Как получить сертификат СТ-1 для государственных закупок

Сертификат происхождения СТ-1: что это такое, и зачем он нужен?

Ст.14 44-ФЗ предусматривает применение национального режима в сфере государственных закупок. В его рамках предоставляются преимущества товарам, произведенным внутри РФ и странах ЕАЭС, а в некоторых случаях действует запрет на иностранную продукцию.

Когда в документации заказчики требуют подтвердить происхождение товара, необходимо предоставить сертификат СТ-1. Важной особенностью является то, что документ предназначается только для одной партии товара.

Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает страну происхождения товара. Под таким происхождением понимается производство или переработка продукции на территории РФ либо в странах ЕАЭС (государстве из СНГ, которое относится к зоне свободной торговли).

Важный момент! С 1 июля 2018 г., если закупка не подходит под запреты, ограничения или условия допуска и в заявке отсутствует документ, подтверждающий происхождение товара из стран ЕАЭС, то она приравнивается к заявкам по поставке иностранной продукции.

Сертификат имеет особую форму оформления и размещается на специальном защищенном бланке. Документ о происхождении нужно предоставлять не во всех случаях. Несмотря на то, что в заявке обязательно указывается страна происхождения, но в большинстве случаев это позволительно делать в свободной декларативной форме без предоставления подтверждающих документов.

Подтверждающий документ подается только для закупок определенных товаров:

  1. Некоторых видов продукции машиностроения (Постановление Правительства №656).
  2. Определенных медицинских изделий (ПП №102).
  3. Товаров жизненной необходимости и важнейших лекарственных препаратов (ПП №1289).
  4. Мебельной продукции (ПП №1072 запрет на допуск товаров был установлен до 1 декабря 2019 года).
  5. Некоторых видов радиоэлектроники (ПП №878).

Утвержденный перечень товаров, при закупке которых требуется получение сертификата, расположен в соответствующих Правительственных Постановлениях. Заказчик не может требовать от поставщика сертификат СТ-1 в отношении товаров, которые не приведены в списках. Если заказчик установил данное требование, то участник закупки вправе направить жалобу в контролирующую организацию.

Форма СТ-1 состоит из 13 граф:

  1. Наименование грузоотправителя (экспортера), его местонахождение.
  2. Наименование и адрес получателя груза (импортера).
  3. Сведения о транспортных средствах, осуществляющих перевозку.
  4. Регистрационный номер сертификата с указанием страны выдачи документа и государства, для которого он предназначен.
  5. Служебные отметки.
  6. Порядковый номер груза.
  7. Виды упаковки и количество мест.
  8. Описание товара, которое нужно для его идентификации (например, его коммерческое наименование).
  9. Критерии происхождения товаров.
  10. Информация о количестве товаров с указанием их количественных характеристик.
  11. Стоимость или количественные характеристики поставки.
  12. Заполняет уполномоченный за выдачу сертификата орган.
  13. Страна производства или переработки продукции.

Что такое сертификат по форме СТ-1

Сертификат происхождения СТ-1 подтверждает происхождение товара и необходим для участия в торгах по 44-ФЗ для приобретения определенной продукции. Размещается он на бланке установленного образца, имеющем определенного рода защиту.

Срок годности — до момента окончания закупочной процедуры. При этом имеются случаи, когда такой документ выдается сроком до трех месяцев, в течение которых его получатель вправе участвовать в нескольких закупках (в которых есть необходимость предоставлять документ). Допускается выдача сроком на один год — на лекарственные препараты.

Получатель свидетельства обязан сообщить о заключенных контрактах в Торгово-промышленную палату, а также о сроках их действия. Разберемся, как получить сертификат СТ-1 для госзакупок. Продукция иностранного производства допускается для участия в тендере на равных условиях с товарами российского производства на условиях, установленных международными договорами (статья 14 44-ФЗ). Подобные запреты и ограничения устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ.

ВАЖНО!
С 01.07.2018, если закупка подпадает под запреты, ограничения или условия допуска и в заявке нет документа, который подтверждает происхождение продукции из стран ЕАЭС, она приравнивается к заявкам, в которых предлагается к поставке иностранная продукция.

Шаблон: сертификат СТ-1

Когда необходим сертификат происхождения товара СТ-1

Его необходимо предоставлять при участии в торгах:

  • в целях допуска отдельных видов иностранной продукции машиностроения (о чем указано в Постановлении Правительства РФ № 656
  • на приобретение отдельных видов иностранных медицинских изделий (Постановление Правительства № 102
  • при закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Постановление Правительства РФ № 1289
  • в целях допуска к участию в тендере на приобретение отдельных видов радиоэлектронной продукции (закреплено в Постановлении Правительства № 968
  • для подтверждения страны происхождения товара в госзакупках мебельной продукции (Постановление № 1072).

Сертификат Ст-1 необходимо представлять при участии в торгах:

  • в целях допуска отдельных видов иностранной продукции машиностроения (о чем указано в Постановлении Правительства РФ № 656). Приказ ТПП РФ от 25.08.2014 N 64;
  • для участия в торгах на приобретение отдельных видов иностранных медицинских изделий (Постановление от 05.02.2015 N 102). Приказ ТПП РФ от 10.04.2015 N 29;
  • при закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Постановление от 30.11.2015 N 1289). Приказ ТПП РФ от 21.12.2015 N 93;
  • в целях допуска к участию в тендере на приобретение отдельных видов радиоэлектронной продукции (закреплено в Постановлении Правительства от 26.09.2016 N 968). Приказ ТПП РФ от 22.12.2016 N 155).

В данных сертификатах особенностью оформления является наличие: срока действия, на конкретную закупку или на срок до года); особых отметок: «для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд», «действителен до…»; указания в качестве заявителя конкретного участника заказа, а также заказчика или организатора торгов и др.

Сертификаты происхождения в других отраслях выдаются в соответствии с общими правилами определения страны происхождения товара согласно Соглашению СНГ.

Кто выдает сертификат происхождения товара Ст-1

Выдача сертификата происхождения товара СТ-1 осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России. К оформлению допускаются лишь уполномоченные торгово-промышленные палаты, список которых содержится в Приказе ТПП РФ от 21.12.2015 №93. Также данный перечень опубликовывается на официальном сайте ТПП России.

Реестр сертификатов СТ-1

Торгово-промышленная палата оформляет такие свидетельства с использованием специализированного программного обеспечения. Затем направляет информацию в центральную базу ТПП России. Таким образом, Торгово-промышленная палата ведет единую электронную базу выданных сертификатов — реестр.

Реестр проверки выданных сертификатов Ст-1

Получение сертификата СТ-1 для госзакупок

Данный документ может выдаваться на разное время: на время участия в закупке, на 3 месяца или на 1 год. Сертификат длительностью один год выдается только для определенных лекарственных препаратов (ПП № 1289). Чаще же всего получают документ на время проведения конкретной процедуры.

Сертификат происхождения товара СТ-1 выдается Торгово-промышленной Палатой РФ, а также ее региональными представительствами. Полный список уполномоченных учреждений можно увидеть на официальном сайте ТПП РФ.

Для получения сертификата происхождения товара необходимо подать заявление в ТПП, с указанием информации о продукции с подписью руководителя организации.

Каждому из вышеуказанных видов продукции соответствует своя форма сертификата, которая определяется соответствующими приказами Торгово-промышленной Палаты.

Вместе с заявлением на получение сертификата СТ-1 необходимо предоставить ряд документов:

  • правоустанавливающие документы получателя (свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физического лица — паспорт РФ);

  • годовой акт эксперта (он составляется экспертами ТПП и действителен в течение 1 года).

Если поставщик не проводил экспертизу товара и у него отсутствует данный акт, то необходимо предоставить информацию о производстве продукции (лицензию) и сведения, подтверждающие возможность производить данный товар.

Как получить

Основным документом, который регулирует порядок выдачи, является Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров № 172-14 от 23.12.2015.

Получить СТ-1 для отдельных видов продукции можно в соответствии со специальными документами, например Приказ № 155 от 22.12.2016 регулирует порядок получения отдельных видов радиоэлектронной продукции, а Приказ ТПП № 93 от 21.12.2015 предусмотрен для лекарственных препаратов.

Документ оформляется на основании первичного акта экспертизы (выполняется экспертами ТПП), который действует в течение одного года с момента составления.

Для получения свидетельства СТ-1 участник торгов должен обратиться в ТПП с заявлением о выдаче, подписывает его руководитель подающей организации. В заявлении нужно указать данные о продукции (количество, наименование и адрес производителя). Также может быть указана иная информация, которую заявитель считает нужным сообщить.

К заявлению прикладываются следующие документы:

  • правоустанавливающие документы получателя (свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физического лица — паспорт РФ);
  • годовой акт эксперта (при наличии необходимо сослаться на него в заявлении).

В случае отсутствия акта эксперта необходимо предоставить:

  • информацию о производстве продукции (лицензию)
  • сведения, подтверждающие возможность производить данный товар.

Подробная информация о предоставлении и заполнении всех документов представлена в Приказе, указанном выше.

Выдача удостоверения производится непосредственно заявителю Торгово-промышленной палатой (или ее подразделением).

Случаи отказа в выдаче:

  • несоответствие комплекта бумаг, предоставленных на рассмотрение;
  • оплата услуг не была произведена.

30.05.2018 Торгово-промышленная палата выпустила Приказ № 52. В нем ТПП утвердила порядок выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1. Этот Приказ раскрывает нормы Постановления Правительства № 719 от 17.07.2015. Примечательно, что выпущенный документ закрыл огромное количество вопросов про протоколы экспертизы ТПП и СТ-1.

В первую очередь необходимо сказать о том, что Приказ регулирует процесс получения документов только в том случае, когда страной происхождения товара является РФ. Соответственно, заказчикам он пригодится, когда необходимо проверить правильность заполнения СТ-1 и акта экспертизы. Это непосредственно влияет на предоставление преференций, а также на применение других мер национального режима. Подробнее вы можете прочитать в статье про актуальные правила получения акта экспертизы ТПП и сертификат формы СТ-1.

Порядок получения сертификата происхождения

Чтобы получить документ о происхождении, необходимо обратиться в региональную Торгово-промышленную палату (ТПП) с пакетом документов. Это может сделать юридическое лицо или ИП, которые производят либо поставляют товар.

Оформить сертификат СТ-1 могут только уполномоченные Торгово-промышленные палаты. Их перечень с соответствующими кодами приведены в Постановлении ТПП от 2015 г. №172-14 и в Приказе №29 от 2018 г. Перечень утвержденных представительств можно найти на официальном сайте торгово-промышленной палаты. На сегодняшний день их в России более 80.

Для получения формы СТ-1 заинтересованное лицо должно пройти следующие этапы:

  1. Подача заявления и подтверждающих документов.
  2. Рассмотрение в 5-дневный период.
  3. Составление экспертами ТПП первичного акта экспертизы.
  4. Оплата заявителем услуги по удостоверению сертификата (документ оформляется платно).
  5. Внесение специалистами сертификата в единую базу.

Какие документы необходимо предоставить в Торгово-промышленную палату?

  1. Документы на организацию-соискателя: копия устава, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, доверенность на представление интересов.
  2. Регистрационные документы на поставляемую продукцию.
  3. Список составляющих деталей и узлов товара.
  4. Соглашение о поставке.
  5. Заявление на получение сертификата.
  6. Документы, подтверждающие факт производства товара на территории РФ. Это акт экспертизы, а в случае его отсутствия – информация, подтверждающая наличие производственных мощностей, персонала и технического состояния производства.

Если соискателем на получение документа является не производитель, а поставщик, то дополнительно подается гарантийное письмо, в котором прописывается обязательное условие закупить товары у конкретного производителя.

Согласно Приказу ТПП от 30 мая 2018 г. утверждены правила выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1. Этот Приказ дополняет Постановление Правительства № 719 от 17.07.2015 г.

Приказ контролирует ход получения документов только в том случае, если государством происхождения товара является РФ. Поэтому заказчикам он пригодится, когда необходимо проверить безошибочное заполнение СТ-1 и акта экспертизы. Это влияет на предоставление преимуществ и других мер национального режима.

Как заполнить бланк заявки?

Специальный бланк заявки предполагает заполнение следующих сведений:

  1. Наименование заказчика со статусом юридического лица или предпринимателя.
  2. Просьба о выдаче сертификата СТ-1.
  3. Название товара, на который составляется документ.
  4. Отправитель.
  5. Экспортер.
  6. Получатель.
  7. Импортер.
  8. Транспортные средства.
  9. Маршрут поставки.
  10. Номер контракта.
  11. Количество грузовых мест и упаковка.
  12. ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности).
  13. Вес продукции.
  14. Наименование счета-фактуры.
  15. Контакты и подпись заказчика.
  16. Обязательство оплатить услуги в указанный период.

Образец сертификата СТ-1

Выпуск документа регламентируется Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров № 172-14 от 23.12.2015. В нем можно найти более подробную информацию, а также шаблоны документации.

Срок действия сертификата

Документ о происхождении выдается на определенный срок:

  • В государственных торгах действует до конца закупочной процедуры.
  • В отдельных случаях оформляется на срок до 3 месяцев, что позволяет поставщику подать заявки на участие сразу в нескольких процедурах.
  • При оформлении документа на лекарственные препараты — действует до 1 года.

Если бланк поврежден или потерян, то можно получить его дубликат, но сроки действия останутся прежними. Оформление дубликата платное.

Источники

  • https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/sertifikat-st-1.html
  • https://goskontract.ru/tender/kak-poluchit-sertifikat-st-1-dlya-goszakupok
  • https://businessgarant.com/Poleznaya_informaciya/reestri/reestr-vydannykh-sertifikatov-proiskhozhdeniya-st-1/
  • https://tender-rus.ru/vopros-otvet/stati-o-tendernoi-dokumentacii/sertifikat-st-1

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: