Сертификат СТ-1 для госзакупок: как получить?

Содержание
  1. Сертификат происхождения СТ-1: что это такое, и зачем он нужен?
  2. Порядок получения сертификата происхождения
  3. Как заполнить бланк заявки?
  4. Виды сертификатов страны происхождения
  5. Требования закона
  6. Какие документы нужны для оформления?
  7. Формы: СТ-1 и СТ-2
  8. EAV
  9. Форма А
  10. Особенности сертификата форма А
  11. Общая форма
  12. Где и как получить сертификат происхождения товара?
  13. Кто выдаёт сертификаты происхождения
  14. Экспертное заключение ТПП о содержании спирта
  15. В бланк сертификата вносится следующая основная информация:
  16. Заявка на проведение экспертизы и оформление сертификата о происхождении товара
  17. Документы для международных грузоперевозок
  18. Стадии получения разрешения
  19. Положение № 52 от 30.05.2018
  20. Разновидности экспертиз ТПП
  21. Перевозка грузов Россия – Украина
  22. Как правильно оформить заявление на получение сертификата?
  23. Таможенный брокер и как его выбрать?
  24. Срок действия сертификата
  25. Сроки оформления и стоимость
  26. Штраф за отсутствие сертификата
  27. Основания для отказа в выдаче сертификата происхождения

Сертификат происхождения СТ-1: что это такое, и зачем он нужен?

Ст.14 44-ФЗ предусматривает применение национального режима в сфере государственных закупок. В его рамках предоставляются преимущества товарам, произведенным внутри РФ и странах ЕАЭС, а в некоторых случаях действует запрет на иностранную продукцию.

Когда в документации заказчики требуют подтвердить происхождение товара, необходимо предоставить сертификат СТ-1. Важной особенностью является то, что документ предназначается только для одной партии товара.

Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает страну происхождения товара. Под таким происхождением понимается производство или переработка продукции на территории РФ либо в странах ЕАЭС (государстве из СНГ, которое относится к зоне свободной торговли).

Важный момент! С 1 июля 2018 г., если закупка не подходит под запреты, ограничения или условия допуска и в заявке отсутствует документ, подтверждающий происхождение товара из стран ЕАЭС, то она приравнивается к заявкам по поставке иностранной продукции.

Сертификат имеет особую форму оформления и размещается на специальном защищенном бланке. Документ о происхождении нужно предоставлять не во всех случаях. Несмотря на то, что в заявке обязательно указывается страна происхождения, но в большинстве случаев это позволительно делать в свободной декларативной форме без предоставления подтверждающих документов.

Подтверждающий документ подается только для закупок определенных товаров:

  1. Некоторых видов продукции машиностроения (Постановление Правительства №656).
  2. Определенных медицинских изделий (ПП №102).
  3. Товаров жизненной необходимости и важнейших лекарственных препаратов (ПП №1289).
  4. Мебельной продукции (ПП №1072 запрет на допуск товаров был установлен до 1 декабря 2019 года).
  5. Некоторых видов радиоэлектроники (ПП №878).

Утвержденный перечень товаров, при закупке которых требуется получение сертификата, расположен в соответствующих Правительственных Постановлениях. Заказчик не может требовать от поставщика сертификат СТ-1 в отношении товаров, которые не приведены в списках. Если заказчик установил данное требование, то участник закупки вправе направить жалобу в контролирующую организацию.

Форма СТ-1 состоит из 13 граф:

  1. Наименование грузоотправителя (экспортера), его местонахождение.
  2. Наименование и адрес получателя груза (импортера).
  3. Сведения о транспортных средствах, осуществляющих перевозку.
  4. Регистрационный номер сертификата с указанием страны выдачи документа и государства, для которого он предназначен.
  5. Служебные отметки.
  6. Порядковый номер груза.
  7. Виды упаковки и количество мест.
  8. Описание товара, которое нужно для его идентификации (например, его коммерческое наименование).
  9. Критерии происхождения товаров.
  10. Информация о количестве товаров с указанием их количественных характеристик.
  11. Стоимость или количественные характеристики поставки.
  12. Заполняет уполномоченный за выдачу сертификата орган.
  13. Страна производства или переработки продукции.

Порядок получения сертификата происхождения

Чтобы получить документ о происхождении, необходимо обратиться в региональную Торгово-промышленную палату (ТПП) с пакетом документов. Это может сделать юридическое лицо или ИП, которые производят либо поставляют товар.

Оформить сертификат СТ-1 могут только уполномоченные Торгово-промышленные палаты. Их перечень с соответствующими кодами приведены в Постановлении ТПП от 2015 г. №172-14 и в Приказе №29 от 2018 г. Перечень утвержденных представительств можно найти на официальном сайте торгово-промышленной палаты. На сегодняшний день их в России более 80.

Для получения формы СТ-1 заинтересованное лицо должно пройти следующие этапы:

  1. Подача заявления и подтверждающих документов.
  2. Рассмотрение в 5-дневный период.
  3. Составление экспертами ТПП первичного акта экспертизы.
  4. Оплата заявителем услуги по удостоверению сертификата (документ оформляется платно).
  5. Внесение специалистами сертификата в единую базу.

Какие документы необходимо предоставить в Торгово-промышленную палату?

  1. Документы на организацию-соискателя: копия устава, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, доверенность на представление интересов.
  2. Регистрационные документы на поставляемую продукцию.
  3. Список составляющих деталей и узлов товара.
  4. Соглашение о поставке.
  5. Заявление на получение сертификата.
  6. Документы, подтверждающие факт производства товара на территории РФ. Это акт экспертизы, а в случае его отсутствия – информация, подтверждающая наличие производственных мощностей, персонала и технического состояния производства.

Если соискателем на получение документа является не производитель, а поставщик, то дополнительно подается гарантийное письмо, в котором прописывается обязательное условие закупить товары у конкретного производителя.

Согласно Приказу ТПП от 30 мая 2018 г. утверждены правила выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1. Этот Приказ дополняет Постановление Правительства № 719 от 17.07.2015 г.

Приказ контролирует ход получения документов только в том случае, если государством происхождения товара является РФ. Поэтому заказчикам он пригодится, когда необходимо проверить безошибочное заполнение СТ-1 и акта экспертизы. Это влияет на предоставление преимуществ и других мер национального режима.

Как заполнить бланк заявки?

Специальный бланк заявки предполагает заполнение следующих сведений:

  1. Наименование заказчика со статусом юридического лица или предпринимателя.
  2. Просьба о выдаче сертификата СТ-1.
  3. Название товара, на который составляется документ.
  4. Отправитель.
  5. Экспортер.
  6. Получатель.
  7. Импортер.
  8. Транспортные средства.
  9. Маршрут поставки.
  10. Номер контракта.
  11. Количество грузовых мест и упаковка.
  12. ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности).
  13. Вес продукции.
  14. Наименование счета-фактуры.
  15. Контакты и подпись заказчика.
  16. Обязательство оплатить услуги в указанный период.

Виды сертификатов страны происхождения

Место изготовления продукции напрямую влияет на вид СПТ, который надлежит оформить участнику ВЭД для беспрепятственного прохождения груза на таможне.

Выделяют следующие виды сертификатов:

  1. Общая форма (CERTIFICATE OF ORIGIN) — выписывается на грузы, экспортируемые в страны, где не требуются иные формы сертификатов. Он не предоставляет льготы для экспортеров, а нужен лишь для прохождения растаможки. Заполняется на русском или английском языке.
  2. Форма «А» — данная форма заполняется на английском языке при вывозе товаров из России в Черногорию.
  3. Форма «СТ-1» — данная форма имеет распространение только на территории СНГ для получения льготных условий обращения определенной партии товара в этих же странах. Сертификат выписывается на русском языке, имеет срок действия 1 год. Его форма одинакова для всех стран Содружества. При экспорте товаров в Белоруссию и Казахстан не надо получать сертификат, так как с указанными странами действует упрощенный порядок таможенного оформления. А в отношении Украины с начала 2016 года установлено правило об оформлении сертификата по общей форме.
  4. Форма «СТ-2» — указанный документ заполняется на английском или русском языках. Применяется между Россией и Сербией с 2000 года.
  5. Форма «EAV» — необходимо оформлять с 2016 года в отношении продукции, направляемой на экспорт во Вьетнам.
Если в страны ЕС осуществляется поставка стали, текстиля, пушнины и изделий из нее, то для прохождения таможни потребуется СПТ, оформленный на том языке, куда ввозится товар.

Требования закона

Основным нормативом, который устанавливает требования в отношении оформления сертификатов происхождения товара по различным формам, является ПП ТПП №114 от 2005 года. Этот законодательный акт устанавливает, каким образом осуществляется выдача разрешения, как определяется страна, в которой был произведен товар.

Какие документы нужны для оформления?

Получению сертификата предшествует сбор необходимых документов. Для каждой из указанных выше форм перечень будет примерно одинаковый:

  1. Заявление об оформлении сертификата от отправителя;
  2. Документы, содержащие основные условия сделки и отражающие стоимость товара (контракт, инвойс, счет-фактура);
  3. Официальное письмо от производителя об использовании при изготовлении продукции иностранного сырья и копия договора на его приобретение. Данное письмо необходимо и для случаев, когда такое сырье не приобреталось и не использовалось в производстве, о чем также должно быть сообщено;
  4. Упаковочный лист, содержащий основные характеристики и список перевозимой продукции;
  5. Товарная накладная или коносамент (для тех случаев, когда груз отправляется не от производителя);
  6. Учредительные документы и реквизиты компании-экспортера;
  7. Акт о прохождении экспертизы на предмет определения места происхождения продукции либо иные документы в подтверждение ее изготовления на российской территории в зависимости от типа товара (информационные письма, санитарно-эпидемиологические заключения, паспорта на продукцию, ветеринарные или фитосанитарные сертификаты, экспортные лицензии и т.п.)

Формы: СТ-1 и СТ-2

Существует несколько разновидностей этого разрешительного документа. Наиболее распространенной на территории России является форма СТ-1. Она составляется для транспортировки груза в страны СНГ, Абхазию, Южную Осетию, Грузию. В СТ-1 прописывается, что он действует на одну поставку товаров, которые транспортируются на одном транспортном средстве от одного отправителя одному заказчику.

Таким образом, сертификат соответствия для стран СНГ о происхождении изделий требуется заказывать каждый раз перед их поставкой. Однако сделать это не трудно – при желании можно оформить сразу на несколько поставок вперед (главное точно знать даты транспортировки и перечень изделий для провоза).

СТ 2 используется для торговли с Сербией, она обладает такими же юридическими характеристиками. Так же документ нужен индивидуально для каждой поставки.

EAV

Для транспортировки продукции во Вьетнам необходим сертификат формы EAV. Он выдается в рамках действующего между Россией и Вьетнамом соглашения, по которому довольно большой пул продукции ввозится/вывозится по заниженной таможенной пошлине, а некоторые и вовсе без нее. Причем обладателем EAV может стать как российский, так и вьетнамский предприниматель – соглашение действует в обе стороны.

Форма А

Ранее она была одной из самых распространенных форм документа (образец и сейчас нетрудно найти на просторах интернета) и выдавалась для стран Европы, Японии, Австралии, США. В связи с развитием внешнеполитического кризиса сначала США исключила Россию из системы преференций, позже то же самое сделали Канада, Япония и страны Евросоюза, также к ним присоединились Австралия с Новой Зеландией (выход из системы преференций пришелся на 2014-2015 года).

Последние несколько лет форма А используется только для транспортировки товаров в Черногорию. Заказать документ можно как заблаговременно в России, так и на таможенной границе Черногории. Однако, во втором случае нужно быть готовым к очередям, поэтому, если вы не хотите, чтобы ваш товар простаивал на границе, лучше сделать документацию заранее.

Особенности сертификата форма А

Утверждён Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)
  • Даёт право на получение преференций (полного или частичного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин в стране-импортёре) при экспорте товаров из развивающихся (менее развитых) стран
  • Типографский бланк сертификата форма А – документ строгой отчётности
  • Бланк должен соответствовать рекомендациям ЮНКТАД и законодательству стран, предоставляющих России тарифные преференции
  • Каждый бланк имеет несколько степеней защиты и свой уникальный типографский номер
  • Заполняется печатным способом на английском языке
  • Исправления (ни в каком виде!) недопустимы

Срок действия сертификата происхождения формы «А» – 12 месяцев с даты оформления оригинала документа.

Документ выдаётся ТПП РФ. Заказать оформление документа можно в региональном подразделении ТПП РФ и аккредитованной организации-партнёре.

Общая форма

Она используется для всех остальных стран – в частности, для стран Латинской Америки, Азии (Китай, Таиланд, Индия, Малайзия, Филиппины, Лаос и т.д.), островных государств, стран Средней Азии и других. Срок действия такого документа составляет один год, то есть постоянно заказывать разрешение вам не придется. Сегодня именно общая форма нужна для поставки изделий в Украину, ранее использовалась СТ 1.

Где и как получить сертификат происхождения товара?

Правом на выдачу СПТ обладают:

  • ТПП РФ и ее региональные отделения;
  • сертификационные органы, получившие соответствующую лицензию и аккредитацию в ТПП.

Получению сертификата происхождения товара в России предшествует несколько шагов:

  1. Поиск адреса и сайта регионального отделения ТПП или сертификационного органа.
  2. Изучение требований, предъявляемых к комплекту документации, и ее последующий сбор.
  3. Выбор экспертной организации и заключение с ней договора в случае, когда нужно предоставить акт об экспертизе происхождения товара.
  4. Получение готового акта и остальных документов, обращение в региональную ТПП с заявлением о выдаче сертификата.
  5. Получение сертификата.

Документ оформляется на специальных бланках, изготовленных в типографии с нанесением на них защитных обозначений. Данные о каждом выданном сертификате заносятся в специальный реестр.

Кто выдаёт сертификаты происхождения

Российским компаниям, импортирующим любые товары из любых стран мира, беспокоиться в этом смысле нечего. Обязанность оформления таких сертификатов в уполномоченных органах страны – экспортёра лежит только на поставщике / производителе экспортируемого товара.

Что касается импорта российских товаров за рубеж, то процедура проведения необходимых экспертиз, оформления, выдачи и строгого учёта Сертификатов о происхождении товаров находится в ведении Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ.

В любом региональном, областном отделении ТППРФ, подав соответствующую заявку и пакет документов, можно оформить Сертификат происхождения на официальном номерном гознаковском бланке с занесением информации о нём в центральную Базу Данных.

Экспертное заключение ТПП о содержании спирта

Выдача данного разрешительного документа ТПП регламентируется опубликованным в 1999 году Постановлением Кабинета министров РФ № 967. Нередко возникает необходимость в оформлении протокола испытаний на содержащие спирт товары, выполняющего роль официального заключения по итогам испытаний о наличии в них этилового спирта как одного из компонентов. По итогам экспертизы оформляется экспертное заключение ТПП о присутствии этилового спирта в изделии.

В бланк сертификата вносится следующая основная информация:

  • грузоотправитель;
  • грузополучатель;
  • вид ТС и маршрут передвижения;
  • идентификационный номер сертификата;
  • указание страны, где выдан документ;
  • страна назначения;
  • служебные пометки;
  • количество грузовых мест для изделий и вид упаковки;
  • описание и транспортируемое количество товара;
  • критерии происхождения;
  • регистрационные данные счет фактуры: номер и дата;
  • удостоверение соответствия товара согласно требованиям законодательства РФ;
  • дата выдачи документа.

Заявка на проведение экспертизы и оформление сертификата о происхождении товара

Официальное заявление печатается на бланке организации-заявителя и отправляется в сертифицируюий орган (отделение ТППРФ) вместе с пакетом документов.

«_____»_____________20____г.

Кому:
Сертифицирующий орган (ТПП),
должностное лицо

Просим произвести экспертизу определения страны происхождения товаров и оформить сертификат о происхождении товара формы СТ-1 (СТ-2, общей формы, формы «А») для осуществления экспортной поставки следующего товара (продукции):

(полное наименование, количество, код ТН ВЭД каждого товара)

Общее количество мест:

Вид(ы) упаковки:

Общая масса (брутто / нетто):

Дата отправки товара:

Номер, дата счета-фактуры:

Изготовители:

(наименование, почтовый адрес)

Экспортёр:

(с указанием кода ОКПО, наименование, почтовый адрес)

Грузоотправитель:

(наименование, почтовый адрес)

Импортёр:

(наименование, почтовый адрес)

Грузополучатель:

(наименование, почтовый адрес)

Номер, дата контракта:

Средства транспорта и маршрут следования (насколько известно):

Заявитель (исполнитель):

(организация, должность, Ф.И.О., подпись, номер телефона)

Руководитель:

(ф.и.о.)
(подпись)

Торгово-промышленная палата может отказать в выдаче сертификата происхождения если:

  • Заявитель предоставил не полный пакет документов
  • Заявитель не оплатил госпошлину за проведение экспертиз и выдачу сертификата;
  • Товар произведен в государстве, которое не является членом соглашения о свободной торговле (для сертификатов СТ-1).

Документы для международных грузоперевозок

  • Договор поставки товара
  • Договор на перевозку груза
  • Транспортная накладная CMR
  • Инвойс, проформа-инвойс
  • Экспортная декларация EX-1
  • Сертификат о происхождении товара
  • Сертификат соответствия
  • Сертификат соответствия Техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС)
  • Фитосанитарный сертификат

От правильности их заполнения в соответствии с нормами законодательства и требованиям различных регламентов зависит скорость и конечная стоимость доставки груза.

Стадии получения разрешения

Есть алгоритм, по которому оформляется документ:

  • Сначала предприниматель обращается в сертификационный центр, который выдает разрешения;
  • Подается заявка по установленной форме
  • Далее осуществляется сбор и подготовка документов, их анализ – именно на основании представленных сведений принимается решение о том, в какой стране изготовлен товар;
  • Если ощущается нехватка документации, может быть проведена экспертиза происхождения (она требуется редко, как правило государство производство определяется, исходя из представленной документации);
  • Передача сертификата заказчику.

Положение № 52 от 30.05.2018

Сертификат СТ-1 для Госзакупок
Документ нужен для предъявления на торгах (или для участия в тендере) по Федеральному закону № 44-ФЗ:

  • Для допуска на торги импортных продуктов машиностроения
  • Для закупки некоторых видов импортного медицинского оборудования, жизненно необходимых и важных лекарственных средств
  • Для приобретения отдельных видов продуктов радиоэлектроники, программного обеспечения
  • Для товаров оборонной промышленности
  • Для госзакупки отдельных видов товаров мебельной, лёгкой и пищевой промышленности

Разновидности экспертиз ТПП

По критерию целевого использования экспертиз ТПП они классифицируются на следующие разновидности:

  • банковская – при оформлении товаров с использованием лизинговых или залоговых схем;
  • судебная;
  • контрактная;
  • таможенная;
  • страховая – проводится при наступлении страхового случая;
  • товарная — проводится при появлении споров между продавцом и покупателем ТНП.

Перевозка грузов Россия – Украина

Контракт ВЭДсертификациястрахование → погрузка → экспедирование грузаперевозка грузатаможенное оформление → разгрузка.

Как правильно оформить заявление на получение сертификата?

Заявление на выдачу сертификата заполняется в произвольной форме в двух экземплярах. Обязательными реквизитами будут являться следующие данные:

  • адрес и наименование сертифицирующего органа и ФИО его руководителя;
  • адрес и наименование заявителя, ФИО его уполномоченного лица и реквизиты компании;
  • текст заявления с указанием формы запрашиваемого сертификата и перечислением кодов товаров по номенклатурным позициям.

После текста заявления указываются прилагаемые к нему документы. Обязательно отмечается дата составления заявки, а ее содержание удостоверяется подписью уполномоченного лица.

Таможенный брокер и как его выбрать?

Перемещение грузов через границу требует прохождения таможенных процедур. Процесс отличается сложностью, имеет множество организационных и правовых нюансов, поэтому заниматься этим самостоятельно нерационально.

Срок действия сертификата

Все перечисленные выше виды сертификатов (кроме формы А) имеют срок действия, ограниченный 1 годом. Сертификат происхождения формы А не имеет срока давности, но его можно использовать только один раз, так как выдают на одну партию продукции. После окончания срока действия снова заказывают документ на 12 месяцев.

Внимание! Если оригинал утерян или поврежден, выданная копия также действительна ровно год с момента оформления оригинала.

Сроки оформления и стоимость

Время, в течение которого будет готовиться разрешительный документ, зависит от сертификационного органа. Минимальное значение составляет 1 день, а максимальное — 10 дней.

Цена услуги по оформлению и получению сертификата формируется в зависимости от количества действий, необходимых для сбора материалов, подтверждающих место происхождения товара, и от выбранной формы сертификата. Предпринимателю необходимо приготовиться к затратам в диапазоне от 5 до 20 тыс. рублей.

Штраф за отсутствие сертификата

Участники ВЭД, относящиеся недобросовестно к оформлению разрешительного документа, занимающиеся фальсификацией, при выявлении нарушений сотрудником таможни могут быть подвергнуты административному наказанию или уголовному преследованию. В статье 16 КоАП указывается, какие бывают нарушения таможенного законодательства, виды наказаний и размеры штрафов за проступки.

Импорт и экспорт грузов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, связан с урегулированием тарифных и нетарифных таможенных сборов. Компании, ведущие международную торговлю, заинтересованы в наименьших финансовых затратах при прохождении растаможивания продукции. Документ, который может значительно снизить затраты на оформление груза, пересекающего границу, – сертификат происхождения товара.

Основания для отказа в выдаче сертификата происхождения

  • Недостаточно документов, необходимых для оформления сертификата происхождения на данный вид товара
  • Предоставленные документы не соответствуют установленным требованиям
  • Не оплачена услуга оформления сертификата
Источники

  • https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/sertifikat-st-1.html
  • https://GeneralImport.ru/stati/sertifikat-proiskhozhdeniya-tovara/
  • https://gostus.com/services_sertifikat/sertifikat-proisxozhdeniya-tpp-rf/
  • https://moskva.TKCert.su/services/sertifikat-proishozdeniya-st-1.html
  • http://www.proftrans-consult.com/documents/sertifikat-proishojdeniya-tovara.html
  • https://www.certificatione.ru/sertifikatsiya/sertifikatsiya-v-sisteme-gost-r/sertifikaty-proiskhozhdeniya-tpp.html
  • https://gortest.com/sertifikaty-proisxozhdeniya-torgovo-promyshlennoj-palaty/
  • https://www.east-import.com/stati/chto-takoe-sertifikat-proiskhozhdeniya-tovara-i-dlya-chego-on-nuzhen/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: