Сертификат происхождения: что это, как оформляется, куда обращаться?

Понятие сертификата СТ-1

Одним из основополагающих принципов системы государственных закупок наряду с бюджетной экономией является создание благоприятных условий для отечественных товаров и услуг. Для этого создаются ограничительные меры по допуску иностранных производителей на внутренние рынки в некоторых отраслях.

Для реализации целей государственной политики были установлены ограничения в сфере госзакупок для иностранных товаров. При таких закупках в рамках действия национального режима участнику нужно не только указать на страну происхождения товара в заявке на участие, также ему дополнительно требуется подтвердить данный факт документально и предоставить в комплекте документов сертификат СТ-1.

Но такое требование в закупках применяется не всегда: при закупках некоторых товаров допускается подтверждение страны происхождения в свободной форме.

Но если на закупаемые товары накладываются ограничения, то в рамках закупки обязателен сертификат СТ-1. В частности, сертификат по данной форме нужен при закупках медицинских изделий, электроники и некоторых других товаров.

Сертификат СТ-1 является свидетельством места происхождения товара. В частности, что данный товар был полностью произведен на российской территории или существенно переработан здесь.

В сфере государственных закупок сертификат также подтверждает факт производства товара в странах-участницах «зоны свободной торговли». Соглашение было подписано в 1994 году и включает таких участников, как Беларусь, Армения, Таджикистан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Туркменистан. Ранее Украина также входила в перечень участников, но с 2016 Россия приостановила действие договора с ней.

Предназначение сертификат СТ-1

Сертификат происхождения СТ-1 предоставляется в оригинале на таможне при ввозе товара и его растаможке вместе с другими документами: грузовой таможенной декларацией, сертификатами качества и т.д. В соответствии с соглашениями, между Россией и странами СНГ, продукция, подтвержденная сертификатом происхождения СТ-1 , имеет льготы по НДС при растаможке.

А на основании Закона РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 г. № 5003-1, товары, происхождение которых достоверно не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам, применяемым к товарам, происходящим из стран — участников соглашений о Таможенном союзе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2006 № 795.

Документ, подтверждающий страну-изготовителя товаров, не требуется к представлению в следующих ситуациях:

  • товары, которые ввозятся на территорию РФ, заявлены к таможенному режиму, предполагающему временный ввоз, при этом предусмотрено полное освобождение от уплаты всевозможных пошлин на таможне, а также налогов;
  • ввозимые товары заявлены к режиму интернационального таможенного транзита;
  • стоимость ввозимого товара ниже 20 000 руб. (если все грузы перемещены одновременно, по одному адресу, а отправляло их одно и то же лицо);
  • перемещение товаров гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью (для своих личных нужд).

Участие в торгах

Сертификат СТ-1 также необходим, чтобы участвовать в торгах, он дает возможность приобрести определенную продукцию.

Особенности:

  • размещается на специальном защищенном бланке определенного образца;
  • срок действия заканчивается по окончании процедуры закупки товара;
  • в некоторых ситуациях допускается выдача сертификата сроком до 3-х календарных месяцев;
  • возможна выдача сертификата на 1 год – при покупке лекарственных препаратов;
  • иностранная продукция может быть допущена к участию в тендере на общих условиях, как товары производства РФ – при соблюдении соответствующих условий международных договоров;
  • при попадании закупки под запреты или различные ограничения, а также при отсутствии документа о подтверждении происхождения товара из ЕАЭС – она рассматривается наравне с заявками, где предлагается поставка иностранной продукции.

Для чего нужен сертификат:

  • допуск отдельных категорий импортных товаров в сфере машиностроения;
  • приобретение заграничных медицинских изделий;
  • закупка лекарственных средств, необходимых для сохранения жизни;
  • допуск к участию в тендере на покупку радиоэлектроники;
  • подтверждение страны-изготовителя при госзакупке мебели.

Кто выдает документ?

Сертификат происхождения товара (СПТ) представляет собой бланк формата А4, который изготовлен на предприятии Гознака и имеет защитные свойства (защиту от подделки). СПТ выдается в трех экземплярах (оригинал и две копии на бланках, не имеющих защиту от подделки). Заполнение производится на английском или русском языке.

Данный документ выдается Торгово-промышленной Палатой (ТПП) государства происхождения товара или же специальным сертификационным центром, имеющим соответствующую лицензию и аккредитованным в ТПП (перечень Торгово-промышленных палат, уполномоченных на выдачу СПТ, находится на официальном сайте ТПП).

Сертификат происхождения товара необходим для освобождения экспортера от уплаты ввозных таможенных пошлин и уплаты местного налога на добавленную стоимость (НДС).

Сертификат действует в течение 1 года с момента его получения и по истечению установленного времени считается недействительным.

В настоящее время существует 3 вида сертификатов происхождения товара:

  • Сертификат происхождения общей формы – выдается на товары, которые экспортируются во все страны, если в иные не требуются других СПТ.
  • Сертификат происхождения СТ1 – выдается на товары, которые экспортируются в страны Содружества Независимых Государств (СНГ).
  • СПТ по форме A – выдается на товары, которые экспортируются в страны Северной Америки (Канаду, США), Евросоюза, Турцию, Словакию, Чехию и иные страны, попадающие под действие тарифных преференций.

Сертификат происхождения товара (СПТ) не требуется в случае его транспортировки без цели сбыта (для собственных нужд), а также, если экспортируемый товар относится к режиму временного ввоза/вывоза с полным освобождением от уплаты налогового сбора или к таможенному режиму международного таможенного транзита.

Процесс получения сертификат СТ-1

Торгово-промышленная палата занимается выдачей сертификатов о происхождении товара. Документ требуется для каждой поставки груза, перевозимого на нескольких транспортных средствах — от одного и того же грузополучателя к одному и тому же отправителю.

Что важно знать о сертификате:

  • для оформления документа предусмотрен защищенный бланк, который изготавливается типографским способом, размер – стандартный А4;
  • сертификат считается действительным в течение одного года со дня его выдачи;
  • порядок оформления строго регламентирован.

Нормы закона

Основной законодательный акт, который регулирует выдачу сертификатов данного типа – это Постановление Правления торгово-промышленной палаты России №114 (действует с 2005-го года). Согласно требованиям этого законопроекта, устанавливается, как должен выдаваться и каким требованиям отвечать разрешительный документ.

Для чего нужен сертификат происхождения товара?

Сертификат происхождения товаров необходим, чтобы подтвердить место изготовления (производства) импортируемого груза. Исходя из этого, определяется ставка таможенного сбора за ввоз импортной продукции.

Все существующие ставки можно разделить на максимальные, основные и ставки с преференциями. По общему правилу, отсутствие сертификата приведет к начислению ввозной пошлины в увеличенном размере.

Наличие у участника ВЭД подобного разрешительного документа позволит ему не платить таможенные пошлины либо значительно снизить их размер. В некоторых случаях документ освободит и от уплаты НДС. Советуем прочитать нашу статью про возврат таможенного НДС.

Вот как выглядит сертификат страны происхождения:

Без сертификата не обойтись в следующих случаях:

  • если груз поставляется из государства, которому предоставляются преференции таможенным органом страны ввоза;
  • если к товарам из определенной страны применяются различные методы нетарифного регулирования (например, квоты на ввоз);
  • если ни в одном из представленных в таможню документов нет информации о месте изготовлении продукции либо сотрудники таможни подвергают сомнению достоверность сведений о месте происхождения товара, указанном в декларации или в товаросопроводительных документах
  • если наличие сертификата определяется специальными соглашениями между странами.
Виды предоставляемых льгот зависят от страны-импортера и типа ввозимого товара.

В каких случаях сертификат не нужен?

Требование о наличии документа, подтверждающего место происхождения товара, не распространяется на следующие случаи:

  1. если продукция ввозится для личных нужд;
  2. если продукция помещена под таможенные процедуры, применяемые для временного ввоза или вывоза, либо в целях международного транзита;
  3. если один отправитель вывозит несколько разнородных товаров на общую сумму, не превышающую порог в 20 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что в отдельных странах при ввозе небольших партий груза, стоимость которых составляет менее 5 тыс. американских долларов, допустимо предъявлять на таможенном досмотре вместо СПТ транспортные или расчетные документы.

Формы сертификата происхождения

Форма сертификата происхождения зависит от страны, для которой предназначен произведенный груз. Существует три различных вида таможенных сертификатов:

  • форма СТ-1 применяется для оформления сертификата происхождения на товары, изготовленные в странах СНГ и предназначенные для обращения в этих же странах;
  • форма А применяется для оформления сертификата происхождения, если товар может пересекать границу и попасть под таможенную преференцию одной из стран США, России, Европейского сообщества, Канады, Чехии или других;
  • общая форма сертификата происхождения оформляется на товары, которые не подвергаются таможенным льготам ни в какой стране, но на него потребовалось оформление таможенного сертификата.

Сертификат происхождения формы СТ-1

Таможенный сертификат формы СТ-1 для растаможивания грузов в наши дни является наиболее востребованным. Он необходим при проведении закупочно-торговой операции, проводимой совместно с компанией, принадлежащей к одной из постсоветских стран. Сертификат происхождения СТ-1 нужен при ввозе груза на ее территорию для предоставления таможенным органам бывшего союзного государства.

Таможенный сертификат формы СТ-1 действителен с 15 апреля 1994 года в результате подписания между странами СНГ Соглашения о создании зоны свободной торговли. В России оформляется этот разрешительный документ на основе Постановления № 150, утвержденного Правительством РФ 24.02.1994. Действителен такой сертификат происхождения в течение 1 года, когда по нему предоставляется право освобождения (снижения суммы) от уплаты таможенной пошлины за импорт.

Сертификат происхождения формы А

Таможенный сертификат формы А оформляется для стран участниц международной системы, которая предусматривает некоторые льготы по таможенным тарифам для стран-участниц, среди которых и Российская Федерация, при осуществлении взаимного товаро-оборота. Сертификат происхождения формы А имеет ограничения (квоты) по количеству на ввоз отдельных видов товаров в эти государства.

Сертификат происхождения формы А оформляется на английском языке и должен пройти обязательную заверку в территориальном представительстве или в самом Министерстве экономического развития и торговли. Оформление данного разрешительного документа происходит на основе Распоряжения ГТК РФ 223-р от 13.05.03.

Сертификат происхождения общей формы

Таможенный сертификат общей формы оформляется для транспортировки продукции во все другие страны. Данный документ может быть оформлен на английском или русском языках. При этом при экспорте-импорте товаров в страны Прибалтики (Литва, Латвия, Эстония) используется русский бланк для оформления сертификата. Для экспортных операций с другими странами-партнерами применяется бланк на английском языке.

Остались вопросы по оформление сертификата или разрешительного документа? Получите полную информацию о сроках, стоимости и особенностях получения документа у специалистов Центра сертификации РеГОСТ.

Как получить сертификат происхождения?

Получить сертификат происхождения в России можно лишь при условии, что все расходы, понесенные российской стороной при изготовлении сертифицируемой продукции, составляют не менее 50 % от всех затрат, связанных с ее производством. Этот факт должен быть подтвержден самим производителем документально. При этом должны быть предоставлены все первичные документы, подтверждающие оценку затрат, связанных с использованием зарубежных компонент, материалов. А также документы на российские материалы и комплектующие. Только в таком случае может быть оформлен таможенный сертификат.

Импорт

Если вы получаете товар из-за рубежа и хотите получить определенные льготы на таможне, то у вас должен быть сертификат соответствия страны происхождения товара. Бумага на английском называется certificate of origin и иногда сокращается до C/O или CO. Обратите внимание, что иногда документ вообще не нужен, это зависит от особенностей соглашения между РФ и страной, откуда импортируется продукция.

Когда нужен

Сертификат происхождения товара при импорте требуется в следующих ситуациях:

  • если вы ввозите товар из стран, которые получили от РФ таможенные преференции (чаще всего имеют место быть двусторонние договоры, как, например, с Сербией);
  • в случае, если продукция ввозится из страны, товарооборот с которой ограничен квотами или иными мерами;
  • в качестве подтверждения происхождения товара, если оно сомнительное или неизвестно таможне (иногда для этой цели используются другие документы, например, декларация о товаре);
  • в других ситуациях, когда законодательство предполагает использование таких сертификатов.

Если вы перевозите товар через границу, сертификат происхождения импортного товара нужен не всегда. В следующих ситуациях его не нужно предоставлять:

  • продукция была куплена физическими лицами и перевозится ими через границу для собственного потребления;
  • общая таможенная стоимость отправления одному получателю в одно время одним способом не превышает 20 тысяч рублей;
  • партия была полностью освобождена от пошлин и налоговых выплат и тому есть подтверждение.

Кто оформляет при импорте

Порядок оформления сертификата происхождения товара всегда зависит от страны. В некоторых государствах и вовсе не существует специальной формы такого рода, поэтому компания может просто предоставить обычную декларацию о продукции. Она может быть как отдельным документом, так и входить в состав другой бумаги, например, инвойса.

В странах, где специальная форма документа все же есть, он выдается локальными властями того региона, где находится производство. Список документов для оформления всегда разный. Внешний вид бумаги тоже может отличаться (в одной стране нередко выдают несколько форм сертификатов в зависимости от государства, которое принимает бумагу).

Типы и формы

Классификация сертификатов происхождения импортного товара ведется по возможностям, которые документ дает предъявителю, по форме составления и носителю. По возможностям выделяют два типа:

  • непреференциальный (Non-preferential) нужен для оценки квот или в других ситуациях. Он не дает каких-то привилегий по оплате/неоплате пошлин;
  • преференциальный (Preferential) позволяет получить определенные льготы при импорте.

Какой именно сертификат заполнять зависит от того, есть ли между странами соглашение о льготном товарообороте.

Если говорить о носителе, на котором предоставляется документ, то он может быть бумажным или электронным. Изначально все сертификаты делались на бумаге, но сейчас большая часть документов подается в электронном виде, поэтому ваш поставщик вполне может прислать вам удостоверенный электронный сертификат или e-CO. Он пока не везде применяется, но, например, WTO’s Agreement on Trade Facilitation позволяет использовать электронные документы для упрощения процедур ввоза и вывоза товара.

Интересно, что в некоторых государствах есть ограничения на то, как должен выглядеть бумажный документ и определенные требования к сертификату о происхождении товара. Например, может быть поставлено условие о том, на каком языке написан документ (очень часто выбирают английский), какой формат бумаги требуется и даже выбран цвет листка, подписи, печати.

Продукция, на которую необходимо получать сертификат происхождения

Не вся российская продукция (даже экспортная) требует обязательного получения таможенного сертификата. Он необходим изготовителю в одном из следующих ситуаций:

  • если в стране, для которой происходит изготовление продукции, на данный ее вид существуют льготы при начислении таможенных пошлин;
  • если наличие сертификата происхождения оговорено в условиях внешнеторгового контракта с зарубежным покупателем;
  • если банк, где происходит обслуживание производителя, требует сертификат происхождения для выполнения некоторых операций.

Если происходит ввоз товара в Россию из страны, для которой на данную продукцию российская сторона предоставляет таможенные льготы, но при этом зарубежный поставщик или российский импортер не предоставили при пересечении границы таможенный сертификат страны-изготовителя, то в этом случае льгота российской стороной не предоставляется. Считается, что страна-происхождения в этом случае не установлена. Таможенная пошлина должна быть уплачена в полном объеме. Об этом говорит ФЗ № 5003-1 «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 г.

Как получить

Выдача сертификата соответствия СТ-1 находится в сфере исключительной компетенции Торгово-промышленной палаты или уполномоченного регионального подразделения данного учреждения. Перечень уполномоченных отделений Торгово-промышленной палаты прописан в Приказе №172-14 от 2015 года и Приказе №29 от 2018 года. Указанные перечни размещаются на сайте ТПП РФ.

Сертификат вправе запросить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Выдача сертификата производится на платной основе и предполагает уплату госпошлины в утвержденном размере.

Базовым документом, который регулирует порядок выдачи сертификатов, является Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов №172-14 от 2015 года.

Получить сертификат СТ-1 допускается на основании специальных документов. Так, в Приказе №155 от 2016 регулируется процесс получения сертификата на отдельные виды радиоэлектроники, в Приказе №93 от 2015 года регулируется вопрос получения сертификата для лекарственных препаратов.

Необходимые документы

Для получения сертификата соответствия в Торгово-промышленную палату нужно представить установленный комплект документов. Он включает в свой состав:

  • заявление – бланк для заполнения заявки можно скачать на сайте ТПП, подписывает ее непосредственный руководитель. В заявлении должны содержатся сведения о производимой или закупаемой продукции (количество, наименование и адрес производства);
  • учредительные документы от юрлица или ИП (свидетельство о постановке на учет, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП со сроком давности не более месяца; доверенность на представление интересов или иной документ, предоставляющий право заявителю обращаться за получением сертификата от лица компании);
  • соглашение о поставках товара (например, договоры купли-продажи и пр.);
  • регистрационные документы (акт экспертизы);
  • описание технических параметров товара (перечень компонентов, узлов и деталей и пр.);
  • документация, подтверждающая страну-производителя
  • документацию, которая подтверждает уплату госпошлины (на текущий момент она составляет 1650 р.);
  • прочая информация, которая, по мнению заявителя, считается важной.

Если заинтересованное лицо не является производителем товара, который предполагает поставлять в государственное учреждение, то для получения сертификата по форме СТ-1 оно должно предоставить гарантийное письмо, подтверждающее намерение закупки товара в нужном для госзакупки количестве.

Стоит учитывать, что сертификат оформляется на основании экспертного акта, который также готовится экспертами ТПП. Данный акт имеет ограниченные сроки действия: они составляют не более года после проведения экспертизы. Если такого акта нет, то предварительно требуется пройти экспертизу.

Для этого нужно предоставить ТПП сведения, которые указывают на наличие у компании технических возможностей для производства товара, производственных мощностей, квалифицированного персонала и пр.

Бланк сертификата: порядок оформления

Сертификат по форме СТ-1 выдается на специальном бланке с определенной степенью защиты. Образец данного сертификата един и стандартизирован, выдача документа другой формы запрещена законодательно.

Бланк сертификата состоит из 13 граф, которые включают в себя следующие сведения:

  1. Наименование грузоотправителя или экспортера.
  2. Наименование и адрес получателя груза.
  3. Данные о транспортных средствах.
  4. Информация о регистрационном номере сертификата.
  5. Служебные отметки.
  6. Порядковый номер груза.
  7. Данные об упаковке и количестве грузовых мест.
  8. Коммерческое наименование товара или иные характеристики, позволяющие четко идентифицировать товар.
  9. Критерии происхождения.
  10. Данные по количеству товаров с указанием на их количественные параметры.
  11. Стоимостные характеристики.
  12. Служебная графа для заполнения органом, который несет ответственность за сертификацию.
  13. Страна производства товара или его преимущественной переработки.

Алгоритм действий для получения сертификата

Процедура получения сертификата предполагает прохождение следующих шагов:

  1. Заявитель обращается в ТПП с комплектом документов.
  2. Документы рассматриваются специалистами учреждения на предмет достоверности и полноты.
  3. На основании обработки документов выдается сертификат СТ-1 в течение 5 дней.

Каждый выданный сертификат в обязательном порядке фиксируется в специальном реестре.

Правила заполнения бланка заявки

Для получения сертификата по форме СТ-1 нужно заполнить специальный бланк заявки. В нем нужно указать следующие сведения:

  1. Наименование заказчика в статусе юрлица или ИП.
  2. Просьба выдать сертификат СТ-1.
  3. Наименование продукции, на которую оформляется сертификат.
  4. Отправитель.
  5. Экспортер.
  6. Получатель.
  7. Импортер.
  8. Транспортные средства.
  9. Маршрут следования.
  10. Номер контракта.
  11. Количество грузовых мест и упаковка.
  12. ТН ВЭД.
  13. Вес товара.
  14. Наименование счета-фактуры.
  15. Контактные сведения заказчика.
  16. Подпись заказчика.
  17. Обязательство произвести оплату в установленные сроки.

В самом сертификате СТ-1 содержится 13 граф:

  • В первой графе указывается наименование грузоотправителя (экспортера), его местонахождение.
  • Во 2-й графе – наименование и адрес получателя груза (импортера).
  • В 3-й графе – сведения о транспортных средствах, осуществляющих перевозку.
  • В 4-й графе прописываются данные по регистрационному номеру сертификата с указанием страны выдачи документа и государства, для которого он предназначен.
  • В 5-й графе указываются служебные отметки.
  • В 6-й графе прописывается порядковый номер груза.
  • В 7-й – данные о видах упаковки и количествах мест.
  • В 8-й – описание товара, которое нужно для его идентификации (например, его коммерческое наименование).
  • В 9-й – указываются критерии происхождения товаров.
  • В 10-й прописываются данные по количеству товаров с указанием их количественных характеристик.
  • В 11-й графе заполняются сведения о стоимости или количественных характеристиках поставки.
  • 12 графу заполняет уполномоченный за выдачу сертификата орган.
  • В 13-й графе указывается страна производства или переработки товара.

Сроки действия

Сертификат СТ-1 имеет ограниченный срок действия. Для участия в государственных торгах он оформляется на период до окончания закупочной процедуры. В некоторых случаях сертификат оформляется на период до 3 месяцев, что позволяет поставщику участвовать сразу в нескольких закупках.

При оформлении сертификата на лекарственные средства он имеет сроки действия до года.

При повреждении или утрате сертификата СТ-1 можно получить его дубликат, но сроки действия останутся прежними. За оформление дубликата необходимо внести плату в размере 825 р.

Штраф за отсутствие сертификата

Некоторые экспортеры умышленно идут на нарушение действующих правил и фальсифицируют сертификаты различными способами. Если инспектор выявит такие нарушения, то может последовать административная или уголовная ответственность.

В КоАП имеется глава 16, в которой описываются составы проступков в области таможенного законодательства и определяются размеры санкций за допущенные нарушения. Чтобы избежать ошибок и не выплачивать большие суммы штрафов, советуем обратиться за получением сертификата в нашу компанию.

Есть ли основания для отказа в выдаче сертификата

В определенных случаях Торгово-Промышленная палата имеет право отказать заявителю в выдаче сертификата по форме СТ-1. В качестве оснований для отказа могут выступать:

  1. Предоставление неполного комплекта документов.
  2. Неоплаченная госпошлина (плата за оказание услуги).
  3. Производство товара в стране, которая не является членом соглашения о свободной торговле.
С 2018 года на сайте Торгово-промышленной палаты действует специальный сервис, который позволяет произвести проверку действительности сертификата по заданным параметрам. Для проверки требуется ввести номер сертификата и бланка и дату выдачи. Если база не обнаружит сертификат с подобными параметрами, то это значит, что он недействителен.

Таким образом, сертификат о происхождении товара СТ-1 выдается уполномоченными организациями для подтверждения факта производства товара на территории РФ или ЕАЭС. Он необходим для участия в государственных закупках в отношении товаров из утвержденного Правительством перечня. В таких закупках создаются преференции для товаров российского производства и ограничивается импорт. Для получения документа необходимо обращаться в Торгово-промышленную палату.

Источники

  • https://pravo.team/zakupki/sertifikat-st-1.html
  • https://sertiki.ru/sertifikat-proiskhozhdeniya-ct-1
  • https://pravovoy-standart.ru/zzp/torgovlya-i-tovary/sertifikatsiya/proishozhdeniya-produktsii/poluchenie.html
  • https://rostestsibir.ru/sertifikat-proisxozhdeniya/
  • https://GeneralImport.ru/stati/sertifikat-proiskhozhdeniya-tovara/
  • https://regost.ru/sertifikat-proisxozhdeniya/
  • https://consollex.ru/kak-bystro-i-nedorogo-poluchit-sertifikat-proishozhdenija-tovara/
  • https://zakonguru.com/goszakupki/sertifikat-st-1.html

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: