Форма декларации о соответствии качества продукции требованиям Системы сертификации ГОСТ Р (обязательная форма) – образец 2021

Декларирование — обязательное условие

При проведении торгов различными способами заказчики устанавливают ряд условий, соответствие которым участнику необходимо подтвердить путем декларирования, что является обязательным условием для участия в торгах. Для этого составляется образец декларации соответствия 44-ФЗ 2020 года. Это правило касается и 44-ФЗ, и 223-ФЗ, так как существуют так называемые «единые требования», которые в равной мере применяются и для торгов в соответствии с Законом о контрактной системе, и для тендеров, проводимых на основании Закона о закупках отдельными видами юридических лиц.

Обратим внимание, что сведения, подаваемые при декларировании, должны быть действительными, так как заказчик может проверить их, а при обнаружении недостоверности он обязан отстранить участника (ч. 9 ст. 31).

Если обратиться к нормам ФЗ № 44, то можно заметить условное выделение двух видов декларирования:

  • декларация соответствия единым требованиям к участникам закупки;
  • о принадлежности кандидата к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО).

Первый вид заявления подразумевает, что лицо, которое желает принять участие в тендере, соответствует положениям пп. 3-11 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Подробнее об этом мы рассказывали в статье о требованиях к участникам закупки.

Второй вид провозглашения — декларация о принадлежности. Данное условие закреплено статьями 51, 66, 73 ФЗ № 44. ФЗ № 209-ФЗ устанавливает критерии, по которым то или иное лицо можно отнести к субъектам СМП. При этом, в соответствии с совместным Письмом Минэкономразвития и ФАС от 04.04.2014, предоставление в составе заявки иных документов, которые подтверждают статус СМП или СОНО, кроме заявления о принадлежности к субъекту СМП, не предусмотрено. Так, если заказчик отклонил заявку, которая содержала декларирование такого рода сведений, его может ожидать административная ответственность в соответствии с нормами КоАП РФ.

Для чего нужно декларирование по 44-ФЗ?

Без декларирования ряда условий, которые устанавливает в закупочной документации организатор торгов, потенциальный исполнитель не сможет принять участие в закупке. Такой порядок предусмотрен для процедур не только по 44-ФЗ, но и по 223-ФЗ. Эти условия называются едиными требованиями.

Все сведения, которые направляются участником при декларировании, заказчик вправе проверить на соответствие действительности. Если заказчик выявляет недостоверную информацию, участник не допускается к закупочной процедуре (ч.9 ст.31 44-ФЗ).

Согласно положениям 44-ФЗ декларация бывает 2-х видов:

  • о соответствии единым требованиям участников закупки;
  • о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО).

Первый вид декларации подтверждает, что потенциальный исполнитель соответствует нормам 44-ФЗ, а именно п.3-11 ч.1 ст.31. О данном требовании по разным видам процедур говорится в:

  • п.п. «г» п.1 ч.2 ст.51 (для открытого конкурса);
  • п.3 ч.6 ст.54.4 (для открытого конкурса в электронной форме);
  • п.7 ч.3 ст.73 (для запроса котировок);
  • п.п. «а» п.4 ч.9 ст.82.3 (для запроса котировок в электронной форме);
  • п.2 ч.4 ст.83 (для запроса предложений);
  • п.3 ч.9 ст.83.1 (для запроса предложений в электронной форме);
  • п.2 ч.5 ст.66 (для электронного аукциона);

Второй вид декларации участник обязан предоставить в составе заявки в случае, если заказчик проводит закупку среди СМП и СОНКО. Об этом говорится в ст.51, 54.4, 66, 73, 82.3, 83.1 44-ФЗ. Это требование указано:

  • п.п. «и» п.1 ч.2 ст.51;
  • п.7 ч.6 ст.54.4;
  • п.7 ч.5 ст.66;
  • п.5 ч.3 ст.73;
  • п.п. «в» п.4 ч.9 ст.82.3;
  • п.8 ч.9 ст.83.1

Принадлежность к СМП регламентируется положениями ст.4 209-ФЗ. Чтобы относиться к СМП, нужно:

  1. Соответствовать требованиям по численности, обороту и др.
  2. Быть внесенным в реестр СМП.

Это говорит о том, что в качестве декларации о принадлежности к СМП можно предоставлять выписку из этого реестра.

Иных документов, подтверждающих принадлежность соискателя к СМП или СОНКО, законодательством не установлено. Об этом сообщается в совместном Письме Минэкономразвития и ФАС от 04.04.2014 г. Если заказчик не пропустил заявку с такой декларацией, он может понести административную ответственность по ч.2, 6 ст.7.30 КоАП РФ – штраф до 30 тыс. руб.

Что изменилось в декларации соответствия в 2020 г.?

В 2020 году изменения в требования к участникам не вносились. Последние изменения произошли в 2018 году. С 1 июля 2018 г. к перечню требований к участникам в ч.1 ст.31 добавился пункт 11. В нем говорится, что участник не должен иметь ограничения для участия в закупках, которые установлены законодательством РФ.

С 1 июля 2018 г. упразднилось составление и предоставление отдельного документа для участия в электронных мероприятиях. Подтверждение единым требованиям происходит автоматически на электронной торговой площадке (ЭТП) в момент подачи заявки.

Виды деклараций о соответствии

  • Декларация соответствия техническим регламентам Таможенного союза. Прохождение процедуры декларирования обязательно для всех товаров, которые значатся в списках ТР. Исключение – продукция, для которой технический регламент предусматривает другие формы подтверждения соответствия.
  • Декларация о соответствии по пожарной безопасности. Ее оформляют на пожарную технику, строительные материалы, пожарозащищенное электрическое оборудование.
  • Декларация соответствия ГОСТам. Такие документы оформляют для товаров, которые значатся в “Едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме декларирования соответствию”.

Когда нужна новая декларация соответствия?

При участии в «бумажном» открытом конкурсе участник должен подтвердить свое соответствие пунктам 3-9 ст.31 44-ФЗ (п.п. «г» п.1 ч.2 ст.51). При этом в открытом конкурсе в электронной форме помимо п. 3-9 также нужно соответствовать 11-му пункту. Однако это соответствие будет подтверждаться, как и при электронном аукционе, автоматически — с использованием программно-аппаратных средств ЭТП (п.3 ч.6 ст. 54.4).

Если говорить простыми словами, то при бумажной форме открытого конкурса готовить декларацию нужно и подавать ее следует в составе заявке, а при электронной форме открытого конкурса готовить такой документ не нужно, достаточно будет поставить «галочку» на ЭТП.

При участии в запросе котировок в электронной форме также необходимо продекларировать соответствие участника п.1 ч.1 ст.31. В этом случае применяется новый образец декларации соответствия участника требованиям 44-ФЗ.

Участвуя в запросе предложений, следует обратить внимание, что 44-ФЗ требует полное соответствие участника положениям ст.31 (п.2 ч.4 ст.83), т.е. и 11-му пункту тоже. Поэтому важно использовать исключительно новый образец.

Как оформить в бумажном виде?

44-ФЗ не дает четких рекомендаций по составлению декларации. Она оформляется в произвольной форме, главное — подтвердить соответствие потенциального исполнителя нормам 44-ФЗ.

  • непроведение ликвидации;
  • неприостановление деятельности;
  • отсутствие долгов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет;
  • отсутствие судимости у руководителей организации и главного бухгалтера по статьям 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ;
  • в течение последних двух лет организация не привлекалась к ответственности по статье 19.28 КоАП;
  • владение участником исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик приобретает на них права (п.8 ч.1 ст.31 44-ФЗ);
  • между участником и организатором торгов отсутствует конфликт интересов;
  • участник – не офшорная компания
  • нет ограничений для участия в госзакупках.

Также заказчик может добавить требование об отсутствии сведений об участнике в РНП (ч.1.1 ст.31). При этом отсутствие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков (РНП) не нужно декларировать отдельно. Это условие можно добавить непосредственно в декларацию соответствия единым требованиям к участникам закупки.

Образец ниже содержит сведения об отсутствии участника в РНП и соответствие 11-му пункту:

Процедура декларирования

Документы, доказывающие соответствие продукции установленным нормативам, оформляет предприятие-производитель или компания, осуществляющая реализацию товара. Главное доказательство – результаты тестирования, которые заносятся в протокол испытаний и передаются для анализа в орган сертификации. Предусмотрено 2 способа декларирования соответствия:

  1. Получение доказательств самостоятельно. При этом сбор документов и испытания проводятся силами подающего заявку юридического лица.
  2. Получение доказательств с привлечением третьих лиц. Профильные компании, имеющие аттестат Федеральной службы аккредитации, оказывают услуги сопровождения сбора документов и испытаний в собственных лабораториях.

Регистрация декларации соответствия проходит в несколько этапов:

  1. Сбор доказательств и необходимых документов. Конкретика зависит от того, о чем именно идет речь.
  2. Проведение предусмотренных испытаний. Для этого предоставляются образцы продукции, что должно быть соответствующим образом оформлено (в том числе отражается и в бухгалтерской отчетности). Учтите, что образцы с большой долей вероятности в процессе прохождения испытаний будут уничтожены.
  3. Предоставление в аккредитованный центр необходимой документации. Ко всем данным на продукцию обычно прикладывается заявление.
  4. Проверка достоверности документов и доказательств. Если каких-то сведений не хватает, у вас их могут дополнительно запросить.
  5. Регистрация декларации и занесение ее номера в Единый реестр. Выдача документа заявителю на руки.
  6. Нанесение на товар предусмотренного требованиями знака. Соответствующие данные также вносятся в документацию.

Стоит отметить, что описанная схема является стандартной. Однако она предполагает определенную вариативность. Например, центр аккредитации может запросить дополнительные документы, если сочтет нужным в отдельных ситуациях.

Для регистрации декларации требуется следующее:

  1. Заявление. В нем необходимо указать, в какой именно орган происходит обращение (реквизиты), данные руководителя центра аккредитации, полное название документа, в котором отражается его суть, информацию по компании-производителю, причем всю. Также в заявление вписывают сведения по продукции. Если речь идет о партии, то нужен ее размер. Обязательно необходимо указать дату изготовления товара. Внизу требуется поставить подпись и день, месяц, а также год составления такого документа.
  2. Данные на продукцию. Это техническое описание, сопроводительная документация, сертификат менеджмента качества (для разной продукции и схем декларирования документы могут отличаться).
  3. Протоколы испытаний. Важно помнить о том, что такие документы ограничены по времени действия.
  4. Учредительные документы изготовителя или фирмы, осуществляющей реализацию.
  5. Доверенность, если обращение подает третье лицо от имени производителя, например.

Имейте в виду, что список документов иногда меняется в зависимости от требований, которые предъявляет конкретный центр аккредитации. Поэтому такие нюансы перед обращением всегда уточняются.

Пакет документов зависит от того, на какие именно товары оформляется декларация: отечественного или же импортного производства. В первом случае нужно предоставить нормативно-техническую документацию, согласно которой и устанавливается соответствие. То есть это может быть ГОСТ или же ТУ. Что же касается импортной продукции, то заявителю надо предъявить копию контракта и спецификацию к нему или же инвойс. Особое внимание в данном случае будет уделяться производителю, то есть пакет данных по нему увеличивается.

Что должно быть указано в декларации соответствия?

К содержанию декларации законодательство предъявляет конкретные требования. В частности, в этом документе указываются следующие данные:

  1. Полное наименование изготовителя и производителя, его официальный адрес, а также сведения о регистрации. Кроме того, там должны быть какие-то контакты, то есть возможность связаться с организацией. Эти данные указываются сверху в первую очередь.
  2. Название продукции, ее вид, марка, код. То есть, в документ следует внести достаточно информации, чтобы идентифицировать товар.
  3. Все нормативные документы, в которых содержатся стандарты по определенному виду продукции.
  4. Сведения о том, на основании чего была оформлена декларация. Это может быть протокол испытаний или же экспертное заключение.
  5. Заявление от производителя или же другого лица, оформлявшего декларацию, о безопасности продукции при ее целевом использовании с учетом правил, указанных в инструкции.
  6. Срок действия и дата принятия. Указываются внизу.
  7. Сведения о самом документе, то есть регистрационный номер, дата выдачи. Обязательно – реквизиты центра аккредитации.

Декларация заверяется мокрой печатью и подписью руководителя соответствующего органа. Правда, существует исключение. Так, если речь идёт о декларации соответствия по ТС, то документ должен заверить сам заявитель и всё. В документе недопустимо наличие помарок, опечаток, слов или же терминов, которые невозможно разобрать. Декларацию оформляют на листе в произвольном виде, а не на бланке, но она всегда содержит в себе указанные выше данные.

На какой срок выдается декларация соответствия?

Срок действия декларации о соответствии такой же, как у сертификата. Он составляет от 1 года до 5-ти лет (зависит от схемы декларирования). На партию продукции в некоторых случаях регистрируется бессрочная декларация.

Перечень документов для оформления

От предпринимателя потребуется:

  • заявка с реквизитами заявителя;
  • стандарт, по которой продукт был изготовлен;
  • техническая документация;
  • название и описание продукта;
  • руководство для пользователя;
  • инвойс и контракт (предоставляет поставщик);
  • документы на право использования производственных помещений (необходимы от производителя).

Отличия декларации от сертификата

И декларация, и сертификат имеют одинаковую юридическую силу. Но при этом сертификат оформляется на бланке типографского образца и имеет несколько степеней защиты. А декларация составляется на обычном листе бумаги формата А4.

Оформление декларации ГОСТ Р

Декларирование товаров происходит в несколько этапов. Предпринимателю следует:

  • подать заявку специалисту нашего центра;
  • пройти консультацию;
  • собрать необходимый информационный пакет для проверки;
  • передать контрольный образец для исследований.

Далее образец будет направлен в лабораторию; в ходе испытаний эксперты проверят соответствие товарной позиции национальным стандартам. На основании составленных протоколов клиенту выдается декларация.

Рекомендации по заполнению деклараций

Позиция Для организации Для индивидуального предпринимателя
1
Полное и сокращенное наименование с указанием организационно-правовой формы Фамилия, имя, отчество
2
Запись начинается словами “зарегистрирован” или “зарегистрирована”
Сведения об организации, зарегистрировавшей заявителя в качестве юридического лица, дата регистрации и регистрационный номер ОГРН Сведения об организации, зарегистрировавшей заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, дата регистрации и регистрационный номер ОГРН ИП
3
Юридический адрес, телефон, факс, адрес фактического местонахождения Адрес по паспорту, телефон, факс
4
Заполняется только для организации. Указывается руководитель организации или другое лицо, назначенное приказом по организации для принятия декларации
5
  • Наименование (включая торговое) продукции;
  • Вид продукции;
  • Тип, марка продукции;
  • Документ, по которому продукция выпускается (ГОСТ, ТУ, ТО и т.п.);
  • Серийный выпуск/партия/единичное изделие;

Для партии и единичного изделия: номер и размер партии/номер изделия, номер и дату выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве;

  • Код ОКП (6 цифр, с пробелом после первых двух); для импортируемой продукции – код ТН ВЭД.
6
Обозначения нормативных документов, на требования которых проведено подтверждение соответствия данной продукции, а также конкретных разделов (пунктов), где эти требования прописаны. Разделы и пункты не указываются, если соответствие подтверждено всем требованиям.
7
Документы, на основании которых принята декларация о соответствии, например:
  • Протоколы испытаний, в том числе номера документов, даты выдачи, наименование организации и регистрационный номер испытательной лаборатории (при наличии);
  • Документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами (свидетельства о государственной регистрации продукции, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.), в том числе, наименование органа или организации, наименование вида документа, номер, дата выдачи и срок действия;
  • Сертификаты СМК.

Если декларация принимается продавцом, он может привести в декларации о соответствии помимо обязательных документов, другие документы, полученные от изготовителя, или протоколы испытаний, проведенных им или по его поручению, сертификаты СМК продавца, декларации о соответствии или сертификаты, полученные от изготовителя, сведения о маркировании европейскими знаками “СЕ” и другими зарубежными знаками соответствия.

8
Дата принятия (подписания) декларации о соответствии
9
Предельный срок действия декларации соответствия, установленный лицом, принимающим декларацию
10, 11
Заполняются органом по сертификации

Схемы декларирования

Схема Назначение
для серийного выпуска изделий простой конструкции
для серийно выпускаемых товаров, которые требуется испытать в аккредитованной лаборатории
для серийно выпускаемого продукта, который нужно испытать в аккредитованной лаборатории (при наличии у предприятия сертификата ИСО 9001)
для серийно выпускаемой продукции, которую следует испытать в аккредитованной лаборатории (предполагает последующий инспекционный контроль)
для партий товаров, представляющих для пользователя потенциальную опасность
для единичных товарных позиций, представляющих для пользователя потенциальную опасность
для технологически сложных товаров (предполагает последующий инспекционный контроль СМК)

Обратитесь в центр «Полотест», чтобы ознакомиться с дополнительной информацией и заказать необходимый сертификационный документ. Консультации бесплатны!

Нюансы декларирования

Декларирование может быть проведено:

  • на основании доказательств, предоставленных самим декларантом;
  • на основании протоколов, выданных аккредитованной лабораторией.

Сведения, переданные сотруднику центра, тщательно проверяются. При декларировании заявитель сам несет ответственность за достоверность представленной им информации.

Как подтвердить соответствие требованиям о закупках по 223-ФЗ

В закупках отдельными видами юридических лиц предписания к участникам не установлены. Они должны быть закреплены а Положении о проведении закупок.

При этом декларация о соответствии участника аукциона п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ не может быть использована для подтверждения соответствия предписаниям в рамках 223-ФЗ. Такие выводы сделала комиссия УФАС Забайкальского края в Решении № 04-20-984/2018 от 23.03.2018.

Бланк документа

Отсутствие декларации и другие нарушения

С декларацией могут быть связаны различные нарушения. Так, законодательство предусматривает санкции за отсутствие этого документа в тех случаях, когда он обязательно должен быть, за необоснованное оформление декларации вместо получения сертификата, а также за предоставление заведомо ложных сведений центру аккредитации.

Необходимо отметить, что негативные последствия могут наступить как для производителя, так и для реализатора. Федеральные органы периодически проводят проверки, которые направлены на защиту прав потребителей и выполнение требований законодательства в сфере соблюдения технических регламентов. Кроме того, соответствующие вопросы могут возникнуть при попытке ввезти продукцию на территорию России.

Санкции за нарушение – достаточно серьезные. Они зависят от того, о чем именно идет речь. Кроме того, согласно КоАП РФ повторные нарушения караются более жестко и могут приводить не только к увеличенным штрафам, но и к конфискации самой продукции.

При назначении наказания органы руководствуются еще и тем, какой вред был причинен людям, животным или же окружающей среде. При наличии таких отягчающих обстоятельств штраф может дойти до 1 миллиона рублей. Кроме того, если действия производителя причинили ущерб потребителю, последний получает право подать на него в суд и потребовать компенсацию вреда. Причем речь идет о возмещении материального и морального ущерба.

Все это указывает на важность своевременного отслеживания законодательных требований в отношении всего, что касается декларирования. Если для вас прохождение соответствующей процедуры оказалось слишком сложным, на вникание во все тонкости нет времени, то можно просто поручить оформление декларации опытным специалистам.

Источники

  • https://goskontract.ru/shablony-dokumentov/obrazets-deklaratsii-o-sootvetstvii-uchastnika-s-izmeneniyami-2017-goda
  • https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/deklaraciya-sootvetstviya-uchastnika-zakupki-edinym-trebovaniyam-po-44-fz.html
  • https://rosexperts.ru/poleznoe/deklaratsiya-sootvetstviya/
  • https://polotest.ru/deklaracziya-o-sootvetstvii-gost-r/
  • https://www.qgc.ru/certifications/sootvetsvie/
  • https://dogovor-obrazets.ru/%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D1%86/%D0%94%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F/4507

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: