Сроки поставки товара по 44-ФЗ: порядок действий при их нарушении, ответственность поставщика

Содержание
  1. Что такое сроки поставки товара, и кто их определяет
  2. Срок поставки в договоре – существенное условие или нет?
  3. Каковы минимальные сроки
  4. Правила действия в случае нарушения сроков поставки
  5. Юридическое значение
  6. Что делать, если в договоре не указан срок поставки?
  7. Типичные ошибки договора поставки
  8. Неточно указан предмет договора
  9. Не оговорены цены
  10. Нет пункта о качестве товаров и гарантий при выполнении работ
  11. Нет санкций за нарушение условий договора поставки товаров
  12. Срок оплаты по договору поставки
  13. Возможная реакция
  14. Обязательные пункты договора поставки товара
  15. Значение договора для подписавших его сторон
  16. Ориентировочные сроки поставки при разных способах транспортировки
  17. Если поставка осуществляется партиями, а не разово
  18. Отгрузки после завершения сроков действия
  19. Срок действия договора поставки
  20. Регламент
  21. Порядок действий при нарушении срока поставки
  22. Определение периода просрочки поставки
  23. Претензионная работа с поставщиком
  24. Права заказчика в части приемки товара при нарушении сроков поставки
  25. Разновидности договоров о поставке
  26. Состав документа
  27. Ответственность за несоблюдение
  28. Гарантии, прописанные в коммерческом договоре
  29. По нормам ГК РФ
  30. Если сроки поставки нарушила транспортная компания, а не поставщик
  31. По договорам госзакупок
  32. Этапность оформления договора поставки
  33. Бессрочный договор поставки: законодательство
  34. Другие важные параметры
  35. Максимальный срок
  36. Нюансы в оформлении документов
  37. Как избежать проблем, связанных со сроками договора поставки?
  38. Допустимость отказа от приемки работ поставщиком
  39. Судебная практика

Что такое сроки поставки товара, и кто их определяет

Сроки поставки товара определяются заказчиком и прописываются в закупочной документации. Сроки поставки товара приравниваются по своему значению к срокам исполнения контракта. Данный пункт государственного контракта выступает существенным условием и не подлежит изменению по нормам 44-ФЗ.

Это значит, что сроки поставки прописываются в контракте в обязательном порядке (без них контракт считается недействительным и может быть аннулирован), и они не могут быть изменены даже по соглашению сторон. Подписать дополнительное соглашение об изменении сроков поставки товара стороны не вправе, такое соглашение будет аннулировано.

Сроки поставки товара по 44-ФЗ могут быть прописаны в виде фиксированной даты или в виде временного отрезка, например, товар должен быть поставлен в течение 3 дней после поступления запроса от поставщика или в течение 10 дней после подписания контракта. Оба варианта считаются приемлемыми по требованиям законодательства.

Срок поставки в договоре – существенное условие или нет?

Обязательно ли указывать сроки поставки товара в договоре? Вправе ли компании обойти рассматриваемое условие? Если в договоре подряда по ГК РФ сроки прописываются обязательно, то с договором поставки все сложнее. Существуют две позиции.

  1. Срок поставки продукции – это существенное условие договора. Данный вывод делается посредством анализа ст.506 ГК России, в которой присутствует фраза о передаче заказанных изделий в обозначенный партнерами срок (сроки).
  2. Срок поставки продукции не является существенным (одним из основных) условием договора. Это мнение имеет право на существование: в статьях гражданского законодательства отсутствуют указания на то, что срок поставки продукции является необходимым условием. Отсутствие рассматриваемого условия не делает соглашение незаключенным.
Является ли срок, согласованный партнерами, существенным условием договора поставки продукции или нет по мнению судов? Подавляющая часть судов относит срок к существенным условиям. Имеются судебные органы, занимающие противоположную позицию.

Приведем реальные примеры.

  1. ООО «Амурземпроект» обратилось с иском к ООО «Сибстройинвест-М» о взыскании стоимости непоставленных изделий в размере 440 тысяч рублей, процентов за пользование чужими деньгами в размере 3 тысяч рублей. Суд выяснил, что положения о наименовании товара, его количестве, цене и сроке договора поставки, алгоритме расчетов согласовываются в спецификациях, считающихся неотъемлемой частью соглашения. В материалах дела отсутствовали перечисленные документы: суд резюмировал, что существенные условия деловыми партнерами не согласованы. Следовательно, договор подряда является незаключенным. Возникшие правоотношения суд квалифицировал как единовременную сделку купли-продажи. В иске покупателю отказано. (Решение АС Новосибирской области, вынесенное 05 сентября 2018 г., дело № А45-10194/2018).
  2. ООО «Строительная компания «РегионСтрой» обратилось с иском к некоммерческому образованию «Фонд развития сельских территорий Ямала» о взыскании долга по соглашению в размере 1,1 млн рублей и процентов за пользование деньгами в размере 400 тысяч рублей. Срок поставки в договоре отсутствовал, но суд счел данное соглашение заключенным. Судебный орган отметил, что договор поставки считается подвидом договора купли-продажи: по этой причине существенными условиями данного соглашения являются лишь наименование и количество товара. Судом принято положительное решение (Решение АС Ямало-Ненецкого АО, вынесенное 03 июля 2018 г., дело № А81-3708/2018).

Каковы минимальные сроки

Минимальные сроки поставки товара по нормам 44-ФЗ никак не регулируются. Нет указания на минимальные сроки и в Гражданском кодексе. Их заказчик вправе определять по своему усмотрению. На основании ч. 1 п. 1 ст. 33 44-ФЗ заказчику запрещено указывать требования в закупочной документации, которые ограничивают численность участников. Здесь не перечислены сроки поставки, так как они связаны с условиями исполнения контракта, а не с самими товаром, работой и услугой. По положениям ст. 421 ГК о свободе договора условия контракта могут быть любыми, которые удовлетворяют обе стороны.

Нередко участники контрактной системы указывают на нереальные сроки поставки товара в закупочной документации, которые указаны заказчиком. По сути, это является нарушением, так как тем самым заказчик нарушает требования законодательства и искусственно ограничивает конкуренцию. При необоснованном ограничении сроков поставки товара поставщики могут пожаловаться на действия заказчика в ФАС.

Но доказать факт ограничения конкуренции весьма непросто. Для этого поставщику следует документально подтвердить в антимонопольной службе реальные сроки поставки товара. Помимо прочего, нужно доказать, что заказчиком были введены сроки для обеспечения победы определенному поставщику, а не по объективным основаниям (например, в некоторых случаях сжатые сроки являются объективной необходимостью). Но доказательства, предъявленные поставщиком, не всегда принимаются в расчет сотрудниками ФАС. Связано это с тем, что официальные письма поставщиков или перевозчиков не всегда подтверждают нереальность сроков, так как письмо может выдать не самый оперативный поставщик. Тогда как заказчик может предоставить свои доказательства, что другие поставщики готовы исполнить контракт в установленные законом сроки (такие письменные подтверждения обычно собираются заказчиком на этапе определения НМЦК).

Таким образом, прямого запрета на указание в закупочной документации минимальных сроков не установлено. Такой признак ограничения конкуренции отсутствует в ч. 17 ст. 4 и ст. 17 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Правила действия в случае нарушения сроков поставки

В том случае, если исполнитель по контракту допустил реальное нарушение сроков его исполнения в части поставки товара, заказчик имеет право обратиться к претензионному порядку, по итогам реализации которого с исполнителя будет взыскана определенная сумма неустойки.

Однако для того, чтобы требования о выплате суммы неустойки были признаны соответствующими действительности, необходимо соблюсти определенный порядок:

  1. Убедиться, что допущена фактическая просрочка поставки. Получить сведения об этом реально только после того, как товар был поставлен в полном объеме. Для этого необходимо изучить предоставленные акты приема-передачи товара, товарные накладные либо универсальные передаточные документы, в которых отражена дата фактической передачи товара на склад заказчика. Эти документы должны быть переданы либо в дату фактической поставки, либо в течение установленного контрактом срока такой поставки. Раньше фактической поставки товара документы приняты быть не могут, так как это может повлечь путаницу в расчетах суммы неустойки.
  2. Провести подсчет количества дней фактической просрочки поставки. При этом следует учесть нюанс, который был оговорен Федеральной антимонопольной службой в рамках одного из своих писем, направленных с целью установления порядка расчета неустойки по Постановлению Правительства РФ №1042, принятого в 2017 году. В соответствии с этой оговоркой количество дней просрочки исполнения контракта должно рассчитываться в календарном плане (то есть с включением всех выходных и праздничных дней) несмотря на то, что в контракте срок поставки может быть обозначен в виде рабочих дней (то есть с исключением выходных и праздничных дней).
  3. Рассчитать сумму фактической неустойки на основании цены контракта и количества дней просрочки поставки товара. Формула, которая используется для расчета, выглядит следующим образом: (1 / 300 ставки рефинансирования Центробанка * неисполненная цена контракта) * количество дней просрочки. Размер ставки рефинансирования следует уточнять на дату выставления требования об уплате неустойки. При этом если данное значение менялось, то дробление не осуществляется, а вся сумма неустойки рассчитывается на основании показателя, действующего на дату уплаты.
  4. Составить требование об уплате неустойки в формате официального документа, который будет направлен исполнителю по контракту и размещен в Единой информационной системе с целью подтверждения правомерности действий заказчика по взысканию неустойки. При этом сложившаяся практика показывает, что заказчику при составлении такого требования лучше указать формулу и привести все расчеты, которые были им использованы, так как это позволит избежать вопросов со стороны исполнителя по контракту и контролирующих органов.
  5. Направить исполнителю сформированное требование посредством тех вариантов связи, которые ему доступны, например, посредством электронной почты либо вручением нарочным, если это возможно.
В составленном и направленном документе-требовании следует указать, каким образом будет взыскиваться неустойка: из обеспечения контракта (при наличии), из причитающегося платежа либо будет уплата в добровольном досудебном порядке.

Юридическое значение

Договор поставки в юридическом смысле является основанием для начала торговых отношений. Без него невозможно определить права и обязанности сторон, гарантийные условия и ответственность в случае нарушений договоренностей.

Любой суд может отказать в возбуждении дела о нарушении прав одной из сторон при проведении сделки, если при этом не был составлен договор. Та же ситуация и с налоговыми органами: если при коммерческой деятельности между лицами не было введено основания, эту деятельность можно объявить незаконной.

Наличие и соблюдение срока действия договора поставки гарантирует предпринимателям и организациям отсутствие проблем в общении с налоговой службой, а также возможность отстоять свои интересы в суде, если оппонент нарушил условия сделки.

Что делать, если в договоре не указан срок поставки?

Если в договоре не указан срок поставки, партнеры руководствуются следующими положениями:

  1. П.1 ст. 508 ГК РФ. Когда продукция поставляется в течение всего периода действия соглашения отдельно взятыми партиями, но срок поставки таких партий не определен, поставщику надлежит передавать заказанные товары в равномерном количестве ежемесячно. Иное может следовать из законов, сложившихся правил делового поведения, сути обязательств.
  2. П.7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда России № 18, принятого 22 октября 1997 года. Если срок поставки товара в договоре не указан, и в соглашении не просматривается, что поставка осуществляется отдельно взятыми партиями, он вычисляется по правилам, зафиксированным ст. 314 ГК РФ (ст. 457 ГК РФ):
  • если возможно определить дату или период, в течение которого обязательство должно быть исполнено, оно подлежит исполнению, соответственно, в указанную дату или период;
  • если невозможно выявить временной период, в течение которого обязательство должно быть исполнено, то контрагент должен предоставить товар, произвести оплату (совершить прочие действия, указанные в соглашении) в течение 7 суток с момента предъявления второй стороной соответствующего требования.

Если срок договора поставки не определен, большинство судов признает соглашение незаключенным. Деловым партнерам рекомендуется не упускать из виду пункты о сроках поставки продукции.

Типичные ошибки договора поставки


Неточности в оформлении или формулировках в документе могут привести к тому, что поставщик легко оспорит условия договора в суде при необходимости. Частые ошибки, из-за которых договор могут признать недействительным:

  • зачеркивания, исправления, помарки;
  • отсутствие подписей, печатей сторон;
  • неточности в описаниях: например, неправильно указан поставщик и покупатель;
  • нет срока действия договора.

Неточно указан предмет договора

Нельзя расплывчато указать в договоре, что «Предметом являются товары Поставщика» — это противоречит Гражданскому Кодексу (ст. 455 ч.3) и может принести проблемы покупателю. Сделайте спецификацию и сошлитесь на нее в договоре. В ней должны быть указаны виды товаров, количество или вес, другие признаки.

Не оговорены цены

Если заключен долгосрочный контракт, то кроме общей суммы договора, нужно прописать стоимость товаров. Их обычно указывают в спецификациях. Если цена товаров не указана, то исполнение договора можно считать по стандартной рыночной стоимости ( а она может быть невыгодной покупателю или поставщику). Если цены часто меняются, а контракт долгосрочный, можно в договоре сослаться на прайс-лист поставщика, а стоимость партий товаров указывать в спецификациях.

Нет пункта о качестве товаров и гарантий при выполнении работ

Если точно не оговорено, какие требования выставляются к товарам/услугам, то по закону качество будут оценивать исходя из стандартных норм, предъявляемых к данному виду продукции. В случае проблем покупателю будет сложно доказать, что качество товара не соответствует.

Нет санкций за нарушение условий договора поставки товаров

В документе должны быть четко определены обязанности и ответственность сторон. Опишите порядок возмещения убытков, штрафы за нарушение сроков и условий поставки.

Срок оплаты по договору поставки

Деловые партнеры вправе установить удобные сроки оплаты за товар по договору поставки. В соглашении допустимо прописать, что покупатель делает предоплату, оплачивает товар постфактум или же вносит платежи частями. Срок оплаты в договоре поставки не указан? Тогда необходимо применять общие положения, закрепленные в ст. 314 ГК РФ.

Возможная реакция

Ни одна из организаций, естественно, не будет рада задержке поставки товара. Различные компании реагируют по-разному. Например:

  • Самый лучший вариант – погашение в зародыше возникающего конфликта. Заказчик входит в положение, предлагает варианты выхода.
  • Контрагент считает задержку поставки товара ударом по своим позициям, требует компенсации. В этом случае стороны обычно имеют шанс договориться о взаимовыгодных условиях.
  • Заказчик в ответ составляет претензию о возврате денежных средств. Возможно, при удовлетворении этой претензии, стороны возобновят сотрудничество либо заказчик разорвет договор. Все будет зависеть от конкретных рабочих моментов.
  • Партнер сразу обращается в судебные инстанции. Самый неприятный исход задержки поставки товара, но и самый редкий. Отстоять свои интересы поможет корректное поведение, аргументированная и доказательная позиция отсутствия вины и пр.

Если был составлен между сторонами договор о поставках, который предусматривал форс-мажор (и он фактически случился), то поставщик, задержавший товар по уважительным и не зависящим от него причинам, вполне может выиграть суд. При этом он не понесет юридическую ответственность в виде штрафов и пр.

Как бы ни развивались события, уведомить о задержке поставленного товара – необходимо. Так поставщик показывает свою цивилизованность, способность к конструктивному диалогу. Кроме того, ему могут помочь изложить свою позицию дополнения в письмо о задержке поставки товара.

Обязательные пункты договора поставки товара

Покупатель и продавец имеют право заключать договор поставки на своих условиях. Но есть пункты, которые должны быть в документе обязательно.

1. Предмет договора. Здесь описывают товар: количество, ассортимент, комплектность и другие признаки.

2. Цена товара.

3. Порядок расчетов между сторонами договора. Пропишите форму оплаты — наличная (только если сумма договора не превышает 60 000 рублей) или безналичная. Будет ли покупатель рассчитываться сразу за всю партию или оплачивать частями.

4. Способ и порядок поставки товара. Поставщик отгружает покупателю товар по адресу и способом, который вы определяете в договоре. Если вид транспорта не определен, то поставщик может выбрать его сам. Порядок отгрузки определяется отгрузочной разнарядкой.

5. Принятие и ответственное хранение товара. В договоре поставки товара должно быть указано место доставки и лицо, которое будет принимать партию. Покупатель обязан проверить товар и, при выявлении несоответствий, тут же сообщить поставщику.

Если товар неподходящего качества, то покупатель может отказаться его принять. В таком случае он должен организовать ответственное хранение продукции до того, как поставщик её заберет. Если пункт прописан в договоре, то поставщик должен будет возместить расходы за хранение. Если нет — покупатель не будет иметь право отказаться от товара, а поставщик сможет законно требовать оплату.

6. Тара и упаковка. Товар поставляется в том виде, который прописан в договоре.

7. Поставка товара ненадлежащего качества. В договоре указывают, что покупатель имеет право обратиться с претензией к поставщику и не принимать некомплектный или некачественный товар. Поставщик должен устранить нарушения в срок, указанный в документе.

8. Срок действия договора поставки товара.

9. Отказ от исполнения договора. Прописывают, в каком случае поставщик имеет право не поставлять товар: например, при нарушении покупателем сроков оплаты. Покупатель имеет право отказаться от исполнения обязанностей в случае поставки товаров ненадлежащего качества. Тут же указываются возможные форс-мажор и обстоятельства непреодолимой силы.

В каждом договоре должны быть реквизиты сторон:

  • ФИО или наименование организации, место жительства или юридический адрес поставщика и покупателя;
  • дата и место заключения договора;
  • личные подписи (печати) поставщика и покупателя.

Значение договора для подписавших его сторон

Сторонами в договоре поставки выступают поставщик и, соответственно, покупатель. При составлении такого рода соглашения необходимо учесть несколько условий:

  • в роли поставщика может выступать юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель (поставщиком не может быть лицо, не задействованное в коммерческой деятельности);
  • покупатель приобретает продукцию в целях дальнейшей перепродажи, использования в качестве сырья при производстве, строительстве, в хозяйственных целях самой организации (товары, приобретаемые по договору поставки, не могут использоваться в личных, семейных и других подобных целях);
  • предметом договора поставки не могут выступать ценные бумаги, недвижимость, доля уставного капитала, а также товары, запрещенные или ограниченные законодательством.

Для обеих сторон договор является гарантом выполнения обязательств. Компромиссы, оговоренные сторонами, вносятся по пунктам в документ, фиксируются подписями и печатями уполномоченных представителей организаций либо индивидуальными предпринимателями. После этого документ обретает юридическую силу, а его содержимое становится обязательным для выполнения обеими сторонами. К такому пункту относится и срок действия договора поставки.

Ориентировочные сроки поставки при разных способах транспортировки

Ориентировочные сроки, в которые произойдет поставка товара, зависят от нескольких факторов:

  • степень готовности груза к отправке;
  • расстояние между пунктами отгрузки и получения;
  • выбранный маршрут движения;
  • вид транспорта, на котором осуществляется доставка;
  • скорость движения транспортной единицы;
  • наличие форс-мажорных обстоятельств.

В львиной доле ситуаций определение срока поставки осуществляется на конкретную дату в календаре, или же для организации этого мероприятия задается определенный временной интервал.

В целях защиты собственных интересов и во избежание неисполнения обязательств другим участником сделки, необходимо позаботиться о включении в соглашение условия о продолжении действия договора до фактического момента исполнения его условий.

Если поставка осуществляется партиями, а не разово

Если, в соответствии с оформленным договором, поставки обеспечиваются партиями, и их сроки не согласованы, поставщик обязуется поставить товарные позиции равномерными частями ежемесячно. Если же в соглашении содержится предварительно оговоренный срок функционирования, то согласно нормам , используются особые правила расчета сроков поставки. Они предусматривают непременное исполнение обязательств на протяжении 7-ми дней с момента, когда кредитор предъявил соответствующие требования об отгрузке.

В этой ситуации сторонами производится согласование этапов, а также общего календарного графика поставки. В ходе составления данного документа описанию подлежат такие пункты, как качество, количество товара, ассортимент, лимиты по времени поставки партий.

При невозможности определения точных дат происходит установление порядка, согласно которому производится определение срока по каждой из партий. Вероятен исход событий, при котором поставка осуществляется строго к определенному времени. При несоблюдении этих рамок, обманутый покупатель будет наделен правом отказа от исполнения соглашения.

Отгрузки после завершения сроков действия

Если поставщик просрочил поставку товара, предполагаемую планом, он должен допоставить весь недостающий товар. Условием является поставка в другой отчетный период, но в пределах действия договора. Если договор уже просрочен, взыскать пени, штрафы и неустойки, а также стоимость оплаченной продукции можно через суд. При этом необходимо доказать, что поставка сорвана по вине поставщика, а не покупателя.

Даже если у поставщика есть возможность передать товар после завершения действия договора, это может его не спасти от штрафных санкций. По законодательству, даже если товар был отгружен, но сроки истекли, от поставщика могут потребовать выплату неустойки.

Если же виновником срыва своевременных поставок выступает покупатель, поставщик со спокойной совестью может их прекратить по завершении договора. При этом ни один суд не обяжет его отгружать недопоставленный товар или возвращать денежные средства. Поставка товара после окончания срока действия договора может прекратиться без каких-либо штрафных санкций.

Срок действия договора поставки

Срок действия договора поставки товара – временной период, в течение которого действуют условия соглашения и исполняются предусмотренные им обязательства. Срок поставки продукции – это срок, в течение которого поставщик обязан предоставить заказанный товар.

Нюансам срока действия договора поставки посвящена ст. 425 ГК РФ. Из названной статьи вытекает, что:

  • соглашение о поставке начинает действовать с момента заключения (подписания);
  • действие соглашения завершается в момент исполнения деловыми партнерами обязательств либо расторжения договора.

Поставщик и покупатель вправе прописать в соглашении конкретную дату или временной период, в течение которого действует документ. Если срок действия разового договора поставки продукции не указан, считается, что соглашение действует до момента исполнения определенных в нем обязательств. Это следует из п.3 ст. 425 ГК РФ.

Регламент

Заключение, содержание, выполнение обязанностей и решение спорных вопросов по договорам поставки регламентируется Гражданским кодексом РФ. Под все эти моменты выделен достаточно обширный список статей, положений и отдельных нормативно-правовых актов.

Все разбирательства по договорам данного типа в судебном порядке проходят в Арбитражном суде. Предварительно истец должен уведомить ответчика о своем намерении подать в суд соответствующим письмом.

Порядок действий при нарушении срока поставки

На основании гражданского законодательства стороны обязаны добросовестно исполнять свои обязательства по государственному контракту, в частности, поставщик должен поставить товары в положенные сроки.

Нарушение сроков поставки товара является наиболее частым нарушением 44-ФЗ. В этом случае заказчик обязан принять ряд мер для привлечения поставщика к ответственности. Если заказчик не исполнит свою обязанность, то ему грозит штраф.

На основании 7 параграфа 44-ФЗ заказчик может расторгнуть договор в одностороннем порядке и наложить на контрагента пени и штрафы за просрочку.

Порядок действий для заказчика при нарушении сроков поставки товара будет следующим:

  1. Заказчик удостоверяется в факте просрочки срока поставки товара.
  2. Направляет поставщику претензию с требованием устранить нарушения условий контракта.
  3. После поступления товара заказчик рассчитывает сумму пени, которая предъявляется в требовании по оплате поставщику.
  4. При согласии с допущенной просрочкой поставщик перечисляет пени заказчику, или спор по вопросу просрочки становится предметом судебного разбирательства.

Определение периода просрочки поставки

Перед тем как привлекать поставщика к ответственности, заказчику следует убедиться в том, что сроки были действительно нарушены поставщиком. В частности, заказчику следует проверить, действительно ли поставщиком была получена заявка на поставку товара в установленные сроки. Если заявка была оформлена по телефону, то заказчику будет непросто доказать факт ее передачи при возникновении споров. Поэтому заявки всегда следует направлять в письменном формате.

Далее заказчику следует определиться со сроками просрочки. Течение сроков, определенных временным периодом, начинается на следующий рабочий день после календарной даты или наступления определения события, которым было определено начало (на основании ст. 191 Гражданского кодекса).

Со следующего дня со дня, который следует за датой поставки товара, оговоренной контрактом, начинает отсчитываться просрочка. Просрочка рассчитывается в календарных днях до даты подписания акта приема-передачи. Просрочка рассчитывается в календарных днях, так как по нормам 44-ФЗ и Постановления Правительства №1063 от 2013 г. не прописано, в каких днях (календарных или рабочих) нужно считать сроки. Поэтому нужно применять правила ст. 190 Гражданского кодекса и определять сроки календарным периодом.

На это дополнительно указывал Минфин и подчеркивал, что пени считаются за каждый календарный день просрочки сроков исполнения (по письму Минфина от 2016 года №02-02-15/16366).

Но датой поставки товара может считаться дата подписания документов о приемке или дата передачи товара заказчику. В последнем случае просрочка считается до даты поставки товара. Возможность использования обоих вариантов расчета срока просрочки основывается на положениях ч. 7 ст. 94 44-ФЗ и п. 1 ст. 458 Гражданского кодекса, а также на арбитражной практике.

При расчете заказчиком размера пени за каждый день просрочки не учитывается период, который необходим заказчику на приемку выполненной работы или оказанной услуги, а также на оформление результатов приемки.

Претензионная работа с поставщиком

После установления факта просрочки заказчик может переходить к претензионной работе и направить в адрес поставщика официальную претензию. Это требование основано на нормах ст. 34 44-ФЗ.

Претензия имеет письменный формат и оформляется на фирменном бланке организации. В ней заказчику следует перечислить:

  1. Причины написания претензии и требования по существу, а также ссылки на положения законодательства или контракта, нарушенные поставщиком.
  2. Сроки, в которые поставщику дается возможность устранить нарушения. Они никак не ограничены законодательно, но рекомендовано устанавливать их, как 5-10 суток.
  3. Последствия отказа поставщика от удовлетворения законных требований заказчика. В частности, начисление пени за просрочку, штрафы и включение в РНП за неисполнение контракта.
  4. Подпись и печать руководителя заказчика.

Претензия может быть направлена заказным письмом или передана лично поставщику.

Стоит отметить, что отправка претензии является обязанностью заказчика. Если он не направит претензию поставщику, то контрактного управляющего или специалиста контрактной службы привлекут к ответственности по нормам ст. 7.32 КоАП.

Права заказчика в части приемки товара при нарушении сроков поставки

В том случае, если исполнитель по контракту нарушил сроки исполнения взятых на себя обязательств, заказчик, кроме взыскания неустойки, имеет право также на некоторые действия, которые позволят ему защитить свои интересы.

В случае нарушения условий контракта в части соблюдения сроков поставки товара заказчик имеет право отказаться от поставленного товара в полном объеме или частично (по своему усмотрению) в том случае, если у него отпала необходимость в приобретении и использовании товара (низкозамерзающая стеклоомывающая жидкость для автомобилей не нужна заказчику летом, поэтому в случае нарушения срока поставки товара в зимнее время и предоставление его заказчику летом последний имеет право отказаться от использования такового).

Если исполнитель по контракту не только просрочил поставку, но и предоставил товар, не соответствующий условиям контракта, государственный или муниципальный заказчик имеет право не только отказаться от товара, но и подать заявку на включение поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков со всеми вытекающими для исполнителя последствиями. Кроме того, исполнитель будет подвергнут взысканию неустойки за ненадлежащее исполнение контракта.

Разновидности договоров о поставке

Договор поставки может применяться к самым разнообразным группам товаров и их объемам. Различия в них могут определяться желанием самих сторон. Так, например, может быть договор на разовую поставку либо на регулярные поступления товара. В нем может учитываться доставка, либо покупатель сам может организовывать транспортировку покупки на необходимую территорию. В документе могут устанавливаться сроки поставки каждой отдельной партии, либо учтен общий номинальный объем, который будет отгружен за весь срок действия договора поставки. Каждый отдельный пункт договора обсуждается сторонами в процессе заключения, могут вноситься дополнительные графы по желанию сторон.

Состав документа

Любой документ имеет определенный состав, в том числе и договор поставки. Правильно сформированный договор может помочь участникам соглашения пресечь лишние споры, устранить недомолвки и четко ограничить сделку. Таким образом, документ должен содержать максимум важных для сторон пунктов. Имеет он приблизительно следующий состав:

  • данные о продавце и покупателе, их банковские реквизиты, данные о регистрации в налоговом органе, фактический и юридический адрес;
  • предмет договора — а именно товары, которые поставляются с указанием номенклатуры, цены и качества;
  • срок поставки партий товара;
  • условия доставки и отгрузки;
  • ответственность за недопоставку, недостачу, просрочку или раннюю поставку;
  • цена товара, его качественные характеристики и комплектность;
  • условия оплаты товара, возможность рассрочки;
  • порядок доставки товара;
  • действия при происшествиях непреодолимой силы;
  • пени, штрафы, неустойка за нарушение условий договора;
  • срок действия договора;
  • реквизиты, подписи и печати сторон.

Ответственность за несоблюдение

В качестве последствий несоблюдения соглашения, связанного с поставкой, выступают следующие явления:

  • взыскание неустойки;
  • отказ покупателя от принятия товара;
  • отказ от внесения платы за товарные единицы ;
  • нежелание сторон исполнять непосредственные обязательства;
  • требование покупателя о соразмерном снижении стоимости.

Существенное нарушение наступает в следующих ситуациях:

  • товар имеет ненадлежащее качество;
  • неоднократное нарушение сроков (т. е. от двух раз и более).

Гарантии, прописанные в коммерческом договоре

Поскольку договор имеет юридическую силу и детально регламентирует отношения, возникающие между участниками, он выступает в качестве гаранта безопасности для обеих сторон. Например, покупателю даются следующие права:

  • на отказ от товаров, пришедших не вовремя;
  • требования своевременной отгрузки товара;
  • на компенсацию убытков при наличии форс-мажора.

Продавец наделяется следующими гарантиями:

  • компенсация убытков и неустоек за счет страховщика (если груз был застрахован);
  • своевременная работа транспорта и сотрудников, осуществляющих мероприятия по доставке (эти условия прописываются в договоре, заключаемом между поставщиком и перевозчиком).

По нормам ГК РФ

регламентирует последствия подобных правонарушений и устанавливает меры взыскания за них. Основная мера – расторжение договора и освобождение обеих сторон от ответственности и исполнения обязательств.

Если сроки поставки нарушила транспортная компания, а не поставщик

Если поставщик «ни в чем не виноват», а задержка произошла вследствие действий компании-перевозчика, перевыставить требования последнему пострадавшая сторона не может. Есть один нюанс: если в соглашении речь идет об ответственности за нарушение сроков, можно использовать договорную неустойку.

Если этого пункта нет, можно взыскать долг как собственные убытки. При отсутствии пункта об ответственности в принципе необходимо заняться изучением уставного документа транспортной компании, в котором детально прописан размер ответственности и порядок претензий к перевозчику.

По договорам госзакупок

Договор, связанный с государственной закупкой – юридический документ, составляемый силами госзаказчика с одной стороны и победившего в конкурсе офертанта с другой, согласно итогам тендера на закупки и положениям действующего . В соответствии с нормами этого документа за поставщиком закрепляется обязательство по передаче заказчику товара, оказанию услуги в определенный срок, за что предусмотрена денежная плата. Гарантии в этом соглашении являются такими же, что и в классическом договоре поставки, разница заключается лишь в сторонах сделки и более жестких нормах контрактов.

Этапность оформления договора поставки

Процесс заключения договора можно разделить на четыре этапа:

  • одна из сторон предлагает свой вариант договора на рассмотрение другой;
  • вторая сторона рассматривает первоначальный вариант, предлагает свои правки и дополняет представленный состав пунктов необходимыми включениями;
  • стороны приходят к компромиссу в составе пунктов, описанных условий, уточненных обязательств и ответственности, акцептируют конечный макет документа;
  • стороны подписывают документ, один экземпляр передается поставщику, другой — покупателю.

Инициатором начала договорных отношений может быть любая из сторон. Датой заключения договора считается дата акцепта, то есть согласия сторон на итоговый вариант документа. Какой срок действия договора поставки, зависит от указанной в нем информации и даты акцепта.

Бессрочный договор поставки: законодательство

Основные нормы о договоре поставки установлены в § 3 гл. 30 ГК РФ, где определяются:

  • понятие договора;
  • процедура разрешения спорных вопросов при заключении такой сделки;
  • положения о периодах поставки товарного продукта;
  • порядок поставки товаров;
  • условия доставки;
  • положения о возмещении недопоставленной товарной продукции;
  • правила приемки товара покупателем;
  • судьба товаров, не принятых покупателем;
  • порядок расчетов за товар;
  • последствия поставки некачественного или неукомплектованного товара;
  • вопросы прекращения договора.

Кроме того, в отношении договора поставки действуют общие нормы о:

  • сделках;
  • обязательствах;
  • договорах.

В соответствии с указанными выше положениями, договор поставки определяется как сделка, по условиям которой поставщик-предприниматель обязуется поставить товарную продукцию, согласованную сторонами, покупателю на условиях и в сроки, определенные в договоре. К долгосрочным договорам поставки указанные выше положения также применимы.

Исходя из общих положений о договоре, как правило, в документе определяется срок его действия. Между тем планируемые взаимоотношения могут предполагать долгосрочное сотрудничество. Поэтому в некоторых случаях целесообразно заключение договора поставки на длительные сроки либо бессрочного.

Другие важные параметры

Хотя их отсутствие в договоре изначально и не указывает на его недействительность как незаключенного, оно может впоследствии, при возникновении споров, стать препятствием в представлении доказательств в арбитражном суде. В отдельных случаях суд может признать такой договор незаключенным.

К ним относятся указания на:

  • ассортимент и комплектность;
  • срок поставки;
  • цену товара.

Максимальный срок

Сроки действия госконтракта определяются на основании положений Гражданского и Бюджетного кодекса. Сам 44-ФЗ о госзакупках никаких требований к данному пункту договора не устанавливает. Это значит, что временной отрезок может быть установлен в любом диапазоне. Гражданский кодекс позволяет сторонам не указывать сроки вовсе.

С учетом ч. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса контракт не может длиться дольше лимитов бюджетных обязательств.

Главное, чтобы они не противоречили положениям действующего законодательство.

Нюансы в оформлении документов

В завершение изучения вопроса о том, что это – отгрузка товара, будут приведены некоторые важные нюансы оформления отгрузочной документации.

Как правило, бухгалтерия предприятия использует унифицированные документы, утвержденные Росстатом. Но сегодня из этого правила есть исключение. Если руководитель приказом утвердил для предприятия свои формы, в которых есть реквизиты, соответствующие требованиям Закона о бухучете, то можно использовать и их.

Что касается оплаты товара, если она производится путем наличных расчетов, то должна обязательно быть проведена с использованием кассового аппарата, в противном случае это будет являться нарушением закона.

В договоре поставки обычно прописываются условия, касающиеся перевозчика. В зависимости от этого транспорт может нанимать как продавец, так и покупатель. А также перевозка может осуществляться силами одного из партнеров.

Как избежать проблем, связанных со сроками договора поставки?

Чтобы избежать правовых споров по поводу сроков договора, поставщику и покупателю необходимо сосредоточить внимание на условиях соглашения. Не стоит пользоваться типовыми договорами, надеясь на общие положения законодательства. Условия о сроках следует формулировать максимально четко и подробно, чтобы у контрагента и суда не осталось сомнений в отношении содержания.

Допустимость отказа от приемки работ поставщиком

В случае поставки товара, соответствующего требованиям контракта, хоть и с просрочкой, заказчик обязан принять его и оплатить на условиях контракта. После этого контракт считается исполненным, и в ЕИС публикуются закрывающие документы.

Заказчик может отказаться от товара, поставленного с просрочкой, если у него отпала необходимость в закупке. Отказаться можно как от всей партии, так и частично от товара.

Если исполнитель по государственному контракту не только допустил просрочку, но и предоставил товар, не соответствующий требованиям закупки, то заказчик вправе не принимать такой товар. Помимо этого, он передает заявку на включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик может заменить товар, но до того момента, пока заказчик не расторгнет договор в одностороннем порядке.

Если в ответ на претензию о нарушениях сроков поставки поставщик не ответил или отказывается поставить необходимый товар, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Подобное право должно быть обязательно прописано контрактом.

После того как заказчик принял решение о расторжении контракта, он должен опубликовать такое решение в ЕИС в течение трех суток. Одновременно с этим заказчик направляет извещение поставщику о расторжении контракта. Если в течение 10 дней после такого уведомления поставщиком не были исполнены свои обязательства, то договор автоматически расторгается. После этого сведения о поставщике передаются в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае если по результатам расторжения контракта заказчику были причинены убытки, то он может взыскать их с поставщика. Для этого первоначально направляется претензия поставщику, а при его отказе компенсировать убытки заказчику следует передать требование в суд.

В некоторых случаях условия контракта предусматривают единовременную поставку, но товар поставщик привозит частично. Если запрет на указанные действия не прописан в контракте, то заказчик не может отказать в приемке поставленной партии товара. Также он должен будет оплатить поставленную партию. В отношении непоставленной партии заказчик может направить поставщику претензию с требованиями устранить нарушения, выплатить неустойку или расторгнуть контракт, если эта возможность прописана в тексте контракта.

Таким образом, срок поставки товара является существенным условием контракта и не подлежит изменению даже по соглашению сторон. Сроки поставки товара определяет заказчик по своему усмотрению, основываясь на принципах разумности, и не должны ограничивать конкуренцию без четкого обоснования. После допущения просрочки при поставках товара заказчик на следующий день должен начать претензионную работу с поставщиком. Просрочка грозит поставщику пени, взысканием убытков и включением в реестр недобросовестных поставщиков. Заказчик вправе на основании длительной просрочки расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Общение между сторонами контракта обязательно должно быть оформлено в письменном формате, чтобы избежать спорных ситуаций.

Судебная практика

Практика показывает, что суды довольно часто становятся на сторону пострадавшего лица, если оно в состоянии предъявить доказательство просрочки:

  • договор с оговоренными датами или интервалами поставок;
  • накладные или ТТН, если часть грузов все же получена;
  • переписка участников правоотношений;
  • фото, видео или показания свидетелей, если часть договоренностей требуют уточнений.
В случае отсутствия документальных подтверждений исковых требований, ответственность может возлагаться и на покупателя товаров.

Таким образом, соблюдение сроков доставки – основная обязанность продавца. При нарушении этих норм покупатель вправе отказаться от исполнения своей части условий.

Источники

  • https://pravo.team/zakupki/44/sroki-postavki-tovara.html
  • https://help-ddu.ru/dogovor-postavki/srok-dogovora-postavki
  • https://zakonguru.com/goszakupki/44/sroki-postavki.html
  • https://buro12.ru/zhilishchnoe/orientirovochnyj-srok-postavki.html
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5ab8aa5e7ddde824e17a748c/kak-zakliuchit-dogovor-postavki-5ce4f68a39169100b31a5aa2
  • https://ZnayBiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/kontragenty/dogovornye-otnosheniya/srok-postavki.html
  • https://BusinessMan.ru/otgruzka-tovara—eto-oformlenie-otgruzochnyih-dokumentov.html

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: