Публичный договор – защита прав потребителей, отличие от договора оферты

Содержание
  1. Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта
  2. Комментарий к ст. 437 ГК РФ
  3. Публичная оферта и непубличное предложение
  4. Реклама и публичная оферта
  5. Можно ли отказаться от публичной оферты
  6. Публичная оферта в мусорной реформе
  7. Виды
  8. «Не является публичной офертой» — что это значит
  9. Отличия от договора
  10. Договор оферты — что это
  11. Как создать оферту и можно ли ее заключить
  12. Ответственность по договору оферты
  13. Безотзывная оферта
  14. Ответственность по договору оферты
  15. Публичная оферта — характерные особенности, расторжение и ответственность за нарушение
  16. Оферта во внешнеэкономической деятельности
  17. Публичная оферта и её основные условия
  18. Отличия публичной оферты от коммерческого предложения, рекламы и от обычной оферты
  19. Примеры из повседневной жизни
  20. Что такое публичный договор?
  21. Чем публичный договор отличается от оферты и рекламы?
  22. Когда покупателю стоит ссылаться на правило публичного договора?

Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)” от 30.11.1994 N 51-ФЗ > Раздел III > Подраздел 2 > Глава 28 > Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта

Комментарий к ст. 437 ГК РФ

1. Комментируемая статья разграничивает не влекущее договорно-правовых последствий приглашение делать оферты (вызов на оферту), с одной стороны, и публичную оферту как разновидность оферты, с другой стороны.

По общему правилу не являются офертой реклама и иные предложения, которые адресованы неопределенному кругу лиц. Данное правило логично следует из легального определения оферты, закрепленного в п. 1 ст. 435 ГК. Поскольку предложение о заключении договора, направленное неопределенному кругу лиц, офертой не признается, оно не связывает лицо, от имени которого предложение размещено или направлено.

Хотя рассматриваемая норма сформулирована в п. 1 комментируемой статьи как диспозитивная, в сущности она таковой не является. Предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, может стать офертой не в силу простого указания в ней об этом, а лишь при соблюдении условий, содержащихся в п. 2 комментируемой статьи. Поэтому заключительную фразу п. 1 комментируемой статьи “…если иное прямо не указано в предложении” следует понимать как “кроме случая, указанного в п. 2 настоящей статьи”.

2. Как указывалось в комментарии к п. 1 ст. 435 ГК, из общего правила о том, что оферта должна иметь конкретного адресата, возможно исключение. Соответствующее исключение установлено п. 2 комментируемой статьи, согласно которому офертой также является предложение, которое содержит все существенные условия будущего договора и из которого усматривается воля лица заключить договор на предлагаемых условиях с каждым, кто отзовется. По причине отсутствия конкретного адресата данная разновидность оферты именуется публичной.

Публичная оферта в отличие от приглашения делать оферту влечет последствия договорно-правового характера: она связывает оферента сделанным им предложением, а при условии наличия в такой оферте срока для акцепта она является по общему правилу безотзывной.

Публичная оферта и непубличное предложение

Простым (или непубличным) называют предложение, адресованное:

  • одному конкретному человеку, физическому лицу;
  • одному юридическому лицу или ИП, определённой фирме или компании.

Публичным считается предложение:

  • размещённое в средствах массовой информации
  • обращённое к любому человеку, который с ним может ознакомиться.

Основными признаками публичной оферты, согласно являются:

  • воля лица, призывающего заключить договор на условиях, описанных в оферте;
  • наличие существенных условий, представленных в оферте;
  • обращение к любому, кто откликнется на данную оферту.

Существенными условиями называют положения, без которых договор нельзя заключить:

  • предмет договора (описание, количество, соответствие определённым стандартам);
  • цена или стоимость сделки, порядок оплаты;
  • целевое назначение предмета договора (например, для предпринимательской деятельности);
  • срок и условия передачи предмета договора.

Что это такое и что всё это значит, можно описать по-другому, простыми словами.

Например, необходимо купить какую-то вещь. Можно это сделать на рынке, в магазине за углом или в интернете. Публичной офертой будет считаться одновременное существование следующих признаков:

  • наличие самой вещи (предмет договора);
  • расположение этого изделия в свободном для любого человека доступе на рыночном прилавке, полке магазина или странице сайта (условие публичности);
  • описание характеристик товара со слов рыночного продавца, на самом товаре, упаковке или в прилагаемой инструкции;
  • обозначение цены, по которой будет проводиться продажа;
  • условия продажи товара – наличными деньгами на руки рыночному продавцу, оплата в кассе магазина, безналичный перевод денег в интернете.

Ознакомившись со всем этим, любой человек принимает решение, соглашаться с этим предложением, которое ни к чему не обязывает, или поискать более выгодное.

Реклама и публичная оферта

Реклама по своей сути отражает волю конкретного лица (продавца) заключить договор на продажу товара или услуги.

Размещение в средствах массовой информации или в местах, доступных широкому кругу лиц, говорит о выполнении лишь одного условия публичности – доступности к получению информации неограниченного количества людей. А вот будет ли предложение на самом деле публичным или нет, определяет структура или состав рекламного объявления.

Для примера возьмём две рекламы:

  1. «Студия красоты оказывает все виды парикмахерских услуг, производит вечерние и свадебные укладки, визаж, маникюр, коррекцию бровей». Объявление размещено на фото с изображением красивой причёски, внизу указаны номера телефонов, адрес и время работы салона.
  2. «Парикмахерская выполняет стрижки: мужские – 500 руб., детские – 100 руб., подростковые – 200 руб., женские – 700 руб., ногтевой сервис – 800 руб.». В рекламе размещён коллаж с фотографиями всех видов выполняемых стрижек, номер телефона, адрес салона, часы работы и условия оплаты.

В первом случае реклама не является публичной офертой, потому что не содержит существенных условий – описание конкретных услуг с указанием их стоимости. Во втором случае в рекламе имеются все признаки публичной оферты – конкретные цены стрижек на фото с их изображением (предмет договора), адрес, телефон, порядок оплаты (условия заключения договора на оказание услуг).

Публичная оферта в объявлении ограничивает рекламодателя в получении прибыли. Он обязан предоставить услугу по цене, указанной в рекламе. Покупателю выгодно подобное предложение. Он может оценить будущие расходы и выбрать поставщика с минимальной стоимостью услуг или товаров.

Что делать при навязывание платных услуг в стоматологии

Можно ли отказаться от публичной оферты

Оферта – это всего лишь предложение, приглашение к заключению договора. Публичный характер предусматривает в этом приглашении возможность заключить будущий договор с любым человеком и конкретные условия, по которым он будет заключаться. Соглашаться на это предложение или нет – выбирает потребитель.

Публичная оферта – это предложение, от которого можно отказаться, и никто не имеет права заставить человека заключить договор только на основании того, что это предложение появилось, например, в средствах массовой информации. Любой человек или юридическое лицо обладает правом свободы в заключении договора, которое закреплено в .

Но как тогда объяснить, например, появление публичной оферты регионального оператора по вывозу мусора и необходимость оплачивать эту услугу даже без заключения договора? Получается, что от этой публичной оферты нельзя было отказаться и ст. 421 ГК РФ не действует?

Публичная оферта в мусорной реформе

Целью мусорной реформы в России является наведение порядка, уничтожение стихийных свалок и улучшение экологии путём сбора и утилизации твёрдых коммунальных отходов. Для этого были созданы региональные операторы. Чтобы заявить о себе и об оказываемых услугах, все операторы опубликовали в средствах массовой информации предложения, обращённые ко всем гражданам российских регионов, содержащие, помимо прочего, образец типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Если внимательно прочитать публичную оферту любого регионального оператора, нигде не удастся найти упоминания об обязанности заключать договор с оператором только на основании факта опубликовании этой оферты в средствах массовой информации. Везде указано, что эта обязанность предусмотрена и Жилищным Кодексом (ЖК) РФ ().

Граждане, ознакомившись с публичной офертой оператора, могли бы отказаться от этого предложения и не заключать договор на оказание услуги по обращению с отходами, но по закону они обязаны это сделать и должны оплачивать эту услугу.

А что же делать в этом случае со свободой выбора и недопустимостью принуждения к заключению договоров в соответствии с пунктом 1 ст. 421 ГК РФ? Здесь тоже всё в порядке. Во втором абзаце этого пункта после слов о недопустимости принуждения стоит фраза: «за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом (ГК РФ) и законом».

Виды

Оферты классифицируют по количеству адресатов.

Простая, или непубличная, направляется только одному человеку или компании. Например, студент хочет снять квартиру. Собственник пишет ему в мессенджере: «Квартира будет стоить 40 тысяч в месяц, заезжать можно с 15 марта».

Публичная — предложение для всех сразу.

Все, что лежит на полках в магазине, — публичное предложение купить товары любому, кто пройдет мимо. Именно поэтому на кассе обязаны пробить товар по цене, которая указана на витрине: покупателю предложили товар именно по такой цене и он имеет право заплатить ровно столько, сколько указано на ценнике.

Если на кассе покупатель начинает возмущаться, что товар стоил дешевле, и кассир предлагает не покупать товар, — это незаконно.Ценник — публичное предложение, от которого магазин не может отказаться. Например, если интернет-магазин обычно продает книгу за 600 рублей, а из-за случайного сбоя на странице была указана цена 100 рублей, покупатель имеет право забрать книгу именно за 100 рублей.

«Не является публичной офертой» — что это значит

Сама по себе фраза не значит ничего. Эта фраза не отменит для ее автора обязанности продать товар по рекламируемой цене, как и не обяжет автора рекламы продавать что-то, если в рекламе нет всех условий. Так говорят суды.

Публичная оферта будет предложением заключить договор, если в ней указаны все условия этого договора.Для каждого договора они разные. Например, реклама «Каждое утро бургеры по 99 рублей» — публичное предложение, потому что сеть быстрого питания готова продавать большое количество одинаковых бургеров. Но реклама «Продаем гаражи за миллион рублей» публичным предложением не является — для договора купли-продажи недвижимости обязательно указание конкретного объекта.

Отличия от договора

Оферта — это предложение договориться, а договор — уже результат переговоров.

Оферта отражает позицию одного человека или одной компании и до ее принятия кем-то не создает никаких забот. Разве что надо быть готовым выполнить ее условия. Договор — это уже соглашение двух или нескольких сторон о взаимных правах и обязанностях: каждая сторона должна будет что-то сделать.

Договор оферты — что это

На сайтах можно встретить конструкции «договор оферты» и «договор-оферта». Они ошибочные по существу, потому что смешивают разные понятия. Оферта — буквально дверь в договор, поэтому, скорее всего, перед вами просто предложение и вы вправе принять его условия или отказаться.

Как создать оферту и можно ли ее заключить

Чтобы создать оферту, нужно предложить кому-то конкретные условия будущего договора. Гражданский кодекс РФ не говорит, что такое предложение обязательно должно быть письменным. Например, уличный мастер по ремонту обуви может на словах предложить замену набойки за 300 рублей — это устная оферта. Но если будущие отношения сторон подразумевают письменный договор, то и предложение заключить его должно быть письменным.

Из-за путаницы в терминах возникают странные вопросы, например «Как заключить оферту?». Заключают договоры, а оферту создает один человек.

Ответственность по договору оферты

вид соглашения называется твердым, поскольку выполняется ряд конкретных условий:

в оферте указывается конкретный товар или услуга;

срок действия предложения всегда оговаривается заранее;

если покупатель дал согласие, то сделка считается автоматически совершенной – т.е. договор купли-продажи уже не подписывается.

Таким образом, твердая оферта, делается (предлагается) продавцом одному возможному потенциальному покупателю с указанием срока, в течение которого продавец связан обязательством продажи.

Сделка считается совершённой, если за этот срок последует акцепт (согласие) покупателя.

Безотзывная оферта

Во многих случаях оферент может отозвать свое предложение ровно до тех пор, пока покупатель не принял его.

Публичная оферта — это коммерческое предложение о покупке товаров или услуг для всех, кто отзовётся. Такой договор содержит существенные условия сделки и выражает волю продавца взять на себя определённые обязанности в случае согласия (акцепта) покупателя.

договора регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации.

  • Со стороны продавца содержит чёткое намерение заключить договор с кем-либо.
  • Все участники сделки выполняют условия, зафиксированные в тексте.
  • Договор содержит существенные условия сделки.

Ответственность по договору оферты

После этого каждая из сторон берет на себя определенные обязательства. Нарушение таковых влечет ответственность, предусмотренную Гражданским Кодексом РФ, если действия нарушителя не продиктованы стремлением совершить преступление.

Важно отметить, что оферта, которую адресат уже получил, является безотзывной, если в ее тексте не указано иное. Но, так или иначе, оферта – это еще не договор, а всего лишь приглашение к его совершению.
Договор же, в свою очередь, может одновременно являться публичной офертой.

В отличие от рекламы, оферта содержит все условия совершения сделки.

Публичная оферта — характерные особенности, расторжение и ответственность за нарушение

Почти все бизнесмены, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью, сталкивались с договором оферты.

Получатель оферты (акцептант) может попросту проигнорировать поступившее от оферента предложение, если сделка ему неинтересна.

Через некоторый промежуток времени (оговоренный в законе), оферент может сделать новую попытку договориться – на сей раз уже с другим акцептантом.

Оферта во внешнеэкономической деятельности

Оферта (от латинского «offero» — предлагать) – приглашение заключить договор в рамках обычных гражданско-правовых отношений. Её инициатор — оферент (продавец товара) необязательно предприятие, он может быть и физическим лицом.

Оферент должен недвусмысленно дать понять, что при согласии (акцепте) Адресата, однозначно вступит с ним в договорные отношения на основе оферты.

В международных торговых отношениях принято выделять твердую и свободную оферту:

  1. Твёрдая оферта – документ, письменно предлагающий продать определённую номенклатуру товара (конкретно оговоренную услугу) в ограниченный срок, на протяжении которого предложивший будет считать себя обязанным выполнить предложенное.
    Получение акцепта (письменного согласия) или контроферты (встречного предложения от адресата) можно считать состоявшейся сделкой.
    Твёрдость оферты проявляется в запрете предлагать другому потенциальному покупателю этот же товар, пока срок, отведённый адресату на её обдумывание, не истёк.
  2. Свободная оферта – может направляться сразу нескольким покупателям одновременно. Предлагающее сделку лицо не связано никакими обязательствами либо сроками, проистекающими из его оферты.

Особо отметим, что в Венской Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров (CISG от 1980 года) публичная оферта отдельно не упомянута (предполагается изначально, что круг лиц-адресатов оферты ограничен по определению).

И всё же, наличие в тексте чётко декларированного намерения заключить договор, даёт возможность подчинять публичную оферту нормам Конвенции (даже после направления её неограниченному перечню лиц).

Публичная оферта и её основные условия

Предложение купить товары/услуги, вступить в любые другие бизнес-отношения (обязательно должны быть оговорены конкретные условия сделки) считается приглашением к совершению оферты.

Что значит публичная оферта? Если предложение обращается к неопределённому конкретно перечню лиц – оферта относится к публичным.

Ст. 437 ГК РФ даёт чёткое определение того, что можно принять за публичную оферту: предложение товаров, услуг, работ, обращаемое к неопределенному перечню лиц.

Намерение оферента на предложенных условиях вступить в бизнес-отношения с любым, кто откликнется (на договорных основаниях), должно быть недвусмысленно прописано в обязательном порядке.

Непременный определяющий признак оферты: присутствие в предложении всех наиболее важных условий контракта.

Таковыми (существенными) считают:

  • сроки поставки,
  • порядок передачи покупателю,
  • цену товара/услуги,
  • гарантия, пр.

Публичная оферта может содержаться в:

  • рекламной продукции,
  • каталогах товаров и услуг,
  • ценниках в супермаркете,
  • описаниях предлагаемого товара, пр.

Публичная оферта может существовать в разных формах: любой документ, перечисляющий все важные условия договора, который предлагается заключить, может ею считаться. Если Адресат согласен на предложенные условия, Оферент заключит с ним договор – это должно быть чётко оговорено.

К примеру, офертой считается проект контракта, который Вы направляете возможному будущему контрагенту.

Ценник в супермаркете – тоже часть публичной оферты.

Отличия публичной оферты от коммерческого предложения, рекламы и от обычной оферты

Ряд знакомых и привычных понятий, на первый взгляд, не то что очень похож на публичную оферту, – а прямо таки ничем от неё не отличаются. Так ли это? Давайте посмотрим внимательнее:

Признаки Публичная оферта Оферта Коммерческое предложение Реклама
Обращение к неопределённому кругу лиц Да Нет (обращается к конкретному перечню лиц) Нет (обращается к конкретному перечню лиц) Да
Содержит чёткое предложение заключения сделки Да Нет Нет (если таковое есть – коммерческое предложение становится офертой) Нет (если таковое есть – реклама переходит в разряд оферт)

Обычная реклама просто зазывает в нужный магазин, чтобы уже там совершилась публичная оферта.

Коммерческое предложение, будучи целенаправленным обращением к конкретному контрагенту, а также зачастую содержа цену и диапазоны прочих условий сделки, с упоминанием о том, что конкретика обсуждается отдельно, публичной офертой не является.

Примеры из повседневной жизни

В повседневной жизни Вы встречаете их гораздо чаще, нежели думаете. Это и часть покупки в интернет-магазине; и полученный по клиент-банку проект депозитного договора, который обслуживающий банк предлагает с ним заключить.

  • Выложенные в выставочных витринах и на прилавках торговых залов товары;
  • Описания продукции и рекламные каталоги, фотографии и т.п. продаваемых товаров, предоставленные потенциальным покупателям (даже если определяющие договорные условия, такие как цена, не указаны).

Всё это – уже публичная оферта, когда они размещены в месте реализации товара.

В то же время, проект внешнеэкономического контакта, содержащий все условия приобретения, который Вы направили для изучения своим Контрагентам — также оферта, но не публичная (до тех пор, пока Контракт не опубликован в СМИ с предложением, ко всем желающим, заключить его).

Что такое публичный договор?

Большинство потребительских сделок заключаются по правилам публичного договора, в соответствии с которым лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, обязано продать товар, выполнить работы либо услуги (в зависимости от рода деятельности) каждому, кто к нему обратится (п. 1 ст. 426 ГК РФ). Действие публичного договора распространяется на розничную торговлю, пассажироперевозки, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п. – перечень не является закрытым. В этих сферах на лиц, предлагающих товары или услуги и получивших от гражданина согласие на заключение публичного договора, не распространяется принцип «свободы договора» (ст. 421 ГК РФ):

  • они не вправе оказывать предпочтение одному гражданину перед другим;
  • у них возникает обязанность совершить сделку на одинаковых для потребителей условиях;
  • они не праве отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Чем публичный договор отличается от оферты и рекламы?

Публичный договор, как и любой другой, является соглашением двух и более лиц об установлении, изменении, прекращении гражданских прав и обязанностей. Одним из этапов заключения договора является предложение заключить договор. Такое предложение, если оно содержит существенные условия договора, называется офертой, если оно направлено одному или нескольким конкретным лицам (ст. 435 ГК РФ), и публичной офертой, если оно направлено в адрес неопределенного круга лиц (ст. 437 ГК РФ).

Реклама, адресованная неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении (п. 1 ст. 437 ГК РФ). Например, приглашением делать оферты может быть реклама автосалона, где потенциальному покупателю предлагается прийти в салон, выбрать и купить автомобиль. Однако, если рекламное сообщение содержит все существенные условия договора, например, прийти в салон в конкретное время, купить конкретную модель автомобиля по конкретной цене, то такое предложение может быть признано публичной офертой, даже если в рекламе сделана оговорка об обратном.

Если публичная оферта сделана коммерческой организацией, обязанной заключать публичные договоры, то применяются нормы ст. 426 ГК. В случае уклонения организации от заключения публичного договора потребитель вправе требовать либо заключения договора, либо взыскания убытков, либо заключения договора и взыскания убытков. Исключением является случай, когда нет возможности заключить договор (отсутствие товара, персонала и т. п.), что в случае судебного разбирательства подлежит доказыванию данной организацией (п. 55 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8).

Когда покупателю стоит ссылаться на правило публичного договора?

Потребители часто сталкиваются с нарушением публичного договора со стороны продавца. Многим знакома ситуация, когда на кассе выясняется, что «ценник устарел», а товар стоит дороже. Это прямое нарушение публичного договора, в соответствии с которым продавец не может отозвать уже сделанное предложение (оферту). В этом случае, ссылаясь на ст. 426 ГК РФ, можно потребовать исполнения публичного договора, а в противном случае жаловаться в Роспортебнадзор и даже в суд.

В связи с уклонением от заключения публичного договора в судебной практике встречаются дела по следующим искам:

  • об отказе продать товар по цене, указанной на ценнике (см. п.п. 18, 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55; Заочное решение от 30 августа 2012 года Мирового судьи судебного участка № 313 района Марьина роща г. Москвы Шарифьяновой Е.В., по делу № 2-276/2012);
  • к заведениям с системой пропуска “фейс-контроль” (см. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20.01.2014 по делу N 33-299/2014);
  • об отказе от заключения публичного договора из-за отсутствия сдачи (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-43997/2015);
  • о понуждении к заключению публичного договора, с квалификацией договора в качестве публичного (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.06.2013);
  • об отказе заключить договор гарантийного ремонта (см. Определение Калужского областного суда от 01.04.2013 по делу N 33-820/2013);
  • об отказе в заключении договора путем установления требования безналичного расчета и отказе принимать оплату наличными деньгами (Определение Алтайского краевого суда от 18.01.2012 по делу N 33-234-12).
Источники

  • https://gkrfkod.ru/statja-437/
  • https://zakonguru.com/baza/publichnaya-oferta.html
  • https://journal.tinkoff.ru/wiki/offer/
  • https://antonov-co.ru/narushenie-publichnoj-oferty-otvetstvennost/
  • https://vedinform.com/business/contraparty/publichnaya-oferta.html
  • https://www.9111.ru/questions/777777777221728/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: