Росгвардия РФ: состав и задачи новой структуры

Знакомьтесь, Росгвардия

Полное и вполне официальное название Росгвардии звучит так: Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Это полностью государственная структура, приоритетной задачей которой является обеспечение общественной безопасности, защита национальных и политических интересов страны, гражданских прав и свобод. Именно так ведомство позиционируется в официальных источниках СМИ.

Что это такое

Как упоминалось выше, Росгвардия была создана на базе Внутренних войск, поэтому специфика деятельности нового силового ведомства понятна. В частности, нацгвардия выполняет полицейскую и военную функцию. Росгвардейцы будут обеспечивать общественный порядок при проведении митингов, демонстраций и других мероприятий, принимать участие в контртеррористических операциях.

В настоящее время, действует данное подразделение исключительно внутри страны, хотя может выполнять функцию пограничных войск по охране государственной границы.

Важно! В дальнейшем предполагается включить в состав ведомства части ВВС, ВДВ, МЧС и ВМФ, что значительно расширит перечень выполняемых Росгвардией задач. Однако, когда произойдёт подобное слияние армии и флота и будет ли оно вообще пока неизвестно.

Причины создания

Было несколько причин для создания новой силовой структуры. Среди главных можно отметить:

  1. Изменение характера угрозы безопасности для российского общества. В первую очередь это относится к различным террористическим и экстремистским группам, которые активизировались в последние годы.
  2. Угроза антиправительственных и антиконституционных выступлений радикально настроенной части общества. Это касается организации массовых беспорядков и любых других ситуаций, которые могут негативно отразиться на безопасности и спокойствии граждан.
  3. Необходимость помочь МВД в поддержании общественного порядка. Это связано с тем, что ранее органы МВД зачастую были перегружены работой. Благодаря тому, что часть полномочий переданы Росгвардии, МВД может больше времени уделить оперативно-розыскным мероприятиям, раскрытию и предотвращению преступлений.

Структура и полномочия

В состав структуры входят следующие спецслужбы:

  • СОБР;
  • ОМОН;
  • ФГУП «ОХРАНА» МВД;
  • Центр спец назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД;
  • Органы МВД по надзору в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности;
  • Нацгвария.

Сейчас главой структуры является Виктор Золотов, долгое время лично работающий с президентом.
Эта организация имеет ряд полномочий:

  1. Требовать соблюдение порядка от населения.
  2. Пресекать возникновение преступлений или ущемления прав граждан.
  3. Проверять документы у населения, если есть повод подозревать людей в совершении противоправных действий, нахождения в розыске и другие серьезные основания.
  4. Требовать от должностных лиц и населения прекратить противоправные действия.
  5. Охранять место происшествия, пока не прибудут органы следствия. Также гвардия может требовать у граждан покинуть охраняемое место.
  6. Принимать, хранить или уничтожить изъятое/сданное оружие.

Это лишь основные полномочия гвардии, и на самом деле ее возможности гораздо шире.

Когда и зачем была создана нацгвардия

Сформировалась Росгвардия 5 апреля 2016 года, когда вступил в силу Указ Президента РФ за номером 157. В настоящее время свой профессиональный праздник росгвардейцы отмечают 27 марта — День Внутренних войск РФ. Будет ли перенесена эта дата, пока неизвестно. 

Возможно, толчком к созданию Росгвардии послужила неспокойная обстановка на мировой политической арене. В частности, собрав в единый кулак внутренние войска, армейский и полицейский спецназ, президенту удалось получить весьма боеспособное подразделение, которое в настоящее время активно комплектуется новыми образцами военной техники, вооружения и экипировки.

Росгвардия и полиция: в чем разница

В теории, у каждого ведомства должно быть свое конкретное название, и функции этих организаций пересекаться не должны.

Однако полномочия Росгвардии пересекаются с деятельностью полиции и ФСБ (борьба с терроризмом на территории страны и обеспечение целостности РФ).

Представители Росгвардии могут ездить на автомобилях с «мигалками». Также им разрешено применять спецсредства в случае необходимости. Вот основные различия этой структуры от полиции:

  1. Подчинение. Полиция подчинена МВД России, тогда как войска Росгвардии находятся в подчинение президента страны.
  2. Самостоятельность. В финансовом плане Росгвардия – независимая организация. Она имеет все финансовые функции полиции, и годовой оборот организации составляет порядка 20 млрд. Также войска Нацгвардии могут контролировать оборот оружия и наделены полномочиями лицензировать охранную деятельность.
  3. Задачи. Полиция охраняет порядок и применяет санкции к нарушителям, тогда гвардия призвана защищать государственную целостность и порядок.
  4. Применение оружия. Это, пожалуй, одно из основных отличий между Росгвардией и полицией. Служащие обеих структур имеют право применять оружие. Только вот в законе «О полиции» четко прописано, что сотрудники МВД могут применить оружие в целях защиты граждан, при посягательстве на их здоровье и жизнь. В законе о Росгвардии этот пункт отсутствует, что значительно расширяет возможности этой структуры.

Немного истории

Первая попытка создать нацгвардию была предпринята Борисом Николаевичем Ельциным. Взяв за основу опыт западных коллег, президент поручил вице-президенту Руцкому сформировать особое подразделение, призванное защищать конституционный строй страны, обеспечивать поддержание законности и порядка на внутренней территории.

В состав гвардии даже был начат отбор среди военнослужащих оперативных бригад внутренних войск, однако, против формирования нацгвардии выступили министры обороны и внутренних дел. Проект было решено отложить.

Внутренние войска и их отличие от национальной гвардии

Как уже указывалось ранее, современная военная организация национальной гвардии является относительно молодой. Она сформировалась лишь в 2016 году. До этого на территории РФ действовали внутренние войска, которые были «преемниками» аналогичных советских подразделений. На сегодняшний день многие считают, что национальная гвардия и ВВ – это одинаковые структуры с разными названиями. Данное утверждение является глубоким заблуждением. Суть в том, что внутренние войска – это структурное подразделение Министерства внутренних дел РФ. В свою очередь, нацгвардия является военной организацией, которая подчиняется одноименному ведомству, которым является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Спектр задач в данном случае существенно расширяется. Если раньше основой деятельности были цели, поставленные МВД России, то на сегодняшний день организация имеет значительную свободу деятельности. Этот факт наглядно виден, если проанализировать задачи войск национальной гвардии.

Задачи организации

Войска национальной гвардии России реализуют на сегодняшний день достаточно широкий пакет различных функциональных задач. Все они направлены на обеспечение безопасности. Но также существуют некоторые специфические черты. Таким образом, основными задачами войск нацгвардии являются следующие:

– охрана правопорядка и обеспечение безопасности;

– охрана объектов, имеющих государственную важность;

– организация борьбы с экстремизмом и терроризмом на территории России;

– обеспечение военного, чрезвычайного положения в случае их непосредственного введения;

– оборона территории России;

– содействие в работе погран органам ФСБ;

– контроль за соблюдением законности в сфере оборота оружия и осуществления охранной деятельности;

– охрана объектов, на которых действует особый режим.

В соответствии с нормативными документами, которые будут представлены далее, на войска могут возлагаться иные задачи, на основе решений Президента РФ.

Правовая база организации

Любое формирование, деятельность которого осуществляется непосредственно на территории России, должно иметь собственную нормативную основу. В противном случае подобная структура будет попросту нелегальной. Войска национальной гвардии также подчинены закону. Основными нормативными источниками деятельности организации являются следующие:

– Конституция Российской Федерации;

– Федеральный закон «О войсках национальной гвардии России»;

– подзаконные акты.

Таким образом, специальная нормативная структура обеспечивает легальность деятельности национальной гвардии как формирования вооруженного или же силового.

Структура войск национальной гвардии России

Любая силовая организация является системной. Хорошо организованная внутренняя структура позволяет намного эффективнее выполнять весь массив функциональных задач. В целом система нацгвардии Российской Федерации заимствована от некогда существовавших ВВ РФ. При этом формирование является структурным элементом иной, более обширной организации. На сегодняшний день это Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, о которой уже было упомянуто ранее в статье. Этот орган относится к силам обеспечения безопасности, что приравнивает его к специальным службам.

Стоит отметить, что непосредственное реформирование структуры национальной гвардии России продолжается по сей день. Специальная программа изменений рассчитана до 2018 года. Основной целью является введение в состав войск нацгвардии таких подразделений МВД, как СОБР и ОМОН. Что касается компоновки личного состава, то он будет наполняться людьми с высшим образованием.

ОДОН: значение аббревиатуры

Как и в любой военной организации, в национальной гвардии присутствует специальное, элитное по своей сути подразделение. Отдельная дивизия оперативного назначения является старейшим формированием подобного типа. Численность её личного состава составляет более десяти тысяч человек. Дивизия активно используется в различных специальных и контртеррористических операциях. Следует отметить, что представители подразделения также осуществляют обеспечение общественной безопасности на территории города Москвы и Московской области совместно с полицией.

Положение личного состава в нацгвардии

Представленное в статье военное формирование имеет несколько путей комплектования. На сегодняшний день численность войск национальной гвардии России составляет примерно триста тысяч человек. При этом в организации предусмотрена как государственная гражданская, так и военная служба. Таким образом, для осуществления тех или иных функциональных задач предусмотрены совершенно разные типы сотрудников.

Порядок применения оружия

  • Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащего войск национальной гвардии
  • Запрещается применять огнестрельное оружие при большом скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица
  • Разрешается применять огнестрельное оружие для самообороны при попытке задерживаемого лица приблизиться “с обнаженным холодным или огнестрельным оружием либо с предметами, с помощью которых военнослужащему войск национальной гвардии может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию”
  • Военнослужащий Нацгвардии перед применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается (их) применение, … о том, что он является военнослужащим войск Росгвардии, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований военнослужащего войск Росгвардии
  • Исключением станут ситуации, когда промедление в применении физической силы или спецсредств “создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или военнослужащего войск национальной гвардии либо может повлечь за собой иные тяжкие последствия”
  • Военнослужащий должен действовать “с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности” действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, оружие или спецсредства, но при этом “обязан стремиться к минимизации любого ущерба”, а пострадавшему гражданину – оказать первую помощь

Как поступить на службу в Росгвардию

Поступление на службу в Росгвардию регламентируется внутренним . В этом документе прописаны требования для отбора желающих пополнить ряды Росгвардии.

Состав Росгвардии укомплектовывается двумя группами:

  1. Контрактники. Устроиться на работу по контракту могут как гражданские лица, так и военнослужащие. После подачи кандидатом заявления на подписание контракта и принятия по нему положительного решения командир части выдает направление на прохождение медкомиссии, тестов и физических нормативов. Заявление может быть отклонено, если в штате отсутствует нужная должность, или кандидат не прошел по общим требованиям.
  2. Срочники. В данном случае призывники попадают в Росгвардию по стандартному сценарию – после распределения призывников по воинским частям. Если гражданин хочет проходить срочную службу в войсках Росгвардии, он может подать соответствующее заявление, но это не значит, что оно обязательно будет удовлетворено.

Как устроиться

Чтобы устроиться на службу в Росгвардию, нужно пройти ряд требований:

  1. Состояние здоровья. После прохождения обследований призывник в военкомате получает категорию здоровья (A-D). На службу в Росгвардию принимают годных к службе и годных с незначительными ограничениями, т.е. людей с A и B категориями здоровья.
  2. Психологическое здоровье. Также будущие сотрудники должны пройти психологический отбор. По результатам отбора человеку присваивается 1 из 4 категорий пригодности. В основном на службу берут людей с 1 и 2 категориями, в редких случаях – 3. Последняя категория считается не рекомендованной.
  3. Дополнительные требования. Помимо этих требований будущий сотрудник должен обладать достаточным уровнем физической подготовки, образования и квалификации.
    Стать гвардейцами могут как гражданские, так и военнослужащие лица. Для этого нужно подать заявление командиру части. Он принимает решение о принятии на службу. Если у желающего устроиться в гвардию нет противоречий для службы, ему выдаются направления на прохождение медицинских обследований, тестов на психику и сдачу нормативов по физической подготовке.

Критерии отбора

Желающий устроиться на службу в Росгвардию должен отвечать следующим критериям:

  1. Наличие гражданства РФ.
  2. Отсутствие двойного гражданства.
  3. Совершеннолетие.
  4. Хорошее владение русским языком.
  5. Отсутствие судимостей (в том числе погашенных).
  6. Группа годности по здоровью А (для тех, кто ранее не служил в армии или иных силовых структурах).

При приеме на службу в Росгвардию имеют значение и дополнительные факторы. Плюсом для соискателя будет наличие спортивных достижений, разряда по стрельбе. При отборе кандидатов приоритет отдается лицам, отслужившим в пограничных или внутренних войсках.

Предельный возраст для поступления на службу в Росгвардию составляет 35 лет.

Запрещено отказывать в принятии на службу по следующим критериям:

  • половая принадлежность;
  • национальность
  • имущественный или социальный статус;
  • принадлежность к определенной религии (за исключением сект и религиозных движений, запрещенных на территории РФ).

Женщины поступают на службу в Росгвардию на общих основаниях – они должны пройти медкомиссию и все необходимые тесты. При этом женщины не могут замещать любые вакантные должности. Документа, регламентирующего разрешенный список должностей для женщин, нет в открытом доступе, он предназначен только для внутреннего пользования. Но исходя из практики, можно выделить области, где разрешено служить женщинам – медицина, связь, технический персонал, юристы и пр. К боевым действиям женщины никогда не привлекаются, это разрешено только в случае крайней необходимости.

Порядок поступления на службу

Поступление на службу состоит из подачи пакета документов с заявлением, а при одобрении – сдачи психологических тестов и физических нормативов.

Чтобы попасть в Росгвардию, понадобятся следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт
  • документы об образовании;
  • документы воинского учета;
  • трудовая книжка (при наличии);
  • ИНН;
  • письменное согласие на допуск к сведениям, составляющим гостайну.

После рассмотрения документов при принятии положительного решения гражданину выдаются направления на медицинское освидетельствование, психологические тесты и сдачу физических нормативов. Последние включают в себя прохождение контрольно-штурмовой полосы и сдачу нормативов по стрельбе.

Причинами отказа для принятия в ряды Росгвардии могут стать несоответствие общим требованиям, сокрытие или предоставление ложной информации, несдача нормативов.

Сколько получают?

Средние оклады в Росгвардии:

  • от 20 до 90 тыс. руб. у рядовых и младшего начальствующего состава;
  • от 45 до 120 тыс. руб. у офицеров.

Оклад зависит от должности, трудового стажа, квалификации и региона работы.

Размер зарплаты

Зарплата гвардейца зависит от:

  • звания и должностей;
  • размер денежных довольствий;
  • надбавок сотрудников;
  • материальной помощи гвардейцам.

Сейчас зарплата рядового гвардейца составляет 25000 рублей в месяц, а гвардеец офицерского звания зарабатывает около 55000 рублей. Это средние показатели, и числа могут колебаться в зависимости от региона службы.

Важно отметить, что в регионах с неблагоприятными экологическими и погодными условиями зарплата гвардейца заметно выше, чем оклад сотрудника, работающего в крупных городах.

На жалобы военнослужащих о низкой зарплате командование обещает сотрудникам существенно повысить зарплату, но произойдет это не скоро.
Отметим, что недавно Владимир Путин увеличил финансирование Росгвардии, и военнослужащие могут ожидать прибавку зарплаты примерно 4-5% в ближайшее время.

Источники

  • http://omon-mvd.ru/chto-takoe-rosgvardiya-i-chem-ona-zanimaetsya/
  • https://zakonguru.com/baza/rosgvardiya.html
  • https://samsebevoin.ru/zakon/armiya/rosgvardiya-chto-eto-za-struktura-komu-podchinyaetsya.html
  • https://FB.ru/article/267197/voyska-natsionalnoy-gvardii-rossii-struktura-komandovanie-simvolika
  • https://tass.ru/politika/3178704

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: