ТСЖ – что это такое и как организовать: расшифровка, плюсы и минусы, права и обязанности

Содержание
  1. Что такое ТСЖ
  2. Цели создания
  3. Понятийный аппарат
  4. Что входит в обязанности ТСЖ
  5. Нормативная база
  6. Суть работы товарищества собственников жилья
  7. Отличие ТСЖ от ЖСК
  8. Как работает ТСЖ
  9. В каких домах разрешается создавать ТСЖ?
  10. Функции ТСЖ
  11. Порядок отчета перед жильцами
  12. Устав
  13. Принятие решения о создании ТСЖ
  14. Контроль владельцев квартир за деятельностью ТСЖ
  15. Как решаются спорные моменты
  16. Преимущества и недостатки такого сообщества
  17. Пошаговая инструкция создания и регистрации
  18. Выбор состава группы
  19. Собрание
  20. Как зарегистрировать ТСЖ
  21. Открытие расчетного счета
  22. Разрешение споров
  23. Формы существования организации
  24. Какой персонал входит в ТСЖ?
  25. Какими юридическими атрибутами обладает?
  26. Назначение руководителя ТСЖ
  27. Договор с жильцами дома
  28. Особенности управления многоквартирного дома
  29. Проверка жильцами выполнения устава ТСЖ
  30. Учредители
  31. Проблемы ведения управления
  32. Куда подается жалоба?
  33. Круг полномочий
  34. Нюансы работы ТСЖ
  35. Если работа ТСЖ не устраивает
  36. Куда и как жаловаться на работу ТСЖ?

Что такое ТСЖ

Если в доме менее 50 квартир, он может управляться собственниками: жильцы напрямую оплачивают счета за газ, свет, воду и прочее компаниям, которые предоставляют такие услуги. В этом случае остается проблемой содержание и ремонт общедомовых территорий — подъездов, лестниц, чердаков и подвалов. Часто жильцы действуют по схеме «моя хата с краю»: потребовать, чтобы нерадивый сосед убрал с лестницы мусор, сложно, привлечь к ответственности «Водоканал» или другую организацию, еще сложнее. Ремонт дома тоже под вопросом: среди 50 квартир всегда найдутся 5-10, которые не смогут этот ремонт оплатить.

Также домом может управлять коммерческая организация — ДУК или домоуправляющая компания. Она ведет все хозяйственные дела, следит за качеством коммунальных услуг и своевременным ремонтом. Жители дома оплачивают счета, выставляемые ДУКом, куда обычно входит и комиссия за ее работу. Жильцы могут потребовать отчета о том, куда тратятся деньги.

 И третий вариант — владельцы квартир объединяются в товарищество собственников жилья или ТСЖ.

Что говорит Жилищный кодекс:

  • ТСЖ — некоммерческая организация;
  • Вступить в ТСЖ могут только собственники квартир в многоквартирном доме — доме с двумя и более квартирами;
  • Задача ТСЖ — управлять домом так, чтобы жильцам было комфортно жить и пользоваться помещениями.

Обычно собственники объединяются в ТСЖ для того, чтобы содержание и обслуживание дома было более «прозрачным»: ТСЖ позволяет четко контролировать поступление и расходование денег.

Цели создания

Целями совместного объединения владельцев жилья в многоквартирном доме являются:

  • совместное руководство и распоряжение общедомовым имуществом
  • получение доходов и их распределение на решение задач по обслуживанию и благоустройству
  • содержание дома в хорошем состоянии: как санитарном, так и техническом.

Организация имеет право сдавать в аренду или найм часть общего имущества с целью. Получения дополнительного дохода, который будет направлен на решение определенных задач товарищества.

Товарищество собственников жилья координирует деятельность, направленную на управление подвластными ей домами, как некоммерческая организация. А потому она стремится не к получению максимум прибыли, а к распределению доходов на нужды товарищества. Но объединение не обязано покрывать убытки, которые могут возникнуть, за счет дополнительного внесения средств собственниками жилья.

Объединение является способом избежать навязываемых УК условий по обслуживанию дома. Например, самим выбирать подрядчиков и поставщиков услуг на выгодных условиях для жильцов, а не управляющей компании. Коммунальщики и прочие фирмы в свою очередь обслуживают дом на основании заключенного договора с ТСЖ.

Если члены или просто жильцы дома недовольны действиями объединения, они имеют полное право предъявить претензии и поставить вопрос на голосование. Таким образом, его главная цель и функция – организация правильного управления и руководства эксплуатацией вверенного ему жилого фонда.

Согласно 136 статье ЖК РФ, в одном многоквартирном доме собственники могут создать одно ТСЖ. Создание товарищества возможно и между несколькими, близко расположенными МКД или имеющими общие земельные участки или инфраструктурные элементы. Товарищество также может быть создано на этапе строительства дома (ст. 139 ЖК).

Решение о том, вступать или нет в ТСЖ, принимают собственники квартир, никто их принудить к этому не может. Необязательно все жильцы дома должны быть членами товарищества. Создание товарищества возможно, если на общем собрании по вопросу о его организации присутствуют 50% жильцов, и столько же из присутствующих должно проголосовать положительно.

Понятийный аппарат

Под этим термином понимается некоммерческая организация, созданная собственниками квартир для управления их многоквартирным зданием (ст.135 ЖК РФ) и учреждается на общем собрании.

Даже когда жилой дом еще только строится, собственники уже могут создать ТСЖ (ст.139 ЖК РФ). Также эта организация может быть реорганизована в жилищно-строительный кооператив (ст.140 ЖК РФ).

Товарищество собственников жилья многоквартирного дома по сути своей не что иное, как юридическое лицо. То есть, оно зарегистрировано по установленным для этого нормам, имеет свой устав, юридический адрес, особую печать, банковские счета.

Члены товарищества и другие хозяева квадратных метров платят расходы исходя из размера своей доли в общем скарбе. А если один из них нарушает законодательство или чинит препоны для действий организации, такого участника вполне могут законно исключить.

Жители могут выбрать по своему усмотрению тот вариант управления, который бы наиболее отвечал их требованиям. Например, это:

  • Управляющая компания;
  • Товарищество собственников жилья, либо жилищно-строительный кооператив;
  • непосредственное управление.

Для осуществления такого выбора, однако, одного желания собственников мало. Нужно брать в расчет многие факторы, среди них такие, как:

  • уровень дохода обитателей дома, их дисциплинированность;
  • есть или нет приборы учета;
  • какие отношения сложились с поставщиками ресурсов;
  • какие управляющие организации уже есть.

Понятие «управление многоквартирным домом ТСЖ». Что понимается под этим словосочетанием, современное законодательство никак не уточняет.

Тем не менее, именно означенному правлению. Чтобы иметь точное стабильное понимание того или иного слова, нужно определиться с его признаками.

Так к признакам управления относятся:

  • осуществление деятельности;
  • согласованность и единство;
  • целенаправленность действий;
  • объект;
  • субъект.

Что входит в обязанности ТСЖ

ТСЖ обязано заключать договоры с подрядчиками и ресурсоснабжающими организациями и следить за порядком во всем: от ремонта крыши до уборки. В Жилищном кодексе четко прописаны обязанности ТСЖ:

обеспечить дом горячей и холодной водой;

обеспечить отоплением;

обеспечить газом;

обеспечить электричеством;

убирать территорию и следить за вывозом мусора;

поддерживать чистоту в подъездах;

следить за количеством парковочных мест;

вовремя ремонтировать дороги и общедомовое имущество.

ТСЖ должно быть в курсе всех дел — плановых отключений воды или света, грядущих ремонтов дороги на подъезде к дому. Также ТСЖ должно оповещать жителей обо всех изменениях через объявления на этажах или рассылку сообщений. Чтобы было проще, управление создает группу в соцсетях или чат в Whatsapp, где и сообщает жильцам всю важную информацию.

Нормативная база

Основным законодательным актом, регламентирующим создание и работу ТСЖ, является. Данным вопросам посвящен VI раздел нормативно-правового документа ( ст. 135-152).Еще один важный документ – от 8 августа 2001 года. Данный закон устанавливает порядок создания Товарищества как юридического лица, а также его дальнейшую регистрацию.

Суть работы товарищества собственников жилья

Работу жилтоварищества организует его правление во главе с председателем, на эти руководящие должности участники товарищества выбираются путём голосования.

Основным направлением деятельности ТСЖ является проведение ремонтных работ в здании и предоставление жителям-членам жилтоварищества коммунальных ресурсов (вода, электричество, газ). Для этой цели правление:

  1. заключает договоры с компаниями-поставщиками ресурсов;
  2. организует сбор средств за оплату ресурсов с жителей;
  3. распределяет собранные средства межу поставщиками.

Помимо этого, на ежегодном общем собрании жильцы-члены товарищества определяют список ремонтно-сервисных работ по обслуживанию общего имущества на ближайший год, и выставляют сроки и периодичность исполнения таких работ.

К ним могут относиться:

  • вывоз мусора;
  • влажная уборка в подъездах;
  • установка и обслуживание домофонов;
  • подрезка деревьев возле дома.

Выполнение данных работ оплачивается жителями дома за счёт обязательных ежемесячных взносов, размер которых определяется на общем сборе (ч. 4 п. 2 ).

Помимо текущей хозяйственной деятельности, раз в несколько лет правление организует капитальный ремонт жилых зданий на средства, собранные с жильцов-членов товарищества. Для этого заключается договор с подрядной фирмой.

Справка! Помимо сбора взносов, жилтоварищество вправе получать доход для реализации уставных целей от использования совместного недвижимого имущества: сдачи в аренду пустующих помещений дома, размещение баннеров на стенах домов и т.д. (п. 2 ст. 152 ЖК РФ).

Отличие ТСЖ от ЖСК

Жилищно-строительный кооператив – организация, основанная с целью возведения и дальнейшей эксплуатации недвижимости. Таким образом, главным отличием рассматриваемых объединений становится цель их создания: ТСЖ регистрируется для управления МКД, а ЖСК – для постройки и управления им в дальнейшем.

ВАЖНО

Отчет о деятельности ТСЖ доступен абсолютно всем собственникам помещений, расположенных в МКД, а вот ознакомиться с документами кооператива имеют право лишь лица, входящие в него.

В целом, обе организации являются некоммерческими и действуют на основании устава, принятого на общем собрании. Однако члены Товарищества не отвечают по обязательствам последнего, тогда как пайщики кооператива несут ответственность в размере невыплаченного взноса.

Как работает ТСЖ

Участником ТСЖ становится каждый хозяин квартиры, который проголосовал за его создание. Но так как квартир в доме много, все жильцы не могут участвовать в работе организации. Поэтому на общем собрании выбирают членов правления: это жильцы, которые входят в состав учредителей ТСЖ и руководят им. Выбрать членов правления можно общим голосованием. Также можно назначить председателя — главное ответственное лицо будущего ТСЖ. Председателем может выдвинуться любой из членов ТСЖ.
В Уставе прописывают адрес дома, список учредителей, права и обязанности ТСЖ, все важные формальности, связанные с обслуживанием дома. Устав регистрируют в ФНС, копию заверяют у нотариуса.

На поддержание порядка ТСЖ собирает взносы. Сумму устанавливают на собрании: закон не регулирует этот вопрос, жильцы могут определить размеры взносов сами, привлечь бухгалтера, который посчитает, каким бюджетом ТСЖ должно располагать ежегодно. Годовую сумму «разбивают» на ежемесячные или ежеквартальные платежи.

На собраниях собственники сами определяют судьбу своего дома. Собираясь вместе, жители решают, как часто ремонтировать подъезды, нужно ли красить фасад дома и лестницу, стоит ли устанавливать шлагбаум. Участникам ТСЖ не нужно разрешение «сверху» на то, чтобы закупить новые лавочки или оборудовать детскую площадку: они просто голосуют за это на собрании, а потом собирают деньги и нанимают строителей.

В каких домах разрешается создавать ТСЖ?

Поскольку ТСЖ регистрируется для управления многоквартирным домом, создавать его можно в зданиях, содержащих две квартиры и более. Принять решение о регистрации Товарищества могут и собственники нескольких домов, граничащих между собой.

Согласно , в одном МКД может быть создано только одно ТСЖ, тогда как несколько Товариществ могут объединяться для совместного управления имуществом.

Зарегистрировать ТСЖ могут и собственники нескольких частных домов или дачных коттеджей, граничащих между собой и имеющих общие коммуникации.

Функции ТСЖ

Нередко, перед созданием объединения владельцев недвижимости, у его будущих членов и прочих жильцов дома возникает вопрос: чем занимается организация, какие функции на нее возложены. Права и обязанности определяются статьей 135 ЖК РФ, а также уставом организации. Основные обязанности товарищества собственников жилья таковы:

  • контролировать деятельность компаний, оказывающих услуги собственникам квартир: коммунальных служб, предприятий и фирм, что оказывают бытовые услуги, такие как вывоз мусора, уборка улиц, поддержание чистоты в подъездах и прочие;
  • решать вопросы, касающиеся того, когда и кто осуществляет ремонт;
  • отслеживать выполнение правил эксплуатации дома и его обслуживания;
  • обеспечивать выполнение работ по обустройству дома и придомовой территории согласно плану, утвержденному на год;
  • предоставлять требуемые услуги собственникам квартир и выполнять их;
  • обеспечивать должное санитарное состояние общедомового имущества (своевременный вывоз мусора, чистота на площадках, в частности возле мусоропроводов и так далее);
  • выделение парковочных мест, детских площадок для жильцов дома (пункт должен быть оговорен уставом);
  • выполнение дополнительных функций, прописанных в уставе, утвержденном на общем собрании.

ТСЖ, как представитель интересов жильцов многоквартирных домов, обязано отстаивать интересы дома и права жильцов в частности перед коммунальными службами и государственными органами. Чаще всего возникают проблемы с проведением ремонта как текущего, так и капитального. Членам правления и председателю товарищества в частности придется не раз столкнуться с нежеланием коммунальщиков вовремя выполнять свои обязательства.

Согласно законодательству, будучи юридическим лицом, имеет право от своего имени заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, оказывающими коммунальные услуги по обслуживанию многоквартирного дома и прочие, которые собственники жилья сочтут необходимыми. Еще одно обязательство участников объединения — составление и утверждение сметы на последующий период.

В обязанности членов ТСЖ входит поддержание порядка в доме, чистоты и сохранности общедомового имущества, в частности технического оснащения, конструкций на земельном участке, что прилегает к МКД и так далее. Таким образом, все, что делает объединение владельцев жилой недвижимости, направлено на улучшение или минимум поддержание достойных жилищных условий дома или нескольких МКД, находящихся под его управлением.

Порядок отчета перед жильцами

Согласно законодательству, товарищество собственников жилья, а именно члены правления и его глава, обязаны регулярно отчитываться перед жильцами. Причем регулярный порядок отчета устанавливается уставом. Кроме того, отчет о движении средств, выплатах, тратах, полученных доходах или проделанной ТСЖ работе должен быть предоставлен по первому требованию членов объединения.

Тем не менее, ни одним законодательным актом не было установлено четкой формы для отчета ни для правления, ни для председателя. Исходя из этого, порядок отчетности перед жильцами следует четко прописать в уставе товарищества. Потому как он является основным документом, согласно которому должны действовать члены правления и глава ТСЖ.

Каждый из жильцов, являющийся членом товарищества, должен в обязательном порядке ознакомиться с уставом товарищества. В нем описан порядок, каким образом, когда и в какой форме оно обязано отчитаться перед собственниками квартир.

Устав

Устав товарищества – главный правовой документ, регулирующий права, функции, обязанности его членов, правления и председателя. Он подается в качестве учредительного документа для регистрации товарищества в качестве юридического лица. На первом общем собрании членов товарищества устав должен быть утвержден и подписан председателем.

Форма и содержание определяются законодательством РФ, согласно которому устав:

  • утверждается всеми владельцами квартир;
  • должен быть пронумерован и подписан председателем;
  • подписи собственников необязательны.

Копия заверенного устава должна быть заверена нотариусом. После чего ТСЖ на его основании регистрируют в федеральной налоговой службе для дальнейшего налогообложения объединения собственников жилья.

Сам устав содержит:

  • адреса входящих в ТСЖ зданий;
  • место и дата составления;
  • цель, с которой создавалось товарищество;
  • права, обязанности его членов.

Если необходимо внести поправки в уже действующий устав, необходимо провести общее собрание и изменить содержание документа на основании протокола мероприятия.

Принятие решения о создании ТСЖ

Абсолютно все решения относительно работы ТСЖ принимаются по итогам голосования, проведенного на общем собрании собственников МКД. На таком мероприятии принимается и решение о создании самого Товарищества. Предложение о регистрации некоммерческой организации может быть реализовано только в том случае, когда минимум две трети жильцов поддержали инициативу.

Стоит отметить, что законность такого собрания признается лишь в том случае, когда мероприятие отвечает всем требованиям действующего законодательства, отраженным в ст. 44-48.

Контроль владельцев квартир за деятельностью ТСЖ

На основании принятых поправок в Жилищном кодексе (статья №20 ч. 5, 6) собственники жилья вправе направлять заявки в ГЖИ на проверку соответствия Законодательству РФ Устава Товарищества. Каждый владелец, состоящий в ТСЖ, обладает правом:

  1. Осуществлять контроль финансов.
  2. Получать информацию о движении средств по счету.

В обязательном порядке в товариществе работает ревизионная комиссия, выполняющая надзор над расходованием бюджета и процессом ведения дел. Товарищество дает право членам по первому требованию ознакомиться с такой документацией, как Устав, протоколы проведенных собраний, утвержденные решения и отчет о проведенной работе.

Ряд документов может находиться в закрытом состоянии для членов товарищеского объединения. Однако к договорам с подрядчиками имеет допуск ревизионная комиссия. Дополнительно товарищеский кооператив отчитывается перед собственниками о проведенных мероприятиях. Смета на будущий год утверждается на общем сборе владельцев. При проведении голосования в заочной форме члены объединения вывешивают протоколы на информационную доску. С текущим расходованием бюджета можно ознакомиться через расшифровку р/с, отражающую поступление и изъятие средств.

Как решаются спорные моменты

В случае неудовлетворения управлением МКД член ТСЖ вправе выносить на обсуждение этот вопрос в рамках общего сбора владельцев квартир. Денежные темы регулируются ревизионной комиссией. При невозможности решения конфликта внутри ТСЖ собственник оставляет за собой право обжаловать действия товарищества через ГЖИ. Инспекция выполняет контроль и надзор по обеспечению коммунальных услуг в полном объеме. Дополнительно подается жалоба в ИФНС при наличии подозрений в мошенничестве и финансовых махинациях.

Преимущества и недостатки такого сообщества

К основным достоинствам жилтоварищества как формы организации владельцев недвижимости относят:

  1. возможность непосредственного контроля со стороны жильцов;
  2. невысокие расходы на управленческий аппарат;
  3. близость руководства к жителям и понимание их проблем.

Так как органы правления избираются непосредственно из числа жильцов, они вызывают больше доверия. Кроме того, в отличие от управляющих компаний, жилищные товарищества не предусматривают извлечение прибыли. У председателя может быть зарплата в 15-30 тысяч рублей, но она несравнима с прибылью крупных управляющих компаний, которая формируется из средств жителей.

У ТСЖ имеются и ряд недостатков:

  • возможная низкая компетенция руководства;
  • неповоротливость структуры.

Нечасто у избранного председателя имеется нужный опыт работы и знания жилищного законодательства, из-за этого приходится нанимать стороннего специалиста, и тогда расходы членов ТСЖ мало отличаются от расходов, которые несут собственники, выбравшие УК.

Собрать вместе половину всех владельцев часто бывает затруднительно, особенно в больших организациях, из-за этого важное решение может быть долго не принято.

Пошаговая инструкция создания и регистрации

Товарищество собственников жилья создается в несколько этапов, включающих в себя:

1. Создание группы собственников, которая впоследствии будет заниматься организацией некоммерческого предприятия. Инициаторы создания ТСЖ могут не избираться на общем собрании, однако, должны иметь представление о юридических и экономических аспектах работы Товарищества.

2. Проведение общего собрания собственников помещений. Данный этап включает в себя подготовительные действия и непосредственное проведение мероприятия. Итак, в данный пункт входит:

  • Уведомление собственников о проведении собрания. Не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания, члены инициативной группы обязаны уведомить владельцев МКД о предстоящем мероприятии лично (под расписку) или посредством отправки по почте заказного письма.
    ВАЖНО

    Все присутствующие на собрании должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также Свидетельство о праве собственности на имущество, расположенное в МКД.

  • Проведение собрания. Согласно , присутствующим на мероприятии собственникам раздаются бюллетени для голосования, по итогам которого принимается решение о создании ТСЖ. Для дальнейшей регистрации организации предложение должно набрать более 50% голосов присутствующих, в противном случае собрание будет считаться недействительным. Итак, при положительном исходе голосования, собственники жилья должны выбрать председателя будущего ТСЖ, утвердить устав Товарищества, а также подписать протокол проведенного собрания.

3. Регистрация ТСЖ в качестве юридического лица. Избранный на собрании председатель должен подать в налоговый орган, расположенный по месту нахождения МКД, заявление о регистрации юр. Лица, приложив к нему:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • копию протокола собрания, заверенную нотариально;
  • нотариально заверенный устав организации;
  • квитанцию, подтверждающую факт оплаты госпошлины.

Выбор состава группы

Для привлечения большого числа собственников к формированию ТСЖ эксперты советуют создать инициативную группу. В состав включают собственников как жилых комнат, так и нежилых помещений в доме. Желательно, чтобы физические лица обладали знаниями в сфере ЖК России и понимали плюсы и недостатки такой формы кооперации владельцев собственности. Если к созданию присоединяются несколько многоквартирных домов и формируют ЖСК, то наличие такой группы в каждом – обязательно.

В полномочия группы входит проведение мероприятий по разъяснению и агитации владельцев недвижимости. Таким образом, жильцы информируются о возможности и целесообразности участия в собрании для создания товарищества. Помимо этого, члены группы могут провести предварительное, хотя и не имеющее законной силы, голосование. За счет этого делается прогноз на предстоящие выборы формы правления. Примечательно, что деятельность инициативной группы не оплачивается и проводится на добровольной основе.

Собрание

Перед инициацией собрания группа составляет Устав будущего товарищества, что и становится определяющей повесткой дня. Далее составляется перечень собственников, подготавливаются бюллетени и уведомления о проведении собрания не позднее, чем за 15 дней до выбранного дня. Рекомендуется раздавать эти документы лично в руки собственникам под подпись.

Формы проведения собрания и голосования:

  1. Очный тип. Допускается голосование при наличии на собрании и голосовании более 50% владельцев жилья.
  2. Заочный вид. При несостоявшемся очном собрании по причине небольшой явки группа раздает повторные уведомления о проведении голосования в заочной форме.
  3. Очно-заочный тип. На уведомлениях проставляется дата и время проведения собрания, а также указывается окончательный период сбора бюллетеней.

После завершения голосования комиссия формирует протокол по подсчету голосов. Результаты вывешиваются на информационное табло с указанием членов счетной комиссии, заверенные подписями. Кроме того, на доску вывешивают копию Устава. В случае заочного голосования группа обходит собственников для сбора подписей проголосовавших лиц.

Воспрещено подписание протокола одним человеком за всю семью. Такое нарушение может стать препятствием к государственной регистрации ТСЖ.

Как зарегистрировать ТСЖ

Регистрация товарищества этой формы осуществляется на основании ФЗ №129 «О госрегистрации юр. лиц». В налоговый орган (территориальный отдел ИФНС) члены товарищеского объединения подают следующий перечень документации:

  1. Заявление на регистрацию юр.лица по форме Р-11001, заверенное в нотариальной конторе.
  2. Протокол собрания с подписями владельцев недвижимости.
  3. Сведения о лицах, положительно голосовавших за формирование ТСЖ.
  4. Устав в 2 экз., прошитый и пронумерованный.
  5. Чек об оплате государственной пошлины.

Направлением документации на регистрацию занимается выбранный на общем собрании председатель.

Открытие расчетного счета

Ввиду того, что термин «ТСЖ» указывает на то, что товарищество — правовой субъект, выступающий как юридическое лицо, счет в банковском учреждении открывается согласно Инструкции №153, утвержденной ЦБ РФ.

Потребуется следующий список документов:

  1. Сертификат о прохождении процедуры регистрации.
  2. Устав.
  3. Образец подписи уполномоченного лица и печати.
  4. Доверенность на право распоряжения финансами, выданная на конкретное лицо, как правило, председателя.
  5. Документ, на основании которого действует председатель.
  6. Сертификат о регистрации в ИФНС.
  7. Протокол собрания владельцев квартир.

Дополнительно открывается расчетный счет для внесения финансов на капремонт. При этом счет может относиться как к оператору региона, так и принадлежать ТСЖ. Перечень документации для открытия идентичен.

Товарищество формируется, как и юр. лицо, поэтому не имеет срока действия. Стоимость государственной пошлины за регистрацию равна 4000 р.

Разрешение споров

Споры, возникающие в процессе работы Товарищества собственников жилья – не редкость. Процедура разрешения конфликтных ситуаций предполагает вынесение собственниками, недовольными качеством предоставляемых услуг и их стоимостью, соответствующих вопросов на общем собрании.

Как правило, большинство вопросов решается на начальной стадии, однако, возможны и случаи дальнейшего развития конфликта и обращения владельцев МКД в жилищную инспекцию, ФНС и т.д.

Формы существования организации

В настоящее время жилтоварищество как способ организации владельцев квартир в доме может существовать в следующих формах:

  • объединение владельцев домов частного сектора;
  • объединение владельцев квартир небольшого дома («ленивое» ТСЖ);
  • объединение нескольких близко расположенных домов.

Жилищное товарищество, представляющее собой союз владельцев частных домов, несмотря на большую занимаемую площадь, обычно включает немного (до 100 человек) участников. Такая структура необходима жителям частного сектора в основном для организации предоставления коммунальных услуг и осуществления ремонта дорог.

К третьей форме относятся крупные организации, включающие владельцев недвижимости нескольких домов. Они управляются компетентными жильцами-членами товарищества или приглашённым специалистом, работающим по найму и содержат штат постоянных сотрудников и бухгалтерию.

Справка! «Ленивым» называют жилтоварищество, включающее в себя небольшое число жителей одного многоквартирного дома. Такие организации обычно не имеют своих офисов и штата сотрудников, работающих на постоянной основе по причине небольшого бюджета.

Какой персонал входит в ТСЖ?

Набор сотрудников в штат Товарищества происходит на основании потребностей собственников помещений. Как правило, в ТСЖ входит следующий персонал:

  1. председатель (обязательный сотрудник, избираемый собственниками МКД);
  2. члены правления, избираемые на общем собрании, занимающиеся подбором персонала и прочими вопросами, касающимися управлением организацией;
  3. бухгалтер, ведущий отчетность Товарищества (при его отсутствии данную функцию выполняет председатель):
  4. юрист (если жильцы посчитали необходимым наличие такого сотрудника в штате);
  5. рабочие:
    • электрик;
    • лифтер;
    • консьерж;
    • уборщица;
    • слесарь-сантехник;
    • дворник;
    • паспортист.

Как правило, содержать большое количество сотрудников довольно затратно, поэтому собственники помещений вправе отказаться от услуг некоторых специалистов, ограничившись лишь одним штатным сотрудником – председателем.

Какими юридическими атрибутами обладает?

Жилищное товарищество является полноценным юридическим лицом, и обладает, согласно п. 5 :

  1. собственную печать;
  2. расчётные банковские счета;
  3. уставное имущество.

Жилтоварищество является одним из видов организаций-товариществ собственников жилой недвижимости, и к нему применимы все законы и подзаконные акты, относящиеся к юридическим лицам. В частности, при образовании данная структура должна обязательно регистрироваться в налоговой службе и иметь собственный устав.

Назначение руководителя ТСЖ

В зависимости от положений утвержденного Устава, существует несколько способов избрания председателя Товарищества:

  1. путем избрания на общедомовом собрании;
  2. путем избрания руководителя членами правления ТСЖ из их числа.

Обязательным условием законности выборов становится наличие в повестке собрания соответствующих пунктов, а также отражение итогов голосования в протоколе. Руководитель ТСЖ избирается на срок, указанный в Уставе некоммерческой организации, но не превышающий двух лет. Оформление же сотрудника включает в себя:

  • издание приказа о вступлении в должность;
  • составление срочного трудового договора;
  • подача заявления для оформления руководителя в ФНС;
  • получение выписки из ЕГРЮЛ.
ВАЖНО

Нотариально заверенные документы подаются в налоговую службу не позднее, чем спустя три дня с момента проведения собрания и избрания председателя.

Договор с жильцами дома

Поскольку регистрация ТСЖ возможна с согласия 2/3 собственников помещений, с владельцами, не вступившими в Товарищество, заключается Договор о возмездном оказании услуг. Стоит отметить, что действующее законодательство не обязует граждан подписывать такой документ, поэтому, если жильцы стабильно оплачивают коммунальные услуги по установленным тарифам и делают взносы на текущий и капитальный ремонт, то договор считается заключенным.

В случаях, когда собственники, не являющиеся членами некоммерческой организации, неудовлетворенны тарифами на услуги и ресурсы, они могут оспорить действующие расценки в судебном порядке.

Особенности управления многоквартирного дома

ТСЖ как способ управления многоквартирным домом доказал свою эффективность, однако для крупных домовладений установлены свои особенности. Статья 136 ЖК РФ предусматривает возможность создания только 1 товарищества для 1 МКД.

В то же время жильцы нескольких зданий вправе объединиться для создания одного ТСЖ. Закон допускает организацию обслуживания нескольких зданий, если они соседствуют друг с другом или входят в единый участок.

ТСЖ не может объединяться с другими товариществами, но допускается организация альянса для обслуживания нескольких домов.

При передаче полномочий по содержанию и управлению МКД жильцы несут ответственность за контроль исполнения обязательных мероприятий по обслуживанию здания и имущества в нем. Собственники квартиры вправе выбирать управляющую организацию и менять ее, если исполнение обязательств в рамках договора низкого качества.

Проверка жильцами выполнения устава ТСЖ

Согласно , жильцы МКД вправе проверять законность требований Устава путем обращения в Государственную жилищную инспекцию. Орган контроля, в свою очередь, вправе обратиться в судебные инстанции при выявлении нарушений.

Кроме того, собственники, регулярно вносящие платежи за потребляемые ресурсы, текущий и капитальный ремонт МКД, вправе контролировать движение денежных средств на расчетном счете Товарищества как лично, так и делегировать свои полномочия специально созданной ревизионной комиссии.

Внимание

ТСЖ обязано предоставлять собственникам МКД Устав организации, протоколы проведенных ранее собраний, а также отчеты о движении бюджетных денежных средств.

Учредители

Каждый из жильцов дома, выступивших за создание товарищества, является учредителем ТСЖ. Но так как участников товарищества и, соответственно, собственников квартир много, то в заявлении и документации, подаваемой для регистрации товарищества, указывается, что учредители ТСЖ – члены его правления.

Они выступают лицом товарищества, его управляющей частью, которая, как и остальные члены, заинтересована в должном обслуживании дома и надлежащем качестве оказываемых услуг. Если кто-либо из членов товарищества хочет выйти из состава учредителей ТСЖ, ему необходимо написать соответствующее заявление. При этом согласия остальных жильцов не требуется.

Проблемы ведения управления

Следует понимать, что хотя товарищество есть юр.лицо, руководство им все же отличается от руководства обычной фирмой. Например в случае острого несогласия или недобросовестности одного из нижестоящих кадров, глава компании может его попросту уволить и забыть об этом человеке.

У председателя ТСЖ все не так просто — отношения с жильцами играют весьма значительную роль в эффективности управления. К тому же предприниматель может принять такое решение, что называется, в одно лицо. В товариществе это невозможно без присутствия бухгалтера и членов ревизионной комиссии.

Еще одна проблема такого вида правления — это ее негибкость. Как видно уже хотя бы из предыдущего примера, нужно для каждого, даже вроде бы самого простого решения как минимум пять человек — чтобы оно хотя бы было просто законным. Эффективность от этого зачастую страдает.

Более того, специалистами отмечено, что членов правления необходимо постоянно переизбирать. И руководящий состав организации должен регулярно обновляться.

Проблему представляет собой и разные взгляды собственников по поводу управления зданием или пользования придомовой зоной. Например, одни разбивают клумбы и всячески третируют собственников собак, другие же говорят, что незачем делать такие дворы, которыми можно только любоваться, и т.д.

Председателя выбирают на тот срок, который зафиксирован в учредительном документе. Он предоставляет регулярную бухгалтерскую отчетность в налоговую инспекцию; заключает договора, ведет отчетность организации.

Куда подается жалоба?

В случаях, когда проблему, возникающую между собственниками и ТСЖ, не удается решить на общем собрании или путем обращения к председателю, не удовлетворенный качеством предоставляемых услуг гражданин вправе обратиться с жалобой в:

  1. Жилищную инспекцию. Данный контролирующий орган вправе обжаловать своими постановлениями действий Товарищества собственников жилья, а также провести проверку:
    • технического состояния МКД;
    • качество предоставляемых ресурсов и услуг;
    • состояние конструкций, коммуникаций и инженерных сооружений;
    • соответствие работы некоммерческой организации действующему законодательству.
  2. Роспотребнадзор. Орган, защищающий права потребителей во всех сферах. Именно поэтому, при отказе в рассмотрении жалобы в ТСЖ, потребитель жилищно-коммунальных услуг вправе обратиться за защитой в компетентный орган, который впоследствии проверит законность действий некоммерческой организации.
  3. ФНС. Если нарушения, допущенные ТСЖ, касаются неправомерного пользования денежными средствами собственников, последним следует обратиться в налоговую инспекцию для проведения дальнейшей проверки.
  4. Прокуратуру. Еще один способ привлечь нарушителей к ответственность – обратиться в Прокуратуру. Органы государственного надзора обязаны провести проверку по факту поступившей жалобы и привлечь к ответственности нарушителей.
  5. СУД. Обращение в данную инстанцию становится крайним способом решения конфликтной ситуации. Поскольку судебное разбирательство предполагает собой затраты, начинать тяжбы следует лишь в случае, когда обращение в вышеперечисленные инстанции не принесло желаемого результата.

Составление заявление в суд – ответственное мероприятие, поэтому, для успешного завершения дела истцу стоит воспользоваться услугами компетентных специалистов.

Круг полномочий

Законодательство определяет функции ТСЖ следующим образом:

  1. Заключение договоров с поставщиками услуг и коммунальных ресурсов.
  2. Составление смет.
  3. Привлечение наемных работников и организаций для выполнения мероприятий по содержанию и ремонту имущества.
  4. Приобретение имущества для нужд организации.
  5. Передача в пользование третьих лиц части общедомового имущества.
  6. Обеспечение порядка в доме и на придомовой территории.
  7. Контроль санитарного состояния.
  8. Организация детских и спортивных площадок, парковочных мест для жильцов.

У владельцев квартир есть свои права в отношении недвижимого имущества:

  1. Распоряжение имуществом дома.
  2. Внесение предложений улучшить качество жизни.
  3. Получение доступа к общедомовому имуществу.
  4. Выбор состава правления из участников.

Полный список обязательств и полномочий сторон определен договором ТСЖ.

Нюансы работы ТСЖ

Итак, создание ТСЖ на каждом этапе имеет свои нюансы. Например, зарегистрировать некоммерческую организацию в новостройке необходимо к моменту сдачи здания в эксплуатацию. Организовывать Товарищество заблаговременно, в этом случае нецелесообразно. Не стоит забывать, что решение о создании некоммерческой организации должны поддержать более 50% собственников, а это значит, что на момент создания ТСЖ в МКД должно быть куплено уже более половины квартир.

Протокол собрания, на котором принимается решение о создании организации, должен быть подписан всеми присутствующими на мероприятии собственниками. В противном случае, решения владельцев помещения не могут иметь законную силу, а само собрание будет считаться недействительным.

Если до создания некоммерческой организации МКД управляла специализированная компания, то еще до начала работы Товарищества необходимо уведомить ее руководство о решении жильцов передать полномочия по управлению многоквартирным домом ТСЖ.

Передача многоквартирного дома в ведение некоммерческой организации производится при участии специально созданной комиссии, состоящей из представителей органов муниципального управления, а также членов правления самого Товарищества.

Еще одной важной задачей, стоящей перед недавно созданным Товариществом, становится заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями. Важно подойти к выбору подрядчиков заранее, тщательно проанализировав тарифы каждого контрагента и условия предоставления жилищно-коммунальных услуг. Следующий нюанс – организация начисления платежей за предоставляемые ресурсы.

Если работа ТСЖ не устраивает

Работа товарищества имеет свои плюсы и минусы. С одной стороны, собственники недвижимости вправе непосредственно участвовать в управлении домом, порядке содержания и обслуживания коммуникаций. С другой стороны, товарищество ограничивает свои полномочия объемом забот о конкретном доме или нескольких зданий.

Работа ТСЖ осложняется ненадлежащим исполнением обязательств обеих сторон. Собственники могут оказаться неплатежеспособными, безответственными гражданами, отказавшимися уплачивать платежи. Отсутствие взносов грозит проблемами с поставщиками коммунальных ресурсов и разрывом договоров с привлеченными исполнителями работ по содержанию и ремонту дома.

Поскольку товарищество относится к некоммерческой структуре, его фонды весьма ограничены. Благополучная организация отчислений и своевременность их поступления – залог успешной работы по благоустройству и содержанию дома в исправном состоянии, с подключением ко всем коммуникациям.

Если ТСЖ не исполняет поручения жильцов или нарушает пункты соглашения, собственники вправе поменять обслуживающую компанию, предварительно расторгнув прежние договоренности.

Предварительно призвать к ответу и пожаловаться на халатность ТСЖ собственники квартир могут:

  • Через подачу жалобы председателю правления.
  • Путем обращения в Роспотребнадзор.
  • Через Жилищную инспекцию.
  • С помощью подачи заявления в прокуратуру.

Результаты работы ТСЖ зависят не только от добросовестности сотрудников, но и от добросовестного отношения плательщиков к своим обязанностям по оплате квитанций. Расходы на ЖКХ не придуманы правлением товарищества, а представлены обязательными платежами согласно действующим тарифам. Если возникли малейшие сомнения в правильности начислений, обращаются в правление за разъяснениями и получают детализированный расчет.

Куда и как жаловаться на работу ТСЖ?

Собственники могут оспорить любое решение ТСЖ, если не согласны с ним. Если вас не устраивает работа созданного в вашем доме ТСЖ, вы можете направить претензии председателю товарищества в письменном виде. Он обязан рассмотреть жалобу и оперативно предпринять меры для решения вопроса.

Если председатель товарищества не реагирует на обращения и не предоставляет жителям информацию об управлении домом, то можно обратиться в Мосжилинспекцию, столичное управление Роспотребнадзора, прокуратуру или суд.

Жалоба составляется в письменном виде в двух экземплярах. В ней указываются адрес дома и название ТСЖ, суть проблемы и требования. Также можно приложить фотографии, справки о том, что собственники не имеют задолженностей по оплате ЖКУ, и копию обращения к председателю товарищества.

Источники

  • https://J.Etagi.com/stati/zakony/chto-takoe-tszh/
  • https://ozhkh.ru/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/funktsii-i-zadachi
  • https://pravovoy-standart.ru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/tszh/kak-rabotaet.html
  • https://uslugi-gkh.ru/tszh/
  • https://svoe.guru/mnogokvartirnye-doma/upravlenie/tszh/obshhaya-informatsiya.html
  • https://ZaZemlyu.ru/upravlyayushchie-organizacii/tszh-chto-eto-takoe-i-kak-sozdat.html
  • https://zakon-dostupno.ru/tszh/tszh-chto-eto-takoe/
  • https://www.mos.ru/otvet-dom-i-dvor/kak-organizovat-tsj-v-mnogokvartirnom-dome/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: