- Что такое незаконная перепланировка
- Какие органы контролируют законность перепланировок
- Легальные способы борьбы с незаконными перепланировками
- Что запрещено перестраивать
- В каких случаях нужно писать жалобу
- Сносят стены
- Перекрыли вентиляцию
- Перенесли кухню в другую комнату
- Проблемы с канализацией
- Кто может подать жалобу?
- В какие органы можно пожаловаться
- Управляющая компания
- Жалоба в жилищную инспекцию
- Обращение с жалобой в прокуратуру
- Право жаловаться
- Отдать свои документы в прокуратуру
- После поступления вашего обращения в прокуратуру
- Как составить претензию?
- Как обращаться в суд?
- В какой суд подавать заявление?
- Какие документы и доказательства нужны?
- Когда и как на заявление отреагируют?
- Как поступать, если инспекция не реагирует?
- Ответственность
- Штраф
- Устранение нарушений
- Как избежать ответственности за незаконную перепланировку?
- Итоги
Что такое незаконная перепланировка
Незаконной перепланировкой является проведение строительных и ремонтных работ по изменению конструкции помещения без получения разрешения в органах местного самоуправления либо с отступлениями от утвержденного ими проекта.
На законодательном уровне запрещено выполнять следующие виды строительно-ремонтных работ без получения разрешения жилищных органов:
- прорезывание в несущей стене окон или дверей, другие действия, снижающие ее прочность и ведущие к разрушению;
- переустройство помещений, в результате которого они становятся непригодными к проживанию;
- работы по увеличению уровня нагрузки на существующие перекрытия;
- изменение размеров вентиляционных каналов;
- перенесение санузла и кухни с размещением над жилыми комнатами соседей;
- увеличение площади кухни и санузла за счет квадратных метров жилых комнат;
- вынесение водяных радиаторных отопительных батарей на балкон или лоджию;
- создание лоджий, не предусмотренных планом, на всех этажах, помимо первого;
- изменение конфигурации технических помещений без наличия права собственности на них.
Каждое из перечисленных действий требует получения разрешительной документации с последующим внесением в технический паспорт.
Ванимание! Проведение незаконной перепланировки влечет к несению собственником административной ответственности согласно ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Какие органы контролируют законность перепланировок
Контролем законности проведения перепланировок жилых помещений занимаются несколько инстанций:
- Управляющая компания. В ее обязанности входит контроль действий жильцов многоквартирного комплекса. Специалисты учреждения уполномочены провести проверку помещения при наличии жалоб на то, что один из соседей делает запрещенные законом ремонтные работы.
- Жилищная инспекция. Среди функций, выполняемых этим органом исполнительной власти, выделяют контроль за сохранностью объектов жилищно-коммунального хозяйства и надзор за состоянием жилых домов.
При отсутствии действий со стороны перечисленных организаций заявитель имеет право обратиться в прокуратуру или органы судебной власти.
Легальные способы борьбы с незаконными перепланировками
Факт проведения самовольной перепланировки устанавливается на основании поступления в государственные органы информации о выполнении жильцами несанкционированных работ. Основной способ получения этих данных – заявления соседей и других осведомленных лиц. Поэтому важно понимать, куда пожаловаться на незаконную перепланировку, чтобы заявление было рассмотрено.
В рамках действующего законодательства с целью предотвращения проведения неразрешенных перепланировок гражданам РФ следует обращаться в специальные органы власти – управляющую компанию, жилищную инспекцию, прокуратуру, либо в суд.
Что запрещено перестраивать
Безусловно, ремонт в квартире, это законное право собственника. Главное не нарушать правил действующего законодательства и проводить разрешенные ремонтные работы.
Если возникли сомнения, то лучше сразу обратиться в БТИ. Сотрудники учреждения должны проконсультировать о том, какие работы считаются законными и помогут согласовать разрешительные документы.
В частности, если отсутствует согласование с БТИ, то запрещены следующие работы:
- внесение изменений в несущие перегородки здания;
- обустройство дополнительных ванных комнат или туалетов;
- переделка жилого помещения в нежилое;
- реконструкция подоконников.
Имеется перечень изменений, которые категорически нельзя делать:
- разбирать наружные стены для объединения балкона и жилого помещения;
- переносить систему отопления на лоджию;
- увеличивать площадь санузла или ванной комнаты, при этом уменьшая жилое помещение;
- внесение изменений, значительно увеличивающих нагрузку на перекрытия между этажами.
Сумма | Основание |
1-1,5 тыс. руб. | В случае неразрешенной перепланировки в жилых домах |
2-2,5 тыс. руб. | При проведении перепланировки в многоэтажном здании |
Также, несанкционированная перепланировка может стоить человеческих жизней.
В каких случаях нужно писать жалобу
Обнаружить перепланировку чужой квартиры сложно. Вопросы возникают, когда соседи сталкиваются с последствиями ремонта:
- длительная работа строительных инструментов – перфораторов, пил;
- большое количество мусора;
- появление трещин в стенах;
- протечки канализации;
- нарушение вентиляции.
Проекты многоквартирных домов предполагают пользование соседями одинаковым количеством воды, газа, света. Не разрешенные подключения, изменения систем могут нарушить права других людей.
Важно: за вывоз строительного мусора отвечает собственник ремонтируемой квартиры.
Сносят стены
Снос стен между комнатами может привести к разным последствиям, например прогибу межэтажных перекрытий. Предусмотрены санитарные нормы площади комнат, санузлов. Увеличение размеров помещений, дополнительные отверстия в несущих стенах могут повлиять на устойчивость всего здания и привести к его разрушению. Сносить их запрещено.
Перекрыли вентиляцию
Вентиляционные шахты проходят от первого до последнего этажа, они позволяют обновляться воздуху в помещениях. Любые изменения их конструкции могут привести к скоплению газа в квартирах, появлению сырости. Доказать подобные нарушения можно после осмотра соседского жилья специалистами надзорных ведомств.
Перенесли кухню в другую комнату
Такая перепланировка может доставить проблемы, связанные с протечками воды, канализации. Если после проведенного соседями ремонта появилась сырость в комнатах и это не связано с естественными причинами, следует выяснить, не было ли переноса кухни или санузла у кого-то из жильцов.
Проблемы с канализацией
Канализационные стояки размещены по всему дому. Их перемещение может ухудшить работу системы у других жильцов. Обнаружить незаконно выполненный соседями ремонт можно, если возникают регулярные засоры, ухудшается сток отходов.
Кто может подать жалобу?
Делать ремонт – законное право владельца жилплощади. Но без согласования с БТИ недопустимо начинать следующие работы:
- нарушение целостности несущих стен дома;
- объединение квартир;
- изменение подоконников;
- увеличение площади жилых помещений за счёт прихожей;
- перенос газовой плиты;
- обустройство не предусмотренных при строительстве здания санузлов;
- замена центрального отопления;
- переоборудование жилых комнат в нежилые помещения.
Категорически запрещены такие изменения:
- перенос отопительных приборов на лоджию;
- демонтаж стен с целью объединения балкона и комнаты;
- расширение санузла за счёт уменьшения площади жилых помещений;
- монтаж тёплого пола при помощи центрального отопления;
- проведение работ, перегружающих перекрытия между этажами.
Узнать, что ведутся работы с несущими стенами, можно по кускам кирпича, слеплённого цементом.Если рабочие выносят их из квартиры, скорее всего, действия собственника не санкционированы.
В какие органы можно пожаловаться
Если гражданам стало известно, что в соседней квартире делается нелегальная перестройка жилища, то нужно принять незамедлительные меры – сообщить в один или несколько надзорных органы на незаконную перепланировку соседей.
Узнаем, куда можно обратиться для решения сложного вопроса.
Управляющая компания
Любая управляющая компания отвечает за сохранность и целостность домов и строений, а также людей в нём проживающих, которые она обслуживает. Если в управляющую компанию обратился один из жильцов дома и написал жалобу на одного из своих соседей о том, что рядом с ним делают незаконную перепланировку, то ответственность сотрудники управляющей компании обязательно должны проверить эти данные.
С этой целью владельцу указанной в жалобе квартиры будет отправлено письменное уведомление, где собственнику сообщат дату и время прихода проверяющей комиссии.
Проверяющая комиссия в указанную дату приедет к собственнику квартиры, он должен запустить их к себе домой и если сотрудники управляющей компании увидят, что действительно в доме идёт перепланировка, то необходимо будет показать разрешительные документы на перепланировку, либо же уточнить, что никакой перепланировки у себя в квартире он не делает. А шум, который слышали соседи, происходил при замене окон или дверей. То есть, то, что слышали соседи никоим образом не связано со сломом стены или переносом сантехники в комнату.
Если же владелец квартиры не запустит приехавшую комиссию из управляющей компании к себе домой, то уже будет подана жалоба от самой управляющей компании в жилищную инспекцию.
Важно! Собственнику квартиры невыгодно запустить эту ситуацию, когда управляющая компания напишет заявление в жилищную инспекцию, потому что после этого остановить процесс уже не получится.
Жалоба в жилищную инспекцию
В жилищную инспекцию пожаловаться может самостоятельно каждый сосед, или же заявление может отправить управляющая компания. В документах обязательно нужно указать всю фактическую информацию, кто именно подает жалобу, прописать адрес квартиры, где производится незаконная перепланировка, по какой причине подаётся жалоба, каким будет возможный ущерб дому или сооружению и другое.
Если у кого-либо есть фотографии, которые доказывают проведение незаконной перепланировки, то их нужно подкрепить к жалобе. В жилищной инспекции быстрее отреагирует на обращение, если она составлена несколькими жильцами и соседями, то есть это коллективная жалоба.
Приняв и рассмотрев обращение жильцов дома о незаконной перепланировке, жилищная инспекция отправит извещение собственнику квартиры о том, что к нему приедут с проверкой, и будет указано в какой день и в какое время. Если в указанное в завещании время владельца квартиры не будет дома, то комиссия ещё один раз назначит новую дату своего визита.
Если собственник квартиры так и не пустил проверяющую комиссию к себе, но на практике это происходит очень редко, то после второго приезда комиссия снимает это дело со своего контроля и отправляет информацию в суд. В дальнейшем при самом худшем варианте развития событий собственник жилья может получить решение суда о том, что он должен продать свою квартиру, перед этим обязательно вернув всё на свои места, как всё было до перепланировки.
Если владелец квартиры пустил к себе в дом комиссию, и было установлено проведение перепланировки, при этом отсутствует разрешительная документация, то инспектор выписывает человеку штраф в сумме 2.500 рублей и протокол. И после того, как собственник квартиры заплатил штраф, ему обязательно нужно будет узаконить сделанную перепланировку. При этом сделать это нужно в срок до шести месяцев.
Может быть и такая ситуация, что приехавшая комиссия не найдёт в действиях собственника квартиры никаких нарушений. При этом у соседей такого жильца на стене были выявлены трещины, значит, соседям следует принять более решительные действия.
Обращение с жалобой в прокуратуру
Если предыдущие действия не дали никакого результата, то соседи жильца, который сделал незаконную перепланировку и нанес ущерб, могут написать жалобу на его действие в районную прокуратуру. И чтобы не затягивать процесс, когда в прокуратуре вам пришлют письмо о том, что сначала нужно обратиться в жилищную инспекцию, к заявлению в прокуратуру сразу нужно приложить официальный ответ из жилищной инспекции и акт её осмотра, если он состоялся.
Право жаловаться
Важно! Все граждане нашей страны по Конституции имеют право подать жалобу в прокуратуру, если его интересы были нарушены неправомерными действиями других лиц, предпринимателей и других служащих. И по Федеральному закону в прокуратуре сотрудники обязаны принять и рассмотреть ваше заявление и дать обоснованный ответ.
Отдать свои документы в прокуратуру
Можно при личном обращении к секретарю, можно записаться на личный прием к прокурору, или же отправить все необходимые документы по почте, но обязательно заказным письмом, к которому вы приложите уведомление с описью вложений. Полученную на почте квитанцию об отправке документов нужно сохранить, если в дальнейшем будет проводиться судебное разбирательство по этому вопросу.
После поступления вашего обращения в прокуратуру
Должна пройти обязательная проверка, в результате которой указанные вами факты или подтвердятся или нет.
Незаконная перепланировка и нарушения строительных стандартов может нанести соседям материальный ущерб, а может стать реальной причиной угрозы для жизни и здоровья, проживающих соседей, в этом случае после разбирательства из прокуратуры дела передадут в полицию для возбуждения уголовного дела.
Также после рассмотрения вашей жалобы дела могут передать в суд для того, чтобы было вынесено решение об устранении всех нарушений, и будет указан срок для этого.
Соседям, которые решили подавать жалобу в прокуратуру нужно отнестись серьёзно к этому процессу. Если юридических знаний не хватает, то в жалобе можно и не указывать нарушение статьи закона, но обязательно приложить все имеющиеся у вас доказательства тех сведений, которые вы указываете в заявлении. Потому что если указанная вами информация в обращение в прокуратуру не подтвердится, то вас могут обвинить в клевете.
Как составить претензию?
В тексте заявления должна содержаться такая информация:
- Ф. И. О. заявителя, его адрес и контакты. Если жалоба коллективная, каждый подписавшийся должен представить сведения о себе.
- Адрес, по которому сделана перепланировка.
- Желательно написать данные человека, нелегально проводящего работы.
- Даты перепланировки.
- Требование в срочном порядке провести проверку в связи с опасностью нанесения ущерба зданию и его жильцам.
- Подпись с расшифровкой, дата написания жалобы.
Как обращаться в суд?
Чтобы обратиться в органы правосудия, необходимо:
- составить исковое заявление;
- приложить к документу копии обращений в УК, прокуратуру и другие контролирующие инстанции, а также доказательства нарушений, например, фотоснимки;
- зарегистрировать иск в суде;
- получить извещение о том, что начато делопроизводство;
- в течение 2-3 месяцев суд вынесет решение об устранении последствий перепланировки и компенсации ущерба, причиненного соседям.
Прежде чем обратиться в суд, можно заказать проведение экспертизы независимыми оценщиками. Готовый отчет с указанием точной суммы ущерба надо приложить к иску.
Если перепланировка не грозит обрушением здания и не опасна для жизни соседей, суд может принять решение оставить жилплощадь в неизменном состоянии. Заключение органов правосудия позволяет вносить корректировки в паспорт БТИ.
В какой суд подавать заявление?
Иск на нелегальную перепланировку можно подать в суд общей инстанции по месту жительства.
Какие документы и доказательства нужны?
К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены копии следующих бумаг:
- заключение независимого эксперта о размере причиненного вреда;
- паспорт БТИ с экспликацией;
- справка о прописанных в помещении жильцах;
- заключение Госпожарнадзора (если создана пожароопасная ситуация или существует риск утечки бытового газа);
- фотографии трещин или других повреждений;
- видеодоказательства, например, слова нарушителя или съемка перепланировки;
- копии заявлений в УК, Жилищную инспекцию и другие инстанции.
Оригиналы документов рекомендуется взять с собой, чтобы показать судье.
Когда и как на заявление отреагируют?
Сотрудники жилищной инспекции обрабатывают письменные жалобы в течение 45 дней с момента поступления. При обращении через МФЦ стоит рассчитывать на срок 47-50 дней. В рамках работы с заявлением, квартиру посетит комиссия БТИ. Она проверит ваши слова, уточнит особенности и технические тонкости проводимой перепланировки.
По итогам вашего обращения может быть вынесено одно из следующих решений:
- Действия собственника будут признаны не соответствующими нормам. В результате самопроизвольную перепланировку нужно будет устранить, и вернуть квартиру к первоначальному плану;
- Если действия собственника, по мнению комиссии, не нарушают норм законодательства, то сотрудникам БТИ придётся разработать новую техническую документацию.
Внимание!
В любом случае соседу, который провёл незаконную перепланировку, предстоит выплатить штраф, а в том случае, если комиссия предпишет собственнику проведение восстановительных работ, у него будет шанс обжаловать предписание в суде.
Как поступать, если инспекция не реагирует?
В том случае, если жилищная инспекция не реагирует на ваши жалобы, а проблемы продолжаются, то стоит обратиться в прокуратуру или суд, для защиты своих интересов. Только заручившись помощью грамотного юриста, который разбирается в Жилищном и Гражданском Кодексе у вас получится призвать к ответу соседа проводящего незаконную перепланировку.
Ответственность
За незаконную перепланировку квартиры предусмотрены следующие виды ответственности.
Штраф
Отделаться «малой кровью» удастся в случае, если не нарушены никакие строительные нормы. После уплаты штрафа можно будет спокойно узаконить уже сделанные изменения.
Незадачливый собственник может быть оштрафован на следующую сумму:
- для физических лиц в многоэтажных домах – до 2,5 тыс. руб.;
- если дом не многоэтажный – до 1,5 тыс. руб.;
- для юридических лиц – от 250 тыс. руб.;
- за самоуправство при перепланировке ‒ 300 тыс. руб.
Устранение нарушений
Если переделки затронули капитальные конструкции здания, придется «откатывать» все изменения и приводить квартиру в первоначальный вид.
Ответственность грозит и в том случае, если квартира с незаконной перепланировкой досталась вам по наследству или в дар. Это происходит из-за того, что при оформлении права собственности в подобных ситуациях техпаспорт жилого помещения не требуется. Поэтому вы могли даже не знать о том, что получили квартиру с неузаконенной перепланировкой. Несмотря на это, жилплощадь принадлежит теперь вам, поэтому все изменения нужно установить и постараться узаконить.
Как избежать ответственности за незаконную перепланировку?
Позаботиться о получении разрешения на перепланировку нужно до начала ремонтных работ. Если изменения уже сделаны без разрешения, придется оплатить штраф и постараться их узаконить.
Если дело уже сделано – от ответственности уйти не получится.
Итоги
Несколько обобщающих выводов:
- Перепланировку можно проводить только после согласования с государственными органами.
- Жалоба на перепланировку квартиры соседей может быть направлена в Управляющую компанию, Жилищную инспекцию, прокуратуру или суд.
- Если незаконные действия принесли урон квартирам других жильцов, то суд обяжет нарушителя возместить ущерб.
- К составлению жалобы в прокуратуру нужно подходить максимально серьёзно, поскольку за ложное обращение положено наказание.
Перед тем, как обращаться в органы, следует попробовать решить вопрос с соседом лично, так как в его интересы не входит доведение дела до прокуратуры или суда.
- https://jurconsull.ru/nedvizhimost/nezakonnaya-pereplanirovka-kvartiry-kuda-zhalovatsya/
- https://zakonportal.ru/zhaloba/zhaloba-na-pereplanirovku-sosedej
- https://PoPravu.club/uchrezhdeniya/zhkh/nezakonnaya-pereplanirovka-kvartiry.html
- https://pravoved.online/pereplanirovka-kv/nezakonnaya-u-sosedey
- https://iuristonline.ru/zhilishnie_prava/nezakonnaya-pereplanirovka-kvartiry-kuda-zhalovatsya-na-sosedej.html
- https://vsenaslednikam.ru/kuda-zhalovatsya-na-nezakonnuyu-pereplanirovku-sosedej.html
- https://pravoved.ru/journal/chto-grozit-za-nezakonnaya-pereplanirovka-kvartiry/
- https://genprokufo.ru/zakon/kuda-zhalovatsya-na-pereplanirovku-sosedej-esli-ona-nezakonna.html