Нужна ли прописка для поступления в школу или садик

Законодательные обоснования.

Если родители, руководствуясь своими желаниями, выбрали для ребенка школу не по прописке, и им пришел отказ, они начинают искать, законно ли это. 

Стоит их успокоить, в законодательстве нашей страны об образовании (3266-1) сказано, что директор школе не может отказать ребенку в зачислении на основании его расовых признаков, происхождения, а также места проживания.

Данные правила дублируются и в Конституции РФ (статья 43). В ней указано, что любой школьник вправе претендовать на бесплатное и доступное обучение.

Это значит, что родители могут записать ребенка в любую школу. Но при этом нужно знать о существовании некоторых ограничений.

Так, ФЗ-310 гласит, что право на первоочередное зачисление есть у детей, которые живут недалеко от школы.

Это значит, что директор может не предоставить место в школе без прописки только тогда, когда в классах закончились свободные места.

Обратите внимание! Если родители захотели устроить ребенка в частную школу, совершенно неважно, где она будет находиться. Ребенка возьмут на обучение с минимальным пакетом документации.

Если у будущего ученика нет российского гражданства, родители должны прийти в Управление образованием. Там им дадут направление в учебное заведение.

В таком случае желание заявителей не имеет значения, направление выдаются по принципу наличия свободных мест в школе.

Как оформить ребенка в школу не по месту регистрации.

Для начала родитель должен своевременно изъявить свое желание зачислить ребенка в выбранную школу. Заявления от родителей тех детей, которые идут по прописке, принимаются с 1 апреля до 30 июня.

Уже с 1 июля открывается прием детей, которые не зарегистрированы на выбранной территории.

Из практики можно отметить, что свободные места к этому времени почти все заняты. А те немногие места, которые остались, распределяются на первых записавшихся.

Для подачи документов нужно приготовить:

• заявление,
• свидетельство о рождении,
• карту из медицинского учреждения,
• выписку, предоставляющую информацию о том, где зарегистрирован ребенок,
• справку формы 0-26/у,
• паспорт родителя.

В некоторых учебных заведениях могут рассматриваться достижения ребенка — награды и грамоты. При этом необязательно брать только интеллектуальные достижения.

Вполне возможно предоставить спортивные награды. Во многих школах имеются свои рейтинги, поэтому талантливые ученики нужны практически в каждом учебном заведении.

Если есть необходимость пойти в школу без прописки в Москве, лучше подавать документы сразу в несколько школ.

Свободные места ценятся в каждой школе, и чтобы шансы ребенка на поступление в выбранное заведение увеличились, нужно испробовать все возможности.

После рассмотрения документов родителям выдадут решение о зачислении или не зачислении их ребенка.

Законодательство отводит неделю на рассмотрение кандидатуры школьника. Если ребенка зачислили, лучше сразу представить все недостающие документы.

Это будет 100%-ой гарантией сохранения за ним свободного места

Способы поступления в школу.

В 2012 году были приняты законы, результатом которых стал порядок в вопросах зачисления детей в школы. Но это осложнило жизнь многим родителям. Особенно тем, кто не живет там, где прописан. Что же им делать?

На самом деле есть несколько способов, которые гарантируют поступление таким детям:

• Сделать временную регистрацию на территории той школы, в которую родители хотят зачислить ребенка.
• Сделать постоянную прописку.
• Подать заявление в другую школу, которая находится недалеко от выбранного района.
• Некоторые даже используют взятки. Но здесь стоит помнить о законах! Не стоит их нарушать и пользоваться данным методом. Государство строго наказывает и тех, кто дает взятки, и тех, кто их берет. Если же в администрации школы недвусмысленно намекают на такой способ, лучше сразу сообщить уполномоченным органам.

Когда есть необходимость сделать временную прописку, нужно помнить, что ребенок, младше 14 лет, может быть прописан только с одним из своих родителей.

Поэтому, временно регистрируя ребенка по какому-либо адресу, нужно не забывать и о своей прописке. В данной ситуации родители должны делать прописку заблаговременно, помня об ограниченных сроках подачи документов в образовательное учреждение.

В некоторых ситуациях при зачислении ребенка в школу большое значение играет наличие родственников, которые уже учились в этом учреждении. Приоритет отдается тем детям, у которых братья или сестры получают среднее образование в этой школе либо уже закончили ее.

Кроме того, в некоторых общеобразовательных учреждениях требуется пройти собеседование с психологом либо классным руководителем на выявление уровня развития ребенка.

Если же речь идет о специальных гимназиях, ребенка могут даже попросить написать вступительный тест. Здесь уровень образования представляется несколько выше, чем в обычных МОУ, поэтому будут выбраны претенденты, сдавшие лучшие работы.

Куда обратиться для зачисления ребенка не по месту регистрации.

Первое учреждение, которое надо посетить родителям, — школа. Лучше лично переговорить с директором, рассказать, по каким причинам было принято решение учиться в данном учебном заведении. Написать заявление.

Если в школе нет мест, будет выдан отказ. Тогда родители могут подать заявление в Министерство образования. Там дадут положительный ответ только если:

• места в школе все-таки были,
• директор либо другое лицо намекало на взятку,
• отказ был обоснован результатами теста.

Дело в том, что на основании итогов проверки детей зачисляют в школы только специализированные гимназии. МОУ должны брать всех детей.

Можно ли устроить ребенка в школу не по месту регистрации: правовые основания

Российское законодательство не предполагает, что официальный адрес регистрации ребенка должен становиться одним из основных условий для записи его в учебное заведение. В соответствии с законом «Об образовании», прописка вовсе не обязательна как во время приема детей в первый класс, так и при переводе их из одной школы в другую.

Хотя законодательными нормами в 2017-2018 годах не допускается запрет приема в школу по месту регистрации в действительности, во множестве образовательных организаций существует система территориальной регистрации будущих учеников. Чтобы узнать, куда школьник сможет поступить законно и согласно своей прописке, необходимо обратиться в региональный образовательный департамент, где смогут подсказать, где должны принять будущего первоклассника.

Родители не должны выбирать исключительно ту школу, которая находится ближе всего к их дому, они могут остановить свой выбор на другой, если она расположена в данном районном округе. Если суть заключается в приеме ребенка в школу без прописки, может последовать отказ ее администрации, которая в качестве причины выдвинет высокую наполняемость классов. Директор не имеет никакого права отказываться принимать нового ученика, если он проживает в том же районе, в каком находится школа.

Необходимо ли наличие прописки для того, чтобы попасть в школу? Если она отсутствует в течение трех месяцев, это является основанием для наложения штрафа, сумма которого равна двум или трем тысячам рублей. В учет нужно брать и то, что принимая школьника, руководство заведения, скорее всего, заинтересуется наличием адреса регистрации в документах его родителей.

Важно! В соответствии с законодательством РФ человека, которому еще не исполнилось четырнадцать лет, нельзя прописать отдельно от его родителей. Если они в разводе, дети прописываются с кем-то из них.

Если семейство недавно сменило место проживания, пока не имеет прописки и желает перевести ребенка в другом городе, нужно заняться оформлением временной регистрации. Организация обязана принять школьника в класс, который соответствует его возрасту, если еще не истекло три месяца с момента выписки ребенка с предыдущего адреса проживания. Если переезд был осуществлен в сентябре, родители, в соответствии с законом, имеют право оставаться без прописки до конца ноября, однако это не значит, что ребенок освобождается от посещения учебного заведения на данный период. Школа обязуется принять нового ученика в любой ситуации.

Позиция суда по вопросу требования прописки при поступлении в средние учебные заведения

Летом 2015 года Верховный суд не удовлетворил жалобу на приказ Министерства образования №32, который регламентирует прием детей в средние учебные заведения. Согласно решению Верховного суда, весомой причиной, по которой могут отказать в приеме в школу, может стать только дефицит мест.

Верховный судья огласил собственное решение таким образом: «Отсутствие такой документации, как регистрация ребенка по месту проживания, или же бумаг, свидетельствующих о праве пребывания родителей на российской территории, предоставление которых обладает дополнительным характером касательно заявления родителей будущего школьника, не может стать основанием для отказа в приеме ребенка в образовательное заведение, если в последнем имеются свободные места. Несмотря на такое разъяснение, сегодня продолжает существовать ситуация, при которой школы не желают принимать детей не по месту регистрации.

Как попасть в школу не по прописке

Общеобразовательные учреждения, отказывающиеся зачислять новых учеников, которые не прописаны на конкретной территории, и тем самым нарушающие статью 43 закона, все равно действуют согласно приказу, изданному в 2014 году, в котором содержится правило о зачислении школьников только в соответствии с территориальными признаками. Чем могут быть мотивированы отказы:

• обучение ребенка в школе без прописки, может повлечь за собой проведение разнообразных проверок;
• ученик не должен слишком долго добираться до места обучения на общественном транспорте, так как чем выше продолжительность пути, тем больше вероятность получения травм и сокращения времени, рассчитанного на учебу.

Может ли ребенок поступить в школу, выбранную его родителями, даже если она находится далеко от его дома? Это допустимо, если:

• кто-то из родителей, имеющий прописку в другом районе, может сделать своему ребенку временную прописку для поступления в школу на интересующей территории;
• после того, как зачислят всех желающих, еще будут вакантные места.

Основное условие, часто выдвигаемое школьной администрацией – ребенка нужно прописать на постоянной основе или же временно.

Если кого-то из родителей прописать по временному адресу в нужном районе (можно прописаться у близких людей), он сможет оформить регистрацию и на школьника. В этой ситуации устройство в школу является возможным. Администрация не может не взять школьника, обладающего временной пропиской.

Куда обращаться, чтобы устроить ребенка

Чтобы устраивать ребенка в школу без соответствующей прописки, можно обращаться сразу в две или три образовательные организации. Данный способ поможет избежать неприятностей и неудач. Выбирая интересующие школы, родители должны подать их директорам заявления, составленные по установленному образцу. Закон допускает подобный вариант развития событий.

Когда рассмотрение заявлений будет завершено, родители в продолжение недели должны подтвердить факт поступления школьника в конкретную школу. После этого оригиналы необходимых документов передаются руководству учреждения.

Документы

Как правило, в ситуации, когда нужно определить ребенка в школу не по месту регистрации, родители должны позаботиться не только о быстрой подаче заявления, но и сразу предъявит руководству организации все требуемые бумаги, среди которых выделяются:

• свидетельство о рождении ребенка;
• медкарту;
• паспорта родителей;
• заявление на поступление в школу.

Помимо того, если ребенок уже обладает какими-либо дипломами, грамотами и наградами, можно также предъявить их директору школы. Наличие привилегий поспособствует тому, что ученика в школу возьмут в первых рядах. Этот факт заслуживает внимания.

Особенности устройства при временной прописке

Один из вариантов повышения шансов на устройство в желаемое учебное заведение – оформить временную прописку в этом районе. Но для этого нужно выполнить ряд условий. Главное – проживание ребенка как минимум с одним из родителей. Невозможна регистрация для поступления в школу даже у близких родственников – бабушки, дедушки, тети, дяди.

Рекомендации:

• оформить прописку как минимум за полгода до подачи документов;
• дата окончания оформления прописки – до официального приема документов в общеобразовательное учреждение;
• фактическое проживание не по месту прописки – не более 90 дней;
• не нужно предоставлять ежегодное подтверждение регистрации, поэтому эту процедуру можно сделать один раз.

Несоблюдение правил регистрации повлечет за собой наложение штрафа. Для фиктивно проживающего он составит от 2 000 руб. до 3 000 руб. Собственник жилья может получить квитанцию с большими суммами – от 2 000 руб. до 5 000 руб.

Важно! После уплаты штрафа прописка все равно будет аннулирована. Но основанием для всех этих действий является только постановление суда. Инициаторами процесса обычно бывают лица, проживающие в квартире, но не желающие участвовать в фиктивной регистрации.

Если родители не имеют гражданства РФ

Иногда родители ребенка не просто проживают в другом городе, а являются гражданами иной страны. При этом они могут устроить детей в общеобразовательное учреждение для получения среднего образования бесплатно. Но это относится к гражданам стран, которые подписали договор о Евразийском экономическом сотрудничестве – ЕАЭС. Это право указано в п.8 ст.98 соглашения.

Условия, по которым берут учиться в школу детей без гражданства РФ:

• нахождение на территории России на законных основаниях;
• миграционная карта и выписка о постановке на миграционный учет;
• дети трудовых эмигрантов имеют право получить среднее образование только в период действия контракта их родителей;
• если иностранец не имеет права трудиться на территории РФ, срок его пребывания ограничен 90 днями, что относится и к ребенку.

Для приема в гимназию или школу, помимо стандартных документов понадобится оригинал свидетельства о рождении и его перевод, миграционная карта ребенка и его родителей.

Из видео вы узнаете о регистрации ребенка для приема в школу:

Важно! Помимо вышеперечисленных справок и выписок могут потребовать медицинскую карту ребенка, личное дело. Последнее возможно, если дети ранее обучались в одной из российских школ.

Документы для устройства в школу в 2021 году

В 2021 году Министерство образования внесло существенные изменения в процедуре приема в 1-й класс. Заявки теперь подаются в электронном виде, родители детей, не прописанные в районе расположения школы, могут подать их с 1 июля по 5 сентября. Если отправить документы раньше, будет отказано.

Для подачи заявки нужно пройти регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации. Альтернативных вариантов не предусмотрено. Доступ к системе и порядок ее использования описан на сайте Министерства связи.

Для того, чтобы ребенок мог ходить в 1-й класс выбранной школы, нужно подготовить такую информацию:

• подтверждение подачи заявления, его индивидуальный номер;
• паспорт заявителя;
• копия подтверждение факта регистрации ребенка по месту проживания;
• свидетельство о рождении;
• страховой полис и медицинская карта.

Важно! Заявление о приеме в общеобразовательное учреждение может подать только один из родителей или опекунов. Но система контроля еще не разработана, поэтому не исключается вероятность регистрации на поступление в две школы одновременно.

Частная школа, как альтернативный вариант

Если по тем или иным причинам нет возможности поступить в муниципальное или государственное учебное заведение, остается еще один способ получения среднего образования – частная школа. Она должна быть аккредитована в Министерстве образования, в противном случае аттестат будет недействительным и не подойдет для поступления в бюджетные высшие учебные заведения.

Особенности частных школ:

• возможность выбрать углубленное изучение определенного предмета или направления;
• профессиональный коллектив педагогов, хорошая работа детских психологов;
• улучшенные условия обучения – современная техника, пособия, демонстрационное оборудование;
• аттестат об окончании приравнивается к государственному.

Не берут в школу по временной прописке

Проживание на постоянной основе означает, что ребенок проживает дома на протяжении длительного срока, и не планирует переезд. Когда предоставляют документы с временной регистрацией по месту пребывания, это означает, что указанный в свидетельстве адрес действует короткий промежуток времени и ограничен определенным сроком.

Рассматривая личное дело ребенка, администрация школы может посчитать, что есть вероятность скорого отъезда и смены школы. Подобное мнение может привести к необоснованному отказу в приеме ребенка, бороться с которым можно, если обратиться в управление по образованию в конкретном населенном пункте.

Оптимальным решением станет оформление временной прописки по месту расположения школы, чтобы ребенок без проблем попал в выбранное учреждение. В процессе решения вопроса с пропиской, следует учитывать, что регистрировать ребенка отдельно от родителей можно только по достижении 14-летия. В более раннем возрасте придется решать проблему общей регистрации школьника и кого-либо из родителей.

Не принимают в первый класс

Отсутствие регистрации может осложнить зачисление в любом возрасте. Основываясь на действующих принципах законодательства об образовании, администрация вправе отказать в принятии, если родители заблаговременно не побеспокоились о получении прописки.

Основные причины отказа в приеме:

• отсутствие свободных мест в классе, достаточного оборудования, учебного оснащения;
• принуждение к даче взятки (практикуется в школах не менее часто, чем в детских садах).

Основным отличием при определении ребенка в первый класс является отсутствие возможности участия в рейтинговой системе. Принципиален является вопрос о регистрации по адресу, территориально закрепленному за выбранным учреждением. Если родители намерены оформить первоклассника в школу без прописки, принятие происходит по остаточному принципу. Дети без регистрации принимаются во «вторую очередь».

В любой класс при переводе

Если обращение в конкретную школу вызвано переездом на новое место с продолжением образования в другом учреждении, поступающие должны помнить:

1. После проверки наличия мест будет изучена ситуация с регистрацией, и при ее отсутствии в нужном районе, есть высокий риск отказа.
2. Граждане, переехавшие с семьями в другой район или населенный пункт, обязаны зарегистрироваться по адресу проживания или пребывания, чтобы повысить шансы на прием.

Помимо сверки на соответствие адреса регистрации и района, обслуживаемого школой, администрация изучит «послужной список» школьника, его оценки, иных характеристики. Шансы на обучение в выбранной школе выше, если родитель решил передать вознаграждение кому-либо из администрации.

В специализированные гимназии и лицеи

Общее правило требования прописки распространяется на все стандартные ситуации, за исключением гимназий, лицеев, специализированных учебных организаций, где действуют иные нормы. Поводом для принятия в гимназию станет надлежаще оформленный пакет-список с заявлением о принятии на учебный год.

Школы и гимназии рассматривают каждого кандидата, выявляя склонности и таланты для дальнейшего развития несовершеннолетнего, при условии наличия свободных мест.

Сколько можно жить без регистрации в России

Согласно Федеральному закону о праве граждан на свободу передвижения, максимальный срок пребывания без регистрации составляет 90 дней. Рассматривая указанную норму ФЗ, необходимо отметить такой нюанс: точкой отсчета такого срока является день фактического прибытия в конкретно определенное место, который никем не фиксируется. Исключение могут составить специализированные места: гостиничные дома, отели, медицинские учреждения, КПЗ и тому подобное – там администрации обязана регистрировать срок пребывания гражданина, и в случае несоблюдения несет административную ответственность.
Таким образом, можно сделать вывод, если гражданин без прописки нигде не задерживается на срок больше установленного, в теории не может быть привлечен к ответственности, но на деле, в случае столкновения с сотрудниками правоохранительных органов, такой факт доказать будет сложно. Некоторые граждане изыскали способ избежать наказания за отсутствие регистрации путем приобретения авто и ж/д билетов.

В каких случаях можно находиться без прописки

Опираясь на директивы вышеуказанного закона, регистрация гражданину не требуется в следующих случаях:

• для пребывания в Москве, при наличии постоянной прописки в жилом помещении в одном из районной Московской области;
• прибытие в Санкт-Петербург также не требует регистрации, при условии регистрации основного места жительства в Ленинградской области.

Наряду с действующими пунктами, в ФЗ появилось дополнение: для жителей Республики Крым с постоянной регистрацией также не нужно регистрироваться по прибытию в Севастополь.
Гражданин РФ без прописки по месту пребывания в иных случаях обязан встать на учет в уполномоченном органе.

Нюансы процесса

Регистрация ребенка по месту пребывания производится по общим правилам. Но необходимо учитывать некоторые нюансы.

1. Ребенок старше 14 лет должен регистрироваться по паспорту, сделать это по свидетельству о рождении не получится.
2. Дети в возрасте до 14 лет могут быть зарегистрированы только вместе с одним из родителей. Сделать регистрацию даже по месту жительства ближайшего родственника (например, бабушки или дедушки) не получится.
3. Оформить регистрацию ребенку проще, чем взрослому. Несовершеннолетние регистрируются по адресу проживания родителей независимо от согласия собственника жилого помещения. При этом не имеет значения, какая именно регистрация у его матери или отца. Если они снимают жилье и имеют только временную регистрацию по указанному адресу, то ребенок прописывается к ним вплоть до окончания срока действия свидетельства.
4. Дети старше 14 лет могут зарегистрироваться по адресу, отличному от места жительства родителей. При этом взрослые должны будут написать письменное согласие на его прописку. Но в этом случае потребуется согласие собственника жилого помещения на регистрацию ребенка.
5. Если родители не проживают вместе или разведены, то оформить прописку можно по адресу регистрации любого из них.
6. Писать заявление на регистрацию ребенка младше 14 лет могут их родители/опекуны.

Фиктивная регистрации и последствия

Таковой признается регистрации на основании заведомо ложных данных. Важно знать, что установление факта фиктивности влечет за собой наступление уголовной ответственности в виде штрафа до 500 000 рублей или запрета на занятие определенной должности.

Ответственность за отсутствие

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания предоставляет возможность получения полноценного медицинского обслуживания, льгот и социальной помощи

На родителей несовершеннолетнего, который проживает без регистрации, могут наложить административный штраф в сумме не менее 3 тысяч рублей (для столицы – 5 тыс. руб.), штрафом облагается и владелец помещения, предоставивший жилплощадь лицу без регистрации – от 5 до 7 тысяч рублей.