Проектная документация – что это такое, простыми словами

Содержание
  1. Что представляет собой проектная документация?
  2. Подготовка проектной документации
  3. Виды проектной документации
  4. Положение о составе разделов проектной документации
  5. Обязательные и необязательные разделы
  6. Другие разделы в составе
  7. Стадийность проектирования
  8. Технико-экономическое обоснование
  9. Рабочая документация
  10. Какие данные необходимы для разработки
  11. Цель проектной документации
  12. В каких случаях требуется повторно провести экспертизу и когда ее не нужно производить?
  13. Кто должен заниматься разработкой проектной документации
  14. Строительство для бизнеса – возведение коммерческих и промышленных объектов
  15. ГОСТ для проектной документации
  16. Состав разделов проектной документации
  17. Как выполняется процесс разработки проектной документации?
  18. Как заказать гоэкпертизу проектной документации
  19. Как разрабатывают проектную документацию
  20. Как выполняется хранение такого вида документации?
  21. Экспертиза проектной документации
  22. Сроки оформления проектной документации
  23. Разделы проектной документации
  24. Какие требования предъявляются к проектной документации? Задайте вопрос специалисту
  25. Стоимость проектной документации
  26. Когда может понадобиться экспертиза отдельных разделов проектной документации?
  27. Основные требования, предъявляемые к проектной документации
  28. Этапы заказа государственной экспертизы проектных документов
  29. Какие объекты могут проходить только государственную экспертизу
  30. Срок действия проектной документации
  31. Разработка проектной документации
  32. Как вносят изменения в документацию
  33. Изменение проектной документации

Что представляет собой проектная документация?

Проектная документация – это документы, содержащие текстовые и графические материалы, которые определяют конструкционные, инженерные и технические решения, архитектурные, необходимые для выполнения строительных работ и реконструкции зданий.

Подготовка проектной документации

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона от 30.12.2009 № 624.

Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и её соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям к видам работ, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трёх, предназначенных для проживания одной семьи).

Виды проектной документации

Законодательство выделяет несколько типов проектов, которые отличаются подходами и объектами, в отношении которых они разрабатываются. Выделим главные виды проектной документации:

  1. Индивидуальное проектирование — работа, которая проводится с использованием методов и средств применительно к определенному сооружению.
  2. Создание проекта экономической информационной структуры. Подразумевает возведение новых или восстановление уже существующих систем. Требует отлаженности в действиях и выполнения полного комплекса работ.
  3. Типовое проектирование — разбивка системы на ряд элементов, ее отнесение к разным типам и создание для каждого их элементов окончательного проекта. Принцип разбивки системы на части может быть разным в зависимости от применяемого вида проектирования.

Также выделяется макетирование информационных систем и моделирование предметной области. Углубляться в такие виды проектирования не будем, ведь они используются редко и не касаются классического проектирования.

Положение о составе разделов проектной документации

Состав проектной документации представлен в Постановлении Правительства №87. Для объектов капитального строительства предусмотрены следующие разделы, которые идут по порядку:

  1. ПЗ – пояснительная записка;
  2. СПОЗУ – схема планировки земельного участка
  3. АР – раздел архитектурных решений;
  4. КР – конструктивные и объемно-планировочные решения;
  5. ИОС – данные об инженерно-техническом обеспечении;
  6. ПОС – проект организации строительства
  7. ПОД – проект организации работ по сносу и демонтажу (ПОД)
  8. ООС – список мероприятий по охране окружающей среды;
  9. ПБ – перечень мер по пожарной безопасности;
  10. ОДИ – меры обеспечения доступа на объект инвалидов
  11. СМ – смета на строительство
  12. Другие документы, предусмотренные законодательством (ГОЧС, ДПБ, ДБГ).

Обязательные и необязательные разделы

Согласно п. 7 Постановления Правительства №87, для объектов, финансируемых не из государственного бюджета, необязательно разрабатывать следующие разделы проектной документации:

  • смету
  • ПОС
  • меры по обеспечению энергоэффективности.

Но несмотря на это, ПОС все-таки необходим, поскольку он входит в список документов, без которых нельзя получить разрешение на строительство. Указанный перечень можно найти в ч. 7. Ст. 51 ГрК. Некомплектность документов становится причиной в отказе выдачи разрешения.

Еще важно учесть, что при проведении государственного надзора будет необходим и раздел с мероприятиями по энергоэффективности. Здесь проверяют оснащенность приборами учета ресурсов и применение энергоэффективных материалов. Получается, что фактически для внебюджетных проектов можно не разрабатывать только смету

Другие разделы в составе

Перечень разделов, входящих в проектную документацию, остается открытым. Об этом говорит раздел 12 в Постановлении Правительства №87. Так, в состав могут входить:

  • ГОЧС – мероприятия, обеспечивающие гражданскую оборону.
  • ДПБ – декларация промышленной безопасности (для особо опасных производств).
  • ДБГ – декларация безопасности для сооружений гидротехнической отрасли.

Дополнительные разделы определяет категория объекта. Например, при строительстве рядом с объектом культурного наследия необходимо соблюдать требования Федерального закона №73-ФЗ. В таком случае потребуется раздел, где будут описаны меры по защите памятника культурного наследия.

Также мы рекомендуем включать в состав раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства». Это поможет избежать обвинений со стороны собственника в отсутствии указаний по эксплуатации, что привело к необходимости проводить незапланированный ремонт

Стадийность проектирования

Письмо Минрегиона от 22.06.2009 № 19088-СК/08 содержит разъяснения относительно стадийности архитектурно-строительного проектирования:

В отличие от ранее действовавших нормативных документов Положением «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «проект», «рабочий проект», а используются понятия: «проектная документация» и «рабочая документация».

В соответствии с пунктом 4 Положения рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений. Кроме того, Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность её выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после её подготовки.

При этом объём, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываются в задании на проектирование.

Технико-экономическое обоснование

это основная часть документации строительство кого-либо здания или сооружения.

Рабочая документация

Рабочая документация — совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Состав, оформление и содержание рабочей документации определяется требованиями комплекса документов ГОСТ СПДС и может уточняться в задании на проектирование Техническим Заказчиком.

В соответствии с п. 1.5 Приложения №3 к Приказу Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 «Государственные сметные нормативы «Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», а также п. 1.4 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утверждённых приказом Минрегиона России № 620 от 29.12.2009, распределение базовой цены на разработку проектной и рабочей документации осуществляется, как правило, в соответствии с показателями приведёнными в таблице, и может уточняться по согласованию между исполнителем и заказчиком:

Виды документации Процент от базовой цены
Проектная документация 40 50
Рабочая документация 60 50
ИТОГО 100 100

В зависимости от специфики объектов строительства и полноты разработки проектной и рабочей документации рекомендуемое соотношение базовой цены проектирования может корректироваться по согласованию между исполнителем проектных работ и заказчиком.

Кроме того, если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной, и полная или частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком (застройщиком) строительства и лицом, осуществляющим подготовку такой документации, в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.

Какие данные необходимы для разработки

В проектной документации одинаковое влияние уделяют и текстовой, и графической части. В первой описывают все конструктивные и технические решения, а во второй их изображают на чертежах схемах. Согласно п. 6 ст. 48 ГрК, для разработки требуются следующие данные:

  • Задание на проектирование. Готовится техническим заказчиком или непосредственно застройщиком.
  • Градостроительный план – для жилых зданий и прочих строящихся или реконструируемых объектов, проект планировки и межевания территории – для линейных объектов.
  • Результаты инженерно-геодезических изысканий на строительном участке.
  • При невозможности обеспечить эксплуатацию объекта без присоединения к инженерно-техническим сетям – технические условия.

Цель проектной документации

Заказчик и исполнитель должны понимать, что конечная цель проектной документации — исключение ошибок в строительных работах, обеспечение эффективного управления и гарантирование взаимодействия всех элементов здания и коммуникаций. Кроме того, оформление проекта необходимо с позиции законодательства, поэтому избежать составления такой документации не выйдет (кроме редких случаев для ИЖС).

Перед непосредственным оформлением бумаг проводятся предпроектные работы, которые преследуют такие цели:

  1. Анализ местности и возможности выполнения поставленных задач в определенных условиях.
  2. Определение реальных угроз и трудностей, с которыми придется столкнуться при воплощении проекта в реальность.
  3. Определение расходов на составление проекта и ориентировочной цены.

Иными словами, проводится работа по обоснованию строительства, капремонта или восстановления сооружения. Определяется инвестиционная привлекательность, актуальность запланированных мероприятий. Проект составляется при получении позитивных выводов.

В каких случаях требуется повторно провести экспертизу и когда ее не нужно производить?

Иногда может возникнуть необходимость в выполнении повторной процедуры экспертизы.

  • Если было получено отрицательное заключение по проектному документу. В таком случае повторный экспертный анализ выполняется для получения положительного заключения и одобрения с целью запуска строительства. Ведь что важно заказчику? Чтобы изменения и исправления были выполнены в кратчайшие сроки в соответствии с требованиями.
  • Если были внесены серьезные правки в проектной документации. Например, повторный экспертный анализ может потребоваться в том случае, если были добавлены разделы, внесены правки, изменение дополнений.
  • Важно помнить, что на основе Градостроительного кодекса РФ в статье 49 имеются исключения, которые не принуждают к выполнению повторного экспертного анализа. К их числу относят следующее:
  • Если проект был откорректирован и была пройдена проверка в вышестоящих инстанциях.
  • Если изменения, которые были внесены в проектной документации, не влияют на конструктивные компоненты или другие важные технические характеристики объекта.
  • Если изменение проектной документации не ведет за собой изменение состава сметы на реализацию процедуры строительства объекта.

Повторный экспертный анализ требуется только в том случае, если были внесены серьезные правки. Повторная проверка может проводиться на добровольной основе только в том случае, если были внесены изменения, а если же были замечены ошибки и создано негативное заключение, то этот характер повторной экспертизы – принудительный.

В случае, если будет получен отказ от проведения повторного экспертного анализа, строительные работы не могут быть начаты, разрешение не будет получено.

Кто должен заниматься разработкой проектной документации

Обязанность по созданию проектной документации ложится на технического заказчика, застройщика или лицо, ответственное за эксплуатацию здания. Они заключают договор с генеральный проектировщиком – индивидуальным предпринимателем или фирмой. Согласно п. 4.5 ст. 48 ГрК, генеральный проектировщик должен быть членом СРО (саморегулируемых организаций) в области архитектурно-строительного проектирования.

Непосредственно разработкой документации занимается главный инженер или архитектор проекта, устроенные в штат организации – члена СРО. К этим сотрудникам предъявляют требования:

  • о внесении в национальный реестр НОПРИЗ;
  • профильном образовании;
  • наличии стажа по специальности не менее 3 лет;
  • повышении квалификации не реже 1 раза в 3 года.

Членство в СРО необязательно, если договор на разработку заключен как субподряд. Цены на составление могут разниться в зависимости от профессионализма компании-разрабочика

Строительство для бизнеса – возведение коммерческих и промышленных объектов

К объектам коммерческой недвижимости относят, торговые центры, гостиничные комплексы, автомобильные салоны, промышленные объекты – цеха, заводы и складские помещение, бизнес-центры, “Моллы”, бизнес кварталы, медицинские учреждения, здания банков и др. В проектировании таких объектов используется более сложная структура организационной работы. Привлекаются высококачественные специалисты в данной области обладающие определенными навыками проектирования и строительства подобных объектов.

Компания предоставляющая данный спектр услуг, должна четко понимать организацию строительства подобных объектов, быть участником СРО (саморегулируемой организации), уметь разрабатывать проекты коммерческих зданий определенного уровня сложности. Уметь собирать разрешительные документы, чертежи, фасады. Создавать эскизные проекты, проводить подробные сметные расчеты.

ГОСТ для проектной документации

В ГОСТ Р 21.1101-2013 приводятся основные требования к проектной документации. В документе отражено, какими должны быть состав, оформление и комплектация. Комплекс этих требований называется стандартами СПДС. Это комплекс нормативных организационно-методических документов, в которых отражены требования, необходимые для всех видов деятельности с проектной документацией:

  • для разработки;
  • учета и хранения;
  • применения.

Стандарты СПДС помогают унифицировать правила оформления и обращения с документацией, упростить и ускорить дальнейшую экспертизу, что позволяет в целом быстрее начать строительные работы. В соответствии со стандартами разрабатывают все части и разделы, требуемые законодательством

Состав разделов проектной документации

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из следующих разделов (в скобках приведены шифры разделов в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013):

Номер
раздела
Наименование раздела Шифр
раздела
1 «Пояснительная записка» ПЗ
2 «Схема планировочной организации земельного участка» ПЗУ
3 «Архитектурные решения» АР
4 «Конструктивные и объёмно-планировочные решения» КР
5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»:
  • а) подраздел «Система электроснабжения» (ИОС1);
    • ЭГ – молниезащита и заземление
    • ЭС – электроснабжение (от ТП до ВРУ)
    • ЭМ – электрооборудование (компьютеры, холодильники, плиты, стиральные машины, электрические розетки, насосы, двигатели и т.п.) (буква “М” в аббревиатуре означает Монтаж)
    • ЭО – электроосвещение (внутреннее)
    • ЭН – электроосвещение наружное
  • б) подраздел «Система водоснабжения» (ИОС2);
  • в) подраздел «Система водоотведения» (ИОС3);
  • г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» (ИОС4);
  • д) подраздел «Сети связи» (ИОС5);
  • е) подраздел «Система газоснабжения» (ИОС6);
  • ж) подраздел «Технологические решения» (ИОС7);
ИОС
6 «Проект организации строительства» ПОС
7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» (при необходимости сноса или демонтажа) ПОД
8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» ООС
9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» ПБ
10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» ОДИ
10 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства» ТБЭ
11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» СМ
11 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений и сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов» ЭЭ
12 Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными актами, в том числе:
— Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ГОЧС
— Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов ДПБ
— Декларация безопасности гидротехнических сооружений ДБГ

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов:

  • раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ);
  • раздел 2 «Проект полосы отвода» (ППО);
  • раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (ТКР);
  • раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта» (ИЛО);
  • раздел 5 «Проект организации строительства» (ПОС);
  • раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта» (ПОД);
  • раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды» (ООС);
  • раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (ПБ);
  • раздел 9 «Смета на строительство» (СМ);
  • раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Как выполняется процесс разработки проектной документации?

Разработка проектной документации для строительства – это сложный комплекс мероприятий, которые направлены на оптимизацию строительных работ. Процесс разработки проектной документации включает в себя следующее:

  • Изучаются результаты геологических исследований.
  • На основе этого создается эскизный проект.
  • На основе анализа эскизного проекта разрабатываются чертежи, разрезы, схемы кровли и многое другое.
  • Выполняется подготовка плана инженерных сетей и благоустройства.
  • Рассчитывается смета и предварительный план закупки материалов.
  • Описываются технические условия: рытье котлованов, возведение стен, сварочные работы и многое другое.
  • Документация передается для экспертного анализа с дальнейшей выдачей заключения. Процесс является трудозатратным по времени. Экспертизу выполняют государственные органы.

Окончательный этап – оформление пояснительных записок для строительной компании. Они необходимы для облегчения процесса строительства, а также для защиты от ошибок во время строительных работ.

Проектная документация может быть представлена в сокращенном составе (если будет отсутствовать необходимость осуществления экспертизы): пояснительная записка, схема организации земельного участка в виде плана, архитектурные решения, ПОС – проектная документация для организации строительных работ.

Проектная документация для возведения частного дома, небольшой постройки в виде бани, гаража включает в себя минимальное количество документов – ПЗУ, архитектурные решения, КР (конструкционные и планировочные решения), сметные документы.

Раздел «Схема планировочной организации земельного участка» включает в себя характеристику такого объекта, обоснование границ, планировку земляных масс, ситуационный план, решение по обустройству территории.

Раздел «Архитектурные решения» включает описание объекта, решений по отделочным работам, архитектурных решений, изображение фасада в цвете, планировку объектов по этажам.

Раздел «КР – конструкционные и планировочные решения» включает указание данных климата, геодезии, геологии, гидрологии на объекте, описание грунта и его свойств, схематические данные, принятые во время расчетов. Также включает в себя все планы – перекрытий, крыши, покрытий, схемы каркасных конструкций, планы по этажам с детальным указанием данных по размерам. Дополнительно указываются спецификации, сечение фундамента.

Как заказать гоэкпертизу проектной документации

Выше отмечалось, что для проведения частной экспертизы необходимо найти компанию, оформить договор и получить решение. Сроки и стоимость работ определяется индивидуально. Госэкспертиза проектной документации доступна через Интернет.

  1. Жилые объекты капстроительства и типовые проекты — месяц.
  2. Остальные сооружения, не относящиеся к уникальным — 1,5 месяца.
  3. Уникальные объекты — 2 месяца.

Для получения услуги необходимо собрать следующие бумаги:

  • заявление;
  • проектную документацию;
  • задание на проектирование и выполнение инженерных изысканий (в том числе результаты последних);
  • бумаги, подтверждающие полномочия заявителя;
  • копия СРО о допуске компании к оформлению проекта.

Инструкция по прохождению государственной экспертизы проекта в Москве:

  • вход на сайт pgu.mos.ru;
  • выбор вкладки (физлицам или юрлицам);
  • ввод логина и пароля с применением ЭЦП;
  • переход в секцию электронных услуг;
  • выбор «Мосгосэкспертиза» и необходимой услуги;
  • заполнение регистрационных полей;
  • ввод данных об объекте капстроительства;
  • указание информации о проектной компании;
  • заполнение полей о ГПЗУ и проекте планировки (для линейного сооружения);
  • указание данных о земельно-правовых отношениях;
  • ввод сведений о положительном заключении экспертизы.

Как разрабатывают проектную документацию

Одна из задач составления проектной документации – исключить ошибки в строительных работах и дать основу для разработки окончательного рабочего проекта. В дополнение к этому необходимо обеспечить эффективную эксплуатацию объекта и правильное взаимодействие отдельных элементов и коммуникаций. Поэтому к процессу разработки необходимо подходить очень внимательно.

Составление в проектной компании ведется по разделам. В целом процесс проходит в несколько этапов:

  1. Изучение эскизов объекта для детализации отдельных элементов. На основании эскизов выполняют чертежи, разрезы и схемы.
  2. Описание технологических, архитектурно-планировочных и прочих решений.
  3. Составление сметы с помесячными и общими расчетами.
  4. Описание технических условий для выполнения работ разных видов.
  5. Оформление пояснительной записки.

Готовую проектную документацию передают в органы государственной или негосударственной экспертизы с целью проверки и выдачи положительного заключения

Как выполняется хранение такого вида документации?

Конкретные требования, условия касательно процесса хранения проектной документации установлены в Федеральном Законе. Документация для хранения представляется в следующем виде:

  • это оригинальные документы и сами копии, разработанные самостоятельным образом и отданы для выполнения хранения.
  • это специальный разрешительный документ для внесения правок в документации.
  • типовые бумаги.

В случае, если компания осуществляет прием бумаг для хранения не только бумажные экземпляры, но и в электронном, можно их изменять. Только для того, чтобы можно это было реализовать, нужно учесть следующее:

  • Документация, предлагаемая для хранения в бумажном виде, может конвертироваться в электронный вид.
  • В случае, если документы были напечатаны на компьютере, они должны быть созданы с учетом требования нормативной документации – ГОСТ 2.004.
  • Если документация была преобразована, потребуется указать ссылки после передачи.
  • После того, как были поставлена электронная цифровая подпись и реквизиты, файлы разрешается преобразовать в цифровой вид документа.
  • Разрешается преобразовывать электронный документ в бумажную форму с использованием компьютера (при условии наличия специальной подписи от инстанций).
  • Если документ был преобразован, то наименование должно быть идентичным, не измененным.

После того, как документация была принята, органы осуществляют проверку на целостность (наличие необходимых листов), а в случае электронного варианта проверяется наличие специальной подписи. Внимательным образом изучается внешний вид документов, укомплектованность, правила оформления в соответствии с требованиями ГОСТ

Регистрационные процедуры по приему документации осуществляются либо в ручном или же в автоматическом виде. Процесс регистрации включает в себя внесение сведений – название документации, количество листов, дата, источник, подпись и другие. В случае проведения ручной работы, данные сведения записываются в специальной книге. Если же в авторежиме, то в электронной версии. Это и есть основные правила и особенности хранения проектной документации.

Экспертиза проектной документации

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением оговорённых случаев (проектирование несложных объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство и др.). С 01.04.2012 экспертиза проектной документации и/или экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы либо в форме негосударственной экспертизы. Заключение негосударственной экспертизы должно приниматься Стройнадзором наравне с заключением государственной экспертизы.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Государственная экспертиза проводится органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственным ему государственным учреждением по месту нахождения земельного участка. Порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы определяется Положением, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145.

Негосударственная экспертиза проводится юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным Статьёй 50 ГСК РФ. Порядок аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы, а также порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы устанавливаются соответственно Статьями 49.1 и 50 ГСК РФ.

Начиная с 2017 года, в РФ, для государственной экспертизы проектная документация предоставляется в электронном виде (за исключением проектов связанных с государственной тайной).

Сроки оформления проектной документации

Потребуется для определения точного времени оценить факторы – отсутствие или наличие конкретных бумаг, скорость выполнения конкретной компании услуги, проведение экспертизы, нужно ли дорабатывать документацию или она готова полностью.

Срок составляет от 2 месяцев до 6. Вышеупомянутые факторы будут влиять на скорость выполнения услуги. Замедляющим фактором считается экспертиза.

Ее проведение выполняется сроком около 1-2 месяцев. Наибольшее количество времени задействуется для оформления проекта на нестандартные строительные объекты. Как итог, можно сделать следующие выводы касательно сроков экспертизы:

  • Отсутствие или наличие подготовленного пакета проектной документации.
  • Степень подготовленности процедуры проверки.
  • Уровень качества кооперации работы относительно экспертов.
  • Уремя на доработки.

Получается, что конкретные сроки напрямую варьируют от того, насколько тесно и качественно взаимодействует заказчик с исполнителем. Тем более тесная и оперативная связь, тем меньший срок потребуется для того, чтобы провести оформление проектной документации. Средний срок занимает от 3 до 6 месяцев.

Разделы проектной документации

Общий состав проекта, но сам документ состоит из нескольких частей. Выделим главные разделы проектной документации:

  • пояснительная записка (ПЗ) с исходной информацией;
  • схема планировки ЗУ (ПЗУ), изготовленная с учетом требований ГПЗУ;
  • архитектурные решения (АР);
  • конструктивные (в том числе объемно-планировочные) решения (КР);
  • данные об инженерной технике, список инженерно-технических мероприятий — по водоснабжению, электроснабжению, водоотведению, вентиляции, связи, газоснабжению, технологических решениях;
  • проект организации строительных работ (ПОС);
  • проект по сносу (демонтажу) сооружений капстроительства (ПОД);
  • список мероприятий по защите окружающий среды (ООС);
  • перечень мер по пожарной безопасности (ПБ);
  • мероприятия по обеспечению доступа для инвалидов (ОДИ);
  • требования, касающиеся безопасного применения объекта капстроительства (ТБЭ);
  • смета на работы (СМ);
  • меры по энергетической безопасности, освещению, учету (ЭЭ).

Иногда в проект входят и другие разделы проектной документации — по гражданской обороне (ГОЧС), по промышленной безопасности (ДПБ), по защите гидротехнических сооружений (ДБГ). Конечный состав зависит от типа объекта, пожеланий заказчика и требований законодательства по отношению к конкретному сооружению.

Какие требования предъявляются к проектной документации? Задайте вопрос специалисту

Чтобы минимизировать риск возникновения ошибок и будущей повторной экспертизы, необходимо тщательно разработать проектную документацию. Причем, это относится не только к технической части, но и к визуальному оформлению. В любом случае разработка проектной документации для строительства – это сложный процесс.

К общему регламенту оформления документации относят следующее:

  • На «главном» листе указывают наименование проекта, разработчиков проектной документации, заказчика, адрес и дату разработки проекта. Также устанавливаются дополнительные метки о согласовании.
  • Из разделов формируется оглавление.
  • Каждый проект имеет приложения, где указывается список ключевых словосочетаний, данные о количественном содержании проектной документации, таблицы и дополнительную информацию. Также прилагается смета.
  • Источники указываются в виде специального приложения к проектной документации в текстовом формате. Подразделяются на два типа – опубликованные и, соответственно, неопубликованные.
  • На чертежах и других идентичных элементах в правом нижнем углу расположен штамп содержащий всю необходимую информацию (логотип компании, название раздела, ответственные исполнители и др.). Обозначения схем и других графических компонентов указываются на специальном листе. Обозначение таких элементов осуществляться в строгом соответствии с требованиями специальной документации.
  • При составлении документации в бумажном варианте, она прошивается и дополнительно нумеруются.

В случае, если проектная документация была составлена в бумажном варианте, то она дополнительно должна быть прошита и пронумерована арабскими цифрами (вместе с заглавной страницей).

Если же проектная документация была разработана в электронном виде, то она дополнительно должна быть заверена специальной электронной цифровой подписью. Она идентична ручной подписи в случае бумажного вида. Чтобы получить электронную цифровую подпись, потребуется обратиться в специализированное учреждение. Название документов, каталогов и другие данные должны быть идентичны с бумажной версией. Максимальное количество носителей не должно превышать 150.

Если были задействованы и указаны графические элементы, то они должны быть объединены в специальной папке. Документация, находящаяся в качестве прилагаемых к проектной документации, не требуют заверения подписью.

Стоимость проектной документации

Строительный рынок наполнен компаниями, предлагающими услуги по созданию проектов. Только на территории Москвы насчитывается больше 2000 таких организаций, многие из которых имеют небольшие размеры и минимальный штат сотрудников (не больше 10). Стоимость проектной документации в каждой из таких структур отличается, а при определении цены учитываются такие факторы:

  1. Назначение сооружения. Для каждого объекта применяются разные коэффициенты расчета цены (по отношению к квадратному метру).
  2. Характеристика здания. Многое зависит от типа конструкции, сложности форм, площади и количества этажей. Если объект имеет высоту или ширину больше 100 м, а глубину свыше 15 м, он входит в группу уникальных.
  3. Сложность инженерных сетей. Требования с каждым годом меняются, повышается сложность подведения и изготовления коммуникаций. Этот параметр сильно влияет на цену, поэтому его нужно учесть в первую очередь.

При определении цены проектные компании используют следующие методы:

  1. Анализ местных расценок. В этом случае сравниваются тарифы других организаций.
  2. Расходы на трудозатраты.
  3. Рыночные цены. Для такого варианта характерно проведение тендера и определение среднего ценового уровня.

Когда может понадобиться экспертиза отдельных разделов проектной документации?

На практике существуют случаи, когда может понадобиться экспертиза определенных разделов проектной документации.

Так, в соответствии с ч.12.2 ст. 48 ГрК РФ, в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Экспертиза разделов проектной документации может потребоваться и в случае необходимости внесения в проектную документацию корректировок уже после выдачи положительного заключения экспертизы.

Основные требования, предъявляемые к проектной документации

При проведении экспертизы учитывается не только описание возводимого или ремонтируемого объекта. Важное значение имеет оформление графической и текстовой части. Если в составе 2 и более части, то обязательно должно быть предусмотрено оглавление. У проекта должен быть титульный лист, на котором указывают:

  • ФИО исполнителя и пользователя;
  • данные лицензии или договора;
  • место и год оформления;
  • пометки о составлении и согласовании.

Основные данные о проекте приводятся в реферате, где отражают:

  • список ключевых слов;
  • количество таблиц;
  • объем проекта;
  • число приложений;
  • сметную стоимость.

Все таблицы в составе документации нумеруются арабскими цифрами. В конце прикладывается список опубликованных и неопубликованных источников, а приложения к проекту составляются как самостоятельные разделы или в виде продолжения документа

Этапы заказа государственной экспертизы проектных документов

Для того, чтобы провести частную экспертизу, достаточно всего лишь найти специализированную компанию, составить договор и получить специальное разрешение. Оценка стоимости работ и сроки выполнения – строго в индивидуальном порядке. Государственная экспертиза проекта может выполняться и посредством.

Причем, на выполнение подобной государственной экспертизы проектной документации может влиять большое количество факторов, например, тип объекта:

  • если это объекты капитального строительства или типовые, то этот срок составляет 30 дней.
  • если это другие сооружения, которые не являются к нестандартным – то около 45 дней.
  • если это нестандартные объекты, то в таком случае срок составляет около 60 дней.

Чтобы получить услугу государственной экспертизы проектной документации, потребуется предоставить определенный пакет документов – заявление, сам проект, ТЗ на составление проекта и инженерные изыскания, копия саморегулируемых организаций о допуске фирмы к оформлению проектной документации, документы, которые подтверждают полномочия.

Какие объекты могут проходить только государственную экспертизу

Для проверки факта соответствия разработанной проектной документации законодательству ее подвергают экспертизе. Ее могут проводить государственные органы или юридические лица, имеющие лицензию на выполнение такого вида работ. Для определенных объектов устанавливается требование о прохождении экспертизы исключительно государственными органами. К ним относятся объекты:

  • особой сложности;
  • обеспечивающие обороноспособность и безопасность государства;
  • культурного наследия;
  • составляющие гостайну или несущие определенную опасность;
  • охватывающие несколько субъектов страны;
  • находящиеся в территориальных или внутренних водах.

Срок действия проектной документации

Если внимательным образом изучить законодательную базу и федеральные законы, то не найдется соответствующего пункта, который бы указывал точный срок действия проектной документации. Период использования такого вида документации формируется на основе следующего:

  • Срок действия ГПЗУ и технических условий на подключение подготовленного здания к инженерным или техническим коммуникациям.
  • Срок существования инженерно-топографического плана.
  • Соответствует ли проектная документация техническим решениям, формирующим надежность и соответствие эксплуатационных параметров технического регламента.

Владельцы предприятия по окончании процедуры проверки документации, оценивают возможности применения и принимают решение – стоит ли применять устаревшие документы или модернизировать их.

Разработка проектной документации

Проектирование представляет собой комплекс мер, направленных на оптимизацию процесса строительства (капремонта, восстановления) для защиты от ошибок и повышения надежности готового объекта. Разработка проектной документации проходит в несколько этапов:

  1. Изучение эскизов и их использование для детализации элементов объекта. Создаются чертежи, делаются разрезы, рисуется схема крыши и подвальных частей.
  2. Подготовка плана коммунальных сетей и благоустройства.
  3. Оформление сметы. Если речь идет о крупном сооружении, делаются помесячные и общие расчеты.
  4. Описание техусловий. Описываются работы по созданию котлованов, возведению стен, сварке, разборке, утилизации и т. д.
  5. Передача документов для экспертизы (утверждение проектной документации). Работа выполняется в уполномоченных органах (государственных или негосударственных). Процесс занимает много времени, поэтому для ускорения можно передавать проект по частям.

На завершающем этапе оформляются пояснительные записки для строителей. Их цель состоит в облегчении их работы и защите от вероятных ошибок в процессе возведения объекта.

Как вносят изменения в документацию

При выявлении ошибок или несоответствии параметров исходным данным в документации в нее необходимо внести исправления. Согласно п. 7 ст. 52 ГрК, изменения в таком случае обязан вносить исполнитель. После этого документация вновь отправляется на экспертизу.

После проверки экспертиза может дать отрицательную оценку проекту. В таком случае можно поступить по-разному:

  • Устранить все недочеты в соответствии с замечаниями самостоятельно или с помощью привлеченного эксперта. Далее документацию вновь передают на экспертизу.
  • Привести доказательства о соответствии содержания проекта требованиям законодательства. Здесь необходимо оформить судебный иск или подать заявление в Минрегион РФ.

Последний способ на практике вызывает длительные задержки, поэтому многие, чтобы избежать лишних проволочек, просто устраняют недочеты, указанные экспертизой

Изменение проектной документации

При выявлении ошибок в процессе проверки может потребоваться изменение проектной документации или отдельных ее элементов (состава). По требованию ГрК РФ (статья 52, пункт 7) исполнитель обязан внести исправления если во время экспертизы или застройки выявлены несоответствия в параметрах в сравнении с исходными данными. С учетом того же ГрК РФ (статья 48, пункт 15) после внесения правок документ снова отправляется для экспертизы.

Наиболее сложный вариант, когда по результатам проверки проект получил отрицательную оценку после экспертизы. В таком случае имеется два пути:

  1. Доказывать правдивость информации. Для этого оформляется заявление в Минрегион РФ или иск в судебный орган. Для защиты интересов необходимо передать «забракованный» проект и доказать, что его содержание соответствует требованиям законодательства.
  2. Устранить имеющиеся недочеты самостоятельно или с привлечением эксперта, а после передать документ для повторной экспертизы (если требуется).

Судя по практике, разбирательство в суде может затянуться на долгое время, а жалоба в Минрегион не дает ожидаемых результатов. Чтобы избежать проволочек, лучше внести изменения в проектную документацию на объект, а после передать ее на повторную экспертизу. Но стоит учесть, что на устранение замечаний дается определенный период с возможностью продления (при наличии уважительной причины).

Источники

  • https://zen.yandex.ru/media/id/5e43c3157c380d285fd30000/razrabotka-proektnoi-dokumentacii-5f363b2eff74944f74181a1f
  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BD%D0%BE-%D1%81%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F
  • https://stroimprosto-msk.ru/stati/proektnaya-dokumentaciya-eto/
  • https://stroydoc-abv.ru/blogs/proektnaya-dokumentatsiya-sostav-po-87-postanovleniyu/
  • https://minexpert.ru/baza-znanii/jekspertnaja-ocenka-jekspertiza-razdelov-proektnoj-dokumentacii

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: