Приватизация жилья: кто имеет право на бесплатную приватизацию и как оформить приватизацию?

1. Приватизация – что это такое и кто имеет право на участие в ней?

Приватизация – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

На сегодняшний день срок окончания бесплатной приватизации жилья не установлен, ограничение срока бесплатной приватизации отменено .

Таким образом, для приватизации жилого помещения необходимо соблюдение нескольких условий, а именно:

  • наличие гражданства РФ;
  • наличие договора социального найма жилого помещения;
  • занимаемое жилое помещение должно являться государственной или муниципальной собственностью;
  • ранее право на приватизацию не использовалось.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно (в порядке приватизации) жилого помещения один раз.

В случае участия несовершеннолетних в приватизации жилого помещения, за ними сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилья после достижения ими совершеннолетия.

2. Какие помещения подлежат приватизации?

Приватизации подлежат жилые помещения (комнаты, квартиры, жилые дома) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального назначения на территории Российской Федерации, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Обратите внимание, что законодательно установлен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Не подлежат приватизации следующие жилые помещения:

  • находящиеся в аварийном состоянии
  • в общежитиях;
  • в домах закрытых военных городков;
  • служебные жилые помещения (за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных);
  • находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Территории общего пользования

Статья 1 ГрК РФ указывает, что к землям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Согласно статье 85 ЗК РФ, земли общего пользования, на которых расположены улицы, переулки, проезды, автомобильные дороги, бульвары, площади, скверы, пляжные зоны и другие объекты, установленные Законодательством РФ, приватизации не подлежат.

Земли общего пользования имеют на своих границах:

  • линейно-кабельные сооружения;
  • трубопроводы;
  • железнодорожные и автомобильные дороги;
  • и другие подобные сооружения.

Такие границы называются красными линиями. Они отделяют земли общего пользования от территорий, которыми могут быть в собственности у физических и юридических лиц.

Внимание! Вышеуказанный перечень земель общего пользования не имеет ограничений и может пополняться в соответствии с принятыми решениями на законодательном уровне.

Площади, изъятые из оборота

Земельные участки, изъятые из оборота, находятся в федеральной собственности. К ним относятся:

Объекты местности, ограниченные в обороте

Земли, ограниченные в обороте, находятся в государственной или муниципальной собственности. К ним относятся:

В пределах береговой полосы

В соответствии со статьей 27 ЗК РФ запрещено оформлять приватизацию на земли, расположенные в пределах береговой полосы. Это обусловлено тем, что согласно ВК РФ береговая полоса предназначается для общего пользования.

Береговая полоса представляет собой полосу земли вдоль линии водного объекта общего пользования. При этом ширина такой береговой полосы составляет двадцать метров. Ширина береговой полосы каналов, рек, ручьев с протяженностью от истока до устья не больше десяти километров, составляет пять метров.

Ширина береговой полосы не определяется в отношении таких водных объектов, как болота, ледники, снежники, природные выходы подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных Законодательством РФ водных объектов.

Обводненные объекты

В статье 27 ЗК РФ указано, что земли, на которых расположены пруды и обводненные карьеры, запрещено приватизировать, если иное не установлено федеральными законами. Данные земли принадлежат государственной или муниципальной собственности . Для таких территориальных объектов определена граница земли, отведенная для общего использования.

В границах государственных природных заповедников и национальных парков

Земли государственных природных заповедников, биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных, природных и дендрологических парков, ботанических садов, лечебно-оздоровительных курортов и местностей являются особо охраняемыми природными территориями.

Такие земли являются объектами общенационального достояния, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Справка: в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, земельные участки, находящиеся в собственности у юридических и физических лиц, могут быть включены в земли особо охраняемых природных территорий .

Участки, не подлежащие приватизации, находятся в границах государственных заповедников и национальных парков.
На землях особо охраняемых природных территорий государственного значения запрещено:

  1. размещать садоводческие и дачные участки;
  2. строить федеральные автомобильные дороги, трубопроводы, коммуникации;
  3. и другие объекты, не связанные с функционированием охраняемых природных территорий.

Объявление земель государственным природным заказником возможно как с изъятием, так и без изъятия земельных участков. Также участки, на которых расположены природные комплексы, и объявленные Законодательством РФ памятники природы могут быть изъяты.

3. Порядок действий при приватизации жилья

Федеральным законодательством не установлены единые алгоритм действий и перечень документов при обращении за приватизацией жилых помещений. Вместе с тем можно условно обозначить следующие основные этапы.

Этап 1. Уточнение перечня необходимых документов в органе государственной власти или местного самоуправления, в чьем ведении находится жилищный фонд.

В зависимости от конкретного региона и муниципалитета список необходимых для приватизации документов может варьироваться. Однако по общему правилу для приватизации жилья необходимо подготовить:

  • оригиналы паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака и др. (которые подтверждают личность всех лиц, причастных к процедуре приватизации жилого помещения);
  • разрешение (согласие) органов опеки и попечительства, если в приватизации участвуют только несовершеннолетние дети;
  • документ, содержащий сведения обо всех прописанных в жилом помещении лицах
  • документ, который подтверждает право пользования жилым помещением, подлежащим приватизации (социального найма и (или) ордер на занимаемое заявителем жилое помещение (в случае предоставления гражданину жилого помещения до 01.03.2005));
  • согласие всех имеющих право на приватизацию жилого помещения лиц (в случае отказа кого-либо из них, необходимо заверить у нотариуса документ, подтверждающий факт нежелания участвовать в процедуре приватизации жилья). Отказ от участия несовершеннолетнего ребенка в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями, а также опекунами и попечителями лишь с разрешения органов опеки и попечительства
  • подтверждение отсутствия долгов по коммунальным платежам;
  • сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, подлежащем приватизации, в виде выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (указанная выписка может быть получена органом власти самостоятельно, ее представление не является для Вас обязательным);
  • справка, подтверждающая право на участие в приватизации (свидетельствующая о соблюдении принципа однократности участия в приватизации).
Такая справка потребуется от тех граждан, которые проживали за пределами населенного пункта, где осуществляется приватизация, и сменили место жительства после 04.07.1991. Данные сведения могут быть получены органом государственной власти или местного самоуправления самостоятельно, ее представление не является для Вас обязательным.

Этап 2. Подготовка пакета документов и представление заявления в орган государственной власти или местного самоуправления

Решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается органом государственной власти или местного самоуправления по заявлению гражданина.

Форма заявления утверждается каждым органом государственной власти или местного самоуправления самостоятельно, но с учётом обязательных правил. К заявлению прикладывается подготовленный пакет документов.

Решение по заявлению принимается органом государственной власти или местного самоуправления в 2-месячный срок со дня подачи документов.

Этап 3. Оформление договора приватизации.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором приватизации, заключаемым органом государственной власти или местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Не забывайте о том, что проблемы с документами могут возникнуть у каждого. А чтобы оградить себя от них, лучше обратиться к специалисту.

Этап 4. Обращение в Росреестр за государственной регистрацией права собственности на жилое помещение.

Право собственности на жилое помещение по договору приватизации возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Для этого нужно:

  • обратиться в МФЦ, имея при себе следующие документы:
    • паспорт;
    • договор приватизации.

    Специалист МФЦ:

    • оформит Ваше заявление о государственной регистрации права собственности;
    • укажет реквизиты для оплаты госпошлины и ее размер
    • выдаст Вам на руки расписку о принятии документов с указанием сроков получения документов.
    Вы также можете самостоятельно подать документы в электронном виде на официальном сайте Росреестра или .
  • заплатить госпошлину
  • получить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что квартира принадлежит Вам на праве собственности.

4. Возврат приватизированного жилья в государственную или муниципальную собственность

Вместе с понятием приватизации появилось понятие «деприватизации» («расприватизации»), что подразумевает добровольный процесс фактического возврата приватизированной недвижимости в государственную или муниципальную собственность.

Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы власти и местного самоуправления обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с такими гражданами.

Деприватизация жилого помещения осуществляется только собственниками при наличии письменного согласия от каждого из них.

Таким образом, собственник меняет свой статус на нанимателя, и может продолжать пользование жилым помещением на условиях договора социального найма. При утрате права собственности на жилое помещение прекращается обязанность уплачивать налог на имущество физических лиц, а также оплачивать расходы на капитальный ремонт.

Деприватизировать жилье можно при соблюдении следующих условий:

  • жилое помещение получено в результате приватизации (не по наследству, договору купли-продажи, дарения и т.п.);
  • жилое помещение является единственным местом постоянного проживания собственников
  • жилое помещение не обременено залогом, арестом, не передано в доверительное управление, в аренду и т.д.

Кроме того, нельзя деприватизировать жилое помещение, в которое вселены иные лица или в котором проведена самовольная перепланировка.

Для осуществления деприватизации жилого помещения первоначально необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления.

Жилые помещения, подлежащие и не подлежащие приватизации

Законом “О приватизации жилищного фонда” все жилые помещения разделены на 2 категории. К первой относятся жилые помещения, которые приватизировать можно, а вторая категория представлена жилым фондом, который приватизации не подлежит. Рассмотрим каждую из этих категорий подробнее.

Как было сказано ранее в разделе 1.2 главы 1 приватизации подлежат:

· жилые помещения, находящиеся в государственной собственности

· жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности

· жилые помещения, закрепленные за государственными или муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения,

· жилые помещения, переданные в оперативное управление государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям

· жилые помещения, забронированные гражданами

Так же, обязательным условием для передачи жилья в собственность является то, что данное жилье до подачи заявления о приватизации должно находиться в социальном найме.

Однако, гражданам РФ, подавшим заявление о приватизации жилья, может быть отказано. И это отказ основывается на ст. 4 Закона “О приватизации жилищного фонда в РФ”, которая гласит, что приватизации не могут подлежать:

· жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

· жилье, находящееся в общежитиях,

· жилые помещения, располагающиеся в домах закрытых военных городков,

· служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

И все же, если гражданин желает приватизировать служебное жилое помещение либо коммунальную квартиру, он должен иметь в виду то, что решение о приватизации таких жилых помещений может быть принято предприятием и учреждением, осуществляющем полное хозяйственное ведение или оперативное управление жилыми домами. Так, собственник вправе разрешать или не разрешить гражданам приватизировать служебные жилые помещения и коммунальные квартиры, причем делать это самостоятельно, не обращаясь к местной администрации.

В случае с коммунальными квартирами приватизация возможна при согласии и волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений. Приватизации в этом случае подлежит квартира в целом.

До декабря 1992 года существовал запрет на приватизацию жилых помещений, расположенных в домах, которые являются памятниками истории и культуры, а так же на жилые помещения, не отвечающим правилам санитарно-гигиенического надзора и правилам противопожарной безопасности. Этот запрет был снят из-за возрастающего числа граждан, нуждающихся в собственном жилье и, как следствие, острой нехватки жилых помещений, которые бы отвечали всем необходимым требованиям.

Так же, согласно ст. 16 Закона “О приватизации жилищного фонда в РФ” приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

1. При каких условиях можно приватизировать квартиру?

Если вы хотите приватизировать квартиру, проверьте, отвечает ли ваша ситуация следующим требованиям:

  • вы гражданин Российской Федерации;
  • вы занимаете жилое помещение на условиях социального найма;
  • занимаемое вами жилое помещение является собственностью города Москвы;
  • вы никогда прежде не использовали право на участие в приватизации на территории Российской Федерации (это правило не распространяется на тех, кто стал собственником жилого помещения в порядке его приватизации, не достигнув совершеннолетия);
  • у вас есть согласие на приватизацию жилого помещения всех имеющих право на приватизацию этого жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

2. Какие документы нужны для приватизации квартиры?

  • запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги — может быть оформлен сотрудником центра «Мои документы» во время обращения (либо вы можете заранее подготовить его, скачав бланк
  • Для не достигших 14-летнего возраста членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования этим помещением на условиях социального найма (представляется в отношении детей-сирот, а также если свидетельство было получено не в Москве).

    “>свидетельство о рождении или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства);

  • Представляется в отношении заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, а также лиц, имеющих право пользования этим помещением на условиях социального найма.

    “>выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года до прибытия на это место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий;

  • В отношении заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, а также лиц, имеющих право пользования этим помещением на условиях социального найма, могут представляться: 

    • вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным / ограниченно дееспособным (копия, заверенная судом, принявшим решение);
    • согласие органа, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, на передачу в порядке приватизации жилого помещения в собственность недееспособного / ограниченно дееспособного гражданина, а также в собственность детей, оставшихся без попечения родителей, детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей;
    • справка об освобождении гражданина, участвующего в приватизации, и ее копия;
    • вступившее в законную силу решение суда о наличии или лишении (отсутствии) жилищных или имущественных прав на жилое помещение заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма (копия, заверенная судом, принявшим решение);
    • вступивший в законную силу приговор суда (копия, заверенная судом, принявшим решение), а также документ, подтверждающий отбывание наказания гражданами, осужденными к лишению свободы или к принудительным работам (в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 8-П.

    Кроме того, могут потребоваться:

    • решение уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (в отношении недееспособных / ограниченно дееспособных граждан, а также детей, оставшихся без попечения родителей, детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей), оформленное в установленном порядке и подтверждающее полномочия представителя заявителя по представлению документов для подписания договора передачи, подписанию договора передачи, получению договора передачи;
    • выписка из личного дела (справка) с указанием периода прохождения службы, состава семьи и отражением регистрации при воинской части по периодам службы (для офицеров, в том числе уволенных в запас, и членов их семей; граждан, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, и членов их семей; граждан, которым предоставлено (было предоставлено) в пользование служебное жилое помещение при воинской части на период трудового договора (контракта), и членов их семей) — представляется в отношении заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма.

    Если в выписке из личного дела (справке) содержатся сведения о месте проживания заявителя и/или членов его семьи с указанием способа жилищного обеспечения, не предполагающего возможность приватизации жилого помещения, то требования о представлении документов не распространяются на:

    • выписку из домовой книги за период с 21 июля 1991 года до прибытия на данное место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий;
    • документ полномочного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства;
    • документ, подтверждающий полномочия органа по выдаче документа, подтверждающего неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства.

    “>документы.

3. Куда нужно подавать документы?

Вы можете подать документы:

После того как ваш запрос будет зарегистрирован, в течение 46 рабочих дней вы получите один из следующих документов:

  • договор передачи с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на приватизируемое жилое помещение — выдается на бумажном носителе лично в центре госуслуг «Мои документы»;
  • решение об отказе в предоставлении государственной услуги — выдается на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо направляется в электронной форме в личный кабинет пользователя на mos.ru.

Если вы подавали документы в электронном виде и если решение о приватизации положительное, в момент подписания договора передачи вам необходимо будет предоставить следующие документы:

  • договор социального найма на приватизируемое жилое помещение;
  • ордер или выписку из распоряжения органа исполнительной власти;
  • нотариально удостоверенные документы, скан-копии которых были прикреплены к электронному запросу.

Что вместо квартплаты

Иногда люди опасаются приватизировать жильё на том основании, что им кажется, что после приватизации, они будут больше платить за него. Но сейчас это не так.

В Законе о приватизации записано: «Собственники приватизированных жилых помещений в коммунальных квартирах оплачивают на равных условиях с нанимателями жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования расходы, связанные с обслуживанием и ремонтом мест общего пользования коммунальных квартир и общего имущества в многоквартирном жилом доме».

Эти платежи, по сути, являются щадящим налогом на недвижимое имущество.

Однако, … В нашей жизни, очевидно, без этих «однако» просто не обойтись.

Дело в том, что в Правительстве давно готовится законопроект, в соответствии с которым, мы должны будем уплачивать этот налог на имущество, исходя из его рыночной стоимости. И вот это может быть просто ужасно.

Согласие на приватизацию

Для того чтобы приватизировать жильё, необходимо согласие всех членов семьи. При этом учитывается мнение не только совершеннолетних членов семьи, но и детей от 14 до 18 лет, а также временно отсутствующих членов семьи.

Часто, про отсутствующих забывают, или просто хотят забыть. Например, как правило «забывают» спросить мнение бывших супругов, которые после развода переехали, но продолжают быть зарегистрированными в этом жилище.

Человек может согласиться на приватизацию, но не участвовать в ней. Это значит, он не будет фигурировать в свидетельстве о приватизации.

Тут всё кажется простым и ясным. Но есть один подводный камень, который может разбить лодку сложившегося уклада.

Дело в том, что за этим человеком сохраняется право на часть полученного этими людьми другого приватизированного помещения взамен прежнего. Иными словами, если тот самый пресловутый супруг, давший согласие на приватизацию квартиры, из которой он уехал уже давно, продолжает в ней по-прежнему не жить, то это нормально.

Но вот, когда Вы получаете новую квартиру в собственность, взамен той, старой, вдруг появляется этот супруг, и начинает «качать права». И что, возможно, самое обидное, он имеет на это все законные основания.

Правда ли, что приватизацию собирались отменить?

1 марта 2005 г. в закон о приватизации в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, были включены также квартиры, предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 года. Таким образом, право на приватизацию сохранялось только за теми, кто получил жилье в пользование на условиях найма раньше этой даты. Но в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ данная норма была признана не соответствующей Конституции РФ. То есть сейчас можно приватизировать и квартиру, предоставленную по договору социального найма после 1 марта 2005 года.

Источники

  • https://vladeilegko.ru/situations/privatizatsiya-zhilogo-pomeshcheniya/
  • https://pravoved.online/privatizatsiya-zu/kakie-kategorii-ne-podlezhat-etoy-pocedure
  • https://studbooks.net/951715/pravo/poryadok_sposoby_opredeleniya_otsenki_obektov_privatizatsii
  • https://www.mos.ru/otvet-dom-i-dvor/privatizaciya-kvartiry/
  • https://sudsoveti.ru/privatizirovat-municzipalnuyu-kvartiru-v-2020-godu-pravila-i-usloviya/
  • https://aif.ru/dontknows/eternal/kakie_zhilye_pomeshcheniya_nelzya_privatizirovat

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: