Сколько могут удерживать из пенсии судебные приставы: порядок взыскания, ходатайство о снижении

Содержание
  1. Порядок взыскания долга с пенсионера
  2. Могут ли приставы обратить взыскание на пенсию
  3. Сумма взысканий. Учитывается ли прожиточный минимум
  4. Что можно предпринять пенсионеру в рамках законодательства, если приставы списывают 50% пенсии
  5. Основания для удержаний из пенсии
  6. Удержания по решению пенсионных органов
  7. Удержания по постановлению суда
  8. Удержания из пенсии по исполнительным листам
  9. Что может стать основанием для ареста пенсии?
  10. Законодательное регулирование вопроса
  11. Ст. 101 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»
  12. Новшества в законодательстве об исполнительном производстве
  13. Закон о запрете взыскания долгов с пенсии должника
  14. Взыскание долга с пенсии
  15. С каких доходов пенсионеров нельзя взыскивать долг?
  16. Размер взыскания
  17. Сроки взыскания
  18. Какие удержания возможны из пенсионных выплат по закону
  19. Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ
  20. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ
  21. Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ
  22. Удержание по решению ПФР
  23. По решению суда
  24. На основании исполнительного листа
  25. Если исполнительных листов несколько
  26. Сколько средств можно удержать с пенсии?
  27. Как пенсионеру минимизировать сумму взыскания
  28. Ходатайство о снижении
  29. Какие основания приставов считаются незаконными
  30. Очередность погашения долгов за счет удержаний из пенсии
  31. Вправе ли ФССП арестовать всю пенсию?
  32. Имеет ли право судебный пристав арестовать пенсию?
  33. Арестовали пенсию незаконно, пошаговая инструкция для пенсионера
  34. Ответственность за неуплату долгов
  35. Как снять ограничения, вызванные долгом
  36. Что происходит с долгом в случае смерти должника

Порядок взыскания долга с пенсионера

Основным нормативным актом, регулирующим порядок действий судебных приставов по исполнению судебных решений, является ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Если на исполнение судебного пристава поступает ИЛ на пенсионера, при неформальном подходе к исполнению обязанностей, пристав обязан проверить, к какой категории относятся счета, имеющиеся у должника, и подлежат ли они взысканию средств. На практике ФССП давно сняла с себя обязательства по проверке наложения ареста и взысканий на счета граждан, аргументируя это «занятостью» своих сотрудников. Взыскания накладываются на все выявленные источники доходов, невзирая на то, можно ли с них производить удержания, или нет. Бремя обжалования действий приставов возложено на должников. В силу того, что многие пенсионеры не в состоянии по ряду причин самостоятельно обжаловать незаконность действий приставов, они оказываются без средств к существованию.

Только на 22 году существования ФССП и вакханалии, когда государство одной рукой одаривает пенсионеров специальными выплатами и льготами, не подлежащими взысканию по ИЛ, а другой (судебных приставов) — изымает их, нашло решение. Как всегда – элементарно простое. Маркировать поступающие средства специальным маркером (кодом), позволяющим определить: можно ли накладывать на эти средства взыскания или нет.

Процедура получения задолженности по ИЛ не отличается от таковой в отношении других категорий граждан. Поскольку с 01.06.2020 обозначение платежей маркерами становится обязательным, приставам нет необходимости выяснять можно или нельзя накладывать арест на доход. Исполнитель постановления пристава – кредитная организация, самостоятельно определит, подлежат ли удержанию средства или они помечены маркером, что их за долги, перечислять кредитору нельзя.

Кроме пенсии, приставы пытаются наложить арест на другие деньги:

  • пособия по уходу (инвалидность, нетрудоспособность, престарелые граждане старше 80 лет);
  • выплаты ветеранам войн и боевых действий;
  • пенсии по поводу потери кормильца;
  • компенсации жертвам ЧП и радиационных происшествий (Чернобыль, завод «Маяк», Семипалатинский полигон);
  • алименты на детей.

Полностью список средств, на которые нельзя накладывать взыскания по ИЛ, содержится в ст. 101 ФЗ-229.

Могут ли приставы обратить взыскание на пенсию

Ошибочно полагать, что запрет на принудительное взыскание распространяется абсолютно на все социальные выплаты. Приставы действительно не могут обращать взыскание на детские пособия и алименты. Но пенсия в перечень исключений не входит, и с нее допускаются удержания в стандартном порядке (кроме пенсии по утрате кормильца).

На период действия ограничительных мероприятий из-за коронавируса изменения в законодательство об исполнительном производстве не вносились. Прекращать взыскание из-за пандемии приставы не должны.

Сумма взысканий. Учитывается ли прожиточный минимум

Приставы вправе удерживать из пенсии до 50% от суммы (на основании ). Если речь идет о долгах по алиментам, то удержания могут достигнуть 70%.

Согласно , в перечень имущества, на которое не допускается накладывать взыскание по исполнительным документам, входят продукты питания и денежные средства в пределах прожиточного минимума.

При этом законодательство об исполнительном производстве не содержит прямого указания для судебных приставов учитывать размер прожиточного минимума при обращении взыскания на пенсию. Другими словами, когда приставы производят удержания в максимальном размере 50% от пенсии, они не нарушают закона.

Но в судебной практике уже есть прецедент, когда пенсионерам удалось отстоять свою правду по вопросу снижения размера удержаний из пенсии, являющейся их единственным источником дохода (). Верховный суд посчитал тогда решения нижестоящих инстанций противоправными и указал, что автоматически взыскивать из пенсии максимально возможную сумму не всегда правомерно и оправдано.

Что можно предпринять пенсионеру в рамках законодательства, если приставы списывают 50% пенсии

Чтобы сократить размер удержаний из пенсии в счет погашения задолженности, пенсионер может:

  1. Написать заявление на имя ФССП с просьбой уменьшить размер удержаний.
  2. Если приставы никак не отреагируют на поступившее заявление, или ответ не устроит пенсионера, то он вправе обратиться за защитой своих интересов в суд.

Обращаться с заявлением необходимо в подразделение ФССП, которое ведет исполнительное дело в отношении пенсионера. Обращение не должно быть анонимным: в нем необходимо указать личные данные пенсионера, его контакты; сумму, которая остается у пенсионера, а также указать, почему она для него является недостаточной. Пенсионер может сослаться на действующий прожиточный минимум пенсионера в регионе, рассказать о состоянии здоровья и стоимости лекарств, которые ему необходимы, о размере ежемесячной платы по услугам ЖКХ и пр.

Заявление должно содержать просьбу об уменьшении удержаний для пенсии до 25% или до фиксированной суммы, которая превышает прожиточный минимум. К нему прикладываются документы, подтверждающие доводы заявителя: постановление о возбуждении исполнительного производства и подтверждение получаемых доходов.

Если от пристава получен отказ, то с этим документом стоит обратиться в суд. В заявлении к суду можно опираться на , где сказано, что при проведении исполнительного производства должны соблюдаться принципы неприкосновенности имущества, необходимого для существования должника, уважения чести и достоинства, соотносимости требований и мер принудительного исполнения и пр.

Что касается обращения в ПФР по данному вопросу, то оно будет бессмысленно. Дело в том, что к полномочиям ПФР не относят контроль за правомерностью взысканий. По этой причине ПФР только исполняет требования ФССП и не имеет права пересмотреть сумму удержаний.

Минэкономразвития уже подготовило законопроект, по которому задолженность не будут взыскивать с пенсии по инвалидности (страховой и социальной), а у должника после удержаний должен сохраняться прожиточный минимум. На текущий момент он находится на стадии доработки.

Основания для удержаний из пенсии

Для удержания из пенсии не нужно согласие должника: достаточно наличия строго оговоренных в законодательстве оснований.

Закон “О страховых пенсиях” допускает 3 причины, по которым ПФР может производить удержания из пенсий:

  1. Решение самого органа пенсионного обеспечения удержать излишне начисленные денежные средства, если переплата возникла из-за того, что пенсионер не оповестил вовремя ПФ о наступлении обстоятельств, в связи с которыми пенсия или фиксированная выплата к ней подлежит перерасчету, либо получатель вообще лишается права на её получение;
  2. На основании решения судебных органов, установивших злоупотребления пенсионером и постановивших взыскать с него суммы пенсий и/или фиксированных выплат к ним;
  3. Наличие исполнительных документов.

Удержания по решению пенсионных органов

Законодательство обязует пенсионера сообщать о событиях в своей жизни, если они влияют на право получения гособеспечения или на размер таких выплат. На это отводится 1 рабочий день. Если несвоевременность предоставления таких сведений, либо недостоверность поданной информации привели к переплате, излишек начисленных средств должен быть возмещен Пенсионному Фонду.

Пример 1:

Пенсионеру выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с связи с наличием у него на иждивении ребенка-студента, находящегося на очном обучении.

В этом случае, при окончании студентом учебного заведения или переводе на заочную форму обучения, родитель должен уведомить пенсионный фонд о таком факте. С первого числа следующего месяца пенсия будет снижена.

Пример 2:

Супруга умершего кормильца, воспитывающая его ребенка возрастом младше 14-ти лет и получающая пенсию по утрате кормильца, в случае своего трудоустройства лишается права на получение помощи от государства.

Чтобы избежать незаконного пользования бюджетными средствами, она должна известить территориальный орган ПФ РФ о факте выхода на работу.

Отметим, что не всегда недостоверность предоставляемых данных ведет к пересмотру ранее выплаченной пенсионеру суммы пожизненного обеспечения. Если переплата вызвана искажением отчётных данных бывшим работодателем пенсионера, излишне выплаченные суммы с пенсионера не удерживаются. Его пенсия изменится только с момента выявления ошибки.

Пример 3:

Работодатель в справке, на основании которой производился расчет пенсии, завысил сумму получаемой зарплаты и при проведении документальной проверки это нарушение было выявлено инспектором пенсионного фонда.

В таком случае вся ранее начисленная пенсия считается полученной законно, но уже со следующего месяца размер выплат будет уменьшен.

Удержания по постановлению суда

Любые удержания из пенсии производятся с уведомлением пенсионера о причинах уменьшения выплат. Если гражданин не согласен с применением к нему таких мер, он имеет право оспорить их в суде.

Если судом будет установлена вина пенсионера в предоставлении недостоверной информации или сокрытии актуальных сведений о себе и доказана связь такого нарушения с переплатой ему пенсии, то излишне полученные суммы будут удержаны согласно постановления суда.

Удержания из пенсии по исполнительным листам

Помимо пенсионных споров, в отношении пенсионера могут быть приняты судебные решения о взыскании денежных средств в пользу третьих лиц по гражданским и уголовным делам (штрафы, алименты, возмещение причиненного материального ущерба).

Такие судебные решения, постановления и приговоры в первую очередь поступают к судебному приставу, который возбуждает исполнительно дело.

В рамках открытого исполнительного производства пристав-исполнитель уведомляет пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения долга.

Если пенсионер не имеет возможности расплатиться по исполнительному листу одномоментно, документ передается в территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации должника для принудительного удержания долга из пенсии.

Что может стать основанием для ареста пенсии?

Арест денег на счетах – любимая мера исполнения судебного решения у судебных приставов. Она не требует никаких активных действий. По заранее составленному списку рассылается постановление об аресте счетов, во все банки. Счета арестовываются на основании ст. 70 ФЗ-229.

Кроме судебных приставов, на пенсии может быть наложен арест и начато удержание по решению налоговых органов, если у пенсионера образовалась крупная налоговая задолженность, либо своевременно не подавалась отчетность по деятельности ИП. Налоговые органы наделены правом внесудебного списания средств со счетов должников. В отношении размера действуют те же правила, которые установлены для судебного производства: совокупный размер списания не должен превышать 50% от дохода, из которого можно производить взыскания. В исключительных случаях, перечисленных в ч.3 ст. 99 ФЗ-229.

Других оснований для удержаний из пенсии законом не предусмотрено.

Законодательное регулирование вопроса

Процедура взыскания долгов относится к сфере гражданского права, и регулируется положениями ГК РФ – ст.237, 333, 395, 809. Также нюансы процедура возврата просроченной задолженности прописана в отдельных нормативно-правовых актах.

Например, ФЗ №230 от 2016г. устанавливает новые правила работы коллекторских агентств, а правила возврата кредитных займов даны в ФЗ №353 от 2014 г.

Что же касается пенсионеров, то они, как социально уязвимая группа населения, стоят несколько особняком в части взыскания с них долгов. Особый ажиотаж среди лиц пенсионного возраста вызвал якобы подписанный в феврале 2019 года Президентом РФ закон о запрете взыскания долгов с пенсий. На самом деле, 21.02.2019г. главой государства была принята лишь одна поправка к уже давно существующему закону о деятельности судебных приставов ФЗ №229, принятому ещё в 2007 году.

Данное законодательство, призванное регулировать деятельность судебных исполнителей, устанавливало 17 видов выплат, с которых запрещалось взыскивать долги. Принятая в феврале поправка всего лишь добавила к существующим 17 ещё один вид социальных платежей, на который запрещено обращать судебное взыскание. В действие принятая поправка вступает с июля будущего, 2020 года.

Ст. 101 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»

Именно данная норма закона устанавливает перечень доходов, на которые взыскание по исполнительным листам запрещено:

  1. денежные средства, выплаченные должнику в качестве возмещения вреда здоровью. К примеру, если Иванов В.В. попал в ДТП и серьезно пострадал, то выплаченные ему средства на лечение, находящиеся на счету в банке, не могут быть удержаны.
  2. средства, выплаченные должнику в качестве возмещения вреда в связи со смертью кормильца.
  3. денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей. К таким лицам относятся не только проходящие военную службу, но и сотрудники МЧС, пострадавшие в ходе спасательных операций, сотрудники полиции и т.д. Неприкосновенными являются и суммы, которые выплачены родственникам погибших при исполнении служебных обязанностей.
  4. компенсации, выплаченные гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. К примеру, не могут списать со счета и тем самым лишить выплат граждан, пострадавших вследствие катастрофы чернобыльской АЭС.
  5. компенсации за счет бюджета (как федерального, так и местного) тем, кто ухаживает за нетрудоспособными гражданами. К примеру, компенсации в размере 1200 рублей за патронаж над пожилыми людьми.
  6. так называемые «монетизированные» льготы. Имеются ввиду компенсационные покрытия льгот на проезд, на лекарства, когда гражданин выбрал деньги вместо этой самой льготы.
  7. денежные средства, начисленные в качестве алиментов на содержание родителейили детей, а также выплаты детям на период, пока разыскиваются их родители.
  8. компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. К примеру, выплата работнику предприятия за увольнение вследствие аварии или несчастного случая на производстве.
  9. денежные средства, выплаченные гражданину в качестве оплаты командировочных расходов, или в связи с переводом в другой регион по условиям трудового договора, или в связи с изнашиванием инструмента, используемого работником для выполнения своих трудовых обязанностей.
  10. начисления, произведенные организацией-работодателем по случаю рождения ребенка, вступления в брак или смерти близкого родственника.
  11. выплаченная страховка в рамках обязательного социального страхования.
  12. пенсия, назначенная к выплате по случаю потери кормильца из федерального бюджета.
  13. пособия от государства на содержание детей, в том числе средства материнского капитала — лишение должника даже части таких денег приставу запрещено.
  14. единовременные выплаты в связи со стихийным бедствием, террористическим актом, гуманитарная помощь и т.д.
  15. компенсации путевок и санаторно-курортного лечения, в том числе на не достигших совершеннолетия членов семьи должника, а также возмещение проезда к месту лечения.
  16. так называемые «похоронные» (пособие на погребение).

Обращаем внимание, что среди указанных пунктов нет страховой пенсии по старости, по инвалидности, а также накопительной пенсии и пособия по временной нетрудоспособности. Эти доходы не включены на сегодняшний день в список тех, которые защищены законом от судебных приставов.

Таким образом, в настоящее время ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен четкий перечень доходов, на которые невозможно обратить взыскание по долгам. Законодательством обязанность отслеживания вида дохода и соблюдение запрета списания социальных денег возложена на судебного пристава, в ведении которого находится исполнительное производство.

На практике, конечно, не всегда пристав обладает полной информацией о происхождении дохода должника. В этой связи нередки случаи, когда арестовывают деньги, не подлежащие аресту. Законом предусмотрена процедура отмены блокировки счета, но она занимает время, в течение которого должнику необходимо на что-то жить, питаться, оплачивать коммунальные расходы и т.д.

Если судебный пристав не спешит снять арест, его действия можно обжаловать руководителю ФССП, в прокуратуру или в суд. В 2020 году в указанную статью будут внесены изменения.

Новшества в законодательстве об исполнительном производстве

Еще в феврале 2019 года в статью 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в ряд других связанных норм были внесены изменения, которые вступают в силу с 1 июня 2020 года:

  • статья 101 дополняется еще одним пунктом, согласно которому запрещено забирать за долги денежные средства, выплаченные в качестве материальной помощи пострадавшим в результате ЧС или утратившим имущество первой необходимости. К примеру, семьям пострадавших в результате пожара и утратившим частично или полностью имущество, включая жилье, положена финансовая помощь. Эти деньги нельзя блокировать на счете по исполнительному листу.
  • чтобы исключить необоснованные списания, работодателям необходимо будет в отношении каждого вида дохода работника проставлять индивидуальный код. Линейка кодов разработана и утверждена Центральным Банком России.
  • вводится обязанность банков и иных кредитных учреждений высчитывать размер денежных средств, на которые предполагается наложить арест, с учетом кодовой маркировки. То есть, при наличии в этом учреждений счета должника банк рассчитывает возможную сумму списания за исключением тех денежных средств, которые предусмотрены статьей 101 Закона «Об исполнительном производстве». Порядок расчета утвержден . Если у должника несколько счетов, то расчет проводится в отношении каждого счета в отдельности. Для банков предусмотрена ответственность в виде штрафов за невыполнение этих требований. После расчета кредитная организация обязана уведомить судебного пристава или взыскателя в течение 3-х дней о размере денежных средств на счетах должника, с отдельным указанием видов дохода, не подлежащих списанию.

Примечательно, что в начале 2019 года, когда еще перечисленные изменения были законопроектом, во втором чтении от КПРФ были внесены поправки с предложением правила взыскания задолженности по исполнительному листу с пенсий с обязательным остатком в размере прожиточного минимума. Пояснения к поправкам содержали доводы о том, что в подавляющем большинстве клиентами микрофинансовых организаций являются именно пенсионеры, которым долги выставляются в огромных суммах, и после списания единственного источника дохода они обречены на нищенское существование. В 2019 году данные поправки не были приняты.

Закон о запрете взыскания долгов с пенсии должника

Пенсионеры в России – люди далеко небогатые. По данным ПФР, средний размер пенсии по старости в четвертом квартале 2019 года составила 15495 рублей. Располагая даже этой суммой, хотя большинство пожилых россиян получают существенно меньше, затруднительно оплачивать коммунальные услуги, обеспечивать себя продуктами и лекарствами. При этом практически в каждом банке есть кредитная линия, ориентированная на пенсионеров. Многие из них оформляют кредит, который потом не в силах погасить.

Как мы указывали выше, пенсия по возрасту не входит в число доходов, на которые распространяется запрет ареста в рамках исполнительного производства. И на сегодняшний день иного закона, который бы запрещал обращение взыскания на пенсии, не существует.

Вместе с тем, в декабре 2019 года от представителей Минэкономразвития были внесены два законопроекта, в которых предусмотрены требования по ограничению обращения взыскания на пенсию.

В одном из них содержится изменение в ту самую ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве»: предлагается дополнить список «неприкосновенных» доходов пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности (о чем ранее заявлялось КПРФ поправками), накопительной пенсией. В то же время, предлагаются и исключения. К примеру, с пенсий все же можно будет удерживать деньги в счет погашения долгов за услуги ЖКХ, а также по исполнительным листам о взыскании административного, судебного штрафа, возмещения вреда вследствие преступления.

Другим законопроектом предусмотрено, что при любых взысканиях, в том числе и с пенсий, должен оставаться прожиточный минимум. Это изменение планируется внести в . В настоящее время в п. 4 этой нормы содержится общее правило о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для должника и членов его семьи. Изменения вносят конкретизацию – неприкосновенность прожиточного минимума дохода предлагается закрепить в федеральном законодательстве. По официальным данным Пенсионного фонда РФ, в 2019 году величина прожиточного минимума для пенсионера составляла 8846 рублей, с 1 января 2020 года – 9311 рублей. Это установлено на федеральном уровне, но для расчета неприкосновенного минимума будут исходить из размера, установленного в регионе, где проживает должник.

Из правила о неприкосновенности прожиточного минимума в законопроекте также есть исключения. Ограничения не коснутся исполнительных производств, содержащих требования:

  • о погашении алиментной задолженности на содержание несовершеннолетних детей;
  • о возмещении ущерба в связи со смертью кормильца;
  • об уплате административного или судебного (уголовного) штрафа;
  • об иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет (к примеру, налоги и сборы);
  • об уплате задолженностей за все виды услуг ЖКХ.

Законопроекты уже были одобрены Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, в настоящее время (январь 2020) находятся на рассмотрении в Правительстве РФ.

Взыскание долга с пенсии

Взыскание просроченной задолженности с пенсионных поступлений должника имеет ряд особенностей. Они определены положениями ФЗ №299 «О судебном делопроизводстве».

С каких доходов пенсионеров нельзя взыскивать долг?

Согласно статье №101 вышеуказанного федерального закона, на 2019 год установлено 18 видов социальных выплат, с которых запрещено производить удержания. Относительно пенсионеров, таких «запретных» для приставов источников поступления денег, можно указать восемь:

  1. Пенсия, назначенная в связи с потерей кормильца.
  2. Компенсационные выплаты лицам, пострадавшим от техногенных катастроф (ЧАЭС, «Маяк»).
  3. Страховая пенсия, начисляемая в соответствии со страховым стажем.
  4. Пособие, выплачиваемое по уходу за инвалидом нетрудоспособной группы.
  5. Алиментное содержание, получаемое либо на находящихся на иждивении детей, либо на себя лично.
  6. Одноразовая финансовая помощь лицам, пережившим стихийное бедствие.
  7. Единоразовые выплаты жертвам террористического акта.
  8. Выплаты по смерти близкого родственника.
  9. Компенсационные платежи на погребальные расходы.

Со всех остальных доходов, не вошедших в этот список, удерживается определённая судом часть в пользу истца.

Размер взыскания

Величина удержаний с пенсии устанавливается решением судьи, в каждом конкретном случае индивидуально. Влияние на размер взыскания оказывает тип задолженности и его размер, а также величина общих доходов пенсионера. Например, наиболее строго суд подходит к уклонению от уплаты алиментов, поскольку от этих денег зачастую зависит жизнеобеспечение наиболее уязвимых слоёв общества – детей и инвалидов.

В этой ситуации размер взыскания может составить 50%, а в исключительных ситуациях, при наличии дополнительных доходов, обеспечивающих пенсионеру прожиточный минимум – и до 70%. При прочих видах долгов – коммунальных, банковских, как показывает судебная практика, удерживаются намного меньшие суммы – порядка 10%, особенно, если уровень доходов пенсионера и без того невысок.

Сроки взыскания

Сроки выплат по каждому виду задолженностей – коммунальных, банковских, — всегда указываются в соответствующих договорах. Если заёмщик или потребитель услуг не вносят вовремя регулярный платёж, то кредиторы вправе обратиться в судебные органы за принудительным взысканием долга.

После получения судебного решения, приставы в течение месяца обязаны использовать все разрешённые законом возможности для взимания долгов. Срок действия исполнительного листа составляет три года, и если в течение этого срока вернуть задолженность не удалось, то исполнительное делопроизводство прекращается.

Срок давности имеет только исполнительный лист, но не сам договор кредитования. Поэтому, по истечении трёх лет, ничто не мешает кредитору вновь обратиться в суд и получить новое судебное постановление о взыскании простроченной задолженности.

Какие удержания возможны из пенсионных выплат по закону

В соответствии с действующим законодательством в целях погашения задолженности могут производиться удержания из денежных средств, которые граждане получают в качестве дохода. Естественно, что в данном случае им, в первую очередь, является заработная плата или иные средства, полученные в счет оплаты труда, в результате предпринимательской деятельности и т. д.

Если же по той или иной причине гражданин не является трудоспособным, то, как правило, он становится получателем материальных выплат – пенсии. С точки зрения закона она является доходом. В этой связи осуществление удержания из пенсионных выплат является обычной практикой при обращении взыскания на денежные средства пенсионеров, ставших должниками.

Рассматриваемая мера принудительного исполнения судебного решения довольно сильно затрагивает права и интересы гражданина. В этой связи все процедуры, связанные с исполнительным производством, имеют жесткое нормативное регулирование. Здесь же следует выделить несколько законодательных актов, в рамках действия норм которых происходят процедуры удержания из пенсионных выплат в счет исполнения должником своих обязательств.

Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ

Регулированию правоотношений, возникающих в рамках исполнительного производства, посвящена VII глава рассматриваемого документа. Так, к примеру, ст. 446 содержит перечень того имущества, на которое, в силу закона, невозможно наложить взыскание.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ

Данный правовой акт обобщает и конкретизирует основные аспекты и тонкости исполнительного производства, во многом раскрывая соответствующие положения ГПК. Важно! Глава 11 этого закона (ст. ст. 98-102) определяет правила взыскания с зарплаты и других средств, считающихся доходами гражданина, к которым относится и пенсия.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Статья 29 рассматриваемого нормативного документа устанавливает основания, по которым могут быть произведены удержания из средств соответствующего материального обеспечения. Содержащийся в законе перечень является исчерпывающим.

Наиболее распространенные основания, по которым происходит принудительное снятие денежных средств, следует рассмотреть отдельно.

Удержание по решению ПФР

Пенсионный фонд России является тем органом, решение которого является основанием для соответствующих удержаний из зарплаты и пенсии должника. Как правило, это происходит в двух случаях:

  1. При излишнем начислении денежных средств. Иногда гражданам, получающим пенсионные выплаты, ошибочно начисляется значительно большая сумма, чем та, на которую они могут рассчитывать. В этом случае, в соответствии с законом, пенсионер обязан известить ПФР об ошибке и вернуть деньги. Если же гражданин отказывается добровольно исполнить эту обязанность, то ПФР вправе высчитывать часть пенсионных выплат.
  1. Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов. При ведении предпринимательской деятельности граждане, в том числе и получатели выплат по старости, обязаны уплачивать взносы в ПФР. При неисполнении данной обязанности внесение взносов обеспечивается в принудительном порядке.
Справка! Соответствующие решения ПФР можно оспорить в суде.

По решению суда

Как правило, подавляющее большинство исполнительных производств инициируется на основании судебных актов. В числе них и судебный приказ.

В некоторых случаях (например, взыскание алиментов) судья выдает такой документ. Его можно сразу направлять приставам, без предварительного получения исполнительного листа с детализацией долга.

На основании исполнительного листа

Выдается на основании решения суда и направляется в ФССП для последующего возбуждения исполнительного производства.

Если исполнительных листов несколько

На практике пенсионеры нередко вынуждены платить сразу нескольким кредиторам. К примеру, это могут быть алименты и долга за банковский заем. Оба кредитора имеют право взыскать долг. Но в таком случае дохода плательщика в виде пенсии может не хватить для того, чтобы рассчитаться по все долгам.

Поэтому законом предусмотрены так называемые приоритетные платежи. В первую очередь удержание из пенсии осуществляют для погашения:

  • алиментов, взысканий на возмещение ущерба или при потере кормильца;
  • затем взыскивают долги по налогам и другим платежам в бюджет;
  • третья очередь – это остальные задолженности (кредиты и т. д.).

На практике из пенсии (или другого дохода плательщика) сначала удерживают средства для удовлетворения требований кредиторов первой очереди. После удержания необходимой суммы из оставшихся денег взыскивают остальные долги. Если существует несколько равнозначных претензий (к примеру, алименты и возмещение ущерба), а денег недостаточно, то они будут погашаться в равных долях.

Сколько средств можно удержать с пенсии?

Если вы достигли пенсионного возраста и получаете выплаты от государства, представители исполнительной службы больше не смогут делать удержания из этих сумм, независимо от размера.

Ранее существовало правило, по которому приставы не могли списывать более половины от поступления. Это распространяется не только на пенсию, но и на другие доходы ответчика.

Помните, что вы имеете право обратиться в вышестоящие инстанции с жалобой и в суд с административным иском, если вы обнаружили, что представители ФССП забирают деньги со следующего дохода:

  • Деньги за компенсации полученного ущерба здоровью.
  • Выплаты за получение травм при выполнении обязанностей служебного характера.
  • Компенсации членам семьи погибшего человека, который умер в результате техногенной катастрофы.
  • Выплаты по уходу за лицом с инвалидностью первой группы, инвалидом, не достигшим 18 лет или пожилым лицом старше 80 лет.
  • Компенсации на погребение.
  • Алименты.

Как пенсионеру минимизировать сумму взыскания

По данным Росстата, средний размер пенсии в России в 2020 году составляет 16 400 рублей. Стремление к «усредненным» данным, не случайно. Оно призвано скрыть истинное положение с пенсионным обеспечением. Нигде не публикуется, каков процент граждан, получающих минимальную пенсию, а она – очень далека от «средней». Только два региона в России, могут похвастаться тем, что пенсионеры в них получают социальное обеспечение, равное заявленному в сведениях главного статистического органа государства.

ТАБЛИЦА 1

Из этой таблицы следует, что даже минимальные удержания из пенсии, которая в 49 регионах (из 85) ниже прожиточного уровня – с.01.01.2020 – 9 311 рублей, являются для пенсионера критическими.

Возникает вопрос: как минимизировать удержания?

Существует два варианта:

  • подача заявления с ФССП о пересмотре суммы взысканий
  • обращение в суд за пересмотром решения о размере удержаний.

В первом случае снизить размер можно быстро. На рассмотрение заявлений/жалоб ФССП отводится 10 дней. Учитывая бедственное положение в период незаконного режима «повышенной готовности» введенного в большинстве регионов, директор ФССП объявил, что ведомством принято решение о снижении процента, указанного в ИЛ.

С учетом материального положения пенсионера пристав может снизить долговую нагрузку до 20% в месяц.

Судебный порядок, несмотря на большую объективность, не является залогом благоприятного для должника решения. Дело в том, что позиции Верховного и Конституционного судов, констатирующих, что должник не должен находиться за гранью минимального порога обеспечения, необходимого для выживания, не нашли отражения в законах. Поэтому, суд не обязан учитывать то обстоятельство, по которому должник-пенсионер, после взысканий, оказывается с доходом, ниже прожиточного минимума.

Ходатайство о снижении

Несмотря на то, что принятие решения отдано на откуп чиновникам и судьям, попытаться снизить пресс долговой нагрузки на пенсию, надо пытаться. Для этого рекомендуется регулярно подавать соответствующие ходатайства (заявления) в ФССП, на имя главного судебного пристава области, по месту проживания, или в районный суд – заявления (об обжаловании действий должностного лица).

Часто приставы отказывают в рассмотрении заявлений, ссылаясь на то, что не могут изменить судебного решения, закрепленного в исполнительном листе. В этом случае они лукавят. Суд не определяет часть подлежащих взыскания средств, если со стороны взыскателя или должника во время заседания, не поступило ходатайств об определении порядка удовлетворения требований, суд не вправе по собственной инициативе делать это. В большинстве случаев ни взыскатель, ни должник, не настаивают на установлении порядка. Таким образом, определение размера (%), накладываемых на доходы должника-пенсионера, определяет пристав, в чьем производстве находится ИЛ. Изменить размер (уменьшать) – как раз в его компетенции.

Какие основания приставов считаются незаконными

Как упоминалось выше, можно обжаловать постановления приставов и признать их незаконными, в случаях:

  • наложения взыскания на средства, включенные в перечень средств (ст. 101 ФЗ-229);
  • отказа в удовлетворении просьбы о снижении размера долговой нагрузки, если есть доказательства;
  • удовлетворения требований должника (решения суда) благодаря имуществу пенсионера, на которое не распространяется возможность его изъятия (реализации) за долги.

Есть три инстанции, в которые можно обратиться:

  • вышестоящий судебный пристав;
  • прокурор;
  • суд.

Очередность погашения долгов за счет удержаний из пенсии

Если на получателя пенсии поступило несколько исполнительных требований, а госвыплат для их покрытия недостаточно, удержания производятся в следующем порядке:

  • Приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью и компенсации ущерба иждивенцев в связи со смертью кормильца.
  • Вторыми по степени значимости идут бюджетные платежи.
  • Остальные требования удовлетворяются в порядке их поступления.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после полного погашения претензий предыдущих очередей. Если максимально допустимой для удержания суммы недостаточно, чтобы произвести выплаты по нескольким равнозначным претензиям, они будут погашаться пропорционально в равных долях.

В Пенсионный фонд поступило три постановления: на удержание алиментов в размере 25% пенсии, на возмещение причиненного вреда здоровью в сумме 10 000 рублей, и на выплату штрафа за нарушение ПДД — 3 000 рублей. Начисленная пенсия — 18 000 рублей.

Рассчитаем размер алиментов:
18 000 × 25% = 4 500 руб.

Алименты и возмещение вреда здоровью — первоочередные выплаты, при этом их размер не должен превысить 70% пенсионных выплат. В абсолютных величинах это составит:
18 000 × 70% = 12 600 руб.

Как видим, для удовлетворения требований первой очереди в полном объеме пенсии не достаточно, так как они составляют 4 500 + 10 000 = 14 500 рублей. Поэтому удержания подлежат пропорциональному распределению:
12 600 ÷ 14 500 × 100% = 86,9%

В текущем месяце будет погашена такая часть обязательств первой очереди:

  • алименты: 4 500 × 86,9% = 3 910,5 руб.;
  • возмещение ущерба здоровью: 10 000 × 86,9% = 8 690 руб.

В следующем месяце нужно погасить:

  • ежемесячный платеж по алиментам 4 500 рублей, долг по ним с предыдущего месяца4 500 — 3 910,5 = 589,50 руб.
  • остаток долга по ущербу здоровью10 000 — 8 690 = 1 310 руб.

Таким образом вычтется 4 500 + 589,50 + 1 310 = 6 399,5 рублей и останутся средства для погашения требования второй очередности.

Проверим, не превысится ли тогда ограничение в 50% доходов:
18 000 × 50% = 9 000 руб.
9 000 — 6 399,5 = 2 600,5 руб.

2 600,5 руб – именно такая сумма может быть удержана в погашение штрафа по ПДД во втором месяце. Недостающая сумма 3 000 — 2 600,5 = 399,50 руб. будет списана с пенсии в будущем.

Важно знать! Как приставы исполняют требование об освобождении земельного участка

Если после всех произведенных удержаний к выплате осталась сумма менее величины прожиточного минимума, пенсионер имеет право обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера вычетов.

Вправе ли ФССП арестовать всю пенсию?

 

Все содержимое карты приставы, разумеется, забрать не вправе. Максимальный порог снятия — 70%, и то если речь идет о первоочередных платежах, таких, как алименты или компенсация тяжелого урона здоровью, что подтверждается вступившим в законную силу судебным решением.

Отдельно стоит сказать про прожиточный минимум. Распространено мнение, что приставы, забирая деньги у злостного задолжника, обязаны ему оставить на жизнь хотя бы установленный государством номинал — именно об этом говорит ст. 446 ГПК РФ. Однако ничего такого на данный момент в нормах, регулирующих банковскую деятельность или исполнительное производство, не значится.

Значит, если на счету денег осталось меньше, чем предполагали худшие ожидания, следует попробовать решать вопрос путем переговоров — велика вероятность, что пристав сменит гнев на милость и снизит вычитаемую долю или предложит график платежей. Для того, чтобы не растрачивать нервы и усилия зря, следует предварительно проконсультироваться у адвоката.

Если на счету у пенсионера денег осталось меньше, следует попробовать решать вопрос путем переговоров

Имеет ли право судебный пристав арестовать пенсию?

Раньше ответ на вопрос, могут ли приставы высчитывать долг с пенсии, был однозначным: да, могут. Правда, с определенными ограничениями: с пенсионного счета могла изыматься сумма в размере, не превышающим 50% от поступления средств. В некоторых случаях этот показатель мог быть увеличен до 70% — если, например, должник должен дополнительно компенсировать ущерб здоровью или моральный ущерб.

До вступления в силу нового закона о запрете удержаний приставам с пенсии, должнику от первоначального поступления пенсионного пособия нередко оставляли только величину прожиточного минимума, согласно ст. 440 Гражданского Кодекса РФ. Кроме того, должнику приходилось доказывать правоохранительным органам целевое назначение счета.

Справка: счет может считаться целевым только в том случае, если он был открыт с целью получения каких-либо социальных выплат. Если вы открыли счет «на образование», «на покупку машины» и т.д., это не будет считаться открытием целевого счета.

Раньше возвращать сумму задолженности можно было с пенсионных выплат. Это право было закреплено Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ Об исполнительном производстве. Теперь же существует целый ряд выплат и пособий, с которых приставы не имеют права производить взыскание. Это произойдет, если соответствующий законопроект будет принят Государственной Думой.

Арестовали пенсию незаконно, пошаговая инструкция для пенсионера

При неустранимой убежденности в том, что чиновники действуют незаконно (и такое порой возможно, например, решение суда еще не вступило в силу или даже разбирательства вообще не было), необходимо принимать меры по защите своих денег. Принцип действий в этом случае следующий:

  • затребовать из банка выписку о движении средств;
  • проконсультироваться и подсчитать с юристом, сколько и куда отправилось на законных основаниях;
  • составить и направить приставам требование о возврате средств с указанием на свою готовность защищать интересы через суд;
  • дождаться ответа.

После ареста пенсии следует проконсультироваться с юристом для определения последующих действий

Внимание! Подобные заявления приставы очень часто «теряют». Поэтому пенсионеру следует составить заявление в двух экземплярах и дождаться, пока в канцелярии поставят отметку о принятии на обоих. После чего один оставить себе. Это необходимо для возможного судебного разбирательства — первый вопрос суда при подаче иска будет именно о том, какова была реакция приставов на заявление. И если оно было проигнорировано, имеющийся экземпляр послужит тому доказательством.

Ответственность за неуплату долгов

За уклонение от погашения задолженности по исполнительному листу на должника может быть наложена административная и уголовная ответственность. В качестве административного наказания на должника может быть наложен штраф, а в случае с уголовной ответственностью максимальное наказание составит лишение свободы должника.

Самые распространённые меры, принимаемые в административном порядке к неплательщику:

  • штрафные санкции (согласно ст. 17.14 КоАП РФ);
  • арест на счета в банках;
  • наложение запрета на управление транспортом и выезд за рубеж (ст. 67 Закона № 229-ФЗ);
  • объявление исполнительного розыска неплательщика и его имущества (ст. 65 Закона № 229-ФЗ);
  • принудительное доставление для составления административного протокола (ст. 27.2 КооАП);
  • временное лишение свободы неплательщика для применения к нему административных мер (ст. 27.3 КоАП).

Чтобы непогашение задолженности можно было считать уголовным преступлением, в действиях должника должен присутствовать состав преступления, а именно:

  • должник должен злостно уклоняться от выплаты долгов;
  • должник может предоставить ложную информацию с целью уменьшения размера долгов и пр.;
  • должник может скрываться от судебных приставов.

В случае выявления должника ему будет назначено уголовное наказание, а с его пенсии будут удержаны долги.

Должнику следует внимательно следить за своими долгами, поскольку в некоторых случаях, при образовании задолженности, судебными приставами могут быть заблокированы все счета должника. В практике имеются ситуации, когда из-за долга в 20000 рублей блокировали счета в 1000000 рублей.

Должник может оказаться просто оторванным от жизни, особенно если учесть, что наложение ареста на счета и пластиковые карточки должника может быть произведено даже без уведомления об этом судебным приставом.

Кроме того, задолженности препятствуют должнику пересечь границу. Поэтому долгожданный отпуск в Европе может быть сорван из-за маленького долга по коммунальным платежам в 5000 рублей. При наличии задолженности может быть отказано в визе.

Как снять ограничения, вызванные долгом

Избавиться от социальных ограничений (выезд за границу), а также разблокировать счета можно только после полного погашения задолженности. Стоит отметить, что при наличии долга банки очень быстро блокируют карты, буквально в считанные часы. А вот для разблокировки может потребоваться даже несколько дней.

Чтобы снять ограничения, должник должен получить у пристава-исполнителя выписку о погашении долгов, и с этой выпиской обратиться в банк для разблокировки счетов. В случае с отказом в визе, после получения выписки можно попробовать оформить визу в апелляционном порядке (подробнее уточняйте в визовом центре) или подать документы по-новой.

Что происходит с долгом в случае смерти должника

Иногда размер долга или состояние здоровья пенсионера не позволяют последнему полностью погасить свою задолженность до наступления смерти. В таком случае долг не исчезает и не списывается, а переходит на преемников пенсионера, то есть, на его ближайших родственников. Долги в таком случае взимаются только в судебном порядке.

Источники

  • https://bankrotof.net/ispolnitelnoe-proizvodstvo/ispolnitelnyj-list/vzyskanie-s-pensii/
  • https://zakonguru.com/dolgi/pristavy-zabirayut-pensiu.html
  • https://pensionnyj-fond.ru/raschet-pensij/uderzhaniya-iz-pensii/
  • https://pfrf-kabinet.ru/grazhdanam/pensioneram/vzyskanie-dolgov-s-pensii.html
  • http://juresovet.ru/vzyskanie-dolgov-pensii/
  • https://pfrp.ru/faq/vychety-iz-pensii.html
  • https://pfrf-lcabinet.ru/uderzhanie-po-ispolnitelnomu-listu-iz-pensii/
  • https://bankrotof.net/sudebnye-pristavy/imeyut-li-pravo-snimat-ili-uderzhivat-sredstva-iz-pensii-bez-preduprezhdeniya/
  • https://znatpravo.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/kakuyu-chast-pensii-mogut-uderzhivat-sudebnye-pristavy/
  • https://posobie-expert.com/skolko-mogut-uderzhivat-iz-pensii-sudebnye-pristavy-osnovaniya-i-razmery-vzyskaniya/
  • https://vKreditBe.ru/mogut-li-pristavy-vyschityvat-dolg-s-pensii/
  • https://tvoj-yurist.ru/uderzhaniya-pensii/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: