Как оформить разрешительную документацию на строительство

Содержание
  1. Общие понятия категорий земель
  2. Документы необходимые в первую очередь
  3. Перечень документов при строительстве на ИЖС
  4. Законодательство о самовольном строительстве
  5. Технические требования СНиПов к ИЖС
  6. Необходимость
  7. Документы
  8. Упрощенная и сложная процедура
  9. Легкая схема
  10. Разрешение под строительство многоквартирных домов
  11. Когда не требуется
  12. Причины для отказа
  13. Что такое разрешение (уведомление) на строительство
  14. Образец и бланк
  15. Куда подавать на согласование постройки
  16. Кто должен подавать
  17. Способ оформления
  18. Отражение в законе
  19. Существующие нормы строительства
  20. Какие нужны документы для строительства дома на участке ИЖС
  21. Пакет бумаг
  22. Разрешение
  23. Покупка земли
  24. Проект ИЖС
  25. На какие объекты реально получить разрешение
  26. Параметры объектов (регламентированный минимум)
  27. Действие градостроительного регламента
  28. Регламентированный предел и типы зданий
  29. Обращение за получением разрешения
  30. Обращение в органы местного самоуправления
  31. Требования к проектной документации
  32. Получение разрешения и регистрация строительных работ
  33. Что происходит потом
  34. Что если в процессе строительства вы решили поменять конфигурацию дома?
  35. Важные моменты
  36. Преимущества и отрицательные стороны
  37. Подведем итоги

Общие понятия категорий земель

Для начала давайте разберемся с вами какие существуют виды земель для частной застройки, вот их список:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • дачное строительство;
  • ЛПХ (приусадебный участок личного подсобного хозяйства с правом строительства);
  • блокированная жилая застройка.

В большинстве случаев разрешительные документы будут практически идентичными для списка, написанного выше, но все же мы рекомендуем уточнять информацию потому что в нашей статье мы рассматриваем ситуацию на примере с ИЖС. Напомним, что все это регламентируется Градостроительным кодексом РФ.

Общие понятия категорий земель

Документы необходимые в первую очередь

После покупки земельного участка(далее-ИЖС), если вы это не уточнили раньше, нужно проверить стоит ли ваш участок на кадастровом учете, и если ответ отрицательный, то перед застройкой нужно обязательно поставить его на этот учет. Проблем с этим возникнуть не должно за исключением того, что потребуется сделать межевание этой земли. Благо что на этот случай у нас припасена статья, про то какие документы понадобятся для межевания, прочитайте там все описано по шагам.

Внимание! Только после постановки на учет в реестр вашего участка вы сможете запросить кадастровый план в Росреестре вашего населенного пункта.

Другим немаловажным документом в процессе возведения дома служит инженерно-технический проект, который вы можете заказать в соответствующей организации, в этом документе расписанные все технические данные для проведения пусконаладочных или же монтажных работ. Это очень важный документ, который нужно будет предоставлять в органы коммунальных, пожарных, газовых служб, а также в потребительский надзор.

Инженерный проект включает в себя следующие пункты:

  • ситуационный план;
  • чертежи проекта;
  • топографический снимок участка;
  • расчетная документация (смета);
  • генплан участка застройки;
  • пояснительная записка;
  • план всех помещений (подвал, этажи и др.);
  • фундамент в разрезе;
  • план конструкции крыши и перекрытия;
  • план фундамента;
  • план стропильной системы накрытия.

Перечень документов при строительстве на ИЖС

В случае если ваша земля еще не оформлена вам потребуется предоставить в органы самоуправления:

  • заявление (в котором указываете для каких целей нужна территория, место расположение и площадь участка);
  • копия паспорта собственника;
  • документы, подтверждающие владение земельным участком (акт купли-продажи, мены, дарения на землю, либо подтверждение от местных органов о том, что земля передана в ваше пользование);
  • кадастровый план (перед подачей обязательно заверить).

Указанные документы выше нужно сдать в Федеральную регистрационную службу. Только после получения соответствующей бумаги из регистрационной службы можно переходить к оформлению самого разрешения.

Ознакомьтесь с видео инструкцией по получению разрешения:

Теперь перейдем к пакету документов, которые прописаны в пунктах 1,2,3 статьи 51 части 9 Градостроительного кодекса РФ. В котором сказано, что для получения разрешения на строительство дома нужны следующие документы:

  • документы, подтверждающие право на пользование участком (договор купли-продажи или иное);
  • градостроительный план на землю;
  • паспорт владельца участка;
  • заявления с просьбой о проведении строительных работ;
  • схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
  • копию инженерно-технического проекта;
  • если к проектировке заказывалась в проектной организации, то нужна копия их лицензии.

Помните, что если окажется что лицензия проектной организации будет недействительна в получите отказ в выдаче разрешения до устранения причины отказа.

Внимание! При возведении дома в коттеджном поселке, нужно получить согласие соседей с вашим проектом, даже если все технические нормы соблюдены.

После рассмотрения вашего заявления и вынесения по нему положительного решения вы как застройщик должны получить на руки следующие документы:

  • постановление администрации;
  • акт установленных границ и местоположения участка;
  • свидетельство разрешающее застройку;
  • план этажей и объект в разрезе;
  • ситуационный план;
  • копия генерального плана;
  • технические условия на подключение к электрическим, газовым и другим сетям.

Если у бывшего собственника уже имелось разрешение на строительство дома, повторно, его оформлять не нужно. Срок действия данного документа составляет 10 лет.

Дополнительно рекомендуем оформить кадастровый паспорт вашего участка, который вы также можете заказать в Росреестре, хотя он вам и не понадобиться в процессе строительства.

Законодательство о самовольном строительстве

Многие предприимчивые собственники земель возводят дома без оформления соответствующих документов на разрешение, и все сводиться к тому что незаконную постройку приходиться сносить.

Все эти граждане не задумываются что согласно статье 222 ГК РФ самовольная постройка – это жилое строительство на земле не предназначенной для этого либо с нарушением установленных законов и иных нормативно-правовых актов. И в соответствии с ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях за это может быть наложен штраф.

Возведение самовольной постройки, создаст проблемы будущему владельцу с подключением к инженерным коммуникациям, так же в юридической практике бывали случаи что постройку нужно было сносить либо возведенный дом нельзя было зарегистрировать.

Самовольное строительство — это плохо. И суд в большинстве случаев будет на стороне администрации, и может понадобиться приличная сумма для узаконивания вашей постройки (не факт что исход будет положительный). Дальше опишем несколько пунктов которые приравнивают возведенный объект к разряду самовольных:

  1. При возведении не соблюдены нормы санитарной-гигиены.
  2. Нарушение строительных норм.
  3. Нет разрешения на строительство от местных органов администрации.

Также в законодательстве есть пункты в которых говориться что застройщик, самовольно построивший здание не сможет его продать, подарить и провести другие подобные сделки.

Снос самовольной постройки в Сочи

Технические требования СНиПов к ИЖС

Технические требования нормативов к ИЖС прописаны в СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений», СНиП 23-01-99* «Строительная климатология», СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение» и многими другими.

Разумеется, мы не будем перечислять их все а приведем список только самых важных:

  • высота здания не должна превышать трех этажей;
  • площадь вашей постройки не должна быть больше 1500 кв.м.;
  • на участке допустим только один жилой дом;
  • соблюдение дистанции при возведении объекта до коммуникаций, соседних домов и других сооружений в соответствии со СниПом РК 3.01-02-2001.

Нужно учесть такие нюансы как расстояние от дороги до несущей стены должно быть более 5 метров, а до соседнего участка более 3 метров. Между постройками на самом участке не меньше 2 метров.

Внимание! Если при покупке на участке имеются зеленые насаждения, то вырубить их можно только после разрешения лесной инспекции и районной администрации.

Технические требования СНиПов к ИЖС

Необходимость

Выдача разрешения на возведение индивидуального жилого дома регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса.

ВНИМАНИЕ! Разрешение — это документ, которым регулирующие органы подтверждают, что проект, план участка соответствуют требованиям Градостроительного Кодекса.

Его можно получить в администрации органов местного самоуправления. В некоторых случаях нужно будет обратиться и в другие инстанции:

  • Когда планируется строительство на участке, имеющем историческую ценность.
  • Если на объекте будет источник энергии, питающийся ядерным топливом.
  • В случае постройки объекта, связанного с космической сферой.
  • При использовании в процессе строительства нижнего слоя земной коры.

В таких случаях нужно будет обращаться еще и в инстанции, имеющие отношения к тем или иным особенностям будущего строительства.

Именно получение разрешительных документов станет началом процесса постройки нового жилья. Такие документы подтверждают, что проектная документация отвечает строительным нормативам, градостроительному плану. С разрешением на руках можно начинать первые этапы застройки, не боясь проверок, вопросов от контролирующих органов.

Без разрешения можно возводить постройки на участках, которые выданы под дачи, огородничество, садоводство. Также можно без данного документа построить гараж, который будет использоваться только в личных целях, некоммерческих. Необходимое согласование на проведение строительных работ выдается после проведения Государственной экспертизы.

ВНИМАНИЕ! Разрешительные документы имеют большое значение. Каждый объект строительства должен быть безопасным, отвечать строительным нормам. Он не должен представлять угрозы окружающей среди, жизни и здоровью людей.

При согласовании проекта постройки проверяющие органы уточняют, насколько проект отвечает нормам строительным и Градостроительного кодекса, требованиям санитарно-эпидемиологической службы, правилам противопожарной безопасности, нормам технического надзора. При ошибках в проекте, отклонениях от требуемых стандартов разрешение на строительные работы не будет получено.

Документы

В градостроительном Кодексе указывается перечень документов, необходимых для того, чтобы получить разрешение на строительство того или иного здания. Список большой, сбор бумаг займет время, поэтому подготовку к строительству следует начинать заранее. Список будет отличаться для застройщиков и индивидуального строительства:

  1. Понадобится проект на возведение объекта. Его следует заказывать только у специалистов. Можно выбрать готовый, если компания занимается таким видом деятельности.
  2. Правоустанавливающие документы на землю.
  3. Заявление на выдачу разрешения.
  4. Пояснительная записка.
  5. Нужно также предоставить план участка, соответствующий градостроительным нормам. На нем нужно указать расположение объекта, подходы к нему, подъезды.
  6. Схема организации планирования участка. Она должна подтвердить расположение объекта строительства в рамках тех красных линий, которые устанавливаются документами по планировке территории.
  7. Схема с отображением архитектурных решений.
  8. Проектная документация, касающаяся организации строительного процесса.
  9. План по инженерным сетям, оборудованию. В нем должны быть указаны точки подключения строящегося объекта к централизованным сетям.
  10. Заключение Государственной Экспертизы проектных документов.
  11. Разрешительный документ на возможные отклонения от граничных параметров разрешенных строительных работ.
  12. Если это реконструкция — нужно подать согласование с правообладателями объекта, которое связано с проведением реконструкционных работ.

Намного проще собрать документы при индивидуальном строительстве, предусматривающем возведение здания не более 3-х этажей, для проживания одной семьи. В таком случае нужно предоставить:

  • Правоустанавливающие документы на землю.
  • План участка.
  • Схему организации планировки, которая обозначит расположение дома.

Градостроительный план на участок можно взять в местной администрации.

Упрощенная и сложная процедура

Разрешение оформляется в нескольких вариантах и зависит от типа постройки, сложности проекта, от количества этажей, например. Если строительный процесс будет выполняться в несколько этапов, на каждый необходимы свои разрешительные документы.

Легкая схема

Если сооружение не будет иметь больше двух этажей, в общей сумме его площадь не будет превышать 300 квадратных метров, согласование на проведение работ выдается по упрощенной процедуре.

Чаще всего она используется при возведении коттеджей, дач, загородных домов. А также по упрощенной процедуре выдается пакет документов с разрешением на строительство построек сельхоз назначения.

Что нужно для оформления согласования в таком случае?

  1. Нужен эскиз будущего проекта.
  2. Нужен специальный строительный паспорт.
  3. В Инспекцию подается информация о предстоящих строительных работах.

Разрешение под строительство многоквартирных домов

Строительство просторных торговых и развлекательных центров, многоквартирных зданий с этажностью выше 10 потребует более сложной процедуры выдачи необходимых согласований.

Какие нужны бумаги в данном случае?

  • Нужно провести проектирование градостроительного расчета.
  • Следует получить определенные ограничения и условия строительства.
  • Потребуется полный состав проекта для постройки дома, его оценка.
  • Должен быть составлен договор на авторский надзор.
  • Пакет документов, уведомляющих о начале строительного процесса подается в администрацию

Перечень документов может включать и дополнительные пункты, это зависит от особенностей будущего здания, его проекта, расположения. Для проведения Градостроительной экспертизы нужно обращаться также в органы местного самоуправления. Но экспертиза должна проводиться после того, как будут собраны все остальные документы.

ВАЖНО! Если местная администрация не спешит назначать проведение экспертных работ, чтобы получить бумагу, можно заказать такую услугу и в частной компании с соответствующим направлением деятельности.

Но исполнитель обязательно должен быть аккредитован на такие работы.Полученное разрешение на строительство дома действует только в течение 10 лет.

Когда не требуется

Разрешительные документы не нужны в случае строительства объектов вспомогательного характера. Также при строительстве или реконструкции недвижимости, не относящейся к капитальным объектам. Например, при строительстве киоска.


Можно строить без разрешительных документов гараж для личного использования.

Еще один вид работ без согласования — изменение капитальных объектов без затрагивания конструкции. Такие работы не должны представлять опасность целостности здания.

Причины для отказа

Прежде чем покупать участок под строительство, в том числе и ИЖС, нужно точно узнать его категорию и вид разрешенного использования. Возможно, земля изначально не подходит для данной целы, разрешение на строительство не будет получено.

Местные органы самоуправления также дадут отрицательный ответ, если собраны не все документы, если проект и другая техническая документация не отвечает строительным и другим нормам. Причина отказа должна быть известна заявителю.

Если заявитель считает, что ему отказано необоснованно, он может обжаловать решение в суде.

Что такое разрешение (уведомление) на строительство

Трактовка термина «разрешение на строительство» приведена в (ГрК РФ). Согласно данной норме под таким документом подразумевается официальная бумага, при помощи которой подтверждается соответствие проектной документации:

  • положениям градостроительного регламента, а также проекту планировки и межевания территории – если речь идет о возведении капитальной постройки, не являющейся линейным объектом,
  • требованиям, изложенным в проекте планировки и межевания территории – по линейным объектам,
  • требованиям, предусмотренным проектом планировки территории – при строительстве линейного объекта, не требующего образование земельного участка.

Помимо изложенного выше, разрешение на строительство также подтверждает допустимость размещения капитальной постройки на земельном участке согласно ее разращённому использованию и ограничениям, прописанным в соответствующем законодательстве.

Упоминание о необходимости направления и получения уведомления при строительстве объекта содержится в ст. 51.1 ГрК РФ.

Согласно положениям этой статьи под уведомлением подразумевается документ, который подтверждает соответствие (несоответствие) планируемого объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения таких построек на конкретном участке земли.

В целом, уведомление и разрешение дают право застройщикам начинать строительство или реконструкцию постройки капитального типа.

Образец и бланк

Для обоих документов, упомянутых выше по тексту, действующим законодательством предусмотрены и утверждены свои формы.

Так, бланк разрешения на строительство жилого дома и прочих капитальных объектов утвержден Приказом Минстроя России от 19.02.2015 года № 117/пр (Приложение № 1). Данный документ включает в себя следующие сведения:

  1. «Шапка» документа – тут прописываются сведения об адресате, то есть застройщике. Должно быть указано его полное наименование (если юридическое лицо) или же ФИО (для граждан), а также адрес, почтовый индекс и электронная почта.
  2. Название документа, его номер и дата составления, наименование ведомства, одобрившего строительство заявленного объекта.
  3. Характеристики капитальной постройки – в этом разделе указываются следующие данные:
  • тип работ (строительство, реконструкция и т.д.),
  • название объекта в соответствии с формулировкой, приведенной в проектной документации, а также сведения об экспертизе этих бумаг,
  • кадастровый номер земли,
  • информация о градостроительном плате участка,
  • общая площадь объекта, а также прилегающего земельного участка, количество этажей, в том числе подземных, и прочие сведения.
  1. В заключительной части документа прописывается срок действия разрешения с указанием основания его установления (это может быть соответствующий раздел проектной документации или ссылка на нормативный акт), а также ставится дата и подпись уполномоченного органа, выдавшего этот документ.

Кроме того, в отдельных случаях в разрешении о строительстве может быть сделана отметка о продлении срока его действия с указанием соответствующей даты.

Уведомление, дающее разрешение на строительство ИЖС, утверждено Приказом Минстроя России от 19.09.2018 года № 591/пр (Приложение № 2). Бланк этого документа включает в себя следующую информацию:

  1. «Шапка» – тут прописывается полное название органа, выдавшего документ, а также полные сведения о застройщике (ФИО/наименование, адрес нахождения, контактные данные).
  2. Полное название документа с указанием даты его подготовки и регистрационного номера.
  3. Отметка о соответствии всем нормам и предоставлении права на строительство заявленного объекта ИЖС или садового дома. При этом в данном разделе также указываются реквизиты уведомления о строительстве, отправленного изначально застройщиком. Также здесь прописывается кадастровый номер участка, его адрес или описание местоположения.
  4. В конце документа ставится подпись уполномоченного органа государственной власти (с расшифровкой) и дата.

Куда подавать на согласование постройки

Из положений ст. 51 и 51.1 ГрК РФ следует вывод о том, что для согласования возведения объекта капитального строительства, обращаться следует в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением являются следующие случаи (п. 5-6 ст. 51 ГрК РФ):

  • возведение объекта планируется на земле, предназначенной для пользования недрами и предоставленной в этих целях – в таком случае обращаться за разрешением нужно в Министерство природных ресурсов и экологии России,
  • планируется строительство или реконструкция объекта, предназначенного для использования атомной энергии – подавать заявление следует в «Росатом»,
  • речь идет о строительстве/реконструкции объекта, относящегося к космической инфраструктуре – выдавать разрешение в этом случае уполномочена организация «Роскосмос»,
  • иные исключения, предусмотренные законом.

Во всех прочих ситуациях получить разрешение на строительство частного дома и других видов капитальных построек можно в районной администрации соответствующей области/региона. К примеру, в Санкт-Петербурге согласовывать будущее строительство дома или любой другой постройки следует в Службе государственного строительного надзора и экспертизы.

Кто должен подавать

Согласно единым правилам в качестве заявителя при выдаче разрешения (уведомления) на строительство объекта выступает застройщик. Это может быть физическое или юридическое лицо (организация), планирующее возведение, реконструкцию или изменение определенной капитальной постройки.

Таким образом, подавать документы на выдачу разрешения (уведомления) может гражданин, планирующий строительство дома на своем участке, или же уполномоченный представитель организации, желающей начать строительные работы.

Кроме того, в качестве заявителя также может выступать доверенное лицо застройщика. В данном случае у первого на руках должна быть действующая доверенность на совершение подобных действий.

Способ оформления

Российское законодательство предусматривает следующую схему при возведении домов:

Если вы решите поступить как-то иначе, помните, что в таком случае ваши действия будут считаться незаконными.

Ваш дом официально будут признан нелегальной постройкой, и его дальнейшая судьба будет решаться судом общей юрисдикции.

Незаконно возведенное строение могут потребовать снести или вам придется заплатить огромные штрафы, чтобы ввести свой дом в правовое поле.

Подготовка к строительным работам на собственном участке ИЖС должна выглядеть следующим образом:

Разрешение на строительство  чтобы вам официально разрешили возводить свой дом необходимо подать заявление в органы местного самоуправления или МФЦ.Вместе с заявлением потребуется предоставить некоторые документы:
  • свидетельство о праве собственности на земельный участок;
  • план, принадлежащей вам земли;
  • паспорт заявителя;
  • проектная документация  (по желанию заявителя, закон не требует обязательного предоставления данных бумаг на объект индивидуального строительства).

После подачи заявления на разрешение строительных работ в течение 10 дней, отведенных на проверку документов, вы узнаете решение местных властей. Помните, что выдача разрешения осуществляется бесплатно и оплата государственной пошлины также не требуется. Разрешение на строительство частного дома действует в течение 10 лет

Оформление технического паспорта  осуществляется только в Бюро технической инвентаризации по месту нахождения объекта недвижимости. Услуги по составления техпаспорта платные и самостоятельно устанавливаются в каждом регионе страны
Получение почтового адреса  присваивается земельному участку органами местного самоуправления. Для этого необходимо написать заявление в администрацию населенного пункта и приложить правоустанавливающие документы на участок и разрешение на строительство
Оформление кадастрового паспорта для получения данного документа можно обратиться в Кадастровую палату или местный многофункциональный центр (МФЦ)

Отражение в законе

Естественно, что такая обширная отрасль как строительство объектов недвижимости не могла остаться без своего личного свода законов.

«Настольной» книгой каждого обладателя земельного участка ИЖС, желающего построить свой дом, должен стать Градостроительный Кодекс РФ. 

Это собрание законов регулирует не только сам процесс постройки и ввода жилого объекта недвижимости в эксплуатацию, но подготовительный этап, связанный с подготовкой документов.

Существующие нормы строительства

Если вы являетесь счастливым домовладельцем участка ИЖС и намереваетесь построить собственный дом, помните, несмотря на то, что это ваш личный проект, существуют определенные правила и нормы постройки.

Эти требования проверены временем и опытом и созданы для того, чтобы рядом стоящие дома не «беспокоили» друг друга и были безопасны для всех соседей:

ИЖС предполагает постройку высотой не более 3 этажей
Общая площадь будущего жилого дома не должна превышать 1500 кв. м
На одном участке ИЖС можно возвести только один дом для проживания одной семьи
От улицы до жилой или хозяйственной постройки должно быть не менее 5 м
Минимальное расстояние между двумя рядом стоящими домами 8 м. Данная норма требует исполнения во избежание пожароопасных ситуаций. Если даже загорится один дом, правильно расположенным соседским огонь не будет угрожать

При строительстве дома ни одна из действующих контролирующих инстанций не станет проверять соблюдение вами норм СниПов.

Видео: строительство на землях ИЖС — как получить разрешение

Но в случае возникновения спорной ситуации (например, соседу покажется, что ваш гараж построен слишком близко к его забору) и обращения в суд, все будет проверено и если нарушение имеются, вас могут обязать снести «неправильную» постройку.

Поэтому лучше на этапе возведения зданий на своем участке ИЖС позаботиться об их «легальности».

Какие нужны документы для строительства дома на участке ИЖС

В нашей стране, как и во многих других, действует старая поговорка: «Без бумажки ты — барашка, а с бумажкой — человек».

Любое серьезное начинание должно начинаться со сбора огромного количества бумаг и разрешений.

Естественно, что возведение домов, как частных, так и многоэтажных, тоже не может обойтись без своего «мешка» документации.

И самым главным из всех них является разрешение на строительство дома на участке ИЖС.

Данный документ дает право владельцу земли построить дом на участке, необходимые хозяйственные постройки и не беспокоиться, что в будущем у него могут возникнуть проблемы или неприятности.

В последние годы, на волне “дачной амнистии”  многие граждане не получали разрешение на строительство, рассчитывая на льготную регистрацию.

Но срок амнистии заканчивается в марте 2020 года, и если вы не успеете достроить жилище и ввести его в эксплуатацию до этого срока, то ваш дом мечты автоматически станет «несанкционированной постройкой».

Доказывать обратное придется в суде, и никто не может предугадать, чем закончится процесс.

Пакет бумаг

Если ваш земельный участок еще не оформлена как ваша собственность, это необходимо делать как можно скорее.

Для обращения в Росреестр с заявлением о регистрации права вам понадобятся следующие документы:

Паспорт заявителя оплаченная квитанция государственной пошлины (если ваш участок предназначен для строительства жилого дома, взнос в бюджет страны составит 350 рублей)
Выписка из кадастрового плана  населенного пункта
Документы на основании которых заявитель приобретает право собственности

При написании заявления очень важно в нем правильно указать данные о самом земельном участке (где расположен, общая площадь и т.д.), а также ваши намерения по использованию земли (возведение жилого дома, организация личного огорода или сада и т.д.).

Разрешение

На основании Градостроительного Кодекса Российской Федерации каждый владелец земельного участка ИЖС может приступать к проведению строительных работ после получения разрешения на строительство.

Важно помнить, что будущий дом должен быть не выше 3-х этажей и предназначаться для проживания одной семьи.

Проектная документация для таких домов не требуется, но по желанию собственника земли может быть представлена при подаче заявления на получения разрешения на строительство.

Если вы уверены, что успеете построить дом «под ключ» до 1 марта 2020 года, то разрешение можно и не получать.

В настоящее время действует «дачная амнистия», которая позволяет регистрировать возведенные жилые дома по упрощенной схеме.

Чтобы вам официально разрешили возводить свой дом необходимо подать заявление в органы местного самоуправления или МФЦ.

Вместе с заявлением потребуется предоставить некоторые документы:

Свидетельство о праве собственности на земельный участок и план, принадлежащей вам земли
Паспорт заявителя проектная документация (по желанию заявителя, закон не требует обязательного предоставления данных бумаг на объект индивидуального строительства)

После подачи заявления на разрешение строительных работ в течение 10 дней, отведенных на проверку документов, вы узнаете решение местных властей.

Помните, что выдача разрешения осуществляется бесплатно и оплата государственной пошлины также не требуется.

Разрешение на строительство частного дома действует в течение 10 лет.

В некоторых ситуациях, приобретая участок земли ИЖС, вы узнаете, что у продавца уже имеется разрешение на строительство. В таком случае вам получать его уже не нужно.

Покупка земли

Приобретая земельный участок за деньги, в обязательном порядке сохраните акт купли-продажи.

Этот документ будет жизненно необходим при дальнейших манипуляциях с землей:

Получении разрешения на проведение строительных работ на своем земельном участке ИЖС
Вводе в эксплуатацию жилого помещения
Ррегистрацию права собственности на построенный дом и т.д.

При оформлении сделки на приобретение земли от вас потребуется:

  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • при наличии законного брака,. согласие второй «половинке» на сделку.

Акт купли-продажи земельного участка содержит в себе следующую информацию:

Данные о продавце и покупателе фамилия, имя, отчество, паспортные данные, информация о месте регистрации и постоянного проживания
Характеристика, приобретаемого земельного участка место расположения, почтовый адрес, площадь и т.д.
Обязанности сторон и права каждого из участников договора
Условия перехода земельного участка от продавца к покупателю

Стандартный образец договора купли-продажи можно найти в интернете, самостоятельно его заполнить и уже с готовым документом прийти в Регистрационную палату для оформления права собственности на земельный участок ИЖС.

Проект ИЖС

Как оговаривалось ранее для получения разрешения на строительство частного дома предъявление проектной документации не обязательно.

Но для личного использования проект будущего домовладения просто необходим.

Очень сложно представить в деталях, где будет стоять дом, на каком расстоянии от него лучше построить летний душ и санитарно-технические постройки и т.д.

Грамотно составленный проект поможет правильно определить месторасположение всех объектов относительно будущего дома.

Проект должен быть составлен специалистами, поэтому вам придется обращаться в архитектурное бюро, где вам предложат два варианта:

Индивидуальный проект стоит довольно дорого, средняя цена за квадратный метр плана составляет 1200 рублей за 1 кв.м. То есть проект на частный дом площадью 90 кв.м вам обойдется в 108000 рублей
Типовой проект в базе архитектурных бюро имеются стандартные строительные проекты, которые уже опробованы в эксплуатации и стоят недорого. К тому же любой типовой проект можно немного адаптировать «под себя»

Купленный проект частного дома перед началом строительных работ в обязательном порядке нужно заверить в Департаменте архитектуры вашего города.

На какие объекты реально получить разрешение

Разрешение на ИЖС позволяет возводить строения, отнесенные в отдельную категорию градостроительным регламентом. Если объект строительства не соответствует установленным показателям, следует получить допуск другого рода — например, разрешение на капитальное строительство.

Параметры объектов (регламентированный минимум)

Для получения разрешения на ИЖС, проектируемое здание должно соответствовать ряду основных требований планировки и компоновки помещений:

  • как минимум одна жилая комната (от 12 м² для гостиной и от 8 м² для спальни);
  • кухня (от 6 м² или от 8 м², если в ней установлен котел отопления);
  • раздельный санузел (шириной от 1,5 м и от 0,8 м для ванной комнаты и туалета соответственно);
  • коридоры (от 0,85 м шириной).

Высота основных помещений должна составлять не менее 2,7 метра. Здание должно быть удалено на 5 м от красной линии улиц и на 3 метра от линии проездов и границ соседних земельных участков. Жилой дом должен иметь полное инженерно-техническое обеспечение: электрификацию, водопровод, дренажную систему, вентиляцию и отопление.

Более точная классификация помещений, на которые распространяется действие градостроительного регламента, описаны в разделе «Строительное Проектирование» 55.13330.2011 СНиП. Если здание частично не соответствует категории жилищного строения, процедура выдачи разрешения на его постройку может сильно отличаться от стандартной.

Действие градостроительного регламента

Также постройка должна относиться к земельному плану, размеры и положение которого внесены в общую карту территориального зонирования. Действие регламента не распространяется на объекты, которые возводятся на земельных планах, имеющих территориальное отношение к памятникам культуры, зонам добычи полезных ископаемых или территориям общественного пользования.

Регламентированный предел и типы зданий

Согласно терминологии, определенной ГрК РФ, к объектам ИЖС относятся отдельно стоящие здания с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи. Сооружение пристраиваемых объектов и мансард определяется требованиями к тому объекту, к которому они относятся. В редких случаях, когда пристраиваемое помещение не выходит за пределы красных линий основного здания и не нарушает его конструкцию, получение разрешения не требуется. Спорным вопросом является сооружение отдельно стоящих построек: усадебных и гостевых домов, летних кухонь и домов отдыха.

Обращение за получением разрешения

Если здание полностью соответствует категории жилищной постройки, есть полная уверенность, что осложнений в процессе выдачи разрешения на ИЖС не возникнет.

Обращение в органы местного самоуправления

Бюрократические изыски начинаются с написания заявления в городскую или сельскую администрацию. В зависимости от территориального положения объекта, форма заявления может изменяться: соответствующий бланк можно получить в органах местного самоуправления. В общем случае, структура обращения выглядит так:

Заявление, составленное по установленной форме, необходимо сопроводить рядом документов:

  • Постановление главы местной администрации о предоставлении владельцу земельного участка под ИЖС и разрешении строительства.
  • Документ, подтверждающий право на застройку или право собственности.
  • Градостроительный план участка.
  • Пакет проектной документации(генеральный план, ситуационный план или акт о натурном УГЗУ, паспорт земельного участка и проекта жилого здания).
  • Заключение государственной экспертизы о предоставленной проектной документации.
  • Если планируется нарушить предельные параметры строения — разрешение на выход за установленные пределы.
  • Если строительство проводится подрядным методом — лицензия на проведение строительных работ.

Когда все документы собраны и заявление подано, оно рассматривается, проверяется комплектность и соответствие сопроводительной документации, после чего обращение либо удовлетворяется, либо в застройке отказывают, обязательно аргументируя причину отказа. По согласованию с органами местного самоуправления возможна выдача разрешений на отдельные этапы строительства: земельные работы, устройство фундамента, возведение стен и иже с ними.

Требования к проектной документации

Согласно ч. 3 ст. 49 ГрК РФ составление проектной документации для сооружения объектов индивидуального жилищного строительства является инициативой застройщика. Это означает, что для постройки жилых зданий, имеющих не более трех этажей и предназначенных для проживания одной семьи, проектная документация и ее государственная экспертиза не требуются.

Получение разрешения и регистрация строительных работ

Когда разрешение получено, застройщик обязан в течение десяти дней предоставить в органы местного самоуправления данные об объекте строительства: площадь и высоту, разметку плана, этажность, схему присоединения к инженерным сетям, тем самым зарегистрировав строительную площадку.

Разрешение является действительным в течение десяти лет, но его можно продлить, если на момент истечения срока строительные работы уже начали проводиться. Для этого необходимо подать соответствующее заявление не позже, чем за шестьдесят дней до окончания срока действия текущего разрешения на ИЖС.

Что происходит потом

Если вы забыли внести какие-либо сведения в уведомление или не донесли какие-либо из необходимых документов, в течение трех рабочих дней ваше уведомление вам вернут с указанием причины. Оно будет считаться непринятым.

Если же все в порядке — начнется рассмотрение документов. В течение семи рабочих дней уведомление будет изучено, а вам направлена официальная реакция на него. Она имеет длинное заковыристое название: «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке». Иными словами, вам сообщат, можно вам начинать строиться или нет. Если нет — вы получите «Уведомление о несоответствии (и далее по тексту) и недопустимости (и далее по тексту)».

Почему вам могут отказать?

  • Градостроительный кодекс , что уведомление о несоответствии может быть направлено лишь в нескольких случаях. Первый — если отступы от границ участка и параметры дома не соответствуют установленным требованиям (дом выше 20 метров, имеет больше трех этажей, планируется к разделению на несколько квартир, находится ближе, чем в 3 метрах (для Казани) от границы участка и т. д.
  • Строительство капитального дома в указанных вами границах вообще запрещено (к примеру, такой тип застройки не разрешен для участка, а вы по какой-то причине об этом не знали).
  • Вы подаете уведомление о планируемом строительстве, не имея никаких прав на этот земельный участок.
  • Вы пытаетесь построиться на территории исторического поселения или в охранной зоне ОКН, а облик вашего будущего дома не подходит для этой территории.

В любом случае, если вы получили уведомление о несоответствии, в нем будет указана причина.

Если вы получили уведомление о соответствии — это означает зеленый свет: оно считается официальным согласованием. В течение 10 лет с этого момента вы имеете право вести строительство в указанном контуре.

Лучше, конечно, не тянуть 10 лет, а постараться построиться раньше. Дело в том, что за это время на вашем участке может «самоорганизоваться» какая-нибудь охранная зона — к примеру, линейного объекта (скажем, ЛЭП или этанопровод). И в этом случае, даже если у вас изначально было получено уведомление о соответствии, впоследствии, когда вы начнете процедуру регистрации построенного дома, вам могут отказать в выдаче соответствующего уведомления.

Что если в процессе строительства вы решили поменять конфигурацию дома?

Бывает так, что в процессе строительства вам приходит в голову какая-нибудь гениальная идея по улучшению будущего дома. Скажем, «8 х 8 метров — это какой-то маленький домик. Сделаю-ка я его 10 х 10!». Или, скажем, возникает желание перенести дом на несколько метров вправо или влево.

В таком случае обязательно нужно подать соответствующее уведомление в те же органы (напомним, в УГР, если имеется в виду Казань, или отдел архитектуры и строительства в разных муниципальных образованиях). Строя гениальные планы, нужно продолжать придерживаться определенных правил: двигая или увеличивая дом, вы по-прежнему должны соблюдать необходимые отступы от границ участка. И тогда, если все соответствует правилам, вы получите новое «одобрительное» уведомление от органов власти.

Не ставя в известность государство, изменить конфигурацию дома будет чревато последствиями — дело в том, что по окончании строительства к вам придет кадастровый инженер, составит технический план дома, и с ним вы снова пойдете в соответствующие органы. Вот тогда-то ваша невинная перестройка вскроется — и возникнут серьезные проблемы с регистрацией.

Важные моменты

Состав Градостроительного кодекса четко указывает на следующие аспекты:

  • Рассмотрение заявления о получении разрешения на ИЖС проводится не более чем в течение 10 дней.
  • Отказ о выдаче разрешения возможен только в случае некомплектности сопроводительной документации или ее недостоверности.
  • Процедура получения разрешения полностью бесплатна.
  • Представители органов местного самоуправления не в праве требовать никакой дополнительной документации, кроме той, что предусмотрена кодексом.
  • При смене собственника земельного участка право на застройку и срок действия разрешения сохраняются.

Как видим, разрешение на ИЖС получить несложно, но это поможет избежать всевозможных казусов в виде административных санкций и штрафов со стороны местных контролирующих органов. Разрешение на ИЖС может оказаться спасительным документом, если на объект строительства направляются жалобы от местных жителей или учреждений.

Преимущества и отрицательные стороны

Как и все в нашей жизни, участки ИЖС обладают положительными и отрицательными сторонами.

К преимуществу такого вида земли можно отнести:

Налоговый вычет при осуществлении строительных работ
Стоимость участка ИЖС дороже поэтому при продаже ненужной земли можно неплохо заработать
Наличие коммуникаций проложенных за счет государства и проезжей дороги
Возможность постоянной регистрации после введения дома в эксплуатацию

Минусом участков ИЖС являются:

Необходимость использования предоставленной земли в противном случае через 3 года ее могут изъять за нецелевое использование
Обязательство построить дом в течение 10 лет с момента получения разрешения на проведение строительных работ (если не успеете, налог на землю вырастет в 2 раза)

Подведем итоги

Несмотря на все уверения, зарегистрировать дом без разрешения на строительство ничуть не проще, чем с ним. Нужно пройти все этапы замысловатого квеста:

  • написать уведомление о планируемом строительстве или реконструкции;
  • в течение семи дней рабочих получить Уведомление о соответствии или несоответствии;
  • отправить Уведомление о завершении строительства. Проследить, чтобы сумма пошлины не превышала установленную законодательством;
  • получить Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектах;
  • при необходимости взбодрить МФЦ и администрацию на предмет передачи документов в Росреестр для кадастрового учета и регистрации прав.

Понятно, что у каждой ситуации свои особенности, но и с учетом этих особенностей всегда можно получить дельный совет у наших консультантов и опытных пользователей. Для этого рекомендуем отличную ветку на нашем форуме: Регистрация дома на землях ЛПХ, ИЖС – 2. Также вы можете узнать, как без лишней нервотрепки получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС. Познакомьтесь с юридическими рекомендациями по покупке недостроя. Узнайте, какие дачи, с точки зрения специалистов кадастровой палаты, опасно покупать. Посмотрите наше видео о том, при строительстве дома.

Источники

  • https://rukazakona.ru/zemelnoe-pravo/37-dokumenty-neobhodimye-dlya-postroyki-doma-na-svoem-uchastkeizhs.html
  • https://ukaz.wiki/zemlya/kakie-dokumenty-nuzhny-dlya-razresheniya-na-stroitelstvo
  • https://tvoj-yurist.ru/razreshenie-na-stroitelstvo-doma/
  • http://domdomoff.ru/dokumenty-dlja-stroitelstva-doma-na-uchastke-izhs.html
  • https://zen.yandex.ru/media/rmnt/kak-poluchit-razreshenie-na-stroitelstvo-doma-5f2cdb2ce8756b075d8cf06b
  • https://realnoevremya.ru/articles/194234-uvedomlenie-o-nachale-stroitelstva-chto-kak-kuda
  • https://www.forumhouse.ru/journal/articles/8869-kak-oformit-v-sobstvennost-dom-i-zemelnyi-uchastok

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: