- Единая комиссия по осуществлению закупок – это
- Существующие виды комиссий по закупкам заказчиков в соответствии со статьей 39 Федерального закона №44-ФЗ
- Состав комиссии по осуществлению закупок
- Какие требования установлены к составу комиссии по закупкам и ее численности
- Создание комиссии по закупкам
- Зачем создают
- Статья 39 44-ФЗ «Комиссия по осуществлению закупок»
- Правила осуществления деятельности комиссий по закупкам
- Функционирование закупочных комиссий
- Как создать аукционную и другие комиссии для отдельных видов закупки
- Порядок и правила создания комиссии согласно ФЗ-44.
- Создание единой комиссии по 44-ФЗ
- Аукционная комиссия по 44-ФЗ
- Котировочная комиссия по 44-Ф
- Конкурсная комиссия в рамках 44-ФЗ
- Экспертная комиссия
Единая комиссия по осуществлению закупок – это
Процедуру по рассмотрению заявок для участия в закупках уполномочена проводить специально собранная единая комиссия по осуществлению закупок. Именно по подведенным результатам комиссии происходит принятие решение о том, кто будет выбран победителем и получит допуск поданной заявки для торгов.
Комиссия представляет из себя состав людей, с помощью которых сопоставляются заявки, которые подаются для участия в закупках. Деятельность этой комиссии полностью обязана соответствовать ст 39 44 ФЗ. Именно заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. В данном решение прописывается состав комиссии и все функции, которые возлагаются на членов комиссии, во главе находится председатель закупочной комиссии.
Существующие виды комиссий по закупкам заказчиков в соответствии со статьей 39 Федерального закона №44-ФЗ
Требование о необходимости создания вышеуказанной комиссии или системы комиссий содержится в статье 39 указанного Федерального закона. Главной целью создания таких комиссий является проведение предусмотренных планом-графиком закупочных мероприятий, а также определение результатов таких закупок.
Кроме того, на заказчика возложена обязанность в соответствии с положениями статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок» создать также и экспертную комиссию, которая будет осуществлять принятие результатов исполнения контракта или договора, по которому происходило удовлетворение тех или иных нужд такого заказчика.
Таким образом, говоря о закупочных комиссиях, нельзя ограничиваться только теми объединениями сотрудников внутри организации-заказчика, целью функционирования которых является определение потенциального исполнителя по тому или иному контракту – в эту группу входят также и приемочные и экспертные комиссии.
Если рассматривать то, какие именно, кроме приемочной и экспертной комиссий, существуют коллегиальные органы в закупочной деятельности заказчика, то следует выделить следующие:
- единая комиссия
- конкурсная комиссия
- аукционная комиссия
- котировочная комиссия
- комиссия, работающая по запросам предложений.
Такие комиссии, за исключением Единой, ведут определенную процедуру, для целей осуществления которой они были созданы, от момента принятия заявки на участие от возможных исполнителей по контрактам и договорам до подведения итогов проведенной закупки либо до признания ее несостоявшейся. При этом такие комиссии не только оценивают поданные заявки на предмет соответствия их требованиям документации о закупке и действующих нормативных актов федерального и регионального значения о функционировании закупочной системы, но также и должны проверять легитимность деятельности конкретного участника, в том числе легитимность его попыток принять участие в определенных видах закупок (например, объявленных среди субъектов малого предпринимательства).
Например, при формировании штата вновь создаваемого юридического лица необходимо до момента составления первого плана-графика сформировать перечень комиссий, указав не только основной их состав, но и подготовив перечень заменяющих членов, чтобы избежать невозможности функционирования такой комиссии ввиду отсутствия кого-то из сотрудников. Кроме того, до момента начала функционирования закупочных и экспертных комиссий организации необходимо принять целый ряд специальных нормативных актов внутреннего действия, которые будут регламентировать всю деятельность таких коллегиальных органов, а также определить перечень полномочий всех членов комиссии и возможные меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей (либо в регламентирующих документах подготовить ссылки на те федеральные и региональные нормативные акты, которые будут использованы для определения штрафных санкций за нарушение действующих норм закупочного законодательства).
В том случае, если по каким-либо причинам у заказчика нет возможности сформировать несколько комиссий в зависимости от проводимых по типам закупочных процедур, он имеет право сформировать Единую комиссию, деятельность которой также должна быть регламентирована внутренними нормативными актами.
Состав комиссии по осуществлению закупок
Абсолютно к каждому из членов комиссии предъявляются свои требования. Привилегиями будут обладать лица, у которых будет иметься профессиональная подготовка и практические знания в области госзакупок. Каждый член комиссии обязан обладать особыми знаниями в области предмета закупки.
На основании закона существуют правила, под которые не подходит только определенный круг лиц:
- Не допускаются физические лица, не имеющие допуска к работе комиссии;
- Не могут быть допущены лица, которые заинтересованы в выборе особого поставщика;
- Лица, которые работают в организации, от которой была подана заявка на участие в аукционе;
- Лица, на которых может как-либо повлиять потенциальный поставщик;
- Лица, являющиеся родственниками руководителей организации потенциальных поставщиков;
- Лица, являющиеся представителями контролирующего органа.
При возникновении ситуации, когда в составе комиссии будут находиться лица, которым запрещено в них находиться, то заказчик должен незамедлительно заменить данных людей, на других, которые не будут иметь заинтересованности в итогах закупок.
Какие требования установлены к составу комиссии по закупкам и ее численности
Структура комиссии и кто может быть ее членом
Комиссия должна состоять из председателя и членов комиссии. На практике часто из числа членов комиссии также назначают заместителя председателя комиссии и секретаря.
В комиссию могут входить:
- работники учреждения независимо от должности.
Это могут быть директор учреждения, сотрудники бухгалтерии, контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы, юристы и т.д.
Прежде чем включить в состав комиссии сотрудников контрактной службы, убедитесь, что это не запрещено вашим положением (регламентом) о контрактной службе (п. 8 Типового положения N 631).
Дополнительные требования к составу комиссии могут быть установлены актами субъекта РФ или муниципального образования, к которому относится ваше учреждение. Например, заказчики города Москвы обязаны включать в состав комиссий сотрудников контрактных служб или контрактных управляющих (п. 4.9 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2012 N 67-ПП);
- работники других организаций, не состоящие в трудовых отношениях с вашей организацией (Письмо Минэкономразвития России от 17.03.2016 N Д28и-634).
Кого нельзя включать в комиссию
В комиссию не могут входить (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ):
- супруг (супруга), близкие родственники руководителя организации — участника закупки, его усыновители или им усыновленные;
- заинтересованные лица, состоящие, например, в штате участника закупки или подавшие заявку на участие в этой закупке;
- лица, на которых могут повлиять участники закупки. Например, член комиссии не должен состоять в органах управления организации — участника закупки и не должен быть ее участником, акционером, кредитором;
- должностные лица контрольного органа в сфере закупок, которые осуществляют контроль закупок;
- эксперты, которые оценивали конкурсную документацию, заявки участников в ходе предквалификационного отбора, соответствие участников конкурса дополнительным требованиям.
Требования к членам комиссии
Не менее половины комиссии должны составлять лица, которые прошли профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок или обладают специальными знаниями относительно объекта закупки. Это установлено в ч. 5 ст. 39 Закона N 44-ФЗ и указано в Письме Минэкономразвития России от 29.08.2016 N ОГ-Д28-10399.
Численность членов комиссии
Общее количество человек в комиссии зависит от ее вида (ч. 2, 3 ст. 39 Закона N 44-ФЗ):
- не менее пяти человек должно входить в единую, конкурсную и аукционную комиссию;
- не менее трех — в котировочную комиссию и комиссию по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.
Как изменить состав комиссии
Состав потребуется изменить, если:
- на заседании комиссии не может лично присутствовать минимум половина ее членов из-за отпуска, болезни, увольнения и т.п. (ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ
- обнаружены обстоятельства, из-за которых лицо не может состоять в комиссии (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). Например, контрольный орган признал правомерным то, что заказчик в процессе закупки исключил из состава комиссии родственника участника закупки (Решение Курского УФАС России от 17.08.2015 по делу N 180/2015).
Замену члена комиссии нужно оформить документально, например приказом (ч. 7 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).
Если вы не изменили состав комиссии при наличии перечисленных выше обстоятельств, то решения комиссии и заключенный по результатам закупки контракт могут признать недействительными (ч. 22 ст. 34, ч. 9 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).
Создание комиссии по закупкам
До момента начала закупки со стороны заказчика должно быть принято решение о том, что комиссия сформирована. Комиссия формируется на основе приказа, единой формы по его созданию не утверждено. В основном приказ состоит из следующих данных:
- Прописывается формируемая комиссия, а точнее ее разновидность;
- Прописываются все сведения о членах, в них и указываются их должности
Ответственным лицом за приказ в большинстве случаев назначается работник контрактной службы. А вот уже руководителем должен быть заверен данный документ, на приказе в обязательном порядке должна стоять его подпись. Как только произойдет размещение извещения, то параллельно осуществляется процесс выпуска приказа.Процедурой по рассмотрению заявок, они подаются для возможности принятия участия в закупках, их может проводить специально собранная комиссия, она созывается со стороны заказчика. Именно по итогам данной комиссии происходит принятие решение о том, кто будет выбран победителем и получит допуск поданной заявки для торгов.
Ниже по ссылке можно будет скачать образец приказа закупочной комиссии, данный приказ носит полное соответствие 44 ФЗ.

Зачем создают
По требованию 44-ФЗ, заказчик создает комиссию по осуществлению закупок для работы по рассмотрению заявок, поступивших от участников во время проведения той или иной закупочной процедуры. Такая группа людей является коллегиальным органом. Организовывать ее требуется для всех процедур, кроме госзакупок у единственного поставщика.
Выделяют такие виды:
- конкурсная (при проведении различных конкурсов, в т. ч. и электронных);
- аукционная (для осуществления аукционов
- котировочная комиссия формируется заказчиком для проведения запроса котировок, в т. ч. и электронных;
- по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений, в т. ч. и электронных;
- единая комиссия по осуществлению закупок создается заказчиком при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в закупочных процедурах, в т. ч. и электронных.
Если заказчик проводит торги, не отличающиеся какой-либо спецификацией, то целесообразно создать единый коллегиальный орган. А если закупаете специфический товар, который требует специальных познаний, создавайте ее для проведения конкретной процедуры, а в состав включите специалистов или экспертов в нужной области.
Статья 39 44-ФЗ «Комиссия по осуществлению закупок»
1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок.
2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
2.1. Особенности создания конкурсной комиссии при осуществлении закупок на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
3. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.
4. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.
5. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
6. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
7. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
9. Решение комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Федерального закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
Правила осуществления деятельности комиссий по закупкам
Если же говорить о том, каким именно образом функционируют все существующие у заказчика закупочные комиссии, в том числе Единая комиссия, то выглядит это следующим образом:
Комиссия для проведения конкурсных процедур | Комиссия для проведения аукционных процедур | Комиссия для проведения запросов котировок | Комиссия для проведения запросов предложений | Единая закупочная комиссия заказчика | ||
Состав комиссии |
|
|||||
Документы для регламентации деятельности |
|
|||||
Правила работы и основные функции |
|
|||||
Принимаемые документы | Каждое свое заседание комиссия должна оформить, подготовив итоговый документ, отражающий результат такого заседания. На сегодняшний день в качестве такого итогового документа следует рассматривать протокол о проведении заседания. Он готовится и подписывается не только по итогам проведенной конкурентной процедуры, но и по итогам закупки у единственного поставщика либо по итогам закупок малого объема, для проведения которых используются услуги Единого агрегатора торговли «Березка».
В тексте протокола отражаются все события, которые имели место в рамках заседания, в том числе возникшие вопросы по содержанию поданных заявок. Легитимность составления такого документа определяется подписями всех членов комиссии, которые присутствовали на заседании. Кроме того, в протоколе может быть отражена также и позиция того члена, который не согласен с общим решением. Для этого оформляется приложение, на котором такой член должен обосновать свою позицию, в том числе с использованием положений норм действующего законодательства, а также правоприменительной практики. Завершает подписание протокола подпись председателя комиссии, а в его отсутствие – заместителя председателя. Подписанный протокол должен храниться в течение не менее одного года с даты его подписания в соответствии с существующими правилами архивного дела и делопроизводства. |
|||||
Возможные штрафные санкции и иные меры ответственности | В том случае, если по каким-либо причинам членами комиссии по проведению закупок были допущены нарушения действующего законодательства в сфере закупок, они будут подвержены специальным штрафным санкциям. На сегодняшний день такие санкции назначаются в соответствии с частью 2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с ее требованиями суд или уполномоченный контролирующий орган в сфере закупок в случае выявления нарушений, предусмотренных положениями данной статьи, может назначить наказание виновному должностному лицу в виде штрафа, диапазон которого составляет от пяти до тридцати тысяч рублей, но само значение не может быть менее одного процента от начальной максимальной цены контракта, установленной при объявлении процедуры, в ходе которой такое нарушение было выявлено. |
Функционирование закупочных комиссий
Конкурсная комиссия | Аукционная комиссия | Котировочная комиссия | Комиссия по оценке заявок на запрос предложений | Единая комиссия | |
Состав комиссии | Статья 39 Федерального закона устанавливает требования к таким комиссиям:
Назначение членов комиссии, независимо от того, о каком виде комиссии идет речь, происходит по решению руководителя конкретного заказчика на основании специально подписанного приказа о закупочных комиссиях. В том случае, если было установлено, что на кого-то из членов такой комиссии оказывается давление, руководитель организации-заказчика обязан внести изменения в приказ о закупочной комиссии путем замены тех или иных членов такой комиссии. В качестве председателя такой комиссии либо указывается руководитель организации-заказчика, либо специально назначенное лицо, которое выбирает сам руководитель. В обязанности председателя входит общее руководство функционирования той или иной закупочной комиссии, а также ведение заседаний, а в случае возникновения необходимости – перенос таких заседаний. Кроме того, именно председателю вменяется обязанность о необходимости вскрытия конвертов и объявлении той информации, которая должна быть рассмотрена на конкретном заседании. Также в качестве одной из обязанностей председателя является итоговое подписание итогового протокола рассмотрения всех предоставленных заявок, а также объявление победителя той или иной закупочной процедуры, если определение такого победителя происходит путем работы именно закупочной процедуры. |
||||
Регламентирующие документы | В качестве регламентирующих документов следует рассматривать:
|
||||
Функции и порядок работы | Осуществление деятельности закупочной комиссии независимо от того, о какой именно закупочной комиссии идет речь, регламентируется положениями статьи 39 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». Отдельно порядок работы и основные функции закупочной комиссии фиксируются в Положении о такой комиссии в виде специального раздела.
В качестве основных функций той или иной комиссии выделяются:
Кроме непосредственных функций, направленных на обеспечение процедуры заключения контракта, в обязанности закупочной комиссии входит также и хранение всех подписанных протоколов, отражающих этапы проведения закупочных процедур, а также актов, отражающих несоответствие того или иного участника закупки установленным требованиям. |
||||
Итоговые документы | Итоговыми, или генерируемыми, документами всех видов закупочных процедур, в том числе по закупкам у единственного поставщика, является протокол, который подписывается на каждом этапе независимо от того, какая именно закупочная комиссия работает. В протоколе отражается вся необходимая информация, которая предусмотрена конкретным этапом, а итоговое решение заверяется подписями всех членов комиссии, которые принимали участие в заседании. Если кто-то из членов комиссии не согласен с вынесенным решением, оно должно быть зафиксировано в виде специального приложения к такому протоколу, а также заверено подписью того члена комиссии, который высказал свое мнение, а также председателя комиссии как уполномоченного должностного лица за вынесение того или иного решения. Каждый подписанный протокол независимо от его содержания должен храниться не менее одного года с момента подписания и его регистрации. | ||||
Меры ответственности за нарушение действующего законодательства | Нарушение действующего законодательства в части функционирования закупочных комиссий наказывается штрафными санкциями на тех должностных лиц, которые нарушили нормы действующего законодательства, в частности, положения статьи части 2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях. В случае если было выявлено нарушение положений данной статьи КоАП РФ, то судом по требованию уполномоченного органа может быть назначен штраф, размер которого находится в диапазоне от пяти до тридцати тысяч рублей, но не менее одного процента от начальной максимальной цены контракта, при заключении которого было допущено, а потом выявлено соответствующее нарушение. |
Как создать аукционную и другие комиссии для отдельных видов закупки
Комиссию для отдельных видов закупки есть смысл создавать, например, в следующих случаях:
- вы планируете закупку, для которой необходимы люди со специальными знаниями или образованием. Например, вы проводите конкурс на создание проектной документации и для его проведения вам нужно включить в состав комиссии архитектора;
- в учреждении проводится большое количество закупок разного вида, и целесообразно создать несколько комиссий по видам закупок для распределения нагрузки.
В аукционную и конкурсную комиссии включите не менее пяти человек, а в котировочную комиссию или комиссию по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений — не менее трех.
При формировании комиссии учитывайте требования к ее структуре, составу и подготовке членов комиссии.
Состав комиссии, порядок ее работы, обязанности членов комиссии и их ответственность нужно документально оформить.
Состав комиссии утвердите приказом. Остальную информацию включите в положение о комиссии либо в приказ.
Всех членов комиссии ознакомьте с приказом или положением под подпись.
Порядок и правила создания комиссии согласно ФЗ-44.
Заказчик может создать:
- Аукционную комиссию
- Котировочную комиссию
- Конкурсную комиссию
- Комиссию для рассмотрения заявок на участие.
Заказчик должен выбрать в состав совета те лица, которые изначально прошли подготовку в области государственных закупок. Однако, существуют ситуации, когда данные должности могут занимать лица, у которых нет специализированных навыков по данному объекту торгов.
В случае, если комитет принимает решение нарушая Федеральный Закон, то такое решение может быть обжаловано по Закону.
Создание единой комиссии по 44-ФЗ
- Проводить анализ заявки, которую принял Заказчик или комиссия;
- Отклонение заявок, не соответствующих условиям;
- Выбора победившего претендента;
- Оформление протоколов на определенных этапах государственных закупок.
Кроме базовых функций, каждая из групп проверяющих, выполняет свои функции в индивидуальном порядке исходя из способа закупки.
Аукционная комиссия по 44-ФЗ
Котировочная комиссия по 44-Ф
- ФИО членов совета;
- Способ, которым будет избираться председатель;
- Порядок в котором будет осуществляться их деятельность.
Лица, которые будут входить в котировочную группу, должны пройти специальную подготовку в таких областях как:
- Специализированная подготовка в госзакупках;
- Повышение квалификации в госзакупках;
- Проф-знания объекта торгов;
Конкурсная комиссия в рамках 44-ФЗ
- Физ.лица, которых Заказчик пригласил как экспертов;
- Физ.лица, имеющие собственный интерес в выборе Исполнителя;
- Физ.лица, на которых может оказываться давление конкурсантами закупок
- Физ.лица, которые состоят в брачных отношениях с директором конкурсанта;
- Лица, производящие закупочный контроль.
Состав конкурсной комиссии должен быть такой:
- Председатель;
- Заместитель председателя;
- Секретарь;
- Остальные члены команды.
Экспертная комиссия
Для того чтобы принять результаты исполненного контракта, заказчик обязан создать специальную приемочную комиссию. Нередко такая комиссия выполняет одновременно роль экспертной комиссии. Если речь идет только об экспертной комиссии, то ее создание подпадает под действие части 3 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок».
Ответственность за составление такого приказа чаще всего возлагается на контрактного управляющего или на уполномоченного сотрудника контрактной службы, а подписание такого приказа происходит только руководителем заказчика или специально уполномоченным на то лицом.
Действие экспертной комиссии осуществляется в соответствии со специально созданным Положением, которое должно быть утверждено также, как и состав комиссии, до момента начала приемочных мероприятий по тому или иному контракту.
В качестве основных полномочий экспертной комиссии следует рассматривать:
- проведение анализа предоставленных образцов и материалов, свидетельствующих о полном исполнении контракта;
- проверка и принятие решения о соответствии предоставленных образцов исполнения контракта установленным требованиям в документации о закупке, а также требованиям действующего законодательства в сфере закупок для удовлетворения государственных и муниципальных нужд
- составление итогового документа о результатах приемки контракта и подписание протокола о таких результатах.
Все проводимые заседания экспертной комиссии должны быть оформлены в виде специальных протоколов, в которых отражается каждый шаг экспертной комиссии и ее отдельных членов. Такие протоколы ведутся специально назначенным секретарем (коим может являться контрактный управляющий или сотрудник контрактной службы). На этого же сотрудника ложится обязанность обеспечивать сохранность составленных протоколов в течение не менее одного года с момента его подписания и официального опубликования в Единой информационной системе в рамках реестра контракта (как документа, подтверждающего исполнение или расторжение контракта ввиду несоответствия результатов исполнения контракта заявленным требованиям).
Итоговое заседание, на котором принимается решение о том, следует ли рассматривать тот или иной результат исполнения контракта в качестве действительного, оформляется не протоколом, а заключением экспертной комиссии. В рамках такого заключения отображается вся информация, которая была получена экспертной комиссией по результатам исследования товаров, услуг или работ, которые предусмотрены в качестве итогов по выполнению контракта.
При осуществлении государственных и муниципальных закупок на заказчика и приравненное к нему юридическое лицо накладывается обязанность создания как минимум двух комиссий – единой комиссии по проведению закупок и экспертной или приемочной комиссии. В том случае, если заказчик принимает соответствующее решение, то он может создать несколько специальных комиссий, которые будут отвечать за проведение закупок только одного конкретного вида. Однако независимо от того, о каком именно виде закупочных комиссий идет речь, их функционирование должно производиться в строгом соответствии с требованиями действующих норм законодательства в сфере закупок.
Если же заказчик в лице своих должностных лиц будет допускать ошибки, то на такое должностное лицо будут наложены соответствующие меры ответственности. Такие же требования предъявляются также и к созданным экспертным комиссиям, которые занимаются принятием результатов исполнения контракта. Однако штрафные санкции в данном случае будут гораздо серьезнее.
- https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/obrazcy-dokumentov/prikaz-o-sozdanii-komissii-po-osushchestvleniyu-zakupok-po-44-fz-obrazets/
- https://pravo.team/zakupki/44/komissia.html
- https://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/kak-sformirovat-komissiyu-po-zakupkam-v-ramkax-zakona-n-44-fz.html
- https://goskontract.ru/podgotovka-k-tenderu/komissii-zakazchika-v-ramkakh-44-fz
- https://zakonguru.com/goszakupki/44/komissii.html
- https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/komissiya-po-44-fz/