Судебный пристав – его задачи, полномочия и правовой статус

Выделение ФССП, как отдельного вида государственной службы

На сегодняшний день в отношении судебных приставов не определен точный правовой статус. С одной стороны, данная категория должностных лиц не относится к обычным чиновникам, так как у них есть право на ношение оружия и использование физической силы, однако, с другой стороны, их также нельзя причислить и к числу полицейских или военнослужащих.

Таким образом, есть некоторая неясность относительно правого положения представителей службы судебных приставов.

Задачи судебных приставов

На судебных приставов возлагаются задачи по:

  • по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

  • по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; а также

  • по осуществлению правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Нормативно-правовое регулирование

В настоящее время деятельность судебных приставов регулируется следующими основными нормативными актами:

  1. Гражданским процессуальным кодексом РФ.
  2. Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
  3. ФЗ РФ «О судебных приставах».

В связи со вступлением в силу нового закона о деятельности органов принудительного исполнения во многие нормативные акты, косвенно или напрямую касающиеся данной сферы, будут внесены соответствующие изменения.

Присвоение званий судебным приставам

В соответствии с ФЗ РФ от 01.10.2019 №328-ФЗ с 1 января 2020 года в отношении судебных приставов для каждой должности будет предусмотрено присвоение специального звания. Для наглядности можно привести примеры некоторых видов:

  1. Младший начальствующий состав – здесь будут использоваться такие звания, как сержант, младший и старший сержанты, старшина, прапорщик и старший прапорщик.
  2. Средний начальствующий состав – младший и старший лейтенанты, капитан и др.
  3. Старший начальствующий состав – майор, подполковник, полковник.
  4. Высший начальствующий состав – генерал-майор, генерал-лейтенант и др.

Полномочия судебных приставов

Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.

Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

– осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

– обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

– применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

– организует:

  • розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

  • участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

  • хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

– формирует и ведёт банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;

– осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

– осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Полномочия главного судебного пристава РФ

Полномочия главного судебного пристава РФ определены ст. 8 Закона о судебных приставах, отдельными нормами Закона об исполнительном производстве. Положением о Федеральной службе судебных приставов, иными нормативным правовыми актами. Их важность и значимость обусловлены прежде всего характером его деятельности, а также тем, что назначение на должность и освобождение от должности главного судебного пристава РФ осуществляется Президентом РФ, персональной ответственностью за осуществление возложенных на ФССП России полномочий.

Все полномочия главного судебного пристава РФ условно можно подразделить на два вида: 1) управленческие полномочия; 2) полномочия по реализации исполнительной власти в установленной сфере деятельности. Оба вида полномочий тесно связаны и предопределены предназначением главного судебного пристава РФ — тем, что он возглавляет ФССП России.

Управленческие полномочия главного судебного пристава РФ реализуются в его организационной, координационной, контрольной и иных видах управленческой деятельности, нацеленных на создание условий для обеспечения выполнения поставленных перед ФССП России задач. Так, главный судебный пристав РФ:

  • осуществляет руководство деятельностью ФССП России;
  • осуществляет контроль за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
  • осуществляет контроль за обеспечением установленного порядка деятельности судов и охраны зданий, помещений судов;
  • в случае необходимости принимает решение об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;
  • осуществляет контроль за обеспечением безопасности при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений ФССП России;
  • осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц ФССП России по розыску должника, его имущества или розыску ребенка;
  • издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности Федеральной службы судебных приставов;
  • имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица ФССП России;
  • обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;
  • при выполнении задач, возложенных на судебных приставов, организует взаимодействие с уполномоченными государственными органами по вопросам противодействия терроризму;
  • организует контроль в установленной сфере деятельности;
  • распределяет обязанности между своими заместителями;
  • назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Министром юстиции РФ заместителей руководителей территориальных органов — заместителей главных судебных приставов субъектов РФ, если иной порядок не установлен законодательством РФ;
  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами о судебных приставах и об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Второй вид полномочий определен нормами Закона об исполнительном производстве, иными нормативными правовыми актами и связан прежде всего с непосредственным исполнением судебными приставами возложенных на них полномочий. Главный судебный пристав РФ уполномочен осуществлять определенные законом действия в рамках исполнительного производства. Так, например, он вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц (ч. 3 ст. 40 Закона об исполнительном производстве), отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства решение главного судебного пристава субъекта РФ. Кроме того, в соответствии с УПК РФ главный судебный пристав РФ является начальником органа дознания.

Права и обязанности судебных приставов

Основной целью службы судебных приставов является обеспечение исполнения судебных решений. Полномочия и обязанности этой категории федеральных служащих тесно взаимосвязаны между собой и прописаны в положениях Федерального закона РФ «О судебных приставах». Рассмотрим, что они вправе делать, если вы не платите по долгам.

Главная задача судебных приставов — воплощать в жизнь решения суда, если должник не хочет исполнять их добровольно.

По исполнительному производству

Судебным приставам разрешается:

  • добывать информацию о должнике и его имуществе всеми законными способами (в том числе и путем обращения к сторонним организациям);
  • собирать необходимые для ведения дела справки, выписки, акты и другие бумаги;
  • иметь доступ к личным данным участников исполнительного производства;
  • получать сведения о финансовом состоянии должника через работодателя.

Судебные приставы имеют право находить информацию о вашем материальном положении любыми законными способами.

В ходе исполнительного производства они имеют право прийти к вам домой. Если в это время вы отсутствуете или просто не открываете дверь — они вправе взломать замки, чтобы войти внутрь.

Но здесь есть одна оговорка — приставы могут зайти только в то помещение, которым вы владеете на законном основании. В любом случае, на подобные действия у них должно иметься разрешение старшего пристава.

Они не имеют права:

  • прийти к вам раньше 6 утра и позже 10 вечера, а также в выходные дни;
  • угрожать вашей жизни или здоровью;
  • посещать жилье, если вы исполняете предписание суда или вам предоставлена рассрочка по оплате долга.

По аресту имущества

Приставы могут арестовать вашу собственность для ее последующей перепродажи, а вырученные средства направить на погашение долгов. Но изъятие имущества должно осуществляться только в присутствии понятых.

Наименования всех вещей вносятся в специальную опись, после чего составляется акт о наложении ареста, в котором расписываются сам пристав, понятые и должник. Если вы отказываетесь поставить подпись, то в акте делается пометка, а юридической силы документ не теряет.

С момента наложения ареста вы больше не сможете пользоваться своими вещами.

Приставы вправе арестовать ваше имущество, но только при наличии двух понятых.

По взысканию долга

В процессе взыскания задолженности судебный пристав имеет право:

  • разыскивать ваше имущество и банковские счета путем направления запросов в соответствующие организации;
  • арестовывать счета и списывать с них деньги;
  • изъять вашу личную собственность и продать ее на аукционе;
  • ограничить ваше право на выезд из России;
  • изъять водительское удостоверение (если общая сумма долга составляет от 10 тыс. руб. и выше).

По алиментам

Если вы не платите алименты, то это также может стать поводом для визита к вам судебных приставов.

К злостным неплательщикам применяются разнообразные методы воздействия, чтобы стимулировать их погасить задолженность. Чаще всего приставы выносят постановление о запрете на выезд из страны или накладывают арест на имущество.

Если вашу собственность хотят изъять, помните, что описывать и реализовывать разрешается не все вещи. Исключение составляют:

  • объекты домашнего обихода (продукты питания, посуда, одежда, обувь и др.);
  • денежные средства, сумма которых не превышает размер прожиточного минимума;
  • объекты, которые являются источником единственного заработка (например, автомобиль);
  • жилплощадь, если она является единственным местом вашего проживания (исключение — ипотечная квартира);
  • имущество, которое использует инвалид или человек, который за ним ухаживает (например, специализированное транспортное средство);
  • имущество супруга или других членов семьи (если есть подтверждающие бумаги).

Пристав не вправе забрать у вас любую вещь. Закон четко определяет перечень предметов, которые запрещено арестовывать.

Могут ли приставы снимать деньги?

Судебные приставы вправе накладывать арест на любое имущество должника за исключением установленных законом случаев. Следовательно, они вполне могут и списать деньги с вашего банковского счета.

Если карточка используется только для получения заработной платы, то необходимо сообщить об этом приставам. В этом случае они могут снять не более половины от суммы последнего денежного поступления.

Что делать, если пристав превысил полномочия?

Любые неправомерные действия судебного пристава можно обжаловать, обратившись в вышестоящую инстанцию или в суд. Ходатайство оформляется в письменной форме.

На обжалование у вас есть 10 дней с момента, когда стало известно о произошедшем нарушении.

Пожаловаться на действия судебного пристава можно его вышестоящему руководству.

Ответственность судебных приставов

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки.

Законодательство устанавливает следующий перечень дисциплинарных взысканий:

  • замечание,

  • выговор,

  • предупреждение о неполном служебном соответствии,

  • увольнение.

При этом применение других взысканий не допускается.

Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица.

До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Наложение запрета на двойное гражданство

Помимо повышения правового статуса приставов, в их отношении также начнут действовать дополнительные ограничения и более жесткие требования. Главным образом речь идет о наложении запрета на двойное гражданство.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 01.10.2019 №328-ФЗ гражданин не может быть принят на службу в органы принудительного исполнения в случае, если он подал документы на приобретение или уже имеет паспорт другого государства.

Таким образом, данная норма исключает возможность наличия двойного гражданства у судебных приставов.

Кто может быть судебным приставом

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава.

Для начальника отдела – старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы,

  • защищать права граждан и государства,

  • достойно переносить трудности профессии,

  • соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

Резюме

Закон дал судебным приставам множество инструментов для воздействия на должника. У вас могут описать имущество, забрать права, запретить выезд из страны. Но если они злоупотребляют полномочиями, не стоит спускать им это с рук. Свои права нужно знать и уметь отстаивать, а лучше сразу обращаться за помощью к опытному юристу.

Источники

  • https://zakonguru.com/izmeneniya/sudebnye-pristavi.html
  • https://www.audit-it.ru/terms/agreements/sudebnyy_pristav.html
  • https://isfic.info/fssp/pristav26.htm
  • https://rg.ru/2019/10/04/pristavy-dok.html
  • https://pravoved.ru/journal/prava-i-obyazannosti-sudebnyh-pristavov/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: