Сервитут на земельный участок: что это такое, понятие, виды (публичный, частный), порядок установления и прекращения

Содержание
  1. Понятие земельного сервитута. Форма и виды земельных сервитутов
  2. Законодательные акты
  3. Определение
  4. Пример ограничения
  5. Для каких целей может устанавливаться сервитут, когда его установление не допускается
  6. Особенности составления соглашения о сервитуте
  7. Шапка
  8. Предмет соглашения
  9. Порядок ограниченного пользования
  10. Права и обязанности сторон
  11. Плата за сервитут
  12. Порядок рассмотрения споров
  13. Форс-мажорные обстоятельства
  14. Адреса и реквизиты сторон
  15. Срочный и постоянный сервитуты. Безвозмездный и возмездные сервитуты
  16. Причины установления частного сервитута на земельный участок
  17. Прекращение действия сервитута
  18. Порядок установления сервитута
  19. Установление частного сервитута
  20. Как составить договор сервитута
  21. Отличия публичной и приватной формы
  22. Кем устанавливается и может ли это сделать землевладелец?
  23. Пакет необходимых документов для оформления
  24. Возможные проблемы и на что необходимо обратить внимание
  25. Классификация сервитута
  26. Соразмерная плата за сервитут
  27. Законодательство
  28. Что делать если вам отказали?
  29. Пошаговая инструкция составления образца заявления
  30. Сроки действия и стоимость процедуры
  31. Вступление в действие
  32. Важное о межевании
  33. Различия между сервитутами
  34. Инициатор сервитута
  35. Случаи кода сервитут не подлежит регистрации
  36. Законодательные база, обеспечивающая выполнение процедуры
  37. Особенности сохранения сервитута при переходе права собственности
  38. Установление сервитута при отсутствии согласия сторон
  39. Процедура оформления сервитута
  40. Регистрация права
  41. Нюансы составления
  42. Размер пошлины за регистрацию
  43. Оценка и расчет стоимости сервитута участка. Платный и бесплатный сервитут
  44. Как устанавливают сервитуты?
  45. Установление публичного сервитута и порядок проведения общественных слушаний
  46. Условия применения
  47. Цели соглашения
  48. Когда нельзя установить?
  49. Стадии регистрации сервитутного права
  50. Когда необходимо обращение в суд?
  51. Несогласие владельца о наложении на его землю данных обязательств
  52. Документы для регистрации сервитутного права
  53. Основания для возникновения сервитута. Субъекты и объекты данного права
  54. Заключение

Понятие земельного сервитута. Форма и виды земельных сервитутов

Понятие сервитута – специальная юридическая конструкция, при помощи которой человек получает возможность воспользоваться чужим участком земли в специально оговоренных случаях.

В рамках гражданского законодательства сервитут является правом, которое позволяет одному собственнику участка пользоваться участком соседа в специально оговоренных случаях.

В зависимости от целей установления законодательство выделяет следующие формы и виды сервитутов:

Частный сервитут, который в свою очередь может быть установлен на основании составленного между сторонами договора или путем вынесения соответствующего решения суда.

Установление частного сервитута на соседний участок, а также в некоторых случаях, выделенных законодательными актами, может распространяться и на другой участок, имеющий полезные свойства.Частный сервитут может быть установлен:

  • личные сервитуты для возможности осуществления прохода или проезда через чужой участок;
  • личные сервитуты для прокладки водоснабжения или линий электропередач;
  • частный сервитут для удовлетворения прочих нужд собственника участка.

Исчерпывающий перечень ситуаций, в которых происходит установление сервитута, в частности публичный сервитут на земельный участок, представлен в Земельном кодексе РФ:

  • чтобы обеспечить возможность прохода людей к водному объекту общего пользования, в том числе, к его береговой зоне;
  • для осуществления ремонта объектов, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность граждан;
  • публичный сервитут для проведения дренажных работ;
  • при необходимости осуществить прогон сельскохозяйственных животных;
  • публичный сервитут при сенокосе.

Законодательные акты

Все земельные вопросы и контакты, которые так или иначе устанавливаются между гражданами, содержатся в земельном законодательстве нашей страны. Однако, в ЗК, к сожалению нет упоминания о том, что такое сервитут, а также в каких ситуациях он может быть установлен. Но, невзирая на это, определение имеется в других актах законов.

Обратите внимание! В Гражданском кодексе в статьях 274, 275, 276 и 277 устанавливаются основные правила использования частных сервитутов. В этих актах указано, какие нюансы содержат в себе подобные сделки.

Определение

Сервитутом называется вид обременения, которое налагается на определенный земельный участок.

Это значит, что при использовании земельного надела третье лицо (физическое или юридическое) имеет право пользоваться землей, но только в строго ограниченном порядке.

Пользование такой землей возможно только на определенных условиях, которые прописаны в договоре.

Дабы обезопасить свои права, а также земельный надел от нецелевого использования, устанавливается сервитут для его ограниченного применения.

Пример ограничения

Ярким примером может послужить ситуация, когда у гражданина находится в собственности земельный участок. Однако эта земля не позволяет другим лицам осуществлять подъезд к своим домам, без использования территории. В этом случае собственник устанавливает сервитут, даруя лицам возможность ограниченного использования земли для осуществления проезда и прохода к их участку.

Для каких целей может устанавливаться сервитут, когда его установление не допускается

Сервитут может устанавливаться, когда требуется выполнить ряд действий для входа на участок землевладельца или временно занять участок полностью. Перечень таких ситуаций отражается в статье 23 Земельного кодекса и является весьма обширным, включая в себя:

  • проход или проезд через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
  • использование земель в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
  • размещение на нём межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
  • проведение дренажных работ;
  • забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
  • прогон сельскохозяйственных животных;
  • сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
  • использование земель в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
  • временное пользование участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.
Необходимость провести электричество — повод для сервитута

Кроме перечисленного, могут встретиться другие ситуации, когда владельцу имущества или должностному лицу придётся лично договариваться с владельцем надела о том, чтобы получить от него право ограниченного пользования ЗУ. Перечень таких ситуаций может быть расширенным и включать в себя все виды деятельности, которые не противоречат законодательству.

Если лицу, притязающему на пользование участком собственника, было отказано, то вопрос решается в суде следующим образом:

  1. Когда существуют другие варианты решения его проблемы, ему предлагается их использовать, не притязая на земельную собственность владельца надела.
  2. Если действия, требующие обременения чужого надела, не являются обязательными, лицу отказывают в их проведении.
  3. Если работы действительно необходимы и обойтись без них нельзя, а также нет других вариантов их исполнения кроме обременения участка — сервитут устанавливается принудительно.

В некоторых случаях установление обременения рассматривается специальной комиссией и определяется в особом режиме.

Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Иногда установить сервитут нельзя, даже при условии согласия или ходатайства землевладельца. К таким случаям относятся ситуации полного занятия участка собственника без его согласия (100% обременение), что нарушает его имущественные права. Если это публичный сервитут, в данном случае речь скорее должна идти о выкупе ЗУ. То же касается случаев прохождения через участок таких линейных объектов, как:

  • линии передач;
  • линии связи;
  • подземного кабеля;
  • подземной или воздушной теплотрассы;
  • подземной или воздушной проводки газа.

В данном случае сервитут не устанавливается, если проведение линейного объекта или установление столба не препятствует использованию участка по назначению. Когда собственник ЗУ считает, что его права существенно нарушены, он вправе обратиться в суд и решать вопрос в индивидуальном порядке.

Особенности составления соглашения о сервитуте

Договор (соглашение) об установлении сервитута позволяет закрепить все условия сделки между сервитуарием и собственником земельного участка в законном порядке.

Говоря о сервитутном договоре, стоит также упомянуть, что стороны могут заблаговременно оформить договоренности при помощи предварительного договора. Данный документ не закрепляет право ограниченного пользования земельным участком, а лишь документально оформляет намерение сторон заключить основной договор в будущем.

Шапка

В шапке (в самом верху документа) прописывается название документа и указывается вид частного сервитута (например, срочный возмездный, бессрочный возмездный).

Ниже приводится перечисление участников сервитута (сервитуария и собственника земельного участка) с точным указанием ФИО каждого из них.

Предмет соглашения

В этом разделе указываются следующие данные:

  • основание, которое побудило участников заключить данное соглашение;
  • адрес, кадастровый номер, целевое назначение земельного участка;
  • название документа, которое подтверждает право собственности на участок (например, договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, дарственная).

Также в данном разделе обязательно указывается, что договор подлежит государственной регистрации, а также лицо, которое будет нести финансовую ответственность за оформление документов.

Порядок ограниченного пользования

Данный раздел регулирует установление правил пользования служебным земельным участком, причем требуется указать как права сервитуария, так и собственника.

Необходимо затронуть следующие пункты:

  • пользование допускается в рамках установленных границ земельного участка;
  • собственник имеет право пользоваться своей землей без установления каких-либо ограничений;
  • сервитуарий должен пользоваться служебным участком таким образом, чтобы причиненные неудобства собственнику были минимальными;
  • обязательность перехода сервитутного права к новому владельцу при продаже, дарении, обмене господствующего земельного участка (то же самое относится и к земле собственника).

Права и обязанности сторон

В этом разделе максимально подробно описываются права и обязанности каждой из сторон-участниц. Затрагиваются вопросы о порядке внесения оплаты, прекращении земельного сервитута, случаи, при которых стороны обязаны возместить убытки (например, при несвоевременном извещении о прекращении договора).

Плата за сервитут

Здесь указывается размер платы за сервитут в рублях. Кроме того, необходимо указать, когда вносится плата (ежемесячно, каждые два месяца, ежегодно и т.д.) и возможен ли пересмотр оплаты.

Порядок рассмотрения споров

Стороны могут указать, как они будут решать возникшие споры и недопонимания.

Здесь возможны два варианта:

  • путем переговоров;
  • в судебном порядке.

Форс-мажорные обстоятельства

В данном разделе приводится список обстоятельств, при которых сервитут может быть досрочно прекращен (например, стихийные бедствия и катастрофы, обстоятельства непреодолимой силы).

Адреса и реквизиты сторон

В последнем разделе прописывается подробная информация о сервитуарие и собственнике земельного участка. Завершается документ подписями обеих сторон.

Срочный и постоянный сервитуты. Безвозмездный и возмездные сервитуты

Согласно условиям законодательства любой земельный сервитут, который не содержит ни в каких основополагающих документов сведений о своем сроке, признается бессрочным. В качестве таких документов могут выступать:

  • договор, заключенный между сторонами об установлении данного вида ограничения.
  • нормативно-правовой акт, в котором устанавливается необходимость установления данного сервитута.
  • решение суда, если сторонам по каким-либо причинам не удалось самостоятельно прийти к решению о целесообразности установления подобного вида ограничения.

Отдельно стоит обратить внимание на то, что не всегда бессрочный земельный сервитут будет являться таковым. В некоторых случаях точный срок действия сервитута устанавливается на уровне федерального законодательства. К примеру, когда речь идет о рекультивации участка, сервитут не будет иметь статус временного, так как это будет вредить государству.

Согласно условиям, установленным в законодательстве, сервитут является бесплатным правом, в котором пользователь чужого участка не должен оплачивать свой проход или проезд по данному объекту недвижимости.

Исключение составляет право на оперативное управление, при котором сервитут является возмездным. Стоимость на личные сервитуты высчитывается согласно земельному налогу на объект недвижимого имущества, попадающий в пользование.

Причины установления частного сервитута на земельный участок

Для установления частного сервитута необходимы следующие юридические факты.

Причиной согласования вопроса об оформлении сервитута становится потребность физического или юридического лица, которая выражается:

  1. в необходимости прохода или проезда через ЗУ;
  2. в провозе строительных материалов на свой участок через смежную территорию;
  3. в складировании таковых на соседствующем ЗУ;
  4. в проведении траншей для прокладки труб;
  5. в установлении собственного имущества на части чужого ЗУ.

Независимо от причин, вызвавших потребность в обременении, держатель сервитута обязан свести к минимуму неудобства, доставленные собственнику, что оглашает статья 23 Федерального Закона о сервитуте, вступившего в силу 11.07.11 г., под № 197-ФЗ.

Предпринимательский сервитут может опираться на потребность в прогоне скота или в необходимости проведения поливных устройств по ЗУ собственника. Иногда он традиционно основывается на выделении участка для прохода к воде или лесным угодьям. Нередко собственники предоставляют уступку части ЗУ для выведения канализационных стоков или складирования продукции, если иных вариантов предусмотреть невозможно.

Причины, инициирующие возникновение обременения опираются на юридические факты, которые прилагаются в качестве доказательств со стороны участников взаимодействия.
Часть земли, отчуждаемая в сторону пользователя, должна принадлежать собственнику на законном основании. Это требует документального подтверждения владельцем на основании:

  1. свидетельства о собственности
  2. межевого плана
  3. акта согласования границ
  4. кадастровой выписки.

Если владелец не предоставит данных сведений, заинтересованное лицо вправе использовать территорию безвозмездно.

Причины пользования так же должны подтверждаться документально справками, актами и иными документами. Кроме этого, устанавливается факт необходимости обременения в силу отсутствия иных вариантов решения вопроса.

Прекращение действия сервитута

Обременение прекращает свое действие в следующих случаях:

  • окончился срок соглашения;
  • стороны договорились о снятии ограничения;
  • исчерпались основания для ограничения;
  • изменились требования к форме пользования землей;
  • иные ситуации.

Прекращение обременения наступает после погашения его в Росреестре. Для этого необходимо составить заявление и приложить пакет документов:

  • судебный акт;
  • договор;
  • соглашение сторон и прочее.

Также в ГК указано — можно ли обременить сервитутом весь земельный участок. Данный вид обременения не применяется, так как будет нарушать права собственности. Решить проблему с обременением поможет согласие владельца сдать полностью участок в аренду и продать его заинтересованному лицу.

Порядок установления сервитута

Для рассмотренных разновидностей процедура различается по алгоритму. Частный сервитут устанавливается по согласию двух сторон или через суд. В решении о публичном сервитуте участвует множество заинтересованных лиц.

Установление частного сервитута

Частный сервитут устанавливается по инициативе заинтересованного лица, которым может быть:

  • владелец имущества, которому нужно поместить свой объект на не принадлежащем ему участке;
  • заказчик (исполнитель) работ, которому нужно воспользоваться территорией чужого участка;
  • сосед, которому нужно провести капитальный ремонт фасада дома или забор со стороны чужого участка.

Если стороны договорятся о взаимодействии, они смогут расширить свои возможности на взаимовыгодных условиях. Для этого заинтересованное лицо обращается к собственнику ЗУ с просьбой о предоставлении доли земли во временное или постоянное пользование. В случае согласия землевладельца сторонам потребуется составить соглашение в форме договора, удостоверяющее их добрую волю.

Как составить договор сервитута

Договор составляется в относительно свободной форме. Вначале пишутся:

  • наименование документа;
  • дата и место составления.

Далее следует тело документа, состоящее из положений, расположенных по тексту пунктами и подпунктами. Начинается текст с предмета договора, в котором определяются его стороны: Собственник и Пользователь. Здесь же даются характеристики земельного участка с указанием:

  • категории земель и вида разрешённого использования;
  • общей площади ЗУ;
  • места расположения участка.

Основная часть содержит подробное, но лаконично внесённое и юридически грамотное содержание процедуры отчуждения части ЗУ:

  • какая площадь участка ограничивается;
  • её местоположение на участке;
  • какие работы планируется проводить;
  • какие объекты располагать;
  • срок использования;
  • условия возвращения.
В тексте договора прописываются права и обязанности сторон и условия оплаты

Предварительно стороны определяют место отчуждаемой доли непосредственно на участке и на межевом плане. Для существенных по размеру или значимости земельных площадей предусмотрено составление межевого проекта ЗУ. К договору следует приложить план участка с выделенной частью или указать её размеры и координаты. После того как документ составлен, ставятся подписи сторон, вносятся их реквизиты.

Отличия публичной и приватной формы

Поговорим об основных особенностях, которые отличают эти сервитуты. Они отражены в законодательстве, а также в судебной практике.

  1. Отличие в первую очередь проявляется в субъектном составе. В случае частного сервитута субъектом является частное лицо, а в случае публичного – юридическое.
  2. Второе отличие состоит в том, что публичный сервитут обеспечивает интересы государства, а частный – конкретных граждан.
  3. Третье состоит в том, что в частном обременении ограничения ставятся в отношении определенного круга лиц, а в другом случае – неопределенного.

Кем устанавливается и может ли это сделать землевладелец?

Инициатива установления сервитута принадлежит владельцам, имеющим в своей собственности земельный надел или капитально сооруженное здание, которые в решениях важных вопросов жизнеобеспечения не могут обойтись без использования соседней территории.

Такие собственники имеет большую заинтересованность в достижении намеченной цели, и выступают главными инициаторами процедуры установления частного земельного сервитута.

На основании законодательных актов РФ сервитуты могут устанавливаться на различные сроки и цели, которые оговорены в соглашении. По существующей между сторонами взаимной договоренности земельный сервитут предполагает оформление на:

  1. Срочный термин. Договор составляется на определенный период времени, которое требуется для строительства, оборудования подъездной дороги, перевозки имущества. После окончания работ право собственника на пользование чужой территорией снимается.
  2. Постоянный термин. При заключении такого договора временной промежуток не устанавливается. Право собственника ограничено пользоваться обремененным участком сохраняется и не может быть расторгнуто до прекращения существовавших на то оснований.

Пакет необходимых документов для оформления

Обеим сторонам необходимо подготовить набор документов, в который входит:

  • бумага, на основании которой часть земли переходит в пользование. Это может быть договор между сторонами или нормативный акт;
  • заявление;
  • паспорт лица, которое его подаёт;
  • кадастровые документы на тот участок земли, на которое оформляется обременение;
  • если одной из сторон выступает организация, то выписка из ЕГРЮЛ, а также устав;
  • квитанция, подтверждающая, что пошлина уплачена в полном размере.

Если одна из сторон не может, по каким-либо причинам, самостоятельно подать документы на регистрацию, это может сделать представитель, но только при наличии нотариальной доверенности.

Срок регистрации обременения – 10 рабочих дней. Через этот период времени, стороны получат выписку из ЕГРН о регистрации обременения. Если сервитут будет оформлен на определённый срок, то в выписке он будет указан. По его истечению никуда больше идти не нужно, обременение снимается автоматически. Собственнику нужно будет только снова получить выписку, в которой будет указано, что сервитута больше нет.

Возможные проблемы и на что необходимо обратить внимание

Помимо возможного отказа собственника участка в обременении своей земли, может возникнуть спор относительно соразмерной выплаты.

В таком случае суд имеет право назначить проведение экспертной оценки. Для этого вызывается специально уполномоченная организация, которая определяет примерную стоимость обременения. Оценка экспертов впоследствии может оговариваться сторонами.

При сложностях в определении обременяемых границ участка суд оставляет за собой право назначения кадастровых мероприятий. Если в конечном итоге стороны согласятся с результатами кадастрового межевания, суд сможет основываться на них при вынесении решения.

Судебная тяжба может затягиваться на достаточно долгий период, при этом обе стороны понесут определенные финансовые потери, поэтому лучше всего установить сервитут во внесудебном порядке.

Классификация сервитута

По своим особенностям сервитуты могут быть классифицированы следующим образом:

  • платные – с установлением компенсационных отчислений в пользу лица, обременяющего свое имущество сервитутом;

  • бесплатные – по закону или на основе взаимной договоренности предоставляемыми безвозмездно;

  • срочные – с установлением фиксированного, продляемого или всегда четко завершаемого срока действия;

  • бессрочные – не имеющие определенного срока существования.

Соразмерная плата за сервитут

Соразмерная плата за уступку – это вид материальной компенсации, предоставляемой собственнику надела добровольно, взамен уступки права на часть ЗУ.

Лицо, получившее право пользования учитывает при соизмерении компенсации следующие факторы:

  1. Размер реальных убытков, то есть рыночной стоимости отчуждаемой площади, из расчёта срока пользования.
  2. Реальный ущерб, который испытывает собственник в виде невозможности использования ЗУ по назначению. А так же, при порче собственного имущества в угоду обременению.
  3. Упущенная выгода. Например – стоимость урожая, который он мог вырастить и реализовать, при обработке этой части надела.

Если владелец ЗУ имеет обязательства перед третьими лицами, компенсация вреда в их сторону так же взимается с держателя сервитута. Соразмерность оплаты может рассматриваться в судебном порядке.

Земельный сервитут нередко оказывается взаимовыгодной формой сотрудничества, предусматривающей варианты решения насущных вопросов для взаимодействующих сторон.

Законодательство

Частный сервитут устанавливается в соответствии с законами РФ. 23 статья Земельного кодекса РФ разделяет сервитуты на устанавливаемые государственными органами либо частными лицами.

Частный сервитут может быть установлен согласно статьям 274-277 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми собственник недвижимости (земельный участок, другие объекты недвижимого имущества) имеет право требовать от собственника другого объекта недвижимости предоставления права ограниченного пользования таким объектом.

Владелец земельного участка позволяет на правовом уровне заинтересованному лицу пользоваться своим участком на условиях и в рамках целей, установленных соглашением между сторонами.

Обременение земли сервитутом не забирает у собственника участка прав на владение, пользование и распоряжение своим земельным наделом. Также собственник земельного участка с наложенным сервитутом может потребовать его снятия по причине устранения оснований, ввиду которых сервитут был установлен.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор на частный сервитут оформляется в письменной форме и подлежит государственной регистрации. Сервитут будет окончательно установлен с момента регистрации соглашения в ЕГРП. Если установление частного сервитута на земельный участок проводилось через суд, то регистрация будет осуществлена на основании судебного решения.

1 марта 2015 года в земельное законодательство России были внесены некоторые коррективы. Изменения также коснулись и порядка установления сервитута. Так, с 1 марта 2015 года заявление на установление сервитута могут подавать лица, не являющиеся собственниками участков, а владеющие государственной или муниципальной землей на основании договоров:

  • Постоянного бессрочного пользования земельным участком
  • Аренды на год;
  • Пожизненного наследуемого владения
  • Безвозмездного пользования землей

Что делать если вам отказали?

В случае отказа, заявители могут обратиться в суд по месту расположения земельной недвижимости. Срок обращения не должен превышать 10 дней.

Иногда иск подаётся в сторону собственника, который отказался составить соглашение и не допускает истца на собственный надел, нарушая его имущественные права. Так же допустимо подать иск, если третье лицо пользуется территорией владельца земли, но не оформляет обременение и не предоставляет встречной уступки.

Сведения, изложенные в иске и сформулированные истцом, требуется обосновывать юридически значимыми фактами, подтверждающими обстоятельства дела. Они даются в виде приложений к заявлению. К ним же прилагается государственная пошлина, которая составляет 300 рублей для физических лиц и 6 000 рублей – для юридических, согласно новым стандартам, регулируемым действием статьи 333.33 НК РФ.

Пошаговая инструкция составления образца заявления

Процедура установления частного сервитута предполагает два возможных варианта развития событий. Первый вариант исходит из добровольного согласия граждан и подразумевает выполнение следующих действий:

  1. Перед оформлением частного сервитута заинтересованному в его составлении собственнику земельного надела или строения необходимо обратиться к владельцу участка с письменным предложением о предоставлении права ограниченного пользования его территорией.

    В прошении заинтересованное лицо подробно излагает основания для заключения предстоящего соглашения и подтверждает свое право нормативными законодательными актами. К заявлению прилагается план той части земельного надела, к которому будет применяться обременение и проект будущего соглашения.

  2. При достижении согласия стороны заключают необходимое для этого соглашение. Соглашение между собственником и пользователем предусматривает наличие таких пунктов:
  • сведения о сторонах заключающих соглашение;
  • предмет соглашения (часть территории), с указанием предусмотренных законодательством оснований для заключения соглашения, адреса и кадастрового номера участка;
  • указание размеров, местоположения участка, вид выполняемых работ;
  • сроки пользования земельной территорией;
  • лицо несущее все расходы, связанные с обременением участка;
  • порядок ограниченного пользования землей;
  • права и обязанности сторон;
  • заключительные условия;
  • плата за сервитут с указанием размера выплат;
  • порядок заключения споров;
  • форс-мажорные обстоятельства;
  • адреса и реквизиты сторон.
  • Составленное надлежащим образом соглашение подлежит государственной регистрации в Росреестре. Регистрация предполагает предоставление таких документов:
    • заявление от заинтересованного лица;
    • паспорта граждан подписавших заявление (копии паспортов);
    • подписанное сторонами соглашение;
    • ксерокопия квитанции об оплате государственной пошлины;
    • заверенная копия судебного постановления (при обращении в суд);
    • кадастровый паспорт, схема участка (а также копии этих документов).

    Сроки действия и стоимость процедуры

    Период действия сервитута оговаривается соглашением, которое подписывают стороны, и предусматривает срочный период, где указываются сроки окончания действия договора и постоянный. Сроки постоянного периода не ограничены и действие права пользования территорией сохраняется до расторжения соглашения или прекращения оснований для его действия.

    Стоимость процедуры оформления земельного сервитута подразумевает под собой уплату государственной пошлины для граждан в размере 2000 рублей (НК РФ статья 333.33, пункт 22).

    Стоимость обременения прав гражданина, который разрешил пользоваться ограниченным правом другому собственнику, исчисляется из кадастровой стоимости надела в пределах 0.01% за год действия сервитута. В заключаемый между сторонами договор, по согласию сторон, может быть внесена другая сумма, предполагающая компенсацию обремененной правами стороне за причиненные неудобства.

    Вступление в действие

    Обязательная регистрация подписанного гражданами соглашения в Росреестре определяет время для вступления в силу частного сервитута. Дата регистрации документа является началом действия заключенного между сторонами соглашения.

    Заинтересованный в подписании соглашения собственник вступает в права ограниченного пользования территорией, а обремененный договором владелец уступает ему это право на основании законодательных актов РФ.

    Важное о межевании

    Многие собственники интересуются, нужна ли процедура межевания при установлении подобного ограничения.

    Представим, что рядом соседствуют два земельных участка, каждый из которых находится в собственности определенных лиц. Выделяется из состава одного из участков часть надела, которая становится сервитутом.

    С точки зрения права, можно сказать о том, что на месте двух объектов появится целых три, так как каждый из трех участков подчиняется конкретным собственникам и правилам использования. Поэтому, так как появился новый объект недвижимости, который наделен своим спектром прав и обязанностей, необходимо произвести процедуру для его законного закрепления. А именно, необходимо осуществить процедуру межевания.

    Различия между сервитутами

    Договор на ограниченное использование земли отличается по своему содержанию и ситуациям применения:

    • публичный сервитут оформляется согласно потребности введения на ограничения использования земельного надела в государственных интересах или муниципальных, а также для большого круга лиц и частного обеспечения гражданских прав;
    • частный сервитут имеет преимущество в возмездном характере, а публичный отличает безвозмездный. Для первого случая отсутствует плата за обременение, которая осуществляется только в исключительных ситуациях, установленных законом. Для остальных случаев владелец земли располагает правом требовать денежную компенсацию за обременение. Плата может и отсутствовать при отказе землевладельца от нее;
    • основания для возникновения ограниченного использования также отличаются. Ограничения публичных образований основываются на нормативно-правовых документах, а частный обоснован требованиями гражданина-землевладельца, организации или группы граждан.

    Инициатор сервитута

    Основанием для введения сервитута становится решение суда, документальное соглашение между владельцем участка и третьими лицами, официально оформленные нормативно-правовые акта местных властей. Инициатором сервитутного права могут выступать следующие лица — как юридические, так и физические:

    • владелец или арендатор земли;
    • бессрочный пользователь участка;
    • лицо, получившее землю в качестве наследуемого владения.

    Случаи кода сервитут не подлежит регистрации

    Регистрационные действия необходимо осуществлять во всех случаях кроме двух исключений:

    • территория с обременением отходит в собственность наследника. В этой ситуации и ограниченное право пользования передается по наследству вместе с землей. Обременение здесь неотделимо от земли, поэтому оно никак не меняется при смене собственников;

    • условия введения исчезли до того, как соседи пришли к подписанию договора.

    Законодательные база, обеспечивающая выполнение процедуры

    1. Порядок установления частных сервитутов регулируется статьей 39.26 ЗК РФ, которая предусматривает подачу заявления от заинтересованного лица в уполномоченные органы власти, устанавливает сроки и порядок выполнения поставленной задачи.
    2. Статья 39.24 ЗК РФ оговаривает особенности при заключении договора между сторонами и указывает участвующим в нем лицам на особые требования к процедуре.
    3. На требования к содержанию соглашения указывает статья 39.25 ЗК РФ. Во втором пункте статьи регулируется порядок установления оплаты по заключаемому между сторонами договору.
    4. Статья 23 ЗК РФ перечисляет основания и причины, которые предшествуют процедуре установления частного сервитута, эту же функцию выполняет статья 274 ГК РФ.

    Особенности сохранения сервитута при переходе права собственности

    Земельный участок, находящийся в собственности, вправе участвовать в имущественных сделках. В частности, он может:

    • продаваться;
    • обмениваться на другое движимое или недвижимое имущество;
    • передаваться в дар;
    • оформляться в аренду.

    Если участок обременён сервитутом, не следует переживать. Он может участвовать в сделке независимо от данных обстоятельств. На этот факт указывают нормы законодательства:

    1. В силу п. 2 ст. 274 ГК РФ сервитут не препятствует собственнику в полной мере владеть, распоряжаться и пользоваться принадлежащим ему земельным участком.
    2. Сервитут, как и любое обременение, после отчуждения надела переходит к новому хозяину, что установлено п. 1 ст. 275 ГК РФ.

    Это касается вопросов, связанных с арендой, имущественных сделок, завещания и наследования родственниками по закону. Для этого в договоре купли-продажи, мены или дарения нужно внести сведения о наличии сервитута. То же касается завещания или свидетельства о наследовании. А в число правоустанавливающих документов дополнительно нужно включить:

    • договор сервитута;
    • квитанции о плате за пользование землёй;
    • дополнительные соглашения, если они составлялись;
    • при обременении по решению суда — выписка из решения суда.

    Установление сервитута при отсутствии согласия сторон

    Если собственник отказывается пускать на свой участок, то лицу, притязающему на пользование им, следует обратиться с гражданским иском в районный суд по месту расположения земельного надела. Но для обращения в суд нужны следующие условия:

    • вопрос не мог быть решён никаким другим способом;
    • обременение является вопросом существенной необходимости для истца;
    • отказ ответчика от использования участка наносит ущерб истцу.

    Поэтому вначале нужно уведомить ответчика о намерении подачи иска. Уведомление должно передаваться под расписку. Так как по преимуществу ответчики не желают подписывать такие документы, можно передать уведомление заказным письмом. При пересылке обязательно оформить:

    • опись вложения;
    • уведомление о получении письма;
    • квитанцию об отправке.

    Подойти нужно в канцелярию суда и подать исковое заявление, в тексте которого нужно сообщить:

    1. В силу каких обстоятельств понадобилось установление сервитута.
    2. Почему истец не может решить возникший вопрос без установления обременения.
    3. Когда и при каких обстоятельствах он обратился к ответчику с просьбой воспользоваться частью его участка.
    4. Что ответил собственник надела и на каком основании дал отказ, почему истец считает причину отказа неправомерной.

    В заявление включают такие требования:

    1. Признать иск полностью.
    2. Разрешить обременение земельного участка сервитутом.

    В завершение надо поставить подпись и дать перечень приложений, куда входят документы, подтверждающие правомочие иска. Они должны показать, что у истца действительно нет иного выхода, чем воспользоваться участком ответчика.

    После этого ситуация будет находиться во власти решения суда. Не всегда его решения могут быть на стороне истца. Всё зависит от того, как эту ситуацию увидит мировой судья. В судебной практике множество примеров, когда судом принималось совершенно неожиданное решение.

    Процедура оформления сервитута

    При этом обеспечение процедуры происходит по следующим правилам

    Стороны (собственники) приходят к выводу о необходимости применения сервитута;

    Участники соглашения заключают договор, в котором отмечают:

    • сферу, на которую распространяется действие сервитута;

    • платную или бесплатную форму взаимодействия в рамках сервитута;

    • сроки;

    • другие необходимые условия.

    Если стороны приходят к соглашению, они переходят к процедуре государственной регистрации сервитута в Росреестре;

    После рассмотрения и подтверждения сделки будет выдана соответствующая выписка из ЕГРП, в которой будут отмечены обременения, наложенные на соответствующую территорию. После регистрации сервитут будет считаться имеющим законную силу.

    Регистрация права

    Процедура оформления может считаться завершенной только после госрегистрации соглашения об установлении сервитута. Для этого стороны обращаются в отделение Росреестра с заявлением и прилагаемым пакетом документов.

    Список документов, необходимых для внесения регистрационной записи, представлен:
    • кадастровым планом, на котором стоит заверенная печатью отметка об ограничении;
    • решением судебного органа, распорядительным актом госучреждения, соглашением;
    • платежным документом об уплаченной госпошлине;
    • паспортом заинтересованного лица (заявителя).

    В зависимости от категории собственника, размер пошлины составит:

    • 1,5 тысячи рублей – для обычных граждан;
    • 6,0 тысяч рублей – для организаций.
    Зарегистрированное право не устанавливается на ограниченный промежуток времени. Длительность права пользования определяется периодом соответствия указанных в распорядительном документе условий и оснований.

    Нюансы составления

    1. Сначала нужно определиться в том, кто является участниками соглашения? Сторонами договора, то есть субъектами, являются пользователи, а также собственник. При этом собственник является владельцем земельного надела, и в соответствии с ГК наделен правами на владение, пользование и распоряжение наделом.

      Пользователь – это лицо, которое намерено использовать участок в строгом соответствии с условиями договора на сервитут.

    2. Следующими пунктами договора является предмет соглашения. Это значит, что должны быть указаны основные особенности, которые присущи конкретно наделу, в отношении которого установлено ограничение.
    3. Дальше необходимо описать порядок ограниченного пользования. Собственник устанавливает возможность использования земельного надела, а также прописывает основные условия для этого. Указываются права и обязанности сторон, а также формируются заключительные условия.

      Договором предусматривается оплата за сервитут, порядок рассмотрения споров в судебной инстанции. Обязательно необходимо оставить контакты и реквизиты сторон.

    Размер пошлины за регистрацию

    По данным официального сайта Росреестра, все обременения, в том числе сервитутом, требуют оплаты государственной пошлины в размере 350 рублей. При этом здесь не делается различий между физическим и юридическим лицом, как это происходит при регистрации права собственности. И те и другие уплачивают одинаковую сумму.

    Оценка и расчет стоимости сервитута участка. Платный и бесплатный сервитут

    В нововведениях к Земельному кодексу РФ содержится исчерпывающая информация об оценке и расчете стоимости такого права как личные сервитуты. Согласно данному нормативно-правовому акту сервитут предоставляется на бесплатной основе.

    Однако в некоторых случаях, когда проведение оценки и расчета все-таки необходимо, устанавливается стоимость за данный вид права в размере земельного налога, который, в свою очередь, рассчитывается исходя из общей пропорциональной площади зданий и сооружений, а также различных помещений.

    Предоставление платного сервитута, а, следовательно, оценка и расчет, допускается только в случаях возникновения права на оперативное управление.

    Как устанавливают сервитуты?

    Сервитуты устанавливаются согласно 3 основным вариантам, закрепленным законодательно:

    • На основании подписания резолюции полномочным подразделением местного самоуправления, муниципалитетом или государством.
    • Резолюция принимается в ходе публичного слушания о наложении ограничений.
    • На основании общего соглашения группы землевладельцев или заинтересованных лиц.
    • По судебному постановлению.

    Порядок установления публичного сервитута на земельный участок следующий:

    1. Объявления слушания муниципалитетом или администрацией.
    2. Оформление резолюции.
    3. Оглашение результатов согласования пользования участком — требования, компенсация.
    4. Регистрация сервитута в Росреестре.

    Также существует порядок добровольного согласования по использованию земельного надела и накладывания сервитут на земельный участок находящийся в частной собственности:

    1. Заинтересованное лицо обращается к землевладельцу с просьбой о частичном пользовании землей.
    2. Сторонам необходимо оформить соглашение следующего содержания: графа о согласии землевладельца о накладывании обременения, права сторон, обязательства сторон, цели использования, площадь и координаты требуемой территории, срок пользования.
    3. Далее следует регистрация соглашения в Росреестре.

    Для регистрации потребуются следующие документы:

    • заявление;
    • квитанция об оплате государственной пошлины (для физических лиц — 1 500 рублей, для юридических — 6 000 рублей);
    • соглашение в количестве 3 экземпляров;
    • согласие от третьих лиц требуется когда нужно установление сервитута на земельный участок находящийся в залоге, если надел находится в совместной собственности, ипотечном закладе, аренде.

    Установление публичного сервитута и порядок проведения общественных слушаний

    В случае обременения земель администрацией алгоритм действий для собственника упрощается — он вправе не присутствовать на слушаниях и не оформлять никаких бумаг. Такое решение может приниматься без него. Но у него есть законное право присутствовать на всех мероприятиях и всеми силами отстаивать свои имущественные интересы.

    Поэтапный алгоритм его установления публичного сервитута следующий:

    1. Принятие от граждан населённого пункта коллективного заявления или ходатайства о необходимости включить в пользование земли с указанием их места расположения и обоснования требований.
    2. Рассмотрение принятого ходатайства.
    3. Назначение даты общественных слушаний.
    4. Собрание и проведение публичных слушаний, принятие решения по вопросу под протокол.
    5. Оформление выписки из протокола, по которой будет составлен административный акт о назначении обременения.
    6. Государственная регистрация публичного сервитута.

    Кроме этого алгоритма, существуют специальные нормы и правила проведения публичных слушаний. Они по преимуществу проводятся по установленному плану, который размещён на официальном сайте администрации населённого пункта. Также допускается внеплановый созыв. В обоих случаях общественность должна быть информирована как о созыве слушаний, так и обо всех вносимых изменениях. Информация должна даваться на официальном сайте и в местных средствах массовой информации: в газетах и на соответствующих каналах телевидения.

    В назначенный день проходит заседание уполномоченной комиссии, которая разбирает вопрос, стоящий на повестке дня. Все присутствующие граждане и компетентные специалисты вправе высказаться по рассматриваемому вопросу. Каждое высказывание вносится в протокол. По совокупности высказываний и на основании применения положения законодательства выносится решение, которое должно быть представлено на официальном сайте администрации и в местных СМИ сразу же после принятия.

    Если собственник участка считает, что его имущественные интересы неправомерно нарушены или, напротив, общественность не удовлетворена результатом слушаний, в течение 10 дней после принятия решения его можно обжаловать в судебном порядке.

    Условия применения

    Сервитут на землю ограничивает возможности владельца участка. Поэтому существует несколько условий, выполнение которых выступает обязательным требованием для наложения подобных ограничений. К ним относятся:

    • удовлетворить потребности другим способом не получается;
    • введение судебным порядком в случае невозможности урегулировать противоречия мировым досудебным соглашением;
    • запрет на лишение владельца права пользоваться принадлежащей ему землей;
    • разумный минимум ограничений, накладываемых на собственника;
    • сервитуарий (лицо, получившее временный доступ к участку) обязан поддерживать объект недвижимости в надлежащем состоянии.

    Цели соглашения

    Каковы же цели установления подобного обременения? Это может быть использовано, к примеру, для обеспечения прохода или проезда через участок земли, а также иной объект недвижимости.

    Кроме того, подобное ограничение устанавливается в исключительных случаях, когда предоставленное право выступает единственным способом для того, чтобы обеспечить все потребности собственника недвижимости.

    Когда нельзя установить?

    Итак, сервитут не является предметом составления договора купли-продажи. То есть, он не может быть использован для совершения этой сделки. Соглашение о частном сервитуте — это обременение, которое устанавливается на конкретный земельный надел собственником и не может быть передано другому лицу.

    Стадии регистрации сервитутного права

    Сам процесс регистрации состоит из четырех этапов.

    1. Подача необходимых документов. Здесь проверяется правильность составления бумаг, после чего ответственный работник принимает их с выдачей подтверждения о получении документации и ее перечне.

    2. Юридическая проверка представленных документов. Переданные заявителем бумаги направляются на юридическую экспертизу, в ходе которой документы проверяются на следующие моменты: соответствие действующему законодательству; подлинность и действительность; полное соответствие той задаче, которая планируется быть разрешенной.

    3. Внесение необходимой информации в Единый государственный реестр.

    4. Выдача заявителю документа, который подтверждает регистрацию. В этой бумаге отражается факт установления данного сервитутного права и указывается продолжительность действия сервитута.

    Когда необходимо обращение в суд?

    Обращаться в судебную инстанцию следует в тех случаях, когда договориться с соседом-землевладельцем никак не получается, а основания к установлению сервитута являются действительно серьезными.

    Для обращения необходимо составить исковое заявление, за которое вносится госпошлина размером в 300 рублей.

    В иске должно быть:

    • сведения об отказе владельца соседнего земельного участка в подписании соответствующего договора о сервитуте либо об оставлении просьбы истца о таком соглашении без ответа;
    • условия, цели и сроки установления сервитута;
    • доказательства необходимости установления сервитута в связи с существующими проблемами.

    Исковое заявление должно сопровождаться рядом документов:

    • квитанцией, подтверждающей оплату государственной пошлины;
    • письменными доказательствами отказа или игнорирования соседним землевладельцем просьбы истца;
    • документ, подтверждающий, что истец — собственник земельного участка.

    Суд имеет право самостоятельно сформировать приемлемые условия установления ограничения, определить обременяемые границы земельного участка, необходимые для перемещения. Суд принимает во внимание баланс интересов сторон в целях создания наименее затруднительного обременения для собственника и устранения значительных неудобств в ходе эксплуатации участка.

    Несогласие владельца о наложении на его землю данных обязательств

    Случаи несогласия собственников земельных участков с частичным использованием их территории соседом встречаются часто. С одной стороны заинтересованное лицо желает проложить дорогу или маршрут для коммуникаций по кратчайшему пути, что позволило бы ему избежать лишних затрат и сэкономить время. Но на таком выгодном направлении располагается участок соседа, который не дает согласия на установлении сервитута.

    Собственник надела земли, на который предполагается наложить обременение может не предоставить своего согласия и подать встречный иск против предоставления частного сервитута заинтересованному лицу. Суд в обязательном порядке учитывает предоставленные обеими сторонами аргументы и доводы, которыми руководствуются граждане, изучает возможности и только потом выносит свое решение.

    Установление частного сервитута не совсем приятная процедура для собственников расположенных по соседству участков. Хорошо если дело решается добровольно и отношения между соседями не портятся. Материальная заинтересованность владельца обремененного участка часто оказывает решающую роль в принятии законодательного решения.

    Документы для регистрации сервитутного права

    Для оформления необходимо подавать следующие документы:

    • соглашение между сторонами вопроса или нормативный акт, по которому должно быть установлено сервитутное право;

    • заявление на выполнение регистрации;

    • паспорт лица, подающего данное заявление;

    • кадастровые документы на землю, которая будет подвергнута обременению;

    • бумага с подтверждением уплаты госпошлины на проводимую процедуру;

    • если заявителем выступает организация – ее устав и выписка из ЕГРЮЛ;

    • при представлении интересов заявителя сторонним лицом – доверенность на выполнение им необходимых действий, полученная в нотариальной конторе.

    Основания для возникновения сервитута. Субъекты и объекты данного права

    Субъектами права ограниченного пользования чужим земельным участком являются:

    • собственник земельного участка, располагающегося на определенной территории и в отношении которого устанавливается сервитут;
    • сосед или прочее лицо, нуждающееся в пользовании чужой недвижимостью;
    • государство, в качестве которого может выступать орган государственной, региональной или местной власти.

    Объектами данных правоотношений является участок земли, на который устанавливается ограничение в виде сервитута.

    Установление сервитута, в частности, когда речь идет о частном и публичном сервитуте, требует для себя наличие одного из нижеперечисленных оснований:

    • необходимость прохода или проезда через чужой участок, чтобы попасть к своему объекту недвижимости;
    • необходимость прокладки линий электропередач или водоснабжения на данной территории.

    Установление публичного сервитута требует одного из следующих оснований:

    • необходимость проводить через данную территорию животных;
    • необходимость прохода людей к территории общего пользования;
    • необходимость осуществления ремонта объектов, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность.

    Заключение

    Сервитут частного вида встречается довольно редко. А вот публичный – явление распространённое. При строительстве новых дорог, многоквартирных домов, систем коммуникаций (газопроводы, строительство ЛЭП) власти нередко пользуются владениями других граждан. При этом иногда «забывают» их предупредить, что это можно оформить на законных основаниях (сервитут) и получать за это деньги.

    Источники

    • https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/zemelnyj-servitut.html
    • https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/ispolzovanie-vladenie-i-rasporyazhenie/pravo-polzovaniya/servitut/vidy-s/chastnyj.html
    • https://ozakone.com/zhilishhnoe-pravo/vladenie-i-polzovanie/servitut-na-zemelnyy-uchastok-chto-eto-takoe.html
    • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/servitut/vidy/chastnyj.html
    • https://urist.expert/zemelnyj-uchastok/servitut/chastnyj.html
    • https://J.Etagi.com/ps/servitut-na-zemelnyj-uchastok-chto-ehto-takoe/
    • https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/ispolzovanie-vladenie-i-rasporyazhenie/pravo-polzovaniya/servitut/vidy-s/kak-ustanovit-chastnyj-s.html
    • https://urist-bogatyr.ru/article-item/chto-takoe-servitut/
    • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/servitut/vidy/chastnyj-kak-ustanavlivajetsja.html
    • https://www.audit-it.ru/terms/agreements/servitut.html
    • https://zen.yandex.ru/media/id/5ed65cc1b518fa3bb2db01c4/servitut-na-zemelnyi-uchastok-v-2021-godu-dokumenty-poriadok-oformleniia-5ff6e18daf142f0b17f080f3
    • https://zakon-dostupno.ru/zemlya/chastnyiy-servitut/

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: