Собрание кредиторов в банкротстве: полномочия и порядок проведения

Содержание
  1. Что такое собрание кредиторов в конкурсном производстве
  2. Понятие и отличительные черты собрания
  3. В компетенцию СК входит решение нижеперечисленных вопросов (п. 2 стат. 12):
  4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие собрание кредиторов при банкротстве юридического лица
  5. Уведомление участников, их состав, права процедура и форма проведения собрания
  6. Права участников и права собрания кредиторов
  7. Кто может участвовать в собрании кредиторов?
  8. Место проведения собрания кредиторов
  9. Полномочия представителя собрания
  10. Исключительная компетенция собрания
  11. Требования кредиторов в конкурсном производстве
  12. Какие вопросы обсуждаются на первом собрании кредиторов?
  13. Отличие первого собрания от последующих
  14. Кворум собрания кредиторов
  15. План мероприятия
  16. Протокол собрания
  17. Какие вопросы решаются
  18. Как устроено голосование?
  19. Сроки проведения
  20. Повторное собрание кредиторов
  21. Периодичность проведения собрания кредиторов
  22. Требование о внеочередном заседании
  23. Кто и зачем может отложить собрание кредиторов?
  24. Как оспорить принятые собранием решения?
  25. Доверенность на участие в собрании кредиторов
  26. Включение в реестр требований кредиторов в конкурсном производстве
  27. Срок включения в реестр кредиторов при банкротстве
  28. Порядок включения в реестр кредиторов при банкротстве
  29. Формирование комитета кредиторов

Что такое собрание кредиторов в конкурсном производстве

Собрание кредиторов (СК) – орган, целью деятельности которого является урегулирование взаимоотношений должника с кредиторами. Участие в комиссии принимают как уполномоченные органы, так и те кредиторы, которые уже включены в реестр на день осуществления мероприятия (п. 1 стат. 12 Закона). Участвовать в СК без права на голосование вправе представители следующих категорий лиц:

  • Сотрудников фирмы-должника.

  • Участников или учредителей компании-должника.

  • Владельцев активов должника-УП.

  • СРО, членством в которой обладает уполномоченный управляющий (арбитражный).

  • Надзорных органов, имеющих право выступать на заседаниях.

Участвовать в СК с правом на голосование могут те конкурсные кредиторы либо уполномоченные органы, требования которых содержатся в соответствующем реестре и обеспечены имущественным залогом фирмы-должника. Точные стадии обозначены в стат. 12. Исключение представляют залогодержатели-кредиторы, не имеющие права голоса.

Понятие и отличительные черты собрания

В ч. 1 ст. 12 127-ФЗ приведено определение понятия собрания кредиторов.

Под ним понимается специальный орган, который представляет интересы кредиторов, созданный в случае инициации процедуры признания несостоятельности должника. В ходе процедуры признания финансовой несостоятельности юридическому лицу запрещено совершать действия, которые направлены на удовлетворение требований, в самостоятельном порядке в обход установленного процесса и очередности. В результате таких действий интересам отдельных кредиторов может быть причинен ущерб. От лица кредиторов все действия в отношении должника должны совершаться собранием или избранным комитетом компаний, перед которыми у потенциального банкрота возникли долговые обязательства.

По общим правилам первое кредиторское собрание созывает временный управляющий в период наблюдения в срок до 10 дней до заседания арбитражного суда. Исключениями являются ситуации, когда к должнику не может применяться процедура наблюдения. Это, например, банкротство кредитных учреждений (по ст. 182 127-ФЗ), банкротство юрлиц в стадии ликвидации или в отношении отсутствующих должников (с учетом положений ст. 225, 228 127-ФЗ).

В остальных главах Закона о банкротстве, которые регулируют отдельные этапы признания компании финансово несостоятельной, содержатся специальные нормы относительно порядка и условий деятельности собрания кредиторов. Они могут применяться в частном порядке при проведении соответствующих процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, конкурсное производство, внешнее управление или мировое соглашение.

В компетенцию СК входит решение нижеперечисленных вопросов (п. 2 стат. 12):

  • Принятие решения о необходимости введения санации, внешнего управления, а также об изменении сроков выполнения указанных этапов путем предоставления ходатайства в судебные органы.

  • Утверждение и последующее изменение (при необходимости) плана действий при внешнем управлении.

  • Утверждение мероприятий в рамках плана финансовой санации должника и принятие оптимального графика погашения обязательств.

  • Утверждение доптребований при выборе кандидатур управляющего (конкурсного, административного, внешнего).

  • Одобрение кандидатуры управляющего или СРО при утверждении соответствующей должности.

  • Одобрение величины вознаграждения (дополнительного) и порядка расчетов с арбитражным управляющим.

  • Утверждение повышения фиксированного размера выплат арбитражному управляющему.

  • Утверждение реестродержателя из списка аккредитованных СРО.

  • Рассмотрение целесообразности подписания мирового соглашения.

  • Подача в судебные органы ходатайства о признании фирмы-должника неплатежеспособным (банкротом) и начале процедуры конкурсного производства.

  • Рассмотрение вопроса регулирования деятельности кредиторского комитета, включая состав его членов, возможность досрочного прекращения их деятельности.

  • Рассмотрение вопросов компетенции кредиторского комитета, включая утверждение кандидатуры представителя СК.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие собрание кредиторов при банкротстве юридического лица

Собрание кредиторов юридического лица проводят, руководствуясь положениями ФЗ РФ №127-ФЗ «О несостоятельности, судебной практикой и статьями ГК РФ. После принятия иска к рассмотрению, лица, имеющие денежные претензии к планирующему обанкротиться лицу, должны внести себя в специальный реестр.

Составлением его занимается арбитражный управляющий. Реестр формируют в течение 1 месяца.

После окончания установленного срока, документ изменению не подлежит, а значит, не успевшие заявить о своих претензиях лица, не могут принимать участие в процессе.

Решение о том, когда должно состояться очередное заседание принимает управляющий, он выбирает место проведения, сообщает всем заинтересованным сторонам.

Уведомление участников, их состав, права процедура и форма проведения собрания

Участники заседания получают письменное уведомление о времени и дате проведения такового. За 2 недели до выбранного дня заимодатели получают заказные письма с уведомлением. Крайний срок получения информации о собрании – 5 дней до даты его проведения.

  • участники юрлица;
  • сотрудники компании;
  • собственники имущества банкрота;
  • представители контрольных и уполномоченных органов.

Привлеченные к этому процессу лица разделяются на голосующих и не голосующих. Право голоса отдано лицам, чьи требования обеспечивает залог имущества должника (конкурсные кредиторы) и уполномоченные органы.

Каждый получает количество голосов, равное величине его требования. Голосуют поднятием рук или анонимно. Заседание может быть очным и заочным. Если гражданин не может явиться, его может заменить представитель, на которого нужно оформить доверенность.

Права участников и права собрания кредиторов

Главным правом участников собрания кредиторов является право заявлять о признании банкротства должника в арбитражный суд.

Следующим правом является право голоса. Количество голосов, которыми обладает тот или иной кредитор пропорционально размеру его требований, то есть, чем больше задолженность банкрота, тем больше голосов у кредитора. При этом штрафы, пени и неустойки на определение числа голосов не влияют.

Уполномоченные органы, имеющие претензии по финансовым обязательствам банкрота, так же имеют право голоса на собрании кредиторов.

Собрание кредиторов имеет право признать должника банкротом, может вернуть ему платежеспособность или заключить мировое соглашение. Также собрание может избрать управляющего процедурой банкротства и установить ему гонорар. В дополнение собрание может изменять предложенную повестку дня и оспаривать принятые решения.

Кто может участвовать в собрании кредиторов?

В собрании кредиторов могут принять участие кредиторы и соответствующие уполномоченные органы при условии, что на момент заседания их требования включены в общий реестр требований. Участники собрания выдвигают свои личные требования, а уполномоченные органы претензии по обязательным платежам в государственный и муниципальный бюджеты.

В собрании кредиторов могут также участвовать:

Место проведения собрания кредиторов

Согласно п. 4 ст. 14 Закона о банкротстве встреча проводится по адресу нахождения компании, заявившей о банкротстве, либо ее управленческих органов. А также возможно проведение заседания в ином месте, выбранном с учетом интересов каждого из контрагентов.

Полномочия представителя собрания

Представитель избирается самими участниками и наделяется правом участия в арбитражном процессе о банкротстве. Представитель выступает в суде, представляя интересы контрагентов.

Исключительная компетенция собрания

В п. 2 ст. 12 приведены права собрания, которые можно считать исключительными. В указанном пункте представлен перечень вопросов, по которым могут принимать решения только кредиторы должника на собрании, и они не являются исчерпывающими вопросами для его созыва.

Сфера исключительной компетенции исполнительного органа включает:

  1. Введение в отношении должника одной из процедуры банкротства: введение внешнего управления, финансовое оздоровление либо изменение сроков их проведения (с подобным ходатайством он обращается в суд).
  2. Утверждение плана внешнего управления или финансового оздоровления вместе с графиком погашения задолженности.
  3. Дополнительные требования к кандидатурам управляющего в деле о банкротстве.
  4. Выбор управляющего или СРО, из которых судом будет выбран управляющий.
  5. Определение дополнительного размера вознаграждения в пользу управляющего, увеличение фиксированной суммы его вознаграждения (оно состоит из фиксированной части и переменной, которая зависит от размера погашенных требований кредиторов).
  6. Выбор реестродержателя (он должен входить в аккредитованную управляющим СРО).
  7. Подписание мирового соглашения с должником.
  8. Обращение в арбитраж с ходатайством о признании должника банкротом и открытие конкурсного производства.
  9. Образование комитета кредиторов и определение его количественного состава, выбор его участников, досрочное прекращение полномочий, определение его полномочий.
  10. Избрание представителя собрания.

Прочие вопросы, решаемые на собраниях, содержатся в статьях, которые действуют применительно к отдельным процедурам банкротства и определены в соответствующих главах 127-ФЗ. Например:

  • в период финансового оздоровления собрание вправе принять решение об освобождении от исполнения обязанностей управляющего (хотя оно само не решает этот вопрос, но наделено полномочиями передачи соответствующего ходатайства в арбитраж по п. 5 ст. 83);
  • в период внешнего управления – решение о передаче согласия управляющему на совершение сделки и сделки с заинтересованностью определенного лица по п. 1 ст. 101 и решение по результатам представленной управляющим отчетности;
  • при конкурсном производстве – о порядке оплаты услуг оценщиков, привлеченных управляющим по п. 1 ст. 130, об утверждении разработанного управляющим порядка формирования конкурсной массы по ст. 139;
  • собрание также заслушивает отчет управляющего о расходовании денежных средств должника по п. 3 ст. 133 127-ФЗ.

Вместе с тем нужно понимать, что перечисленный в п. 2 ст. 12 перечень вопросов не вправе решать никто, кроме собрания. Их нельзя передать в пользу комитета кредиторов или на усмотрение определенных лиц или органов.

Требования кредиторов в конкурсном производстве

Контрагенты имеют законное право на взыскание средств с должника. Предъявлять свои требования могут следующие лица и органы:

  • конкурсные кредиторы;
  • уполномоченные органы, перед которыми имеются долги по обязательным платежам;
  • уполномоченные органы по финансовым выплатам.

Какие вопросы обсуждаются на первом собрании кредиторов?

Выбор арбитражного управляющего.

Кандидат на должность утверждается большинством голосов.

Выработка плана действий.

План действий определяется путем голосования исходя из 4 вариантов:

Выбор комитета кредиторов.

Как правило, комитет необходим, если число кредиторов более 50 человек.

Другие вопросы.

Если кто-либо из участников ходатайствовал об их рассмотрении.

Арбитражный управляющий заблаговременно намечает повестку следующего собрания кредиторов, которую участники в начале заседания могут утвердить или дополнить.

Арбитражный суд, который ведет дело о банкротстве должника вправе отложить собрание, если в суде находятся еще не рассмотренные требования кредиторов.

Казалось бы, все уже давно выяснено, однако остаются некоторые вопросы. Например, когда и как составляется специальное требование кредитора при банкротстве, чтобы попасть в реестр кредиторов. Ведь многие даже не задаются таким вопросом. В любом случае необходимо обязательно понимать, что такое:

Отличие первого собрания от последующих

На первом собрании в делах о банкротстве кредиторами принимаются ключевые решения. В частности, к компетенции относится выбор дальнейшей стратегии всего процесса, определение последующей стадии. Управляющий должен строго следить за регламентом и сроками проведения во избежание обжалования.

Кредиторам для участия в первой встрече необходимо в 30-дневный срок после публикации о введении наблюдения заявить о своих требованиях и подтвердить полномочия. Продление и обжалование решения по срокам возможно только при наличии веских оснований.

Кворум собрания кредиторов

Собранием кредиторов называют коллегиальную структуру, объединяющую заимодавцев при банкротстве должника. Основная цель создания − регулирование взаимодействий сторон и обеспечение защиты интересов контрагентов Несогласованные действия со стороны любого из участников не допускаются.

Решения по всем вопросам принимаются путем голосования. Количественная доля голосов или кворум, согласно п. 4 ст. 12 Закона о банкротстве, должна превышать 50 % от общего количества участников.

Повторное заседание подразумевает кворум не менее 30 %, при этом все участники должны быть заранее оповещены.

План мероприятия

Всё происходящее на собрании кредиторов фиксируется в протоколе. Этот протокол включает в себя следующие данные:

  • информация о банкроте (ФИО или название юридического лица, адреса проживания и регистрации, банковские реквизиты и другие данные, имеющие важность);
  • указание арбитражного суда, который ведет данное дело;
  • информация о самом мероприятии (место и сроки, повестка дня, причины собрания и т. п.);
  • перечень участников мероприятия и общая численность голосов;
  • информация о выступлениях участников;
  • информация о ходатайствах на рассмотрение дополнительных вопросов;
  • процедура голосования и каждое из принятых решений.

Один из образцов протокола по завершении собрания заимодателей передается в суд. Если заседание прошло без участия управляющего, то отдельный образец нужно направить и ему. К протоколу должны прилагаться копии всех использованных документов. В их числе – бюллетени и реестр претензий участников.

Протокол собрания

Результаты голосования закрепляются в протоколе, экземпляр которого передается в арбитражный суд для приобщения к делу о банкротстве компании. Обжалование протокола возможно и по формальным основаниям. Чтобы этого не произошло важно составить документ грамотно, приложив в копиях:

  • Реестр, содержащий актуальные сведения о заявивших свои требования заимодавцах;

  • Документы, подтверждающие полномочия участников и их представителей;

  • Документы, которые надлежащим образом уведомляют участников о собрании;

  • Непосредственно бюллетени, подтверждающие принятые голосованием решения;

  • ·Документация, с которой участники могли ознакомиться на мероприятии.

Заинтересованные лица по закону имеют право на обжалование протокола и результатов голосования через суд.

Какие вопросы решаются

Голосование происходит по таким вопросам, как выбор СРО или управляющего и определение его вознаграждения, а также касаемо дальнейшей стратегии. Кредиторы своим решением избирают представителя. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции приведены в п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве.

Как устроено голосование?

У каждого кредитора в собрании заимодателей – свое количество голосов. Чем больший процент составляют требования присутствующего применимо к общей сумме требований, тем большее число голосов он имеет. Голоса расчитываются пропорционально. Проще говоря, наибольшее количество голосов есть у того кредитора, которому больше всего задолжали.

Важно
Закон о банкротстве предусматривает одно важное условие. Платежи за неустойку, пени, разнообразные штрафы и другие «бонусы» в расчет числа голосов не входят. Учитывается только основная сумма долга и процентная ставка, если она есть. Иногда, хотя и редко, бывает так, что претензии одного из заимодателей составляют более 50% от общей суммы. В этом случае он один составляет большинство голосов.

Сроки проведения

По закону управляющий должен провести первое собрание по делу банкрота в трехнедельный срок с момента получения требования от лиц, наделенных соответствующими полномочиями.

Повторное собрание кредиторов

На первом собрании кредиторов принимается решение о том, как часто будут проводиться повторные заседания. Даже если процесс банкротства очевиден, и все важные решения были приняты на первом мероприятии – хотя бы одно повторное заседание всё равно потребуется, чтобы проконтролировать выполнение решений. Управляющий обычно предлагает периодичность заседаний раз в 3 месяца, но участники могут проголосовать за иную периодичность.

Периодичность проведения собрания кредиторов

Периодичность проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве устанавливается по решению управляющего, равно как и место, а также точная дата (п. 4 стат. 14). При этом в соответствии с нормами п. 1 стат. 72 Закона первый созыв должен состояться не позже, чем за 10 дн. до завершения стадии наблюдения. Согласно п. 3 стат. 14 СК осуществляется в 3-недельный срок от момента получения управляющим соответствующего требования членов собрания.

Требование о внеочередном заседании

Иногда появляется необходимость провести съезд вне очереди. Тогда комитет кредиторов направляет арбитражному управляющему соответствующее требование. Закон о банкротстве предусматривает такую возможность, а также обязывает участников указать в этом требовании предложенную ими повестку дня. Арбитражный управляющий вправе не согласиться с этой повесткой дня или внести в нее изменения, но принять требование он обязан.

Кто и зачем может отложить собрание кредиторов?

Отложить собрание кредиторов может только арбитражный суд, который ведет дело обанкротившегося должника. Отложение обычно происходит, если в суде находятся нерассмотренные требования заимодателей. Чем более существенны эти требования, тем выше шанс того, что они будут удовлетворены, и мероприятие будет отложено.

К сведению
Срок отложения определяет арбитражный суд. Участники не могут порекомендовать срок отложения. Суд устанавливает его в зависимости от того, сколько времени потребуется для изучения нерассмотренных претензий.

Как оспорить принятые собранием решения?

Собрание кредиторов – это разнонаправленные векторы интересов, поэтому часть кредиторов зачастую оспаривает его результаты. Законом о банкротстве в статье 15 предусмотрены 4 причины для оспаривания решений собрания:

Доверенность на участие в собрании кредиторов

Кредитующее лицо может направить для участия в мероприятии свое доверенное лицо. Для этого он должен написать письменную доверенность, которая станет для представителя пропуском на съезд. Этот документ имеет установленную форму, образец которой лучше всего взять в арбитражном суде, ведущем дело о банкротстве должника. В таком случае документ всегда будет актуальным и действительным.

Включение в реестр требований кредиторов в конкурсном производстве

Если ранее требования контрагентов были включены в реестр, то во время конкурсного производства повторного обращаться контрагентам не нужно со своими претензиями. В противном случае у заимодавцев есть 2 месяца.

При конкурсном производстве реестр формируется иначе, если сравнить с этапом наблюдения:

  • конкурсный управляющий занимается формированием реестра кредиторов;
  • для того чтобы контрагент был включен в реестр, нужно подать заявление.

Срок включения в реестр кредиторов при банкротстве

Для включения требований контрагентов в реестр кредиторов при несостоятельности должника до проведения первого собрания кредиторов, нужно на протяжении 30 дней с даты, когда будет опубликовано сообщение о начале процедуры наблюдения, направить в арбитражный суд, а также должнику и арбитражному (временному) управляющему свои требования.

Если контрагенты не успели направить требования, то сделать это можно во время других процедур, грядущих после наблюдения. Напоминаем, что включить все претензии в реестр требований заимодавцев можно исключительно в двухмесячный срок с даты, когда были опубликованы сведения о признании должника несостоятельным, а также о начале конкурсного производства.

Порядок включения в реестр кредиторов при банкротстве

Процедура регламентируется статьей 189.87 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Реестр кредиторов ведет конкурсный управляющий.

Подать заявление о включении своих требований контрагенты должны в течение 30 дней с даты публикации информации о введении процедуры наблюдения. Узнать дату можно посредством картотеки арбитражных дел, газеты или онлайн-ресурса «Коммерсантъ». Если в течение этого времени не были предъявлены претензии, то требования не включаются и контрагенты не участвует в первом заседании кредиторов. Таким образом, обратиться с претензиями можно будет во время другой процедуры банкротства.

Формирование комитета кредиторов

Комитет кредиторов при банкротстве юрлица осуществляет полномочия, предоставленные ему собранием кредиторов, в целях защиты прав кредиторов и контроля за деятельностью конкурсного управляющего (п. 1 ст. 17 закона о несостоятельности). Данный орган может не образовываться, если количество голосующих участников составляет менее 50.

КК создается в количестве 3–11 человек. Точный состав определяется на заседании собрания кредиторов. Кандидаты в члены КК предлагаются голосующими участниками, при этом госслужащие могут быть избраны только по предложению уполномоченного органа.

Выборы членов КК производятся кумулятивным голосованием участников собрания кредиторов, имеющих право голоса. При этом размер голосов каждого определяется как произведение размера требования кредитора в рублях на количество членов формируемого КК (п. 2 ст. 18 закона о несостоятельности). Свои голоса голосующий участник может отдать за одного претендента или распределить их между несколькими.

Избранными считаются претенденты, которые набрали большее число голосов.

Источники

  • https://www.zakonrf.info/content/articles/sobranie-kreditorov-pri-bankrotstve/
  • https://zakonguru.com/bankrotstvo/fizicheskix-lic/stata-12.html
  • https://pred-pravo.ru/sobranie-kreditorov/
  • https://rospravomed.ru/otrasli-prava/finansovoe-pravo/bankrotstvo/sobranie-kreditorov-v-protsedure-bankrotstva/
  • https://urstart.ru/sobranie-kreditorov-pri-bankrotstve-yuridicheskogo-litsa/
  • https://www.Law-Russia.ru/articles/sobranie-kreditorov-v-bankrotstve-polnomochiya-i-poryadok-provedeniya/
  • https://bankrotstvo-lite.ru/kreditor/sobranie-kreditorov/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: