Как определить страну происхождения товара по 44 ФЗ в 2021 году

Как определить, где произведен товар

В памятке о правилах определения места производства продукции при импорте в ЕАЭС, которая утверждена коллегией Евразийской экономической комиссии, указано, что продукция признается происходящей из конкретного государства, если она:

  1. Полностью получена или произведена в такой стране.
  2. Подвергнута достаточной переработке, если при производстве товара использовались иностранные материалы.

Вот инструкция, как определить страну происхождения товара.

Если при производстве использовали иностранные материалы, такую продукцию считают происходящей из такого государства, если выполняется одно из таких условий:

1. В результате операций по переработке или производству классификационный код товара по гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) отличается на уровне любого из первых четырех знаков от классификационного кода материалов, которые использовали в производстве такой продукции, по ГС.

Пример:

В государстве А при производстве «мебели» (код 9401) использовали иностранный материал «деревянные доски» (из государства Б) (код 4407).

В результате производства классификационный код иностранной продукции (4407) изменился на уровне как минимум одного из первых четырех знаков по отношению к классификационному коду произведенного товара (9401) и, следовательно, государство, откуда происходит продукция, — А.

2. Стоимость иностранных материалов не превышает 50% в стоимости произведенной продукции на условиях EXW.

Пример:

В стране происхождения товара Россия или Российская Федерация при производстве «мебели» использовали иностранный материал «деревянные доски» (из Китая). Стоимость «мебели» на условиях EXW составляет 100 долларов. А подтвержденная стоимость используемых иностранных материалов в стоимости готовой продукции составляет 45 долларов. Следовательно, доля иностранного материала равна 45% и, соответственно, не превышает 50%, критерий происхождения выполнен и место производства — Россия или Российская Федерация.

Для продукции, которая аналогична той, в отношении которой применяются меры защиты внутреннего рынка, дополнительно установлены остаточные критерии происхождения, которые позволяют более точно определить, где продукция сделана, в подавляющем большинстве случаев:

1. Если при производстве использовались материалы, происходящие только из одного государства, отличного от того, в котором делали товар, то полученная продукция признается происходящей из государства, из которого происходят все используемые материалы.

Пример:

В государстве А при производстве продукта «бананы сушеные» (код 0803, стоимость 100 долларов) используется иностранный материал «бананы свежие» (код 0803, стоимость 80 долларов) (из государства Б). Критерии достаточной переработки в этом случае не выполняются, следовательно, произведенный продукт «бананы сушеные» происходит из государства Б.

2. Если при производстве использовались материалы, происходящие более чем из одного государства, то полученный продукт признается происходящим из государства, из которого происходит большая по стоимости часть используемых материалов в стоимости полученного продукта на условиях EXW.

Пример:

В государстве А при производстве «смеси сухофруктов» (код 0813, стоимость 100 долларов) используются иностранные материалы «сушеный абрикос» (код 0813, стоимость 60 долларов) (из государства Б) и «сушеный чернослив» (код 0813, стоимость 30 долларов) (из государства В), а накладные расходы, связанные с изготовлением смеси, составляют 10 долларов. Критерии достаточной переработки в этом случае не выполняются, следовательно, происхождение произведенной «смеси сухофруктов» определяют по стране, из которой происходит большая по стоимости часть материалов, т. е. государство Б. В остальных случаях определения происхождения (товары, в отношении которых не установлены меры защиты внутреннего рынка) при невыполнении критериев достаточной переработки происхождение товаров считают неизвестным.

Правовое регулирование определения страны происхождения

Статьей 37 «Договора о Евразийском экономическом союзе» зафиксированы правила определения страны происхождения товаров.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» устанавливает требования и критерии определения страны происхождения товара, а также порядок подтверждения страны происхождения товара.

Правила определения страны происхождения товара, требования к оформлению деклараций или сертификата о происхождении товара из развивающихся и наименее развитых стран определены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран».

Особенности Закона 44-ФЗ

В соответствии с Законом 44-ФЗ с 1.01.2020 года были введены новые условия национального режима. Участники конкурентного процесса закупок обязаны показывать происхождение продукции, обозначив страну и производителя товара. Первая часть заявки на участие в государственных закупках должна содержать объективную информацию о товаре, причем вне зависимости от установленных статей 44-ФЗ ограничений и условий допуска иностранной продукции. Таким образом, нововведения были введены с условием, чтобы указывать происхождение товара.

На основании новых условий, при оформлении документов на участие в госзакупках, заказчик вправе затребовать необходимые сведения о товаре, который обязан указать в какой стране он был выпущен. Если данных об этом не существует, то это будет основанием для отклонения заявления участника закупки. Кроме того, эти условия затрагивают оказание услуг и выполнение работ, посредством которых он транспортируется.

В заявке участвующий в закупках может указать происхождение товара с союзом «или» (Например, Япония или Нидерланды). Сведения об этом должны находиться не по каждой определенной позиции закупки, а в отдельно показанной таблице стран производителей.

Что такое страна происхождения товара?

20.11.2009 г. в г. Ялте было заключено «Соглашение о правилах определения страны происхождения товара» (ред. от 03.11.2017 г.). Согласно нему страна происхождения товара государство, являющееся участником Соглашения, и в котором товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с Правилами, утвержденными действующим законодательством.

Определения «страна происхождения товара» и «наименование происхождения товара» не являются тождественными. Согласно ст.1516 ГК, наименование – это определенное место, которое ассоциируется у поставщика с уникальными товарами. Например, Вологодское кружево, Тульский пряник или Гжель.

Также следует различать страну происхождения и местонахождения производителя. Если в заявке на участие в торгах по 44-ФЗ указать производителя, то заказчик вправе ее отклонить из-за несоответствия документации.

Страна регистрации торгового знака также не совпадает со страной происхождения. Например, продукция может быть китайского производства, а торговая марка зарегистрирована в США (например, Apple).

Чем происхождение отличается от аналогичных терминов

Не путайте понятие страны происхождения с такими терминами:

  1. Наименование происхождения продукции. Оно определяет конкретное место, которое ассоциируется с уникальными вещами. К примеру, тульский пряник.
  2. Местонахождение производителя. Оно не тождественно стране производства. Из практики антимонопольного органа следует, что если в заявке указать на производителя (например, производитель: МФ Боровичи, Беларусь), ее отклонят в связи с несоблюдением условий документации о торгах.
  3. Страна торгового знака. Следует отметить, что государство, из которого пришел торговый знак, иногда отличается от места изготовления продукции. Так, например, продукцию делают в Китае, а торговая марка зарегистрирована в США как продукция Apple (iPhone, iPad и др.).
Ст. 33 ФЗ-44 устанавливает требования к документации. Описание объекта закупки не должно включать ссылки на товарные знаки, наименование места возникновения или наименование производителя.

Список товаров, не попадающих под условия

Однако есть определенный перечень товаров, который не попадает под нацрежим. В списке находится 125 товарных позиций, запрещенных для приобретения госзаказчиками. Рейтинг перечня остается не измененным – нормативно установленная система не затрагивает:

  • продукции машиностроения и для нужд обороны;
  • легкой промышленности;
  • ПО и хранения данных и т.д.
Существуют и другие позиции, на получение которых введены не запреты, а только ограничения. Приобрести такую закупку можно при соблюдении нескольких правил. Правительством РФ установлены условия, если закупочная комиссия выставила высокую оценку, то у участника госзакупок есть шанс выиграть в конкурентной борьбе.

Правительство РФ вправе самостоятельно принимать решения, ограничивать или запрещать допуск продукции иностранного производства, работ и услуг. Национальный режим является отраслевым, регулирующий специальным Законом № 44-ФЗ.ш

Правила определения страны происхождения

Данные правила относятся к продукции, которая была полностью произведена на территории государства – участника Соглашения, либо частично обработана/переработана на такой территории.

К полностью произведенной продукции относятся:

а) природные ресурсы, добытые под землей, в водоемах и воздухе указанной страны;

б) производство растительного характера, выращенное и (или) собранное в данной стране;

в) животные, появившиеся и выросшие в данном государстве

г) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;

д) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

е) продукция морского рыболовного промысла и иная продукция морского промысла;

ж) продукция, полученная на перерабатывающем судне данной страны из сырья, указанного в пункте «е»

з) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

и) отходы и вторичное сырье, полученные в результате производства или иных действий по переработке, а также б изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

к) высокотехнологичная продукция, произведенная в открытом космосе на космических судах

л) товары, произведенные в данной стране из сырья, указанного в пунктах «а»«к».

Для определения СПТ может быть использован кумулятивный метод, в случае последовательной обработки/переработки.

Если конечный продукт произведен на территории государства – участника Соглашения, но из сырья других государств – участников Соглашения, подтвержденные сертификатом формы СТ-1, то территорией происхождения будет являться государство, в котором он в последний раз был подвергнут обработке/переработке.

Если сертификат формы СТ-1 о происхождении сырья из других государств — участников Соглашения отсутствует, то определение страны происхождения конечного продукта происходит на основании критерия достаточной обработки/переработки (пункты «а», «б», «в»).

Если в производстве участвует третья сторона – не участник Соглашения, СПТ определяется на основании критериев достаточной обработки/переработки:

а) изменение товарной позиции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности хотя бы одного из первых четырех знаков, произошедшее в рамках обработки/переработки;

б) выполнение необходимых производственных и технологических действий, по итогам которых товар считается происходящим из того государства, на территории которого эти действия имели место;

в) правило адвалорной доли, когда цена применяемого сырья иностранного происхождения достигает фиксированной процентной доли в стоимости конечного продукта.

Если сырье для производства происходит из иностранного государства, то СПТ считается территория, где был произведен конечный продукт. Однако иностранное сырье может использоваться, если оно имеет товарную позицию, как у конечного продукта и его стоимость не более 5% конечного продукта.

Как указать в заявке

Вот инструкция, как правильно указать страну происхождения товара в первой части заявки:

  1. Определите, где сделана продукция по непреференциальным правилам.
  2. Укажите страну для каждой позиции или пропишите, что все товары произведены в одном государстве.

Вот пример:

Как указать страну на электронной площадке

29.02.2020 вступило в силу постановление правительства № 180 от 19.02.2020. Оно опубликовано на портале правовой информации. В этом постановлении указано, что при заполнении типовых форм заявок на участие в аукционе, конкурсе, запросе предложений участники закупки выбирают, где сделан товар, на электронной площадке из классификатора стран мира (ОКСМ). В этом же классификаторе прописан и цифровой код страны происхождения товара (СПТ). Например, у России — 643.

ВАЖНО!
С 01.01.2020 участники указывают, где сделана каждая позиция продукции в техзадании, которую такие участники собираются поставить или использовать при выполнении работ, оказании услуг. А госзаказчики обязаны потребовать предоставить эти сведения.

Это новое правило действует для всех процедур, кроме электронного запроса котировок. В п. 2 ч. 9 ст. 82.3 44-ФЗ указано, что заявка должна содержать документы, которые подтверждают, где сделана продукция. А про обязанность указать государство в заявке на электронный запрос котировок в этой норме закона нет ни слова.

Классификатор стран происхождения товара

Постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст. (ред. от 29.05.2019 г.) принят Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ). Его можно найти, например, на сайте classificators.ru

В шапке страницы можно воспользоваться системой быстрого поиска по коду:

Или воспользоваться предложенной таблицей, в которую входят наименования государств (краткие и полные), цифровой и буквенный коды:

К часто встречаемым ошибкам относятся:

  • Использование сокращений, не отраженных в классификаторе. Например, РФ, КНР или США. Согласно утвержденному положению правильными будут варианты: «Российская Федерация» или «Соединенные штаты Америки», которые указаны в классификаторе.
  • Указание города или региона без страны. Например, «Московская область» или «Владимирская область». Правильным является указание на «Российскую Федерацию».
  • Указание «Белоруссия» вместо правильного «Беларусь».
  • Недопустимы фразы типа «Товар российского производства», «Страна производителя – Россия» или «Произведено в России», хотя они и позволяют определить страну производства. Верным решением будет указать «Российская Федерация».

Коды ОКСМ

Код Наименование страны Буквенный код
Краткое Полное Альфа-2 Альфа-3
1 004 АФГАНИСТАН Переходное Исламское Государство Афганистан AF AFG
2 008 АЛБАНИЯ Республика Албания AL ALB
3 010 АНТАРКТИДА AQ ATA
4 012 АЛЖИР Алжирская Народная Демократическая Республика DZ DZA
5 016 АМЕРИКАНСКОЕ САМОА AS ASM
6 020 АНДОРРА Княжество Андорра AD AND
7 024 АНГОЛА Республика Ангола AO AGO
8 028 АНТИГУА И БАРБУДА AG ATG
9 031 АЗЕРБАЙДЖАН Республика Азербайджан AZ AZE
10 032 АРГЕНТИНА Аргентинская Республика AR ARG
11 036 АВСТРАЛИЯ AU AUS
12 040 АВСТРИЯ Австрийская Республика AT AUT
13 044 БАГАМЫ Содружество Багамы BS BHS
14 048 БАХРЕЙН Королевство Бахрейн BH BHR
15 050 БАНГЛАДЕШ Народная Республика Бангладеш BD BGD
16 051 АРМЕНИЯ Республика Армения AM ARM
17 052 БАРБАДОС BB BRB
18 056 БЕЛЬГИЯ Королевство Бельгия BE BEL
19 060 БЕРМУДЫ BM BMU
20 064 БУТАН Королевство Бутан BT BTN
21 068 БОЛИВИЯ, МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО Многонациональное Государство Боливия BO BOL
22 070 БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА BA BIH
23 072 БОТСВАНА Республика Ботсвана BW BWA
24 074 ОСТРОВ БУВЕ BV BVT
25 076 БРАЗИЛИЯ Федеративная Республика Бразилия BR BRA
26 084 БЕЛИЗ BZ BLZ
27 086 БРИТАНСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ В ИНДИЙСКОМ ОКЕАНЕ IO IOT
28 090 СОЛОМОНОВЫ ОСТРОВА SB SLB
29 092 ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА (БРИТАНСКИЕ) Британские Виргинские острова VG VGB
30 096 БРУНЕЙ-ДАРУССАЛАМ BN BRN
31 100 БОЛГАРИЯ Республика Болгария BG BGR
32 104 МЬЯНМА Республика Союза Мьянма MM MMR
33 108 БУРУНДИ Республика Бурунди BI BDI
34 112 БЕЛАРУСЬ Республика Беларусь BY BLR
35 116 КАМБОДЖА Королевство Камбоджа KH KHM
36 120 КАМЕРУН Республика Камерун CM CMR
37 124 КАНАДА CA CAN
38 132 КАБО-ВЕРДЕ Республика Кабо-Верде CV CPV
39 136 ОСТРОВА КАЙМАН KY CYM
40 140 ЦЕНТРАЛЬНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА CF CAF
41 144 ШРИ-ЛАНКА Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка LK LKA
42 148 ЧАД Республика Чад TD TCD
43 152 ЧИЛИ Республика Чили CL CHL
44 156 КИТАЙ Китайская Народная Республика CN CHN
45 158 ТАЙВАНЬ (КИТАЙ) TW TWN
46 162 ОСТРОВ РОЖДЕСТВА CX CXR
47 166 КОКОСОВЫЕ (КИЛИНГ) ОСТРОВА CC CCK
48 170 КОЛУМБИЯ Республика Колумбия CO COL
49 174 КОМОРЫ Союз Коморы KM COM
50 175 МАЙОТТА YT MYT
51 178 КОНГО Республика Конго CG COG
52 180 КОНГО, ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА Демократическая Республика Конго CD COD
53 184 ОСТРОВА КУКА CK COK
54 188 КОСТА-РИКА Республика Коста-Рика CR CRI
55 191 ХОРВАТИЯ Республика Хорватия HR HRV
56 192 КУБА Республика Куба CU CUB
57 196 КИПР Республика Кипр CY CYP
58 203 ЧЕХИЯ Чешская Республика CZ CZE
59 204 БЕНИН Республика Бенин BJ BEN
60 208 ДАНИЯ Королевство Дания DK DNK
61 212 ДОМИНИКА Содружество Доминики DM DMA
62 214 ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА DO DOM
63 218 ЭКВАДОР Республика Эквадор EC ECU
64 222 ЭЛЬ-САЛЬВАДОР Республика Эль-Сальвадор SV SLV
65 226 ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯ Республика Экваториальная Гвинея GQ GNQ
66 231 ЭФИОПИЯ Федеративная Демократическая Республика Эфиопия ET ETH
67 232 ЭРИТРЕЯ Государство Эритрея ER ERI
68 233 ЭСТОНИЯ Эстонская Республика EE EST
69 234 ФАРЕРСКИЕ ОСТРОВА FO FRO
70 238 ФОЛКЛЕНДСКИЕ ОСТРОВА (МАЛЬВИНСКИЕ) FK FLK
71 239 ЮЖНАЯ ДЖОРДЖИЯ И ЮЖНЫЕ САНДВИЧЕВЫ ОСТРОВА GS SGS
72 242 ФИДЖИ Республика Фиджи FJ FJI
73 246 ФИНЛЯНДИЯ Финляндская Республика FI FIN
74 248 ЭЛАНДСКИЕ ОСТРОВА АХ ALA
75 250 ФРАНЦИЯ Французская Республика FR FRA
76 254 ФРАНЦУЗСКАЯ ГВИАНА GF GUF
77 258 ФРАНЦУЗСКАЯ ПОЛИНЕЗИЯ PF PYF
78 260 ФРАНЦУЗСКИЕ ЮЖНЫЕ ТЕРРИТОРИИ TF ATF
79 262 ДЖИБУТИ Республика Джибути DJ DJI
80 266 ГАБОН Габонская Республика GA GAB
81 268 ГРУЗИЯ GE GEO
82 270 ГАМБИЯ Республика Гамбия GM GMB
83 275 ПАЛЕСТИНА, ГОСУДАРСТВО Государство Палестина PS PSE
84 276 ГЕРМАНИЯ Федеративная Республика Германия DE DEU
85 288 ГАНА Республика Гана GH GHA
86 292 ГИБРАЛТАР GI GIB
87 296 КИРИБАТИ Республика Кирибати KI KIR
88 300 ГРЕЦИЯ Греческая Республика GR GRC
89 304 ГРЕНЛАНДИЯ GL GRL
90 308 ГРЕНАДА GD GRD
91 312 ГВАДЕЛУПА GP GLP
92 316 ГУАМ GU GUM
93 320 ГВАТЕМАЛА Республика Гватемала GT GTM
94 324 ГВИНЕЯ Гвинейская Республика GN GIN
95 328 ГАЙАНА Республика Гайана GY GUY
96 332 ГАИТИ Республика Гаити HT HTI
97 334 ОСТРОВ ХЕРД И ОСТРОВА МАКДОНАЛЬД HM HMD
98 336 ПАПСКИЙ ПРЕСТОЛ (ГОСУДАРСТВО – ГОРОД ВАТИКАН) VA VAT
99 340 ГОНДУРАС Республика Гондурас HN HND
100 344 ГОНКОНГ Специальный административный регион Китая Гонконг HK HKG
101 348 ВЕНГРИЯ Венгрия HU HUN
102 352 ИСЛАНДИЯ Республика Исландия IS ISL
103 356 ИНДИЯ Республика Индия IN IND
104 360 ИНДОНЕЗИЯ Республика Индонезия ID IDN
105 364 ИРАН (ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА) Исламская Республика Иран IR IRN
106 368 ИРАК Республика Ирак IQ IRQ
107 372 ИРЛАНДИЯ IE IRL
108 376 ИЗРАИЛЬ Государство Израиль IL ISR
109 380 ИТАЛИЯ Итальянская Республика IT ITA
110 384 КОТ Д’ИВУАР Республика Кот д’Ивуар CI CIV
111 388 ЯМАЙКА JM JAM
112 392 ЯПОНИЯ JP JPN
113 398 КАЗАХСТАН Республика Казахстан KZ KAZ
114 400 ИОРДАНИЯ Иорданское Хашимитское Королевство JO JOR
115 404 КЕНИЯ Республика Кения KE KEN
116 408 КОРЕЯ, НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА Корейская Народно-Демократическая Республика KP PRK
117 410 КОРЕЯ, РЕСПУБЛИКА Республика Корея KR KOR
118 414 КУВЕЙТ Государство Кувейт KW KWT
119 417 КИРГИЗИЯ Киргизская Республика KG KGZ
120 418 ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА LA LAO
121 422 ЛИВАН Ливанская Республика LB LBN
122 426 ЛЕСОТО Королевство Лесото LS LSO
123 428 ЛАТВИЯ Латвийская Республика LV LVA
124 430 ЛИБЕРИЯ Республика Либерия LR LBR
125 434 ЛИВИЯ Государство Ливия LY LBY
126 438 ЛИХТЕНШТЕЙН Княжество Лихтенштейн LI LIE
127 440 ЛИТВА Литовская Республика LT LTU
128 442 ЛЮКСЕМБУРГ Великое Герцогство Люксембург LU LUX
129 446 МАКАО Специальный административный регион Китая Макао MO MAC
130 450 МАДАГАСКАР Республика Мадагаскар MG MDG
131 454 МАЛАВИ Республика Малави MW MWI
132 458 МАЛАЙЗИЯ MY MYS
133 462 МАЛЬДИВЫ Мальдивская Республика MV MDV
134 466 МАЛИ Республика Мали ML MLI
135 470 МАЛЬТА Республика Мальта MT MLT
136 474 МАРТИНИКА MQ MTQ
137 478 МАВРИТАНИЯ Исламская Республика Мавритания MR MRT
138 480 МАВРИКИЙ Республика Маврикий MU MUS
139 484 МЕКСИКА Мексиканские Соединенные Штаты MX MEX
140 492 МОНАКО Княжество Монако MC MCO
141 496 МОНГОЛИЯ MN MNG
142 498 МОЛДОВА, РЕСПУБЛИКА Республика Молдова MD MDA
143 499 ЧЕРНОГОРИЯ ME MNE
144 500 МОНТСЕРРАТ MS MSR
145 504 МАРОККО Королевство Марокко MA MAR
146 508 МОЗАМБИК Республика Мозамбик MZ MOZ
147 512 ОМАН Султанат Оман OM OMN
148 516 НАМИБИЯ Республика Намибия NA NAM
149 520 НАУРУ Республика Науру NR NRU
150 524 НЕПАЛ Федеративная Демократическая Республика Непал NP NPL
151 528 НИДЕРЛАНДЫ Королевство Нидерландов NL NLD
152 531 КЮРАСАО CW CUW
153 533 АРУБА AW ABW
154 534 СЕН-МАРТЕН (нидерландская часть) SX SXM
155 535 БОНЭЙР, СИНТ-ЭСТАТИУС И САБА BQ BES
156 540 НОВАЯ КАЛЕДОНИЯ NC NCL
157 548 ВАНУАТУ Республика Вануату VU VUT
158 554 НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ NZ NZL
159 558 НИКАРАГУА Республика Никарагуа NI NIC
160 562 НИГЕР Республика Нигер NE NER
161 566 НИГЕРИЯ Федеративная Республика Нигерия NG NGA
162 570 НИУЭ Республика Ниуэ NU NIU
163 574 ОСТРОВ НОРФОЛК NF NFK
164 578 НОРВЕГИЯ Королевство Норвегия NO NOR
165 580 СЕВЕРНЫЕ МАРИАНСКИЕ ОСТРОВА Содружество Северных Марианских островов MP MNP
166 581 МАЛЫЕ ТИХООКЕАНСКИЕ ОТДАЛЕННЫЕ ОСТРОВА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ UM UMI
167 583 МИКРОНЕЗИЯ, ФЕДЕРАТИВНЫЕ ШТАТЫ Федеративные штаты Микронезии FM FSM
168 584 МАРШАЛЛОВЫ ОСТРОВА Республика Маршалловы Острова MH MHL
169 585 ПАЛАУ Республика Палау PW PLW
170 586 ПАКИСТАН Исламская Республика Пакистан PK PAK
171 591 ПАНАМА Республика Панама PA PAN
172 598 ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯ Независимое Государство Папуа Новая Гвинея PG PNG
173 600 ПАРАГВАЙ Республика Парагвай PY PRY
174 604 ПЕРУ Республика Перу PE PER
175 608 ФИЛИППИНЫ Республика Филиппины PH PHL
176 612 ПИТКЕРН PN PCN
177 616 ПОЛЬША Республика Польша PL POL
178 620 ПОРТУГАЛИЯ Португальская Республика PT PRT
179 624 ГВИНЕЯ-БИСАУ Республика Гвинея-Бисау GW GNB
180 626 ТИМОР-ЛЕСТЕ Демократическая Республика Тимор-Лесте TL TLS
181 630 ПУЭРТО-РИКО PR PRI
182 634 КАТАР Государство Катар QA QAT
183 638 РЕЮНЬОН RE REU
184 642 РУМЫНИЯ RO ROU
185 643 РОССИЯ Российская Федерация RU RUS
186 646 РУАНДА Руандийская Республика RW RWA
187 652 СЕН-БАРТЕЛЕМИ BL BLM
188 654 СВЯТАЯ ЕЛЕНА, ОСТРОВ ВОЗНЕСЕНИЯ, ТРИСТАН-ДА-КУНЬЯ SH SHN
189 659 СЕНТ-КИТС И НЕВИС KN KNA
190 660 АНГИЛЬЯ AI AIA
191 662 СЕНТ-ЛЮСИЯ LC LCA
192 663 СЕН-МАРТЕН (французская часть) MF MAF
193 666 СЕН-ПЬЕР И МИКЕЛОН PM SPM
194 670 СЕНТ-ВИНСЕНТ И ГРЕНАДИНЫ VC VCT
195 674 САН-МАРИНО Республика Сан-Марино SM SMR
196 678 САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИ Демократическая Республика Сан-Томе и Принсипи ST STP
197 682 САУДОВСКАЯ АРАВИЯ Королевство Саудовская Аравия SA SAU
198 686 СЕНЕГАЛ Республика Сенегал SN SEN
199 688 СЕРБИЯ Республика Сербия RS SRB
200 690 СЕЙШЕЛЫ Республика Сейшелы SC SYC
201 694 СЬЕРРА-ЛЕОНЕ Республика Сьерра-Леоне SL SLE
202 702 СИНГАПУР Республика Сингапур SG SGP
203 703 СЛОВАКИЯ Словацкая Республика SK SVK
204 704 ВЬЕТНАМ Социалистическая Республика Вьетнам VN VNM
205 705 СЛОВЕНИЯ Республика Словения SI SVN
206 706 СОМАЛИ Федеративная Республика Сомали SO SOM
207 710 ЮЖНАЯ АФРИКА Южно-Африканская Республика ZA ZAF
208 716 ЗИМБАБВЕ Республика Зимбабве ZW ZWE
209 724 ИСПАНИЯ Королевство Испания ES ESP
210 728 ЮЖНЫЙ СУДАН Республика Южный Судан SS SSD
211 729 СУДАН Республика Судан SD SDN
212 732 ЗАПАДНАЯ САХАРА EH ESH
213 740 СУРИНАМ Республика Суринам SR SUR
214 744 ШПИЦБЕРГЕН И ЯН МАЙЕН SJ SJM
215 748 ЭСВАТИНИ Королевство Эсватини SZ SWZ
216 752 ШВЕЦИЯ Королевство Швеция SE SWE
217 756 ШВЕЙЦАРИЯ Швейцарская Конфедерация CH CHE
218 760 СИРИЙСКАЯ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА SY SYR
219 762 ТАДЖИКИСТАН Республика Таджикистан TJ TJK
220 764 ТАИЛАНД Королевство Таиланд TH THA
221 768 ТОГО Тоголезская Республика TG TGO
222 772 ТОКЕЛАУ TK TKL
223 776 ТОНГА Королевство Тонга TO TON
224 780 ТРИНИДАД И ТОБАГО Республика Тринидад и Тобаго TT TTO
225 784 ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ AE ARE
226 788 ТУНИС Тунисская Республика TN TUN
227 792 ТУРЦИЯ Турецкая Республика TR TUR
228 795 ТУРКМЕНИСТАН Туркменистан TM TKM
229 796 ОСТРОВА ТЕРКС И КАЙКОС TC TCA
230 798 ТУВАЛУ TV TUV
231 800 УГАНДА Республика Уганда UG UGA
232 804 УКРАИНА UA UKR
233 807 СЕВЕРНАЯ МАКЕДОНИЯ Республика Северная Македония MK MKD
234 818 ЕГИПЕТ Арабская Республика Египет EG EGY
235 826 СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии GB GBR
236 831 ГЕРНСИ GG GGY
237 832 ДЖЕРСИ JE JEY
238 833 ОСТРОВ МЭН IM IMN
239 834 ТАНЗАНИЯ, ОБЪЕДИНЕННАЯ РЕСПУБЛИКА Объединенная Республика Танзания TZ TZA
240 840 СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ Соединенные Штаты Америки US USA
241 850 ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА (США) Виргинские острова Соединенных Штатов VI VIR
242 854 БУРКИНА-ФАСО BF BFA
243 858 УРУГВАЙ Восточная Республика Уругвай UY URY
244 860 УЗБЕКИСТАН Республика Узбекистан UZ UZB
245 862 ВЕНЕСУЭЛА (БОЛИВАРИАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА) Боливарианская Республика Венесуэла VE VEN
246 876 УОЛЛИС И ФУТУНА WF WLF
247 882 САМОА Независимое Государство Самоа WS WSM
248 887 ЙЕМЕН Йеменская Республика YE YEM
249 894 ЗАМБИЯ Республика Замбия ZM ZMB
250 895 АБХАЗИЯ Республика Абхазия AB ABH
251 896 ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ Республика Южная Осетия OS OST

Разработка и назначение

Общероссийский классификатор стран мира разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России и Центральным банком Российской Федерации (Банком России). Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России.

Назначение: идентификация стран мира, используется при обмене информации на международном уровне.
Международные стандарты: приведен в соответствие с Международным стандартом ИСО 3166-97 «Коды для представления наименований стран», Межгосударственным классификатором стран мира MK (ИСО 3166) 004-97.
Примечание: ОКСМ входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.

Структура классификатора

Структура ОКСМ представляет собой 3 блока:

  • Цифровая идентификация — трехзначный цифровой код страны мира;
  • Наименование — краткое и полное наименование страны мира;
  • Буквенная идентификация — двухзначные (альфа-2) и трехзначные (альфа-3) буквенные коды, состоящие из букв латинского алфавита.

Если полное наименование отсутствует, то это означает, что оно совпадает с кратким наименованием. Буквенные коды имеют визуальную ассоциацию (сходство в написании) с общепринятым названием страны мира. Двухзначные коды рекомендованы для меджународных обменов. Трехзначные коды применяются для обмена информации в исключительных случаях. Изменение наименование страны мира может повлечь за собой изменение буквенных кодов, однако это не затрагивает цифровой код.

Пример записи

 РОССИЯ Российская Федерация 643 RU RUS в этой записи: РОССИЯ — краткое наименование страны Российская Федерация — полное официальное наименование страны 643 — цифровой код страны RU — буквенный код альфа-2 RUS — буквенный код альфа-3 

Следует учитывать тот факт, что в изданных Росреестром словарях и географических картах используются наименования стран, которые отличаются от наименований в ОКСМ.

Состав

Опубликованный официальный текст документа по классификатору ОКСМ содержит:

  • Страны мира
  • Приложение А. Наименования стран мира в алфавитном порядке
  • Приложение Б. Перечень кодов альфа-2 и кратких наименований стран мира
  • Приложение В. Перечень кодов альфа-3 и кратких наименований стран мира
  • Приложение Г. Территории, не включенные в ИСО 3166-97. (Исключено)
  • Приложение Д. Краткие наименования и коды стран мира, распределенных по макрогеографическим регионам

Как подтвердить СПТ

Если заказчик установил запреты, ограничения и условия допуска иностранных ТРУ в рамках национального режима (ст. 14 44-ФЗ), участники обязаны подтвердить происхождение специальными документами. Эти документы прописаны в постановлениях правительства и приказе о нацрежиме. Такими документами могут быть:

  • специальный инвестиционный контракт;
  • годовой акт экспертизы ТПП;
  • сертификат по форме СТ-1;
  • акт экспертизы ТПП с информацией о доле стоимости иностранных материалов (сырья), используемых для производства одной единицы медицинского изделия.

А в приказе Минфина № 126н от 04.06.2018 от участников требуется задекларировать страну. Это значит, что достаточно указать ее в заявке. Дополнительных подтверждающих документов не требуется.

Если не приложите подтверждающие документы, товар из заявки считается иностранного происхождения автоматически.

Какими документами подтверждается СПТ и где их взять?

Соглашение предлагает для подтверждения СПТ Сертификат по форме СТ-1 и декларацию соответствия.

Сертификат СТ-1 можно найти в Приложении 2 Соглашения. Он включает в себя все необходимые сведения: грузоотправитель/грузополучатель, наименование выдавшей страны, транспортное средство и его маршрут, номер Сертификата и др. (см. Рис. 3) Документ действителен 1 год с момента выдачи.

В Приложении 5 Соглашения можно найти Декларацию происхождения. Она подписывается уполномоченным лицом продавца/изготовителя/отправителя продукции и выглядит следующим образом:

Для подтверждения производства продукции на территории ЕАЭС, часто применяются сертификат СТ-1 и акт экспертизы, полученные в Торгово-промышленной палате, либо копии контрактов инвестиционного характера.

Если заказчик не потребовал дополнительные документы, то государство происхождения необходимо только задекларировать. При этом исполнитель должен указывать достоверную информацию, иначе заказчик может не подписать контракт либо расторгнуть его в одностороннем порядке, а данные о поставщике направить в РНП.

Указание страны происхождения товара по 44-ФЗ

С 1 января 2020 года заказчики в обязательном порядке устанавливают в закупочной документации требования к указанию СПТ. Раньше СПТ требовалось указывать лишь в случаях применения национального режима.

Национальному режиму посвящена статья 14 44-ФЗ, в ней отражены случаи, когда к закупке не допускаются товары иностранного происхождения, или они ограничены в допуске.

Список таких товаров строго регламентирован Постановлениями Правительства:

  • Программное обеспечение (ПП №1236).
  • Продукция машиностроения (ПП №656).
  • Товары легкой промышленности (ПП №791).
  • Продукция из списка (ПП №9).
  • Мебель и товары деревообрабатывающей деятельности (ПП №1072).
  • Радиоэлектроника (ПП №878).
  • Медицинские изделия (ПП №102) и лекарства (ПП №1289).
  • Продукты питания (ПП№832).

В отношении товаров, произведенных в государствах ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия) применяются 15%-е преференции.

При подаче документов для участия в тендере происхождение товара указывается в заявке. Также к заявке нужно будет прикрепить необходимые декларации и сертификаты, которые потребовал заказчик. Если указанные документы участник не предоставил, это будет основанием для отклонения заявки.

Таким образом, заявки на участие должны содержать наименование страны происхождения товара для будущей поставки. Для этого необходимо обращаться к Общероссийскому классификатору. В противном случае заявку могут отклонить.

Последствия несоответствия данных в счете-фактуре и сертификате

Поставщик несет ответственность, если между счетом-фактурой и сертификатом соответствия фиксируются различия.

Если неточности выявлены на этапе подачи заявок, заявка будет признана несоответствующей требованиям, поскольку документы и информация не предоставлены.

При обнаружении несоответствий на этапе заключения контракта будет принят принцип «минус 15%» к назначенной цене.

Если расхождение фиксируется на этапе исполнения контракта, заказчик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по причине отсутствия достоверной информации. Возможно рассмотрение вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Если в счете-фактуре СП указана неверно, возможен отказ в вычете НДС. Это можно оспорить – шансы на победу высоки.

Если в счете-фактуре не указаны или указаны неверно название страны или её код, или обнаружится ошибка в номере таможенной декларации, эти неточности считаются незначительной ошибкой, поэтому препятствий для вычета НДС не будет.

Как действовать, если товар не соответствует заявленному качеству

При поставке товара проверке подлежат количество, срок годности (при наличии), наличие сертификатов, инструкций. Но качественные характеристики проверяет только привлеченный внешний эксперт. Т.е. замечания, например, по поводу неровного корпуса не принимаются, поскольку это относится к качественным характеристикам.

Если заказчика не устраивает качество, и он намерен отказаться от приемки товара, за ним остается право собрать экспертную комиссию своими силами, но только если контракт заключался по результатам конкурентной закупки или с единственным поставщиком, или товары проходили обязательную экспертизу. В иных случаях необходимо нанимать эксперта.

Из судебной практики: поставщик имеет право настаивать на продолжении исполнения контракта, если в одном или нескольких единицах были выявлены различия с заявленными характеристиками. Если заказчик отказывается от контракта, спор решается в суде.

Источники

  • https://goskontract.ru/podgotovka-k-tenderu/kak-opredelit-stranu-proiskhozhdeniya-tovara
  • https://cyclopedia.ifcg.ru/wiki/%D0%9E%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8B_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2_%D0%B4%D0%BB%D1%8F_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B9
  • https://list-name.ru/baza/strana-registratsii-proizvoditelya-tovara.html
  • https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/strana-proishozhdeniya-tovara.html
  • https://classifikators.ru/oksm
  • https://www.mk-law.ru/blog/origin_country/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: