Любительская рыбалка стала бесплатной, но с некоторыми ограничениями

Что нужно знать о Правилах Рыболовства:

  • Правила рыболовства разные для каждого субъекта РФ;
  • Есть нормы вылова и ограничения на минимальный размер на промысловые рыбы и есть суммарные суточные нормы на всю рыбу, то есть нельзя ловить карасей в неограниченных количествах, но ловить мелких карасей можно, но не во всех регионах. При этом ловить подлещика размером с ладошку нельзя практически ни где, можно получить серьезный штраф;
  • В этом документе указаны запретные сроки рыбалки в нерестовый период, которые для каждого региона свои, в нем же можно найти перечень запретных мест для рыбной ловли.

Какие теперь есть права у рыбаков

С этого года рыбаки любители получили следующие права, которыми рекомендуем активно пользоваться:

  • Право собственности на рыбу, теперь все попытки провести какие либо незаконные действия с вашим уловом посторонними лицами попадают под действие ГК и УК РФ.
  • Получать от органов государственной власти информацию о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и другую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
  • Участвовать в осуществлении общественного контроля в области любительского рыболовства, в том числе в форме общественного обсуждения;
  • Участвовать в мероприятиях по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
  • Ловить рыбу на на рыбопромысловых участках при наличии путевки;
  • Можно ловить рыбу по принципу «поймал — отпусти».

Что теперь нельзя рыболову

  1. Если водоем находится в чей то собственности (не аренде), то рыбная ловля разрешена с разрешения собственника. Но если арендатор водоема запустил в водоем рыбу на законных основаниях, то он является собственником рыбы, и может также ограничить лов рыбы на этом водоеме, либо взимать плату (при взымании платы должен выдаваться кассовый чек, согласно ЗоЗПП, иначе повод обратиться в ФНС).
  2. Рыбалка запрещена на используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
  3. Рыбалка запрещена на иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.
  4. Запрещена рыбалка в запретные периоды рыбной ловли;
  5. Запрещено использовать электроудочки, взрывчатые и химические вещества;
  6. Запрещены сети, кроме определенных регионов, при этом сети должны быть учтены;
  7. Подводным охотникам запрещено ловить рыбу в местах массового отдыха граждан, нельзя использовать акваланги и эхолоты.

По седьмому пункту не понятно, если подводный охотник сидит в лодке в полном комплекте снаряжения и ищет место стоянки рыбы на лодке, с помощью эхолота, будет ли это считаться рыбной ловлей или нет.

Какие штрафы могут выписать рыбакам:

К сожалению конкретные цифры по штрафам указать не возможно, все зависит от ситуации, поэтому приведем ниже все штрафы которые возможны:

КоАП РФ Статья 8.37 ч. 2.

Нарушение правил рыболовства — штраф от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Например, данный штраф вам выпишут за рыбалку спиннингом в нерестовый период, при условии, что улова у вас не будет.

Статья 14 Закона о любительском рыболовстве:

  1. Лица, виновные в нарушении законодательства о любительском рыболовстве, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  2. Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно «Закону о рыболовстве и сохранении …» , ущерб возмещается согласно и . Это уже суммы достаточно большие, и за 100 карасей можно получить штраф 25 000 руб.

Дополнительно к этим штрафам:

  • Рыбакам может грозить штраф от 3500 до 4500 руб, за проезд и стоянку в водоохранной зоне. К ней возможен подъезд в определенных случаях, где найти эти подъезды, рекомендуем воспользоваться правом получать информацию о государственных структур, дарованным нам новым законом;
  • Также можно поучить штраф за разведение костра в пожароопасный сезон от 1500 до 3000 руб.

Дополнительно при определенных условиях можно попасть в категорию злостных браконьеров и под действие УК РФ, это мы рассматривать не будем, если вы не ловите рыбу тоннами, не используете сети и электроудочки, то вам это не грозит.

Водные объекты, на которых разрешено или запрещено любительское рыболовство

На самом деле, создатели закона слукавили в утверждении о общедоступной бесплатной рыбалке: мест, на которых ловля прямо разрешена, не так-то много:

  • На всех водных объектах общего пользования, кроме нижеозначенных исключений, любительское рыболовство разрешено свободно и бесплатно;

  • Если водный объект находится в собственности или в аренде у частного или юридического лица, то рыбалка на нем осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Технически, это означает запрет ловли без разрешения собственника или арендатора водного объекта;

  • Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах на землях обороны, или особо охраняемых природных территориях, или иных землях на которые ограничен доступ граждан. Эта оговорка оставляет состояние разрешения лова на водных объектах со сложным статусом на усмотрение местной администрации, фактически означая запрет.

А теперь перейдем к прямым запретам. Запрещен лов на:

  • Водоемах, используемых для прудовой аквакультуры, но не находящихся в собственности граждан и юрлиц карьерах, прудах, технических водотоках и водоемах используемых в процессе функционирования мелиоративных систем. Это также означает прямой запрет на ловлю в чеках, каналах, водосбросах и обводных водоводах;

  • Водных объектах, предоставленных для осуществления товарного рыбоводства, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять вылов водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Как видите, ловить без всяких оговорок можно лишь на объектах общего пользования. Формулировку таких объектов можно прочитать в “”, но в общих чертах это государственные и муниципальные земли, не переданные в аренду третьим лицам и не находящиеся в статусе особого доступа к ним

Общие положения

После публикации текста 475-ФЗ в информационном пространстве появились противоречивые сведения, иногда вводящие граждан в заблуждение. В частности, сообщение о том, что федеральный закон о любительском рыболовстве с 2020 года утверждает новые правила рыболовства, не соответствует действительности.

«Правила рыболовства» — отдельный правовой документ. В соответствии со ст. 8 нового ФЗ-475, именно они содержат конкретные принципы осуществления рыбной ловли. Согласно части 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства как нормативный документ утверждаются исполнительными органами власти в области рыболовства для каждого объединения водных объектов, специально утвержденных в законодательстве и именуемых рыбохозяйственными бассейнами (Азовский, Волжско-Каспийский, Байкальский и т. д.).

В этом плане новые правила любительского рыболовства ФЗ-475 не вводит, он, прежде всего, выделяет область любительской рыбной ловли в отдельную сферу регулирования и для нее устанавливает некоторые собственные принципы. При этом, «старый» закон ФЗ-166 «О рыболовстве…» 2004 года продолжает действовать, хотя и в новой редакции, с изменениями, утвержденными законом 475-ФЗ.

Поправки в закон №166-ФЗ «О рыболовстве…» внесены в целях единообразного применения законодательства.

Общая информация

Можно выделить следующие особенности 475-ФЗ:

  1. Новый закон вносит изменения в некоторые уже действующие акты (например, в Водный кодекс, в ФЗ-166).
  2. Полный текст включает в себя 19 статей, то есть документ небольшой. В нем есть как декларативные и отсылочные нормы, так и вполне конкретные правила.
  3. Практически все статьи 475-ФЗ вступили в силу 1 января 2020 года.
  4. Только пункт 8 ст. 16 начал действовать с 1 января 2019 года (о закрытии всех промысловых участков для любительского рыболовства, кроме некоторых специальных зон на Дальнем Востоке, в Сибири и на Севере, к 31 декабря 2020 года).

Особенно активно протестовали любители рыбной ловли против существования таких участков и расширения прав арендаторов. Возмущение вызвали действия арендаторов водных объектов по введению специальных разрешений на осуществление рыбной ловли, добычи водных биоресурсов, что фактически сделало рыбалку платной. Тем не менее, их действия были основаны на законе, так как в 2011 году поправками в ФЗ-166 «О рыболовстве…» владельцы рыбопромысловых участков получили право заключать договоры не только на платное оказание туристических услуг, но и на заключение договоров по «оказанию возмездных услуг в области любительского и спортивного рыболовства».

Определение термина «любительское рыболовство»

В статье 1 закона 475-ФЗ указано, что он регулирует правоотношения, возникающие исключительно в сфере любительского рыболовства, причем наряду с ФЗ-166 (это закреплено в ст. 4).

В ст. 2 нового закона дано понятие: к любительскому относится рыболовство (добыча водных биоресурсов), осуществляемое для удовлетворения личных потребностей, а также в рамках официальных спортивных мероприятий.

Основное содержание

В законе установлены следующие правила и принципы любительской рыбной ловли:

  • рыболовство в личных целях осуществляется на всех объектах водного пользования свободно и бесплатно. Исключение составляют: частные водные объекты, особо охраняемые природные объекты, используемые для производства аквакультуры, и объекты на землях обороны и безопасности;
  • введено такое понятие, как суточная норма вылова. Нормы устанавливаются для каждого конкретного района и акватории. Норматив действует в течение суток, превышение грозит штрафами;
  • установлены ограничения для рыбаков: суточная норма, периоды добычи при помощи сетей и т. д.;
  • подводная охота запрещена в местах массового отдыха;
  • введен запрет на добычу рыбы сетями, кроме определенных районов Сибири, Севера и Дальнего Востока. При этом каждая сеть должна быть зарегистрирована и промаркирована;
  • полностью запрещено применение химических, взрывчатых веществ и электротока, аквалангов, подводных орудий при рыбной ловле над водой, электронных средств обнаружения рыбы под водой.

Ответственность

В ст. 14 ФЗ-475 указано, что за нарушение законодательства о любительском рыболовстве установлена административная и уголовная ответственность. Закон о рыболовстве в 2020 году штрафы для нарушителей не вводит, они указаны в ст.ст. 8.17, 8.37 КоАП РФ, ст. 256 УК РФ. Административные штрафы для частных лиц достигают 5 000 рублей, уголовные — 500 000 рублей.

Дополнительным наказанием к административной ответственности может стать конфискация судна и орудий добычи (вылова).

Альтернативными уголовному штрафу наказаниями являются:

  • штраф в размере зарплаты/иного дохода за 2-3 года;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • исправработы до 2 лет;
  • лишение свободы до 2 лет.

Когда незаконный вылов признается преступлением, и оно совершено группой лиц по сговору, причинило особо крупный ущерб, то сумма штрафа может достигать 1 000 000 руб., а лишение свободы — 5 лет.

Что не вошло в закон

В изначальной редакции ФЗ-475 предлагалось ввести именные разрешения. Такой документ следовало бы печатать на бланках строгой отчетности с указанием индивидуальной нормы вылова, сроков действия разрешения.

Данные разрешения изначально планировалось ввести для некоторых пород рыб, затем на платных участках рыбной ловли. Но в окончательную редакцию закона данный пункт не вошел, так как подвергся критике рыболовов и общественных организаций правозащитников.

Запрет о платной рыбалке

Самое громкое и обсуждаемое нововведение – , в котором речь идет о запрете платной рыбалки. Закон был принят для сохранения экосистемы и расширения прав рыболовов-любителей. К примеру, 80% водоемов, прудов и водохранилищ Подмосковья находятся в аренде (до вступления закона в силу). То же касается и Карелии, Калужской области, Астраханской и других рыболовных мест.

Отмены платы за доступ к водоемам рыбаки ждали давно, теперь ловить рыбу можно везде!

Так, большинство рыболовных баз, с 1 января 2021 года, будут брать деньги только за аренду лодок и снастей. Единственные водоемы, которые могут взимать деньги за рыбалку – те, где специально выращивают рыбу.

Запрет на сети

С 1 января также вступает в силу закон о запрете ловли рыбы сетями. Единственные места, которых запрет не коснется – районы Севера, Сибири и Дальнего Востока. Но в этих регионах будет вестись строгий учеторудий ловли – их регистрация с маркировкой ФИО на каждой рыболовной сети.

Также с 2021 года будет действовать запрет на ловлю электроудочками, взрывчатками. Они наносят большой ущерб на живность всего водоема.

В случае нарушения закона предусмотрен штраф, исправительные работы либо лишение свободы, а именно:

За незаконный вылов рыбы посредством использования запрещенных орудий лова, с причинением ущерба в крупных размерах, во время (и в местах) нереста, в запрещенных местах для лова:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,

Согласно статье 256 УК РФ: Влечет за собой штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Введение суточных норм вылова

Что касается суточного улова, в каждом регионе показатели разные. Формируются они с учетом особенностей рыбалки в регионе, состояния запасов и мнения рыболовов. К примеру, в Астраханской области суточная норма по вылову – 5-10 кг, в зависимости от вида рыбы, в Москве и Московской области – 5 кг на человека, а в Мурманской – 50 кг, т.к. там, в основном, морская рыбалка. Если улов вышел больше, то излишек рыбы нужно отпустить в водоем. Измерить вес пойманного вы можете с помощью специальных весов: 

За нарушение нормы вылова предусмотрен штраф. От 2-5 тысяч рублей для физических лиц, от 20 до 30 тысяч рублей для должностных лиц и от 100 до 200 тысяч – для юридических лиц.

Также в планах ввести нормы по хранению и транспортировке рыбы – количество должно быть не более двух-трех суточных норм.

Существуют виды рыб, которые запрещено ловить вовсе. В основном это осетровые и лососевые виды.

Ограничения для подводной охоты

Установленный закон запрещает подводным охотникам плавать возле пляжей, охотиться вне воды, использовать акваланги и эхолоты.

Продажа улова

Для многих рыбаков рыбалка – это способ прокормить семью. Но сегодня они находятся в неравном положении с теми же охотниками, относительно продаж своего улова. И это приводит к нелегальному сбыту.

В Росрыболовстве говорится о законопроекте, предполагающем возможность продажи улова рыбаками-любителями без особой бумажной волокиты. Если закон будет одобрен, то рыбаки смогут продавать свой улов на рынках и ярмарках и в других местах, которые определит власть. Концепция законопроекта уже отправлена в субъекты, но о системе налогообложения сказано еще не было.

Удостоверение рыбака

Опасения были напрасными, Правительство приняло решение не вводить удостоверение рыбака! Процедура его выдачи предполагала обязательные денежные взносы.

На рассмотрении же находится идея о платном разрешении на вылов особо ценных рыб – от кеты с горбушей до камчатского краба.

Допустимые значения

Если при вылове водного животного его длина не достигла размеров, указанных в таблице, то ее нужно отпустить обратно в водоем.

Наименование Длина (см)
Толстолобик и белый амур 40
Рак 9
Судак 38
Лещ 32
Чехонь и головань 24
Плотва и тарань 18
Угорь 50
Сазан 30
Налим 40
Щука 35
Карп 25
Линь 20

Длина измеряется между двумя конечными точками — рылом и хвостом.

Что насчет подводной ловли рыбы

Депутаты нижней палаты своим указом установили запрет на подводное рыболовство с использованием акваланга или эхолота. Такие меры направлены на сбережение крупной рыбы и ограничит объемы их вылова.

Ныряние без специальных средств разрешено.

Штрафы и санкции при нарушении установленных правил

За несоблюдение принятого закона о рыбалке предусмотрены штрафы. Мера ответственности меняется в зависимости от вида нарушения. Утверждены такие размеры:

  • ловля во время нереста — 300 тыс. рублей;
  • использование запрещенного орудия и пребывание в недозволенных местах — от 100 000 до 300000 р. для граждан. Может быть применена мера лишения свободы до 6 месяцев;
  • нарушение правил плавания для водного транспорта — 300–500 р.;
  • стоянка авто у водоема — 3,5–4 тыс. р.;
  • ловля определенного вида рыбы — до 250 р. (за каждую особь), за осетровые и лососевые породы санкции увеличиваются вдвое;
  • за повреждение специальных расставленных ведомствами знаков — 300–500 рублей.

За несоблюдение принятых норм водопользования денежные взыскания достигают 1500–2000 р.

Нововведения 2021 года

Новый принятый закон о рыболовстве, который в 2013 году вызвал среди жителей страны бурное негодование, все-таки с начала будущего года вступит в силу.

Разрешено будет ловить рыбу бесплатно, не считая водных мест хозяйствования.

Такой закон значительно ограничит список орудий и методов ловли, сузит перечень видов рыб. По мнению депутатов, это поможет сберечь природные ресурсы страны.

Источники

  • https://homychok.ru/chto-zhdet-rybakov-v-2020-godu-novye-zakony-prava-i-shtrafy/
  • https://www.huntworld.ru/blog/zakon-o-rybalke-2020-razbor-popravok/
  • https://zakon-navigator.ru/novyj-zakon-o-ljubitelskom-rybolovstve-s-1-janvarja-2020-goda-chto-izmenilos/
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5ce291424abc1400b25d0389/izmeneniia-v-pravilah-liubitelskoi-rybalki-ot-2021-goda-5fd09fe475e32831d8fa2470
  • https://zakonoved.su/zakon-o-rybolovstve.html

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: