На основании чего действует ликвидатор ООО

Кто может быть ликвидатором

Для ликвидации небольших компаний назначается один ликвидатор – как правило, бывший исполнительный директор, а при прекращении деятельности крупных фирм назначается ликвидационная комиссия, куда могут входить:

  • юрист;
  • главный бухгалтер;
  • учредители;
  • исполнительный директор;
  • экономист.

При ликвидации предприятия с долей государственного или муниципального капитала в комиссию обычно входит представитель власти. Если дело о банкротстве компании начато до ее ликвидации, то функции ликвидатора выполняет конкурсный управляющий, назначаемый арбитражным судом.

Если ликвидация компании инициирована до открытия дела о банкротстве, то признаком несостоятельности, позволяющим сразу открыть конкурсное производство под управлением ликвидатора, является превышение размера требований кредиторов над стоимостью всех активов компании вне зависимости от длительности и размера просрочек по обязательным и кредитным платежам.

Процедура назначения

Назначение ликвидатора (или комиссии) регулируется уставом организации и происходит в следующем порядке:

  1. Учредители юрлица составляют список основных задач на время ликвидации.
  2. Исходя из задач, подбирается команда ликвидационной комиссии.
  3. Проводится собрание учредителей, и члены комиссии (или один ликвидатор) избираются путем голосования.
  4. Выбирается председатель комиссии.
  5. Ликвидаторы направляют в ФНС уведомление о начале процесса ликвидации, вступая в полномочия.

Если на момент инициации дела о банкротстве ликвидаторы не были назначены или не выполнили свою обязанность по инициации дела о банкротстве в течение 10 дней после своего назначения, арбитражный суд назначает конкурсного управляющего, который осуществляет все мероприятия по продаже собственности юрлица и расчетам с кредиторами.

При добровольной подаче заявления о несостоятельности в срок суд не назначает управляющего, его функции выполняет назначенный учредителями ликвидатор. При этом суд может на любом этапе ликвидации юрлица прекратить полномочия ликвидатора или всей комиссии и назначить нового управляющего, если ликвидатор не будет выполнять свои задачи надлежащим образом.

Права и обязанности

В рамках осуществления своих полномочий ликвидатор имеет право:

  • выступать от имени ликвидируемой организации в суде и других инстанциях;
  • получать доступ к документации;
  • истребовать долги в пользу ликвидируемой компании;
  • принимать и рассматривать финансовые претензии;
  • проводить осмотр и оценку всей собственности компании;
  • запрашивать из архивов и базы данных ФНС необходимые сведения о компании;
  • назначать стартовую цену и шаг аукциона по продаже имущества юрлица;
  • получать вознаграждение за свою работу.

Вознаграждение ликвидаторам выплачивается из активов компании, размер определяется собранием учредителей при назначении ликвидатора.

При представлении юрлица и затребовании нужных справок ликвидатор предъявляет выписку из протокола о своем назначении.

К обязанностям ликвидатора относятся:

  • инициация дела о банкротстве в суде;
  • публикация сообщения о ликвидации и начале приема претензий в «Вестнике государственной регистрации»;
  • подача сообщения о ликвидации в налоговую службу по форме Р15001;
  • проведение мероприятий по выявлению кредиторов ликвидируемой компании;
  • составление ликвидационного баланса;
  • проведение инвентаризации имущества;
  • формирование списка требований для каждой очереди кредиторов;
  • организация аукциона по продаже активов юрлица;
  • проведение выплат кредиторам из средств конкурсной массы;
  • расторжение трудовых договоров;
  • подача документов о ликвидации в налоговую службу.

Ликвидатор также имеет право на заключение договоров от имени юрлица, направленных на исполнение обязательств, например, подписание договора с оценочной компанией для оценки стоимости имущества юрлица.

Если суд назначил арбитражного управляющего, не снимая с должности ликвидатора, то последний не вправе заключать договоры без письменного разрешения управляющего, иначе договоры будут считаться недействительными.

Для выявления кредиторов ликвидируемой фирмы ликвидаторы могут пользоваться базой данных Росреестра, запрашивать платные сведения из бюро кредитных историй, а также получать выписки о движении средств по счетам из банков.

Всех выявленных кредиторов ликвидатор должен распределить по четырем очередям. Сначала производятся выплаты по возмещению вреда здоровью и ущерба, потом погашаются зарплатные долги, затем вносятся обязательные платежи за коммунальные услуги и уплачиваются налоги, после этого производятся расчеты с кредитными организациями.

Виды ответственности

Ликвидатор юрлица или член ликвидационной комиссии могут привлекаться к следующим видам ответственности.

Гражданско-правовая

Гражданско-правовая ответственность наступает у ликвидатора в случае, если его действия нарушили имущественные права третьих лиц (например, при невыполнении условий договоров, заключенных на период ликвидации).

Административная и уголовная

Административная ответственность ликвидатора при непропорциональном погашении претензий кредиторов () предполагает штраф в размере 50000-100000 рублей или дисквалификацию на срок от 0,5 до 3 лет. Если в результате нарушения очередности выплат кредиторам ими был получен ущерб на сумму свыше 2250000 рублей, то ликвидатору может грозить штраф до 300000 рублей или тюремное заключение на срок до года ().

Если после своего назначения ликвидатор не подал заявление о банкротстве юрлица в суд, как этого требует , то ему грозит административный штраф в размере 25000-50000 рублей.

Если в рамках своей деятельности по ликвидации юрлица ликвидатор скрывал собственность компании или умышленно повреждал бухгалтерские документы в целях личного обогащения, что привело к ущербу, превышающему 2250000 рублей, то ликвидатору грозит штраф от 100000 до 500000 рублей или принудительные работы на срок до 3 лет или тюрьма сроком до 3 лет ().

Субсидиарная

Ликвидатор также может привлекаться к субсидиарной ответственности (), если будет доказано, что в период, предшествующий банкротству, он принимал или мог повлиять на принятие решений, способствовавших ухудшению финансового состояния организации. В таком случае ликвидатору присуждается погасить из своих средств требования кредиторов, которые не были полностью удовлетворены за счет продажи собственности компании.

Полномочия и ответственность ликвидатора

После принятия решения о ликвидации организации, уведомления всех нужных органов, полномочия директора юрлица переходят к ликвидатору. Он управляет юридическими делами компании, за исключением тех, которые закреплены законом или уставом общества за его участниками или учредителями. Например, ликвидатор может составить промежуточный и ликвидационный баланс, но утвердить его могут только участники юридического лица. Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО позволяют действовать от имени общества, исключительно в его интересах.

Главная задача ликвидатора — проведение процедуры ликвидации юрлица в соответствии с административным, трудовым и гражданским кодексом. Ликвидатор следит, чтобы все этапы процедуры проводились согласно установленному распорядку, чтобы все документы подготавливались и предоставлялись вовремя. За неудовлетворительное выполнение или невыполнение определенных действий ликвидатор несет ответственность.

Вне зависимости от того, участниками или на судебном заседании был назначен ликвидатор, в его обязанности входит оповещение кредиторов ООО. Для этого подается объявление об остановки деятельности юрлица в специализированное издание. В течение двух месяцев после публикации объявления в СМИ кредиторы должны обозначить свои финансовые требования, иначе долги спишутся.

Полномочия ликвидатора при ликвидации юридического лица позволяют им организовывать рассылку кредиторам юрлица письменных уведомлений — это позволяет ускорить процесс банкротства.

Также ликвидатор обязан уведомить всех сотрудников организации, что юрлицо прекращает свою деятельность. Он следит, чтобы кадровые работники сообщили всем сотрудникам организации о предстоящей ликвидации общества, соблюдая нормы трудового кодекса. В круг обязанностей ликвидатора входит контроль за тем, чтобы каждый сотрудник получил положенные по закону обязательные выплаты.

Если говорить в общем, обязанности и полномочия ликвидатора при ликвидации ООО выстраиваются в определенную схему — это:

  • разработка пошагового алгоритма ликвидации;
  • осуществление инвентаризации ценностей и имущества юрлица;
  • анализ задолженностей, как кредиторских, так и дебиторских;
  • проведение мероприятий по взысканию и погашению долгов;
  • при необходимости подготовка документов в суд о признании ООО банкротом;
  • составление предварительного и ликвидационного баланса, предоставление его в ФНС;
  • оплата госпошлин за регистрацию ликвидации ООО и получение выписки ЕГРЮЛ с информацией о том, что данные ООО из реестра удалены

Порядок и причины смены председателя комиссии

Складывающаяся правоприменительная практика при рассмотрении вопросов, связанных с деятельностью ликвидационных комиссий, говорит о том, что нередко наблюдается картина со сменой председателя ликвидационной комиссии. Чаще всего к основным причинам относятся:

  • причины личного характера. Они могут быть использованы самим руководителем такой комиссии для расторжения заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора. К таким причинам относятся состояние здоровья, семейные обстоятельства и т. д. Если говорить о расторжении трудового договора, то в этом случае процедура достаточно простая, так как смена руководителя ликвидационной комиссии будет происходить на основании его заявления о необходимости увольнения по собственному желанию. Если же речь идет о специально заключенном договоре гражданско-правового характера, то его расторжение возможно только в том случае, если были соблюдены требования пункта 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая допускает возможность расторжения договора только в том случае, если исполнитель по договору полностью возместит все причиненные заказчику убытки, связанные со своим отказом от исполнения договора;
  • требование о смене руководителя ликвидационной комиссии, выставленное учредителями организации либо ее акционерами. В этом случае потребуется обосновать такое требование (например, путем предоставления доказательств некачественного исполнения руководителем возложенных на него полномочий);
  • вынесенное судебное решение о назначении в качестве руководителя ликвидационной комиссии или единоличного ликвидатора при проведении процедуры банкротства организации (в таком решении суд указывает на то лицо, которое будет исполнять обязанности арбитражного управляющего, и на которого будут возложены обязанности по проведению ликвидационных мероприятий в рамках проведения процедуры банкротства).

Если говорить об алгоритме смены руководителя или председателя ликвидационной комиссии, то выглядит он следующим образом для смены по причине расторжения трудового или гражданско-правового договоров:

  • руководитель ликвидационной комиссии подает заявление о расторжении трудовых правоотношений или о расторжении гражданско-правового договора;
  • данное заявление рассматривается собранием учредителей или акционеров на предмет возможности проведения такой процедуры;
  • если решение принято положительное (то есть о расторжении существующих правоотношений с заявителем), формируется протокол, в котором указывается дата смены руководителя ликвидационной комиссии. Если решение отрицательное, то в протоколе, кроме самого решения, потребуется также указать, по каким причинам оно выглядит именно таким образом;
  • созывается следующее собрание, на котором принимается решение о назначении нового руководителя комиссии. При этом если повестка собрания сформирована соответствующим образом, возможно оба этих вопроса отразить в одном собрании и в одном протоколе;
  • следующим шагом становится издание приказа об освобождении одного человека от должности руководителя комиссии и о назначении второго человека на эту должность.

Если речь идет о смене по причине вынесенного решения учредителей или акционеров, то алгоритм отличается на один шаг – не потребуется подачи заявления о расторжении существующих правоотношений трудового или гражданско-правового характеров. Однако в протоколе собрания необходимо будет отразить информацию о причинах смены, а также приведенные доказательства обоснованности таких причин. В этом же протоколе отражается формулировка принятого решения и результат голосования (если оно применялось по вопросу смены председателя ликвидационной комиссии). На основании такого протокола будет издан приказ о смене данного лица в составе комиссии.

В случае когда смена председателя ликвидационной комиссии происходит на основании специально вынесенного решения арбитражного суда, издается приказ о снятии полномочий с действовавшего ранее председателя ликвидационной комиссии. Для назначения нового председателя не потребуется издание каких-либо документов, так как такое назначение происходит на основании вынесенного судебного решения арбитражного суда в рамках рассмотрения дела о банкротстве.

Меры ответственности

В том случае, если по каким-то причинам председатель не исполняет возложенные на него обязанности должным образом либо совершил какие-то действия, которые носят характер противозаконных, он может быть привлечен к различным мерам ответственности.

Дисциплинарная ответственность может быть наложена только на того руководителя комиссии, который назначен из числа действующих сотрудников ликвидируемого юридического лица. В качестве мер такой ответственности могут быть использованы те меры, вплоть до увольнения, которые предусмотрены трудовым законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность, равно как и уголовная, назначается только по решению суда на основании исследования доказательств по факту неправомерных действий председателя ликвидационной комиссии при реализации возложенных на него полномочий.

Каждый конкретный вид наказания устанавливается только на основании специально принятого решения суда.

Так как председатель ликвидационной комиссии обладает полномочиями руководителя организации, то на него может быть наложена также и субсидиарная ответственность как на контролирующее должника лицо в случае проведения процедуры банкротства в соответствии с действующим законодательством о финансовой несостоятельности. Привлечение к таким мерам ответственности происходит в том случае, если арбитражный управляющий докажет, что именно по вине такого руководителя организация оказалась неплатежеспособна.

Если говорить о руководителе ликвидационной комиссии, которым становится арбитражный управляющий, то он, кроме всего прочего, будет привлечен к ответственности на основании решения арбитражного суда с использованием положений Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а в части используемых мер ответственности на него могут быть возложены любые меры, предусмотренные этим нормативным актом, вплоть до исключения из существующей саморегулируемой организации.

Ликвидатор организации действует на основании чего устава или решения

ООО 14 марта 2012 года подало в арбитражный суд заявление о признании общества банкротом. 15 марта ООО заключает со сторонней организацией договор на перевозку. Со стороны ООО договор подписывает ликвидатор, а не генеральный директор общества. Действителен ли данный договор и каковы полномочия ликвидатора?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Ликвидатор, осуществляющий полномочия по управлению делами общества в процессе ликвидации этого общества, на основании решения общего собрания участников (единственного участника) общества о его назначении на эту должность, имеет право совершать сделки от имени общества, в том числе заключать договоры при соблюдении общеустановленных требований и ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны сообщить в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица (далее — регистрирующий орган) о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в регистрирующий орган в письменной форме в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации.

Освободиться от имущественной ответственности член комиссии имеет возможность только в случае, если сможет доказать свою невиновность (например, если он не участвовал в голосовании или отдал свой голос против по рассматриваемому вопросу).

Так, перечисление средств с использованием электронной подписи бывшего директора было признано ничтожной сделкой (постановление 1-го арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу № А/2013).

Напомним, что согласно ст. 63 ГК РФ уже не руководитель ООО, а исключительно его ликвидатор вправе от имени ООО:

  • представительствовать в качестве истца или ответчика;
  • подписывать доверенности;
  • совершать иные юридически значимые действия (п. 12 информационного письма президиума ВАС РФ «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)» от 13.01.2000 № 50).

ВАЖНО! Прежний руководитель обязан по первому требованию передать ликвидатору все имеющиеся у него документы, печати и штампы предприятия. Неисполнение данного требования может быть оспорено в суде.

(далее — Закон N 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны сообщить в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица (далее — регистрирующий орган) о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в регистрирующий орган в письменной форме в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации.Согласно п.

Председатель ликвидационной комиссии: полномочия и обязанности

Выплата им всех положенных вознаграждений до сокращения и в последний день работы.

  • Уведомление Центра занятости о массовом сокращении (касается только крупных работодателей с численностью свыше 50).
  • В случае выявленных в ходе проверок недоимок по налогам и страховым отчислениям комиссия перечисляет образовавшуюся задолженность по налогам, штрафы и пени в бюджет.
  • На основании детального анализа финансового состояния компании, инвентаризации имущества, выявления дебиторской задолженности составляется промежуточный ликвидационный баланс.

Внимание Закона об ООО порядок ликвидации общества определяется ГК РФ и другими федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 62 ГК РФ определено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами. Пункт 3 той же статьи предусматривает, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Аналогичные положения содержатся в п.п. 2 и 3 ст. 57 Закона об ООО.

Таким образом, ликвидатор является лицом, на которое возлагаются обязанности по управлению делами общества в процессе его ликвидации.

Кто подписывает уведомление о ликвидации — один из учредителей или ликвидатор? Нужна ли ликвидатору нотариальная доверенность на совершение действий, связанных с ликвидацией общества?

  • Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО
  • Когда назначается ликвидатор
  • Обязанности ликвидатора
  • Ответственность
  • На основании чего действует ликвидатор
  • Ответы юристов (1)
  • Ищете ответ?
  • Как проходит назначение и смена ликвидатора
  • Вопрос: Единственным участником ООО принято решение о добровольной ликвидации ООО. Этим же решением назначен ликвидатор ООО, при этом генеральный директор ООО не уволен.

Данный вывод подтверждается Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 29.06.2009 по делу N А/2007.

Таким образом, с момента принятия решения единственным участником общества решения о добровольной ликвидации общества и о назначении ликвидатора полномочия по управлению деятельностью общества переходят к ликвидатору, а полномочия генерального директора прекращаются, при этом его увольнение для такого прекращения необязательно.

Состав ликвидационной комиссии

Законодательством РФ не предусмотрено количество человек, которое должно входить в состав ликвидационной комиссии. Как правило, назначаются в ликвидационную комиссию следующие лица:

  • юрист;
  • бухгалтер;
  • иные юридические и физические лица, с помощью которых можно будет достичь поставленных целей.

Члены ликвидационной комиссии

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ каждый член ликвидационной комиссии − это должностное лицо, которое может быть привлечено к административной ответственности, к примеру, по статье 14.25 КоАП РФ.

Может ли ликвидатор заключать договор?

Основанием для несения такой ответственности являются неправомерные действия ликвидатора или председателя, которые повлекли за собой исключение организации из Единого Государственного Регистра (ЕГР) без применения процедуры банкротства, предусмотренной законодательством. Размер ответственности устанавливается в пределах размеров тех требований, которые предъявляются кредиторами ликвидированной организации и которые еще не были удовлетворены. При нарушении ликвидатором (председателем) законодательства о процедуре экономической несостоятельности, иски к ликвидатору или председателю могут предъявляться уполномоченными на то органами в трехлетний период со дня внесения записи об исключении юридического лица из ЕГР. Статья 235 Закона о банкротстве уточняет, что ликвидатор (председатель) несет субсидиарную ответственность по платежным обязательствам организации и по обязательствам, которые вытекают из трудовых и связанных с ними отношений, а также по иным расходам, которые установлены Законом о банкротстве.

Постановление ВХС расширяет перечень тех случаев, в которых наступает ответственность ликвидатора (председателя). Согласно этому документу, на ликвидаторе (председателе) лежит имущественная и иная ответственность за действия, которые стали причиной понесения собственником имущества (участниками или учредителями) и (или) третьими лицами ущерба. Кроме того, ликвидатор (председатель) несет ответственность за неисполнение постановлений в суда в соответствие с законодательством РБ.

Если вследствие каких-либо причин ликвидатор (председатель) не исполняет свои обязанности или исполняет их недобросовестно, хозяйственный суд освобождает такого ликвидатора (председателя) от выполнения своих обязанностей. По тем же причинам ликвидатор (председатель) имеет право самостоятельно подать в отставку. Также, согласно п. 30 Постановления ВХС, ликвидатор (ликвидационная комиссия) ответственен за достоверность ликвидационного баланса.

Ликвидация должника не препятствие для привлечения к субсидиарной ответственности

Ликвидация должника, признанного банкротом, не является препятствием для рассмотрения требования о привлечении его бывшего руководителя к субсидиарной ответственности.

В рамках дела о банкротстве конкурсный кредитор обратился в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности руководителя общества по обязательствам должника, возникшим после истечения месяца со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о признаках неплатежеспособности.Определением Арбитражного суда Калининградской области от 24.02.2015 по делу N А21-460/2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный кредитор обратился в апелляционный суд с жалобой на данное определение.Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.06.2015, производство по апелляционной жалобе прекращено в связи с ликвидацией должника. Суды пришли к выводу, что рассмотрение апелляционной жалобы относительно законности судебного акта, принятого в рамках дела о банкротстве организации, прекратившей свое существование, невозможно.Определением от 07.12.2015 N 307-ЭС15-5270 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отменила определение суда апелляционной инстанции и постановление арбитражного суда округа и отправила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.- невыполнение руководителем требований Закона о банкротстве об обращении в арбитражный суд с заявлением должника при наступлении обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, влечет неразумное и недобросовестное принятие дополнительных долговых обязательств в ситуации, когда не могут быть исполнены существующие, заведомую невозможность удовлетворения требований новых кредиторов и, как следствие, убытки для них. В этом случае одним из правовых механизмов, обеспечивающих удовлетворение требований таких кредиторов при недостаточности конкурсной массы, является возможность привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона о банкротстве.Субсидиарная ответственность руководителя по долгам возглавляемой им организации возникает вследствие причинения вреда кредиторам.

Источники

  • https://france-jus.ru/1689-likvidator-eto-dolzhnost/
  • https://zakonguru.com/bankrotstvo/yuridicheskix-lic/likvidator.html
  • https://www.eregistrator.ru/r15001-r16001-likvidatsiya-organizatsii/faq-po-likvidatsii-organizatsii/polnomochiya-likvidatora-pri-likvidacii-ooo-chto-nuzhno-znat/
  • http://snt-gornyak.ru/semya-i-deti/7844-na-osnovanii-chego-deystvuet-rukovoditel-likvidacionnoy-komissii.html
  • https://urstart.ru/likvidatsionnaya-komissiya-i-likvidator-ooo/
  • https://abn62.ru/na-osnovanii-chego-dejstvuet-likvidator/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: