось сидеть менее года (около 85 тысяч человек);
  • родители малолетних детей (около 40 тысяч человек).

В любом случае амнистия не распространяется на убийц и насильников, участников разбоев со смертельным исходом, совершивших преступление в отношении несовершеннолетних и осужденных по совокупности преступлений. Не выпустят досрочно и рецидивистов, а также нарушителей режима.

Под амнистию могут попасть только лица, которые совершили преступление небольшой (иногда – средней) тяжести, и осужденные на небольшой срок.

Существует и альтернативный проект амнистии от СПЧ. Это расширенная версия, которая может затронуть более широкий круг заключенных. Она предполагает освобождение осужденных, которые отбыли не менее 1/3 наказания, назначенное за тяжкое преступление, и как минимум 2/3 – за особо тяжкое. Злостные нарушители и уклонисты от уплаты возмещений вреда амнистии не дождутся.

Кто может попасть под акт милосердия

Внезапные амнистии, в отличие от планируемых, редко носят масштабный характер. Перечислим, какие лица обычно подпадают под амнистию:

  • особые категории заключенных – женщины и подростки, ветераны и инвалиды, неизлечимо больные люди;
  • осужденные за преступления небольшой (иногда и средней) тяжести, с небольшим сроком заключения;
  • те, кому удалось добиться переквалификации статьи на менее весомую.

Акт милосердия не касается убийц и насильников, участников разбойных нападений со смертельным исходом, осужденных по совокупности преступлений.

Будет ли объявлена амнистия к Новому году

В РФ количество заключенных довольно велико. Их семьи очень беспокоит вопрос, будет ли амнистия в 2020 г.? В настоящий момент освобождение заключенных приостановлено по причине недопущения распространения Ковид-19 среди заключенных и населения.

По каким статьям ожидается амнистия

Решение о том, будет ли уголовная амнистия в 2021 году и по каким статьям уполномочена принимать только Государственная дума. При этом Госдума должна руководствоваться действующими нормами профильного законодательства и соответствующими статьями Конституции РФ. Учитывая, что информация о точной дате проведения амнистии пока отсутствует, она может быть реализована в любом квартале следующего года.

В рамках такого процесса из мест лишения свободы освободятся преимущественно граждане, которые не могут нанести большой вред обществу. Соответственно, можно предположить, что амнистированы будут следующие категории лиц:

  • ветераны и инвалиды всех групп;
  • подростки;
  • женщины (в первую очередь матери малолетних детей);
  • неизлечимо больные осужденные, которым требуется постоянный уход и медикаментозная поддержка;
  • граждане, которым был назначен небольшой срок наказания в местах лишения свободы (как правило, речь идет о преступлениях средней тяжести);
  • заключенные, которые смогли добиться переквалификации ранее вмененной «тяжелой» статьи на более «мягкую».

Кто не сможет досрочно выйти на свободу

Несмотря на то, что правительство еще не приняло окончательное решение о проведении амнистии, всех ее противников предупредили, что данное постановление будет распространяться далеко не на всех заключенных. Преступники, совершившие тяжкие преступления (особенно в отношении малолетних или несовершеннолетних детей), не смогут избежать ответственности и досрочно выйти на свободу.

Амнистия, как отмечают в Совете по правам человека – это не реабилитация и не акт милосердия по отношению к тем, кто совершил тяжкое преступление. В связи с этим на освобождение не стоит рассчитывать насильникам, убийцам, участникам разбойных нападений или грабежей со смертельным исходом и заключенным, осужденным по целому ряду тяжких преступлений.

Не будут рассматриваться кандидатуры и тех граждан, которые ранее уже неоднократно отбывали наказания в местах лишения свободы, независимо от тяжести статей. Рецидивисты и нарушители режима также будут лишены возможности досрочно выйти на волю ранее установленного судом срока.

Кого предлагается освободить от наказания

Амнистию 2020 года предполагается распространить:

  1. На лиц, которые впервые оказались за решеткой или совершили преступление впервые.
  2. На лиц, которые совершили преступления небольшой тяжести.
  3. На лиц, у которых есть малолетние дети (женщины и мужчины, в одиночку воспитывающие детей).

Амнистию предполагается применить к лицам, которые имеют определенные заслуги перед государством:

  1. Принимавшие участие в боевых действиях (например, в Чечне).
  2. Выполнявшие воинский и служебный долг в Афганистане и других государствах.
  3. Имеющие государственные награды СССР и РФ.
  4. Являющиеся ликвидаторами последствий катастрофы на ЧАЭС, ПО «Маяк» и сброса отходов в р. Теча.

Также амнистия распространяется на наиболее уязвимые категории граждан:

  • несовершеннолетних;
  • женщин с маленькими детьми и детьми-инвалидами
  • беременных;
  • мужчин старше 55 лет и женщин от 50 лет;
  • инвалидов 1 и 2 групп;
  • больных активной формой туберкулеза и онкологическими заболеваниями.

Каким категориям лиц предлагается сократить неотбытую часть наказания

Сокращение неотбытой части наказания предусмотрено для всех лиц, на которые распространяется амнистия, и которым предусмотрено наказание более 5 лет лишения свободы. Наказание по умышленным преступлениям для них сократят на 1/3. Если же их осудили на сроки от 10 лет, то сроки за умышленные преступления сократят на 1/4.

Осужденным к лишению свободы на сроки от 5 лет за преступления по неосторожности сократят наказание на 1/3.

Также осужденных освободят от дополнительных наказаний, которые не были исполнены на день вступления в силу Постановления, кроме лишения права управления транспортным средством.

На кого не распространится действие амнистии

Под амнистию не подпадут лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений: убийство, преступления в отношении малолетних, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, экономические преступления и пр.

Амнистия не распространяется на рецидивистов и нарушителей режима в местах лишения свободы, на тех, кто совершил повторные преступления в местах лишения свободы, а также тех, кто был осужден повторно после 2005 года, когда он был освобожден по амнистии или акту помилования.

Как все происходит: порядок процедуры

Вопросы о применении или неприменении амнистии к конкретному лицу решается органами, перечисленными в акте об амнистии, либо в Постановлении о ее применении.

Юридическим основанием освобождения от уголовного наказания, смягчения наказания и применения иных мер является официальный документ, оформленный таким органом.

Окончательное решение применяют по результатам оценки личности амнистируемого лица и на основе общих критериев, перечисленных в акте об амнистии.

На основании положений освобождение от уголовной ответственности по амнистии оформляется в виде:

  1. Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на стадии его возбуждения.
  2. Постановления о прекращении уголовного дела – если расследование завершилось.
  3. Постановление судьи о прекращении дела – если дело передали в суд.

Если лицо подпадает под амнистию, то решение об этом принимается автоматически без каких-либо заявлений и ходатайств. Ответственность за это несут уполномоченные инстанции. Решение о применении акта амнистии применяется к каждому лицу в индивидуальном порядке. Ответственность о принятии окончательного вердикта возложено на следующие инстанции:

  1. Исправительные учреждения и СИЗО – в отношении лиц, которые были осуждены к лишению свободы. К постановлению прилагают личное дело осужденного, справку о поощрениях и взысканиях, прочие сведения.
  2. Органы дознания и предварительного следствия – если дела находятся в ведении этих органов.
  3. Суды – если решение суда не вступило в силу или в отношении условно осужденных.
  4. Судебных приставов – если установлено наказание в виде штрафа.
  5. ОВД – на лиц не под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу.
  6. Командование в/ч – в отношении военнослужащих, осужденных в виде ограничения воинской службы.

Указанные уполномоченные инстанции вправе запрашивать дополнительные сведения в отношении лица, и такие запросы подлежат незамедлительному исполнению.

Таким образом, окончательного решения по проведению амнистии в 2020 году еще не было принято: пока она находится на стадии законопроекта. Предполагается, что проект закона примут в первой половине 2020 года и приурочат к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Амнистию предполагается распространить на лиц, осужденных за нетяжкие преступления, за преступления по неосторожности, относящихся к социально уязвимым категориям граждан либо имеющих заслуги перед государством. Амнистия будет распространена только на уголовные преступления.

Уголовно-правовое значение амнистии

Согласно Конституции РФ объявление амнистии относится к компетенции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (п. «е» ч. 1 ст. 103).

Вопрос о юридической природе амнистии спорен в теории уголовного права. Слово «амнистия» в переводе с греческого означает прошение, забвение. Одни ученые, определяя отраслевую принадлежность амнистии, не считают ее институтом уголовного права и рассматривают ее в рамках конституционного права. Другие полагают, что ее следует рассматривать в рамках многоотраслевого института. Третьи приходят к выводу, что амнистия — своеобразная государственная мера, направленная на реализацию уголовной ответственности. Большинство же считают се институтом уголовного права.

Уголовно-правовая регламентация института амнистии дается в ст. 84 УК. Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные деяния, признаваемые преступлениями, и не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, назначившего наказание (если он состоялся на момент провозглашения амнистии). Амнистия лишь смягчает положение лиц, совершивших преступления. Как акт милости и гуманизма она прежде всего распространяется на несовершеннолетних, женщин, лиц, совершивших нетяжкие преступления, лиц, имеющих заслуги перед Родиной либо преклонный возраст, и объявляется в отношении персонально не определенного круга лиц.

Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, предусмотренные в уголовном законе. Такие акты могут содержать следующие предписания, перечисленные в ч. 2 ст. 84 УК:

  • об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
  • об освобождении от наказания или от его отбывания лиц, осужденных за преступления;
  • о замене назначенного наказания другим более мягким видом наказания;
  • о сокращении срока назначенного наказания;
  • об освобождении от дополнительного вида наказания; о снятии судимости.
 

Зачем проводится амнистия

Амнистия объявляется государством, конечно же, не просто так. Вводя эту меру, оно преследует и «личные» цели:

  1. Полное обеспечение одного заключенного в год обходится казне в сумму около 100 тыс. рублей. На фоне не самого лучшего положения экономики в нашей стране сегодня это сумма для государства весьма серьезная. Подсчитано, что благоприятным эффектом для российской экономической системы будет досрочное освобождение не менее 200 тыс. заключенных.
  2. Одна из причин амнистии 2017 года — существенное сокращение штата сотрудников уголовно-исполнительной системы, МВД за последние 30 месяцев. Например, в 2015 году количество работников уменьшилось на 27 тыс. человек, в то время как число заключенных осталось на прежнем уровне.

Амнистия с учетом современного положения дел

Если проанализировать ситуацию в России в последний год, можно предполагать, что амнистия с большой вероятностью коснется граждан:

  • нарушивших положение Налогового кодекса, уже погасивших свой долг (плюс начисленные 2,5 %);
  • нарушивших условия кредитных договоров перед банками;
  • водителей, лишившихся прав за вождение в нетрезвом виде.

Лица, которых амнистия не коснется

Теперь о более серьезных разделах УК. Какие статьи попали под амнистию, мы рассказали. Стоит перечислить категории осужденных граждан, которых эта мера не затронет. Итак, это осужденные за:

  • шпионаж;
  • участие в особо крупных беспорядках;
  • экстремизм, сепаратистские операции;
  • измену Отечеству;
  • формы бандитизма;
  • похищение человека/людей;
  • умышленные преднамеренные убийства;
  • участие в террористических операциях;
  • половое развращение несовершеннолетних;
  • изнасилования;
  • кражи личного имущества в особо крупных размерах;
  • умышленное нанесение вреда физическому и психическому здоровью личности;
  • совершение крупных мошеннических операций;
  • коррупционные деяния.

Перечисляя, какие статьи попадают под амнистию в России, также следует сообщить, что досрочное освобождение не рассматривается для лиц:

  • ранее попадавших под подобное помилование и вновь оказавшихся в местах лишения свободы;
  • совершивших во время отбывания наказания умышленно новое преступление, за которое к уже назначенному сроку был дополнительно добавлен год или более.

Амнистия — тонкости и особенности процедуры в РФ

Когда речь заходит об амнистии, она может вызывать совершенно противоречивые чувства. Те, кто когда-то нарушал закон и находился в местах лишения свободы, наверняка отнесется к понятию положительно. Этого не скажешь о большинстве законопослушных граждан, которые обычно опасаются всплеска преступности со стороны «криминальных элементов» общества.

Всё же амнистия — широко известное почти во всех странах мира явление, которое имеет некоторые особенности в РФ.

Кто объявляет амнистию в РФ?

Как правило, органом, ответственным за амнистию, является парламент. В РФ он называется Государственной Думой. Именно она вправе объявить условия амнистии, смягчив для некоторой группы преступников отбываемое ими наказание. Часто прощение даруется в связи с какими-то торжественными, значимыми государственными датами и праздниками. Всё же многие отмечают, что на самом деле одна из главных целей амнистии — экономия госбюджета за счет уменьшения затрат на содержание заключенных. По крайней мере, это один из факторов, влияющих на принятие решения.

Политическая амнистия — что это?

Политическая амнистия — это амнистия политических заключенных. Она имеет место быть в том случае, если в государстве изменился политический строй или завершилось гражданское противостояние.

Политическая амнистия отличается от реабилитации тем, что человек, попавший под амнистию, не признается невиновным.

Амнистировали — что это значит?

Что означает амнистирование? Если человека амнистировали, то это значит, что он либо освобождается от наказания вовсе, либо его наказание заменяется на более мягкое, либо с него снимается дополнительное наказание.

Но просто так под амнистию не попасть. Для того, чтобы получить уголовную амнистию, необходимо подавать ходатайство.

Как под нее попасть?

Амнистия мало зависит от самих заключенных.

Если заключенный самостоятельно может повлиять на то, чтобы его освободили по УДО, то вот на амнистию повлиять получится в меньшей степени.

Для того, чтобы попасть под амнистию, необходимо дождаться, пока она будет принята. Как только она будет принята, необходимо ознакомиться с текстом амнистии.

После этого нужно подать ходатайство об амнистии. Ходатайство об амнистии может подать как сам заключенный, так и его адвокат. Чаще всего, этим занимается адвокат, так как он имеет больше возможностей, нежели заключенный.

Правила и порядок подачи ходатайства

Необходимо распечатать два документа, а именно, постановление об амнистии и порядок применения амнистии. В последнем необходимо выделить те пункты, которые относятся к заключенному. Кроме того, необходимо написать заявление об амнистии.

Эти три документа необходимо отправить начальнику колонии и прокурору. Делает это или сам заключенный или его адвокат. Это возможно сделать только тогда, когда вообще вышло постановление об амнистии.

На кого будет распространяться уголовная?

На амнистию могут рассчитывать:

  • не достигшие совершеннолетия;
  • осужденные имеющие инвалидность 1 и 2 группы;
  • те, кто имеет прошлые заслуги перед Отечеством;
  • имеющие условный срок наказания;
  • те, кто имеют тяжелые заболевания, такие, как туберкулез или онкология в последней стадии;
  • те, кто осужден впервые;
  • родители несовершеннолетних детей;
  • ветераны войны в Чечне, а также те, кто участвовал в контртеррористических операциях на Кавказе;
  • те, кто принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
  • беременные женщины;
  • ветераны ВОВ;
  • лица пенсионного возврата, а именно, женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

Это значит, что если человек является, например, серийным убийцей, он не сможет попасть под амнистию даже в том случае, если он нашел себя в списке тех, кто может рассчитывать на нее.


Источники

  • https://www.ptoday.ru/novosti-i-sobytiya/ugolovnuyu-amnistiyu-zhdut-rossiyskie-zaklyuchyonnye-v-2021-godu/
  • https://www.9111.ru/questions/7777777771097467/
  • https://teleconom.ru/news/blizhayshaya-amnistiya.html
  • https://2021god.com/budet-li-amnistiya-v-2021-godu-i-po-kakim-statyam/
  • https://zakonguru.com/izmeneniya/amnistiya.html
  • https://sudsistema.ru/category-19/kto-obyavlyaet-amnistiyu-v-rf.php
  • https://ugkod.com/osvobozhdenie/ugolovnaya-amnistiya.html

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: