Квартиры детям-сиротам

Содержание
  1. Как распределяется очередь на жилье
  2. Кто имеет первоочередное право на жилье
  3. Кто получает внеочередное право на жилье от государства
  4. Что такое общая очередь
  5. Очередь на квартиру для детей сирот
  6. Очередь на жилье военнослужащим по личному номеру
  7. Определение сироты
  8. Жилищные требования
  9. Условия получения жилья
  10. Как попасть в список детей–сирот для получения квартиры в Москве
  11. Правовые основания необходимые для получения квартиры сиротами
  12. Включения детей–сирот в список на получения жилья в Москве
  13. Заявление о включении в список детей–сирот для получения квартиры в Москве (скачать)
  14. Документы прилагаемые к заявлению
  15. Документы, которые должны быть обязательно приложены к заявлению
  16. Документы, которые прилагаются к заявлению по собственной инициативе
  17. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
  18. Сроки предоставления жилья
  19. Порядок предоставления жилплощади
  20. Проверка очередности
  21. Сроки получения
  22. В каких случаях поселение в помещение признается невозможным
  23. Правовая защита собственности ребенка-сироты
  24. Нововведения 2020 года

Как распределяется очередь на жилье

Все претенденты на социальное жилье заносятся в одну из категорий единого списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выделяют три подкатегории общей очереди, которые не связаны одна с другой:

  • претенденты с первоочередным правом на получение жилья;
  • внеочередники;
  • граждане, которые участвуют в программе на общих условиях.

Кто имеет первоочередное право на жилье

В соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса в первую очередь получают соцжилье:

  • инвалиды 1, 2 группы;
  • участники ВОВ, боевых действий на территории РФ и других государств;
  • семьи пропавших без вести и погибших военнослужащих;
  • сотрудники силовых органов, полиции, таможенной службы;
  • Герои России, Герои Труда, ветераны отраслей ЖКХ;
  • граждане, которые получили Орден Славы или орден «За службу Родине в Вооружённых силах»;
  • матери-героини, матери-одиночки, многодетные семьи и пары при рождении двойни, тройни;
  • люди с тяжелыми хроническими заболеваниями, которые по медицинским заключениям не могут проживать в одном помещении с другими родственниками.

Кто получает внеочередное право на жилье от государства

Жертвы стихийных бедствий, которые потеряли жилье;

  • выпускники детдомов, интернатов, сироты на попечении после достижения возраста 18 лет;
  • врачи, педагоги и другие специалисты, которые переехали для работы по распределению в другие населенные пункты далеко от места первоначального проживания;
  • судьи, работники прокуратуры, участковые инспектора;
  • инвалиды и пенсионеры, которые были выписаны из лечебного учреждения и нуждаются в жилье.

Что такое общая очередь

В списки очередников на получение жилья включены претенденты, чей статус не является приоритетным. При этом они соответствуют перечисленным условиям:

  • беспрерывно проживают в регионе на протяжении 5 лет;
  • по уровню доходов относятся к категории “малоимущих”;
  • не имеют собственного жилья или живут в помещении, где площадь на каждого сожителя ниже установленной нормы;
  • не предпринимали действий с целью ухудшить свое жилищное положение или уровень материального обеспечения.

Очередь на квартиру для детей сирот

В возрасте 14 лет каждый ребенок-сирота, который нуждается в жилье, заносится в список претендентов на квартиру от государства. Прошение подает попечитель, опекун или администрация учреждения, в котором проживает ребенок. Заявление может подать и сам сирота, но только после достижения 18-летнего возраста.

Прошение заполняется в двух экземплярах: один передается в органы местной администрации, другой — в органы опеки и попечительства.

В соответствии с действующим законодательством, ребенок-сирота может получить соцжилье не раньше, чем через год после регистрации в очереди. На практике процедура может занять больше времени.

Очередь на жилье военнослужащим по личному номеру

При зачислении на службу каждый военнослужащий становится участником единой государственной системы, которая направлена на покупку жилья в ипотеку на льготных условиях. Сумма для покрытия первого взноса по кредиту накапливается на специальном счету военного в течение первых трех лет службы. Если ежемесячные платежи за выбранную квартиру не превышают установленный уровень, они компенсируются за счет государственного учреждения — Росреестра.

При постановке на учет, участникам присваивается индивидуальный номер, по которому можно отследить сумму накоплений на официальном сайте Росреестра.

Определение сироты

В ст. 1 ФЗ №159 указано, что сирота – это несовершеннолетний ребенок, у которого скончались отец и мать или один единственный родитель.

Учитывая данное определение, можно сказать, что лицо, которому уже исполнилось 18 лет в юридическом смысле уже теряет такой статус.

Не признаются сиротами и дети, у которых умер один родитель, не являющийся единственным кормильцем и воспитателем. Такой ребенок будет получать льготы согласно статусу «неполной семьи», а не сиротства.

Другой вопрос, что существует множество ситуаций, когда родители у ребенка живы, но в силу определенных обстоятельств они не могут выполнять свои обязанности по его воспитанию и содержанию.

Детей таких матерей и отцов законодатель называет не сиротами, а «оставшимся без попечения родителей». Такое возможно, если законные представители ребенка:

  • не имеют родительских прав по решению суда;
  • лишены дееспособности, являются безвестно отсутствующими или умершими в судебном порядке;
  • заключены в тюрьмы, колонии, исправительные учреждения;
  • отказались от его воспитания и содержания в стенах роддома, медучреждения или другой организации;
  • уклоняются от выполнения родительского долга, представления его интересов;
  • изначально неизвестны.
ВАЖНО! В юридической практике часто возникают нестандартные ситуации, которые не учитывает закон поэтому в ст.1 ФЗ №159 упоминается возможность для заинтересованных лиц обратиться в суд. Это необходимо для признания факта сиротства и дальнейшего получения льгот.

Жилищные требования

Сиротам обязаны предоставить квартиру, отвечающую всем жилищным и санитарным условиям.

В первую очередь помещение должно быть жилым и предназначаться исключительно для удовлетворения бытовых, хозяйственных, личных нужд. В квартире обязательно оборудуются следующие инженерные и сантехнические коммуникации:

  • водоснабжение;
  • водоотвод;
  • электроснабжение;
  • отопительная система;
  • туалет;
  • рукомойник;
  • ванна, душ.

Нормы предоставляемой площади жилья устанавливаются исключительно на региональном уровне, о чем гласит ст. 50 ЖК РФ.

Это значит, что данные стандарты сильно отличаются от субъекта к субъекту поэтому нельзя сказать точно, сколько метражей будет в распоряжении лица.

Нормативы устанавливаются согласно количеству проживающих. Чем больше человек претендует на квартиру, тем больше площадь предоставляемых помещений.

Например, в г. Москве норма жилой площади на 1 человека должна быть не меньше 18 м² согласно Закону №29. Стоит отметить, что этот стандарт касается только жилого помещения квартиры, куда не входит территория кухни, ванной, туалета, коридора и т.д.

Допустимо и увеличение метража жилой территории при наличии определенных условий (инвалидность сироты, особая планировка помещения), но этот вопрос решается сугубо индивидуально.

В любом случае региональные власти диктуют свои условия и устанавливают жилищные нормы на основании специфики субъекта.

ВАЖНО Законодательством запрещено передавать квартиру по частям поэтому сироты получают отдельное и целое жилое помещение, а не «кусок» территории.

Условия получения жилья

Все заинтересованные лица претендуют на жилье только при соответствии нескольким критериям:

  • возраст 18-23 года;
  • официальный статус сироты;
  • отсутствие ранее выделенной государственной квартиры, полученной по договору соц.найма, включая лиц близкого родства, если с ними сожительствует ребенок;
  • отсутствие в собственности недвижимого имущества, включая и лиц близкого родства, если с ними сожительствует ребенок;
  • невозможность проживания в родительской квартире или на жилплощади близких родственников;
  • условия проживания на текущий момент нельзя назвать приемлемыми.

Дети-сироты, которым исполнилось 14 лет, включаются в специальный реестр региона в статусе нуждающихся на дальнейшее жилищное обеспечение. Подобная процедура не происходит автоматически, а только по заявлению опекунов, попечителей и представителей администрации учреждений (ч.3 ст8 ФЗ №159).

Если этого не произошло, то ребенок по достижению 18 лет обязан самостоятельно обратиться в соответствующие инстанции с заявлением.

Никто автоматически квартиру не предоставляет без личного обращения и документального подтверждения своего права.

В случае упущения времени и достижении возраста 23 лет — право на жилье утрачивается. Никаких исключительных случаев законодатель не предусматривает.

СПРАВКА Право на обращение в компетентные органы с целью получения квартиры наступает с 18 лет. Возможно и раньше, если ребенок вступил в брачные отношения или признан судом эмансипированным. Вдобавок дети-сироты должны окончить обучение или пребывание в специализированных учреждениях, обеспечивающих их нужды (приют, интернат).

Как попасть в список детей–сирот для получения квартиры в Москве

В соответствии с федеральным законодательством, региональные власти должны вести специальный учет (список) всех сирот, которые должны быть обеспечены квартирой. Данный учет ведется исключительно по личному заявлению либо самих сирот, либо их законных попечителей.Не лишним будет заметить, что финансовое обеспечение процедуры предоставления жилья сиротам полностью ложится на плечи региональных властей, в данном случае на бюджет города Москвы.
Сама процедура включения в список начинается с подачи специального заявления.

Правовые основания необходимые для получения квартиры сиротами

Есть несколько обязательных условий, которым лицо, являющееся сиротой, должно соответствовать для того, чтобы претендовать на получение квартиры в Москве. Выражаясь юридическим языком, условия перечисленные ниже определяют правосубъективность лиц, которые вступают в правоотношения по получению жилья от государства. Перечислим их:

  1. Необходимо иметь место жительство в Москве. Почти всегда это означает наличие постоянной регистрации. Однако из этого правила есть вполне логичные исключения:
    • Нахождение на воспитание в государственной организации для детей‑сирот в г. Москве. В этом случае постоянная регистрация не нужна;
    • Выявление органами опеки в Москве ребенка, находящегося без родительской опеки, и помещение его под надзор в государственную организацию для сирот;
  2. У сирот не должно быть своей квартиры ни в собственности, ни в социальном найме. Либо, если такое жилье имеется, то проживание в нем должно быть признано невозможным[2]. Установления факта невозможности проживания детей‑сирот в занимаемой квартире является отдельной и достаточно сложной темой. Обязательно ознакомьтесь с ней, т.к. в Москве действуют достаточно широкие правила признания невозможным проживания детей‑сирот в занимаемом жилье. (Ссылка будет дана ниже);

Если сирота подпадает под перечисленные выше условия правосубъективности, то необходимо еще соответствовать условиям вступления в правоотношения по получению жилья. Наличие хотя бы одного из указанного ниже условия является обязательным.

  • Местом получения свидетельства о рождении ребенка является г. Москва, либо ребенок был выявлен и устроен в организацию (первично) или в семью в г. Москве;
  • Организация для сиротой, в которой ребенок окончил пребывание, находиться в Москве;
  • Местом жительства лиц, которые являлись законными представителями детей‑сирот (речь идет об опекунах, попечителях, о приемной семье и т.д.) является г. Москва;

Включения детей–сирот в список на получения жилья в Москве

Лица, которые могут подать заявление:

  1. Попечитель, в том случае, если сироте исполнилось 14 лет. Однако тут имеется один существенный недостаток. Такое заявление должно быть подано не позднее трех месяцев с момента исполнения ребенку 14 лет!На наш взгляд данное правило должно быть изменено. Совершенно не понятно, почему срок подачи заявления ограничен тремя месяцами;
  2. Представители государственных органов, если ребенок–сирота находится в учреждении для детей–сирот;
  3. Если ранее никаких оснований для того, чтобы претендовать на получения жилья не было, но они появились, то заявление необходимо подать в течение 30 дней с момента возникновения указанных оснований и наступления 14 летПеречень случаев, появления права на попадание в список:
    • Выявления факта невозможности проживания в квартире
    • Переезд в Москву (при наличии иных условий для реализации этого права);
  • Если заявление о включении в список не было во вовремя подано попечителями, сам сирота может подать такое заявление после достижения 18 лет и вплоть до реализации своего права т.е. бессрочно!
  • Заявление о включении в список детей–сирот для получения квартиры в Москве (скачать)

    В соответствии с ППМ №430 заявление подается по форме, утвержденной ППРФ №397.

    Документы прилагаемые к заявлению

    Все документы, которые необходимо приложить к заявлению, для удобства можно разделить на две категории:

    Документы, которые должны быть обязательно приложены к заявлению

    1. Свидетельство о рождении.
    2. Паспорт гражданина РФ. Обратите внимание, что с момента исполнения ребенком 14 лет попечители могут подать заявление только в течение 3 месяцев. Поэтому с получением паспорта лучше не тянуть!
    3. Документы, подтверждающие полномочия представителей (доверенность, справка об установлении опеки и т.д.)
    4. В случае, если имело место изменение фамилии или имени, необходимо будет представить соответствующие документы (Справку с ЗАГСа).

    Документы, которые прилагаются к заявлению по собственной инициативе

    В соответствующие с действующим законодательством, после принятия заявления о включении сироты в список на получения жилья ГБУ Центр «Содействие» должно запросить некоторые документы самостоятельно у других государственных органов. Однако это не препятствует заявителю приложить все перечисленные документы самостоятельно в момент подачи самого заявления.

    Итак, перечислим документы:

    1. Выписка из домовой книги.
    2. Единый жилищный документ.
    3. Копия финансово–лицевого счета нанимателя жилого помещения.
    4. Документ, подтверждающий право пользования муниципальным жильем (если такое право есть).
    5. Документ, подтверждающий утрату родителей.
    6. Специальный документ, подтверждающий невозможность проживания сироты в занимаемом жилье.
    7. Акт о назначении попечительства.
    8. Выписка из ЕГРН о правах на имеющиеся объекты недвижимости.
    9. Такая же выписка из ЕГРН только в отношении умерших родителей.

    После подачи заявления и всех документов, заявителю предоставляется справка о принятии заявления, в справке так же указываются все приложенные документы. Так же надо помнить, что отказать в приеме заявления МФЦ не в вправе!

    Попадание в список сирот для обеспечения жильем, центральный и самый главный этап получения квартиры.

    Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

    Итак, мы рассмотрим:

    • условия получения жилья сиротами;
    • какое именно жилище может быть предоставлено;
    • когда предоставляется жилплощадь.

    Сроки предоставления жилья

    В соответствии с законодательством, сирота подает заявление в местные органы самоуправления. Официальный срок рассмотрения – сорок календарных дней. После чего, если все документы предоставлены и заявление составлено правильно, выделяется социальное жилье и заключается договор. Однако, это идеальный вариант. По факту, к сожалению, собственную квартиру часто приходится ждать не одно десятилетие. Проблемы обеспечения жильем детей-сирот заключаются в том, что средства на это выделяются из регионального бюджета и очень часто данных средств не хватает. Сведения об очереди можно уточнить в том же госоргане, где подавалось заявление.

    Порядок предоставления жилплощади

    Порядок получения жилплощади в каждом регионе отличается своей спецификой. Однако недвижимость всегда закупается через аукцион.

    Изначально ребенка должны поставить на очередь для получения жилья, о чем его информируют специальным документом.

    Как только в наличии появляется свободная квартира, то субъекта должным уведомляют.

    Например, в п.4.5-4.7 Постановления N 430-ПП указано, что в течение 100 дней претендент на жилье должен произвести осмотр предложенной квартиры. Если его все устраивает, то он подписывает специальный смотровой талон, который передают в уполномоченный Департамент.

    В дальнейшем заключается договор найма, срок которого не превышает 5 лет. Данное соглашение является основанием для вселения в квартиру на бесплатной основе.

    В других регионах правила могут разительно отличаться, но в любом случае с сиротой заключается срочный договор с возможностью его продления или трансформации в соглашение соц.найма.

    Проверка очередности

    Чтобы посмотреть, насколько быстро двигается очередь, нужно обратиться в тот отдел Соцзащиты, куда подавались документы. В некоторых регионах страны данную информацию можно получить на интернет-сайтах.

    Например, в Липецкой области нужно зайти на портал регионального ОПП. Там необходимо выбрать услугу «Очередь на жилье детям-сиротам» и ввести личные данные (фамилию, имя и отчество), а также дату рождения. После заполнения данных надо нажать на кнопку «Отправить запрос».

    В Свердловской области нужно те же данные ввести на портале регионального Министерства социальной политики, в Иркутской области — на сайте Министерства социального развития, опеки и попечительства.

    Узнать, доступна ли проверка очереди онлайн, можно при подаче обращения.

    Каждый российский ребенок, рано оставшийся без родителей, может получить от государства квартиру. Но лишь при условии, что он в ней действительно нуждается, то есть если жить ему негде или его собственное жилое помещение признано аварийным. Для этого его опекун, попечитель или работник ОПП должны подать соответствующую заявку, поставив сироту на очередь. Однако свое жилье он сможет получить только после того, как достигнет совершеннолетия.

    Сроки получения

    В федеральном законе не предусмотрены какие-либо сроки выдачи жилья.

    Этот вопрос прямо зависит от местного бюджета субъекта РФ, а также наличия квартиры в специализированном фонде.

    В региональных актах может быть декларирован период ожидания имущества, но на практике сроки сильно затягиваются.

    Быстрее всего заселение происходит в Москве и Московской области, а в регионах ситуация зачастую плачевная.

    В каких случаях поселение в помещение признается невозможным

    Выше уже говорилось, что жилище, выделенное по льготе, должно удовлетворять определенным требованиям. В противном случае его можно признать непригодным и поселение туда невозможно.

    Также есть еще фактор, препятствующий выделению помещения – если у сироты в собственности или социальном найме имеется другое жилище. Тогда придется доказывать, что проживание в квартире невозможно, например, из-за нехватки метража.

    Правовая защита собственности ребенка-сироты

    Новшества в области выделения льготных квартир касаются прежде всего защиты собственности. К сожалению, раньше зачастую льготное жилье оказывалось в руках мошенников. Либо же молодой человек сразу продавал его с целью удовлетворения каких-либо минутных потребностей. Дабы избежать подобного, законодатель внес некоторые поправки.

    Сирота обеспечивается квартирой путем заключения с муниципалитетом договора найма сроком на 5 лет. Затем договор может быть перезаключен еще на 5 лет, но только один раз. Когда срок действия договора заканчивается, заключается договор социального найма жилого помещения.

    Нововведения 2020 года

    Раньше, чтобы попасть в список, ребенок должен был достигнуть 18-летнего возраста и самостоятельно подать документы. Однако зачастую такие дети были просто не осведомлены о своих правах. 29 июля 2020 года был принят закон № 267-ФЗ, который внес ряд существенных изменений. Однако поправки вступили в силу лишь с января 2020 года.

    Теперь региональный орган исполнительной власти формирует список сирот-претендентов на получение жилья, куда попадают претенденты, достигшие 14 лет. Заявку могут подать за них опекуны, попечители или сотрудники ОПП.

    Подать бумаги нужно в течение трех месяцев с четырнадцатого дня рождения опекаемого. Если этого не сделал его представитель, то заявка подается представителями ОПП. Если же по какой-то причине человеку исполнилось восемнадцать лет, а он не попал в список, он может подать обращение самостоятельно.

    Квартиру дают не сразу после рассмотрения заявки. Ребенок должен достичь восемнадцати лет или стать полностью дееспособным.

    Также было принято решение выделять на детей-сирот, рано потерявших родителей, не более 25% от общего количества жилых помещений в многоквартирных домах. Данное правило не касается небольших населенных пунктов с населением до десяти тысяч жителей. Исключение составляют также небольшие многоквартирные дома, в которых меньше десяти квартир.

    Источники

    • https://J.Etagi.com/ps/spiski-ocherednikov-na-poluchenie-zhil/
    • https://posobie.online/detskie/ochered-na-kvartiru.html
    • https://controversia.ru/vklyucheniya-detey-sirot-v-spisok-na-polucheniya-zhilya-v-moskve/
    • https://opekarf.ru/sirotam/zhile-sirotam
    • https://subsived.ru/lgoty/ochered-na-zhile-detyam-sirotam

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: