Установление границ земельного участка в 2021 году: порядок определения, стоимость, процедура согласования

Содержание
  1. Понятие установления границ участка
  2. Определение
  3. Нормативные акты и Земельный кодекс
  4. Процедура установления границ
  5. Фактическая граница
  6. Размежуй меня полностью
  7. Как определить границы участка и оставить в живых соседей?
  8. Как осуществляется вынос границ
  9. Куда обратиться?
  10. Доверенность
  11. Результаты
  12. Сроки
  13. Способы определения границ
  14. Правила установления границ надела
  15. Внести границы участка в кадастр (ЕГРН)
  16. Требования к закреплению границ
  17. Перечень работ
  18. Соседние участки
  19. Виды кадастровых работ по установлению границ
  20. В каких ситуациях необходимо установить границы земельного участка
  21. Методы и порядок определения расположения надела
  22. Установление координат по кадастровому номеру
  23. Юридические и фактические границы земельного участка
  24. Местоположение
  25. Кем проводится установление границ
  26. Как определить границы ЗУ без межевания
  27. Обращение к специалисту
  28. С помощью Интернета
  29. Согласование с соседями
  30. Документы
  31. Разметка границ в 2021 году
  32. Понятие изломанности
  33. Обмер
  34. Кто вправе определить границы участка
  35. Стоимость работ
  36. Объекты искусственного происхождения при межевании
  37. Что делать, когда для спора нет оснований?
  38. Можно ли уточнить только часть смежного надела
  39. Заключение договора с кадастровым инженером
  40. Ограждение участка забором
  41. Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных
  42. Куда обращаться и как запросить
  43. Судебная практика
  44. Договор на выполнение кадастровых работ
  45. Случаи возникновения пересечения
  46. Максимальный процент застройки
  47. Утверждение по фактическому пользованию
  48. Нормативное расстояние
  49. Затраты

Понятие установления границ участка

Установление границ, проведенное в соответствии с требованиями законодательства, позволяет индивидуализировать участок среди прочих, сформировать его как полноценный объект недвижимости. Внешняя граница земельного участка складывается из географических координат, определяемых путем геодезического исследования территории с нанесением их на топографические карты и схемы.

Границы земельного участка позволяют определить его местоположение, то есть привязать его к границам соседних сформированных участков, а также к природным или искусственным объектам.

Установление границ участка требуется в следующих случаях:

  • 1) Первоначальное формирование земельного участка для целей кадастрового учета и последующего предоставления в пользование физическим и юридическим лицам;
  • 2) Проведение комплексных кадастровых работ для целей установления или изменения категорий земли, территориального зонирования в рамках подготовки градостроительного регламента;
  • 3) Наличие несоответствия внешних границ земельных участков, один или несколько из которых находятся на стадии формирования (определения).

Главной целью установления границ является индивидуализация конкретного земельного участка, позволяющая выделить этот объект среди аналогичных.

Определение

Установление границ представляет собой процедуру, которая требуется для постановки участка на кадастр. Работа заключается в сопоставлении с градостроительным планом, определении поворотных точек и сверке с другими объектами.

Если замеры выполнены без нарушения требований законодательства, надел индивидуализируется и формируется в качестве полноценного недвижимого объекта. Для определения внешней границы используются географические координаты, установленный адрес и местоположение земли.

Нормативные акты и Земельный кодекс

Порядок установления границ отражен и закона 221-ФЗ.

Определение пределов земельных участков в ведении кадастровых инженеров по заказу госорганов власти и посредством подписания договора.

Согласно ЗК, при формировании надела, его рубежи устанавливаются в процессе межевания территории, на основании которого оформляется план.

Паспорт содержит картографические снимки границ частной территории с привязкой к смежной недвижимости, а также описание ее координат.

Определение размеров территории может понадобиться при пересечении линий соседних наделов, а также их наложении на земли, ранее поставленных на госучет. Процедура согласования координат соседних наделов установлена Приказом Министерства экономики и развития от 24.11.08 г. №412.

По результатам кадастровых изысканий итоговое выявление границ участка земли выполняется сотрудниками Росреестра, которые ставят недвижимость на госучет.

Процедура установления границ

Порядок установления границ является частью единого процесса определения местоположения участка и регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В Российской Федерации деятельность по установлению границ осуществляют кадастровые инженеры, которые обязаны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

Указанные работы проводятся кадастровыми инженерами по заказу государственных органов и путем заключения договора с любым заинтересованным лицом.

По итогам кадастровых работ формируются внешние границы земельного участка, которые позволяют выделить его из группы смежных однородных объектов. Установление границ обязательно должно сопровождаться привязкой к границам соседних участков.

Одним из элементов понятия установления границ является уточнение границ сформированного земельного участка. Данный вид работ может потребоваться в случае технической ошибки, выявленной органами кадастрового учета, которая состоит в пересечении границ одного или нескольких соседних участков, а также наложение границ участка на границы земель, ранее прошедших процедуру постановки на учет.

Законодательством предусмотрено, что установление границ находится в компетенции органов Росреестра, которые проводят кадастровый учет земельного участка по итогам работы кадастрового инженера. Именно территориальные органы Росреестра вносят в ЕГРП сведения о земельных участках, в том числе и об установленных границах.

В некоторых случаях вопрос об установлении границ может быть решен в судебном порядке. Такая ситуация возникает при отсутствии соглашения между правообладателями смежных участков относительно общих внешних границ. Заинтересованное лицо обращается в суд с актом согласования границ, в котором указываются причины возражения относительно координат общих границ участков. К участию в судебном процессе привлекается кадастровый инженер, проводивший кадастровые работы со спорным участком.

Решение суда об установлении границ, вступившее в законную силу, будет являться основанием для внесения органом Росреестра сведений в ЕГРП.

Фактическая граница

Фактической межой участка является та черта, которая определяется в результате проведения работ геодезического характера и осуществляется по отношению к конкретному участку.

Фактическая черта выделенного надела имеет определенные типовые характеристики, применимые к нему независимо от расположения надела, его назначения и других отличительных особенностей – она имеет координаты точек (те места, в которых прямая линия, ограничивающая площадь, изменяет сое направление) и обозначается топографическими знаками.

Необходимость уточнения пределов

Такая линия своим наличием определяет следующее:

  • Факт присутствия границ, разделяющих отдельные наделы земли;
  • Обособленность участка отдельного собственника или пользователя;
  • Форму надела и его конфигурацию;
  • Площадь земли, которая заключена в обозначающих его чертах;
  • Определенное положение на местности, из которой надел был первоначально выделен;
  • Положение участка на оформленном в отношении него кадастровом плане.

Размежуй меня полностью

Межевание нельзя провести самостоятельно. Единственный, кто определяет границы земельного участка по закону – это кадастровый инженер. Его можно нанять по договору в любом государственном БТИ либо частной геодезической конторе. Естественно, на платной основе за счет заказчика – бесплатно кадастровые работы вам никто не проведет. Его услуги нужны вам, если:

  • вы собираетесь выделить земельный участок из уже существующего, получить новый или объединить в один несколько старых;
  • вы намерены продать, подарить, обменять или иным образом передать права на землю;
  • у вас возникли межевые споры с соседями;
  • ранее уже проводилось межевание, но межевание знаки или иные признаки границ были утрачены на местности;
  • у собственника есть желание установить границы, если ранее права на земельный участок были оформлены без их определения.
  • определение границ, их согласование и закрепление межевыми знаками;
  • определение координат межевых знаков;
  • расчет площади земельного участка;
  • составление плана участка и плана границ;
  • формирование и утверждение землеустроительного дела и т.д.

Все это обойдется в 5-20 тыс. руб. в зависимости от размера участка и его целевого назначения. В результате кадастровый инженер выдаст заказчику межевой план, изготовленный в электронном, а если это нужно – и в бумажном виде. На его основании сведения о местоположении вносятся в ЕГРН.

Как определить границы участка и оставить в живых соседей?

С межеванием понятно. Но откуда берутся эти самые границы, которые впоследствии будут определены кадастровым инженером? С 16 сентября 2019 года, согласно п. 10 , они могут быть взяты:

  • из документа, подтверждающего права на земельный участок, например, договор купли-продажи или свидетельство о праве;
  • при отсутствии правоустанавливающего документа – из документа, определяющего местоположение границ при образовании участка, например, выписка из похозяйственной книги.

Если и в них координаты отсутствуют, границы определяются по существующему порядку землепользования, при условии, что такие границы сложились 15 и более лет назад и закреплены объектами природного или искусственного происхождения, например, живой изгородью или забором.

Другими словами, если границы нигде не определены, они действительно устанавливаются по забору, при условии, что он существует 15 и более лет. Но не все так просто, обязательный этап – согласование границ с соседями. Они – заинтересованные лица, так как результат межевания может нарушать их права. Мало ли, может быть вы решили «оттяпать» у них кусок драгоценной земли?! Если и так, то без согласования все равно не обойтись – межевание в таком случае можно легко признать недействительным (Определение ВС РФ № 58-КГ15-14 от 24.11.2015).

Соседи «учуяли неладное» и отказываются согласовывать границы? Это проблема. Заставить их можно только через суд, и только при условии, что они отказывают в согласовании необоснованно. Если же окажется, что в результате межевания действительно будут нарушены права соседей (например, им будет закрыт проход к дому или они потеряют часть своего участка) – вам откажут и в суде (Определение Мособлсуда по делу № 33-27942/2013 от 20.01.2014).

Как осуществляется вынос границ

Определение и вынос границ должно осуществляться в порядке, предполагающем обращение в уполномоченную на проведение таких работ компанию и выполнению действий в порядке, установленном положениями действующей инструкции по межеванию.

Поскольку всю основную работу проводит ответственный кадастровый инженер из той организации, куда направил свое обращение заказчик, стоит ответственно подходить к выбору той фирмы, с которой будет заключен договор на составление межевого плана и вынесения границ участка в натуру.

Куда обратиться?

При определении того, к кому обратиться, необходимо учитывать, что сама процедура может проводиться на бесплатной основе, когда практически все затраты оплачиваются из средств федерального или государственного бюджета.

В большинстве случаев собственникам участков при возникновении необходимости определения границ и оформления плана приходится обращаться в коммерческие организации, оказывающие подобного рода услуги.

Расценки таких организаций приблизительно находятся в одной ценовой категории региона, но могут существенно отличаться в зависимости от характеристик участка, определяющих величину проводимых работ и их сложность.

При обращении в организацию стоит обращать внимание на наличие специального разрешения, выданного в качестве подтверждающего квалификацию, и возможность выполнять работы по межеванию и составлять документы.

Кроме того, список всех аккредитованных фирм и отдельных специалистов, которые имеют соответствующую документацию, содержится на сайте Росреестра, поэтому при наличии каких-либо сомнений в подлинности предоставленного разрешения, всегда можно проверить данные.

При направлении заявления на оказание услуг по определению границы участка в обязательном порядке заключается договор на оказание услуг. Только наличие такого документа предупредит возникновение ситуаций по недостаточно качественно выполненной работе или наличию ошибок при межевании.

Доверенность

В некоторых ситуациях проведение кадастровых работ заказывает непосредственно заинтересованное лицо, а иногда такую процедуру по ряду причин осуществляет его доверенное лицо (невозможности явиться лично, отсутствии времени и т.д.).

Аналогично с этим все последующие присутствия в процессе обязательных процедур также могут сопровождаться посещением их на самого собственника или пользователя, а другого лица.

Во всех таких случаях потребуется доверенность на представление интересов, которая в обязательном порядке заверяется нотариусом, осуществляющим свою деятельность на территории РФ.

Такая доверенность прикладывается к списку всех основных документов и дает возможность осуществлять те действия, перечень которых отражен в ее содержании.

Результаты

В результате проведения работ заказчик получает на руки межевое дело, где, собственно, и находится документ, для наличия которого были выполнены все необходимые действия кадастровым инженером.

После того, как документ предоставляется заказчиком, он имеет возможность осуществлять в рамках законодательства все те действия, какие были невозможны при отсутствии утвержденных границ участка – продавать его, оформлять дарственную, получать право собственности, ставить на учет и т.д.

Сроки

Сроки проведения межевания будут зависеть от таких факторов:

  • Полноты наличия необходимой документации по участку;
  • Времени года (при достаточно плохих погодных условиях проведение работ на местности может быть затруднено);
  • Наличие споров между соседями относительно проходящих границ участка. Если есть разногласия, возможно придется направлять обращение в суд, а судебное разбирательство может занимать очень много времени;
  • Размер участка и его конфигурация;
  • Наличие уже согласованных границ прилегающих участков и т.д.

В целом же процедура межевания осуществляется во временной промежуток от 1 до 6 месяцев.

Способы определения границ

Узнать границы земельных участков по кадастровому номеру можно на сайте Росреестра. Если они отсутствуют, необходимо воспользоваться одним из следующих способов:

  • пригласить кадастрового инженера;
  • получить информацию через интернет на сайте Росреестра;
  • запросить сведения в местной администрации или попросить документы у соседей;
  • на основании документации, если она имеется.

Если возникла потребность в определении границ, лучше обратиться к кадастровому инженеру. Он предоставляет свои услуги на платной основе, а по завершении работы выдает официальный акт. По завершении процедуры документы подаются в ближайший отдел Росреестра. Здесь участок внесут в единую базу объектов недвижимости и прав собственности. Ему присваивается новый кадастровый номер, а полученные сведения наносятся на карту.

Правила установления границ надела

Установление граничных линий в межевых планах регулируется Федеральным законом № 221 «О кадастровой деятельности», Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и Земельным кодексом РФ (ЗК РФ).

Общие правила, применяемые при установлении границ надела земли, следующие:

  • Изменение площади надела земли после установления границ не может составлять более 10% от первоначальной площади при отсутствии территориальных претензий третьих лиц;
  • Если принято предварительное решение о предоставлении муниципального надела земли в пользование конкретному лицу, то такое лицо обязано организовать и оплатить все работы по установлению границ данного надела, согласно п. 15 ст 39.15 ЗК РФ;
  • Уточнённые границы наносятся на графическую часть межевого плана надела земли, в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 218.
Если существуют значительные территориальные претензии соседнего частного владельца или муниципалитета, и удовлетворение таких претензий влечёт изменение первоначальной площади надела более, чем на 10%, то такие вопросы решаются в судебном порядке.

Важно помнить, что все изменения границ должны согласовываться с землепользователями-соседями, использующими свои участки на правах:

  • Собственности
  • Аренды
  • Пожизненного наследуемого владения
  • Постоянного бессрочного использования.

При участии в спорах стороны должны предъявить документы, на основании которых они используют свои участки.

Внести границы участка в кадастр (ЕГРН)

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату. Т.е. напрямую Рег.палаты граждан уже не принимают, а только через посредника в виде МФЦ. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Рег. Палату, лучше так и сделать.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.

  1. Всем собственникам/пользователям участка нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

    Услуга по внесению изменений на кадастровый учет бесплатна. Но если площадь участка немного изменится (я писал выше про допустимую погрешность), нужно заплатить госпошлину за внесение изменений в ЕГРН — 350 рублей. Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):

    • Паспорта владельцев или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя предоставлять не нужно;
    • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании
    • Межевой план на диске
    • Акт согласования границ
    • Квитанцию об оплате госпошлины.
  2. На основании полученных документов, сотрудник составит заявления о внесении изменений в кадастровый учет. Заявление нужно проверить и подписать.

    Дополнительно можно заказать выписку из ЕГРН, которую выдадут в конце услуги. В ней будет показан план участка и координаты его границ (поворотных точек). Стоит она 460 рублей.

  3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку о получении этих документов и назначит дату, когда их можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.
  4. В назначенный день нужно забрать поданные документы и письменное уведомление о внесении изменений. Если владельцы участка заказали заранее выписку из ЕГРН, то ее тоже выдадут. В самом конце выписки будет указан план участка и координаты его границ (поворотных точек). При себе иметь паспорт и расписку.
  5. В течение месяца участок станет отображаться на кадастровой карте Росреестра. Для этого: 1) нажмите слева на значок «лупа»; 2) на открывшееся форме вбейте кадастровый номер и выберите его из списка; 3) нажмите на кнопку «Найти»

Требования к закреплению границ

Согласно инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г., есть несколько способов закрепления границ на местности:

  • пункты опорных межевых сетей (ОМС), закрепляемые на длительную сохранность (минимум 5 лет);
  • межевые знаки на поворотных точках с применением бюджетных материалов;
  • границы по рекам, ручьям и иным «живым урочищам»;
  • по заборам, фасадам зданий, элементам дорожных сетей и иным линейным сооружениям;
  • пропаханные линии суходольных границ.

Допускается, чтобы пункты опорных межевых сетей не совпадали с межевыми знаками границ. Их рекомендуется размещать на государственных или муниципальных территориях с учетом доступности для геодезических работ и защищенности от разрушений вследствие хозяйственной деятельности и явлений природы.

Межевые знаки устанавливают на всех поворотных точках. Исключение – границы, которые проходят по «живым урочищам» и линейным сооружениям и совпадают с границами участка. На пунктах ОМС такими знаками могут служить бетонный пилон или монолит, железная труба, деревянный столб, пень, марка, штырь, болт, закрепленные в основаниях сооружений цементным раствором.

После закладки пункты ОМС сдаются по акту для наблюдения за сохранностью администрации населенного пункта либо собственнику участка.

Перечень работ

Установление и закрепление границ проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентирует ФЗ №221. Он осуществляет следующие виды деятельности:

  1. Полевое исследование.
  2. Определение границ участка и их согласование.
  3. Создание техзадания для проведения межевых работ.
  4. Определение поворотных точек и установление их координат.
  5. Расчет площади объекта.
  6. Закрепление границ участка посредством установки межевых знаков.
  7. Составление чертежа границ.
  8. Подготовка и отправка документов для постановки земли на кадастровый учет.

Соседние участки

Отдельно выделяется понятие границ смежных участков – к ним относятся линии, определяющие конкретный участок и являющиеся прилегающими к тем, которые соприкасаются или граничат с ним.

Черты смежных участков имеют существенное отличие от фактических – в отличие от них они определяются не поворотными точками, имеющими координаты, а длительностью межи, которая совмещается с соседними.

Также особенностью их является то, что их можно устанавливать только после определения фактической межи и предварительной операцией является проведение согласования для того, чтобы интересы собственников прилегающих участков не были затронуты.

Выделение смежных границ осуществляется инженером и может проводиться как только для одного участка, так и сразу нескольких – чаще всего такие случаи бывают при распределении большого количества участков из одной площади.

Стоит отметить, что в обязательном порядке при таких действиях приглашаются все лица, которые заинтересованы в установлении смежных пределов, какие должны поставить свою подпись под занесенными в документы данными.

Смежная граница относится к части земли, не являющейся собственностью владельцев участков – она определяется как внутренняя часть пределов, которая вплотную прилегает к межевым линиям соседних наделов. По своей сути выделение смежных границ носит больше правовой характер и требует определения имущественных прав каждого из владельцев таких участков.

Виды кадастровых работ по установлению границ

Все кадастровые работы разделяются на виды, и деятельность кадастрового инженера и геодезиста по уточнению границ относится к виду: работы по земельным участкам, проводимые при необходимости установлению границ надела земли.

По причине возникновения неточностей в межевом плане можно выделить два основных вида кадастрового установления границ надела земли:

  • Неточности возникли из-за ошибок в расчётах;
  • Неточности возникли по причине неверно проведённых ранее геодезических измерений или из-за изменившегося ландшафта.

В первом случае кадастровые работы по установлению границ сводятся к перепроверке расчётных данных в кадастровой палате и устранения допущенных неточностей в межевом плане, а во втором случае необходимо заново проводить все измерительные работы на земельном наделе.

Кадастровый специалист при проведении работ по уточнению границ осуществляет на участке следующие виды деятельности:

  • Измерение протяжённости границ;
  • Фотосъёмка;
  • Замер высот и низин;
  • Определение координат граничных точек.

При выполнении данных работ кадастровый инженер использует специальное оборудование, и при его установке на границах между участками важно предупредить соседей о такой установке заранее.

В каких ситуациях необходимо установить границы земельного участка

Данные о границах земельного надела дают возможность определить местоположение существующего участка по отношению к смежным землям, искусственным и природным объектам. Для этого готовится межевой план. Ранее он не являлся обязательным документом.

  • первоначальное формирование территории для последующей постановки на кадастровый учет
  • дальнейшее использование как гражданами, так и компаниями;
  • проведение комплекса работ для установления, изменения категории и допустимого назначения земель;
  • полноценное распоряжение объектом имущества – продажа, дарение, обмен или передача по наследству (узнайте, как продать квартиру, полученную по наследству
  • предотвращение конфликтных ситуаций с соседями;
  • в случае установленного несоответствия, если один или несколько участков еще формируются.

Внимание! Основная цель процедуры – установить и индивидуализировать конкретную территорию, обезопасить себя от юридических споров с собственниками соседних наделов.

Методы и порядок определения расположения надела

Выделяют несколько способов и методов с помощью которых можно сделать выявление координат надела. Все они взаимосвязаны с работой кадастровых специалистов или самостоятельным установлением границ по документам.

Если рубежи территории были выявлены ранее, но собственнику они не известны, их можно определить на местности или «вынести в натуру».

Установление координат по кадастровому номеру

Вся официально зарегистрированная недвижимость, имеет четкие границы, которые чаще всего проходят между смежными наделами.

Юридические и фактические границы земельного участка

Границы и площадь земельного участка – это две важных его характеристики. По сути граница является некой условной линией, соединяющей две поворотные точки.

Представим себе обычный четырехугольный участок. Он имеет 4 поворотные точки в каждом углу. Линия между ними будет границей. Для многоконтурных участков таких точек будет больше.

Во время кадастровых работ специалист определит координаты поворотных точек, а уже затем соединит их линиями на плане. Эти линии и будут границами. От того, насколько точно установлены координаты поворотных точек, будет зависеть точность границ. При постановке земли на кадастровый учет, указываются не длины границ, как это могло бы показаться, а координаты характерных точек. Только таким образом можно однозначно определить местоположение участка, исключив вероятность разночтений.

Для установления границ земельного участка и проводится процедура межевания. Тем не менее, говорить о том, что в отношении вашего ЗУ установлены границы можно только после того, как необходимые данные будут внесены в Кадастр. Узнать, было ли межевание, очень просто. Посмотрите в кадастровой выписке характеристики вашего участка. Если границы устанавливались, все данные будут указаны в этом документе.

Установление границ, в первую очередь, необходимо владельцу участка, так как оно позволяет защитить права собственника. Несмотря на это, даже при проведенном межевании можно оказаться вовлеченным в граничный спор с соседями. Это имеет несколько причин. Во-первых, при определении координат поворотных точек существует погрешность, допускаемая законом. Во-вторых, на местности эти точки могут выглядеть по-разному. В результате не редко встречаются ситуации, когда фактическая граница проходит внутри ранее построенного здания. Еще чаще фактические границы проходят вдоль заборов, стен зданий, могут быть представлены колышками.

Для того чтобы фактическая граница была установлена в соответствие с законом, она должна соответствовать данным из кадастра. То есть, если ваш забор между двумя участками проходит по линии между поворотными точками, все законно.

Местоположение

Расположение участка, определяемое на основании выделенных границ, устанавливается по наличию его межевых знаков. В связи с таким фактором месторасположением рубежей является прохождение линии, которая отдельно фиксируется установленными в результате топографических и геодезических работ координатами и своим наличием разделяет участки, которые либо принадлежат разным лицам, либо выделены на основании иных правовых действий.

Отдельным моментом при определении месторасположения участка является необходимость руководствоваться нормативами, которые определяются законодательством и должны быть зафиксированы фактически (на местности) и в документации (учетных записях гос. кадастра недвижимости). В результате определения границ и расположения участка в отношении него возникают следующие возможности:

  • Определение площади надела;
  • Определение формы участка и его места в определенной зоне общего ландшафта;
  • Выделение характеристики грунта (почвы), которая ограничивается установленными межами участка.

Стоит отметить, что выделенные и закрепленные в документации границы наделов не могут подвергаться самовольным изменениям.

Даже в том случае, если смежных с конкретным участком не выделено и такое действие на затронет интересы третьих лиц, изменение разрешается осуществлять только после подачи соответствующего заявления и приглашения кадастровых инженеров.

Кем проводится установление границ

Чтобы запустить процесс межевания, необходимо располагать достаточным временем. Поиск компании следует начинать, когда вы будете свободны от других дел. Вся основная работа проводится на месте. Требуется присутствие следующих лиц:

  • собственника участка;
  • геодезической группы;
  • кадастрового инженера.

Собственник предоставляет на рассмотрение документы. Так как услуга может стоить немало, важно проверить репутацию компании и наличие разрешительной документации. Если работа не будет выполнена правильно, придется платить повторно. По завершении процедуры собственнику обязаны выдать соответствующий акт.

Как определить границы ЗУ без межевания

Установить координаты участка земли можно различными способами – воспользоваться услугами инженера, через Интернет, согласовать свой надел с соседями.

Обращение к специалисту

За услуги инженера придется заплатить, но результат будет более точным. Чтобы установить границы с его помощью потребуется:

  • подать запрос в палату по адресу объекта недвижимости;
  • инженер на основании документации, полученной из кадастра, выполнит размежевание и разметит точки;
  • границы надела выделяются колышками (допустимое расхождение 20 см).

Выполнять межевание могут только организации, у которых имеется действующая лицензия на осуществление подобных видов работ.

С помощью Интернета

Если земельный участок зарегистрирован в Росреестре, сведения будут размещены на официальном сайте организации. Для получения информации необходимо зайти на портал учреждения, заполнить необходимые поля и запросить данные.

Согласование с соседями

Для определения рубежей надела потребуется согласие владельцев смежных участков.

Чтобы провести процедуру необходимо:

  • собрать собрание (разослать письменные уведомления);
  • пригласить геодезистов для межевания;
  • оформить акт согласования.

Документы должны быть завизированы всеми заинтересованными лицами. Только так процедура установления координат будет законна.

Документы

Согласно п. 7,8 ст. 38 закона 221-ФЗ пределы земельного участка уточняются при помощи точек и координат. Сведения можно получить из правоустанавливающей документации.

Если они отсутствуют, то информацию легко проверить по бумагам с описанием местоположения надела в которых они обозначены:

  • техпаспорт;
  • соглашение купли-продажи, обмена;
  • дарственная;
  • свидетельства.

Если свидетельств нет, границами участка будут являться объекты, расположенные на местности более 15 лет.

Разметка границ в 2021 году

Разметка рубежей участка определяется проведением процедуры, которая носит название «вынос границ в натуру». Отдельным моментом его осуществления является необходимость наличия оформленного и утвержденного плана, который фиксируется на бумажном носителе и представляется в виде чертежа.

Независимо от того, какие особенности ландшафта и специфика свойств почвы присуща конкретному участку, осуществление действий по разметке межей выполняется непосредственно на местности – таким образом тот чертеж, который определяет границы его существования переносится как бы в реальные условия.

Пример акта выноса границы ЗУ на местность

Отдельной особенностью перенесения границ в реальные условия является необходимость выполнения работ таким образом, чтобы порядок вещей, расположенных предметов, природных объектов не затрагивался.

Процесс разметки границ перед своим фактическим выполнением требует таких предварительных действий:

  • Освобождение от предметов, которые могут мешать разметке – убирают бурелом, сухие ветки, траву (если ее наличие вызывает затруднения при межевании);
  • Специальная подготовка почвы. Данная операция является необходимой в связи с тем, что установление пределов сопровождается вбиванием колышков, а такое действие при определенном характере грунтового слоя может быть затруднено. Для выполнения таких действий в местах, где будут располагаться колышки, обозначающие поворотные точки, обязательно вырубают деревья и выкорчевывают пни;

    Разметка границы участка

  • Выбор наиболее оптимального в таких случаях варианта нарезки надела, который определяется в соответствии с данными, предоставленными геодезистами. На данном этапе составляется несколько возможных эскизов и впоследствии выбирается наиболее оптимальный и возможный к осуществлению в данных условиях.

В общих случаях осуществление разметки является необходимым моментом при таких ситуациях:

  • При восстановлении или определении границ, которые являются неустановленными;
  • При вынесении межей надела в натуру;
  • При выполнении действий, связанных с зонированием территории;
  • При процедуре межевания участка, который был предварительно выделен для его последующего оформления в собственность;
  • Для определения показателей и свойств территории участка;
  • При выполнении работ по проектированию зданий и сооружений.

Понятие изломанности

При установлении пределов территории широко используется такое понятие, как их изломанность. Под ним понимается определенное (уникальное) расположение точек, являющихся поворотными. На показатель изломанности границ существенное влияние может оказывать специфика грунта, расположенного на территории надела, а также условия ландшафта, с корректировкой на какие осуществлялось выделение границ.

Установление межей неразрывно связано со всеми особенностями участка, которые могут препятствовать проведению границ в соответствии только с документами – фактически линии не обязательно будут прямыми – они могут иметь углы, изгибы, неровную поверхность. При наличии каких-либо изломов и существенных неровностей могут возникнуть вопросы в таких ситуациях:

  • При установлении общей конфигурации;
  • При утверждении границ с владельцами соприкасающихся наделов;
  • При проведении работ строительного характера (определении их возможности или невозможности);
  • При установлении стоимости участка для его продажи (как правило, земли с меньшим количеством изгибов более дорогие);
  • При выделении их одного надела отдельных частей в количестве от трех и более.

В том случае, если наличие изломов возникает по причинам, не связанным с естественными условиями, рекомендуется осуществить процедуру их выравнивания (при наличии такой возможности).

Обмер

Обмер участка земли выполнятся поэтапно:

  • устанавливаются временные заборы, колышки;
  • между ограничителями чертятся линии, отклонения допустимы – 20 см (за правильность границ отвечает инженер-геодезист);
  • сверяются координаты на местности и плане.

Заказчиком работ может выступать владелец недвижимости или его представитель. При замерах необходимо присутствие

  • геодезиста,
  • кадастрового специалиста
  • и собственника ЗУ.

Прежде чем провести межевание надела необходимо проверить у организации наличие действующей лицензии на выполнение кадастровых работ.

Кто вправе определить границы участка

устанавливает, что организовать и провести кадастровые работы вправе только кадастровый инженер – специалист, который включен не более чем в одну СРО кадастровых инженеров.

Есть несколько требований к специалистам, которые планируют стать участником СРО:

  • российское гражданство;
  • соответствующее высшее (а иногда – и дополнительное) образование;
  • минимальный опыт работы помощником кадастрового инженера – 2 года;
  • успешная сдача теоретического экзамена, что подтверждает у заявителя наличие знаний и необходимой квалификации;
  • наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности.

Если специалист был дисквалифицирован за несоблюдение профильного законодательства или имеет неснятую/непогашенную судимость за намеренное совершение преступления, то в принятии в СРО ему откажут.

Стоимость работ

Цена на размежевание определяется в зависимости от различных факторов, среди которых выделяют регион расположения, размер и сложность работ. Также значение имеет наличие или отсутствие поворотных точек. Стоимость колеблется от 2 тыс. руб., если площадь составляет до гектара при восстановлении границ и до 25 тыс. руб. при межевании в процессе образования участка.

Что касается времени, оно определяется отдельно для каждого этапа:

  • на геодезическую съемку около 10 дней;
  • на топографическую съемку со спутника – 40 дней;
  • на предоставление документов – 5 дней;
  • на восстановление межевых знаков порядка 10 дней.

Объекты искусственного происхождения при межевании

Согласно части 9 ст. 38 при уточнении рубежей участка земли их месторасположение устанавливается, исходя из данных, содержащихся в правоустанавливающей документации.

При условии отсутствия свидетельств, границы надела определяются с помощью объектов искусственного происхождения – частных домовладений, капитальных сооружений, существующих более 15 лет. Для уточнения рубежей также могут использоваться природные «конструкции».

Что делать, когда для спора нет оснований?

Случаи, когда соседи десятилетиями спорят буквально из-за нескольких сантиметров, превращая спор в настоящую войну, не редкость. При этом законные основания для такого спора есть далеко не всегда. Дело в том, что определить координаты с абсолютной точностью без погрешности невозможно.

Погрешность в замерах есть всегда, а на ее величину могут влиять разные факторы

  • Точность прибора. Для определения координат используют геодезическое оборудование, которое должно регулярно проходить проверки. К сожалению, гарантировать, что оборудование дает минимальную погрешность, могут только крупные специализированные компании. Небольшие компании или частные специалисты не имеют своего оборудования и проводят замеры арендованными приборами. Погрешность в таком случае может сильно выходить за допустимые пределы.
  • Метод измерений. В геодезии используют разные методы, и все они дают разную погрешность.
  • Квалификация специалиста. Тот факт, что частный специалист имеет лицензию, совершенно не подтверждает его высокую квалификацию. Рекомендуем вам перед заключением договора проверять на сайте Росреестра не только информацию о лицензиях и допусках, но и количество отказов. Обращаясь в компанию «Геомер групп», вы можете быть уверены в квалификации и, что тоже немаловажно, опыте кадастрового инженера, который будет заниматься вашим вопросом.

При проведении межевания кадастровый инженер должен не просто определить координаты, но и сделать это таким образом, чтобы минимизировать возможную погрешность. Она не должна выходить за установленные допуски. Они определяются Приказом Минэкономразвития №518 и зависят от категории земли.

  • Для населенных пунктов – 0,1 м.
  • Для дачных участков, земель для садоводства и огородничества, ЛПХ – 0,2 м.
  • Земли сельхозназначения – 2,5 метра.

Местоположение фактической границы может колебаться в пределах установленной нормы, и это не является нарушением закона. Но и здесь все не так просто, как может показаться. Дело в том, что до 2013 года существовали другие нормы погрешности. Так, например, для садоводческих участков, земель ЛПХ норма устанавливалась в 0,3 метра.

На практике это выглядит примерно следующим образом. Например, у вас есть садоводческий участок, границы которого были установлены до 2013 года. Все работы были проведены в соответствии с действовавшими тогда нормами, и погрешность не превышает действовавших на тот момент 0,3 метра. Но по новым нормам она должна быть 0,2 метра. К сожалению, в этом случае вам придется уточнять границы, так как положение закона утратило свою силу.

Узнать точность, с которой было проведено определение координат поворотных точек вашего участка, можно в кадастровой выписке. Если оно находится в пределах нормы, оснований для граничного спора нет.

Можно ли уточнить только часть смежного надела

По итогам кадастровых изысканий относительно определения размеров нескольких земельных участков количество справок согласования должно соответствовать числу уточняемых объектов недвижимости.

Если по окончанию процедуры была установлена только часть границ смежного надела, совпадающих с межой участка – объекта работ, на основании ч. 2 ст. 43 221-ФЗ отдельный акт согласования не потребуется.

Подобные нормы корректны и при исправлении ошибок в Росреестре относительно месторасположения смежной с определяемой недвижимостью – объектом работ, границы.

Если выявлены недочеты в координатах, не смежных с проверяемым наделом, то потребуется предоставить дополнительный запрос и включить отдельный документ согласования в межевой план.

Заключение договора с кадастровым инженером

Найдите кадастрового инженера, оговорите с ним стоимость и объем работ, и заключите договор подряда. Такой договор должен обязательно предусматривать изготовление межевого плана и его помещение в электронное хранилище, а также конкретную стоимость работ.

Ограждение участка забором

При установке забора необходимо соблюдать правило разграничения смежных наделов – такая конструкция не должна затрагивать пределы участков других лиц. В том случае, если установленный забор своим расположением нарушает границы участка, потребуется выполнить такие действия:

  • Согласовать границы при помощи инженера;
  • При необходимости и согласии собственников наделов выполнить обоюдную замену;
  • В случае отказа владельца соседнего участка решить вопрос путем составления акта согласования границ обратиться с исковым заявлением в суд.

Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства. Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2000 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2008 года и т.д.

К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.

Куда обращаться и как запросить

Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно к нему нужно обращаться для межевания (шаг №2).

В графическом материале на участок отображается его персональный план, ширина/длина, может границы и описание соседних участков. В материале инвентаризации отображается план всего массива. Иногда в этих документах даже есть координаты границ.

Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно , документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.

Судебная практика

В одном из дел об определении границ земельного надела суд не стал определять границы территорий при домовладении, находящиеся в общей долевой собственности заявителя и ответчика по межевому плану. Суд сообщил, что нельзя определить границы по причине отсутствия внешних границ тех же территорий, а также по причине того, что согласование землепользователей не достигнуто.

В другом деле суд отказал в удовлетворении исковых требований по установлению границ участка заявителя. Истец не подготовил доказательства того, что споры о границах его территории отсутствуют. Пытаясь обосновать свои доводы, истец предоставил межевой план и согласование границ с проживающими по соседству лицами, однако судом данные материалы были отклонены. Суд выявил, что истец не обращался в ДГИ Москвы, которое выступает собственником находящегося по соседству земельного надела, поэтому он не выполнил правила установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Договор на выполнение кадастровых работ

Чтобы провести кадастровые работы, составляется договор подряда.

Если необходимо уточнить границы участка, разрабатывается межевой план, который содержит в себе такие сведения:

  • данные кадастрового плана земельного надела или выписка из ЕГРН о территории;
  • нахождение границ участка, наличие доступа к нему;
  • информация об участке, в том числе сведения о геодезической основе, о пунктах опорных межевых или геодезических сетей;
  • информация о согласовании расположения границ участка в виде соответствующего акта.

В случае если работы проводятся юридическим лицом, то минимальное количество кадастровых инженеров в его штате – от 2 специалистов. Если работы проводятся подрядчиком, он должен вести свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Другие специалисты, включая кадастровых инженеров, трудоустроенных у ИП по трудовому договору, осуществлять кадастровые работы не имеют права.

Случаи возникновения пересечения

Под пересечением границ понимается их сдвижение в любую сторону, при этом в некоторых случаях иногда и вовсе возникали ситуации, когда происходит не только пересечение линий, определяющих границы, но и путем такого процесса один надел практически полностью накладывается на другой.

При пересечении явно будет присутствовать ошибка, которая возникает по следующим причинам:

  • Если при установлении границ не осуществлялся выезд на местность – такое действие было выполнено исключительно по сделанным в чертежах записях;
  • Если имеет место действие, относящегося к самозахвату, которое осуществляется в процессе самовольного присоединения земель к законно выделенному участку;
  • При осуществлении продажи или оформлении дарственной на надел в том случае, если подобные действия были осуществлены без определения межи в натуру;
  • При допущении ошибки в процессе межевания.

В том случае, если собственник обнаруживает факт пересечения границ, необходимо незамедлительно осуществить действия по устранению такого недостатка, иначе сделки, которые были осуществлены с землей, могут признаться недействительными. Также стоит быть готовым к тому, что подобный вопрос будет решаться при помощи судебного разбирательства, особенно в том случае, если затронуты интересы двух и более лиц.

В процессе устранения недостатка понадобится пригласить кадастрового инженера, уполномоченного на выполнение подобных действий, который сможет восстановить первоначальные границы, согласование линии прохождения межи с соседними участками, если таковые имеются, экспертную оценку сложившейся ситуации и подготовку документов для подачи заявления в суд.

В том случае, если подобная ошибка связана исключительно с неверными действиями кадастровых инженеров, исправлять случившееся потребуется уже без непосредственного привлечения к таким действиям собственника.

Максимальный процент застройки

После процедуры установления границ при определенной его категории существует возможность возведения стационарных объектов. При таком действии собственники участков обязательно должны соблюдать определенные нормы, к которым, в частности, относится максимально допустимый процент застройки.

Такое понятие фактически означает соотношение площади возведения объектов недвижимости к общему размеру участка. Значение его может существенно отличаться в зависимости от того, на какой территории он расположен и к какому типу населенного пункта он относится.

Право на получение разрешения на отклонение от предельного процента застройки

Собственник каждого надела перед тем, как создавать проектную документацию, должен уточнить, какие конкретно нормы будут использоваться в отношении его участка. На практике в среднем наблюдаются допустимые значения в диапазоне от 60 до 40 процентов.

Утверждение по фактическому пользованию

Некоторые соседи могут, не привлекая кадастровых специалистов, договориться об установлении координат участка.

Для определения размеров территории по фактическому пользованию следует уведомить о проведении процедуры всех заинтересованных собственников и выявить условные рубежи наделов.

Далее процесс установления границ объектов недвижимости выглядит так:

  • закрепить пределы участков с помощью межевых знаков, заборов или колышек;
  • если всех устраивают определенные границы – владельцам следует обратиться в специализированную организацию и заказать межевой план у инженера;
  • на месте специалист закрепит координаты наделов, впишет сведения в документы;
  • после визирования акта на определение координат, оформляется план межевания, с указанием точных пределов, размеров участка.

Собственникам недвижимого имущества останется только подать соответствующий пакет бумаг в Росреестр для госрегистрации согласно образцу.

Использование этого варианта межевания возможно только при согласии всех соседей с границами смежных участков. В других ситуациях самовольный захват земли грозит судебными тяжбами и значительными финансовыми затратами.

Нормативное расстояние

Нормативным расстоянием называется определенный стандарт, какой относится к расположению следующих объектов:

  • Конструкций жилого и хозяйственного назначения;
  • Сооружений линейного типа;
  • Прокладки коммуникаций;
  • Установки заборов;
  • Высадки деревьев.

Такие нормы устанавливаются в рамках правильной организации и расположения объектов на территории и по отношению к смежным с ним. Кроме того отдельно выделяются нормы противопожарной безопасности, разработанные и внедренные с целью обеспечения минимальных рисков при возгорании отдельных строительных объектов, а также обеспечения возможности подъезда пожарной техники к месту возгорания.

Схема расстояний от забора до различных объектов на территории загородного участка

Минимально допустимым расстоянием в отношении объектов является:

  • Жилая конструкция до смежного надела – 3 метра;
  • Промежуток между отдельными домами смежных участков – 6 метров;
  • Промежуток между хоз. постройками – 1 метр;
  • В отношении низкорослых деревьев минимальное расстояние принимается 2 метра, для высокорослых допустимо 4 метра;

Кроме того, отдельно выделяются нормы возведения конструкций, применимые в зависимости от типа построек:

  • Участки дачного типа – СНиП 30-02-97;
  • Поселения в городе или селе – СНиП 2.07.01-89;
  • Дома, которые предназначены для одной семьи – СНиП 31-02-2001.

Затраты

Услуги по установлению границ земельного участка предоставляются различными организациями, формирующими цены на свои услуги исходя из особенностей региона и категории земли. Раньше стоимость уточнения границ надела земли на местности рассчитывалась как произведение цены за единицу площади (сотка) участка, где необходимо произвести уточнение, на стоимость такого уточнения по региону.

В настоящее время фирмы, специализирующиеся на кадастровых работах, предлагают одну цену за установление границ участка, площадь которого не превышает установленного размера (в большинстве случаев 1 гектар).

То есть для большинства садовых, дачных и других участков, находящихся в личном пользовании, стоимость уточнения границ будет зависеть только от региона и компании-подрядчика.

Стоимость услуг по установлению границ в некоторых регионах РФ для наделов земли, площадь которых не превышает одного гектара:

  • Московская область — от 15000 р.
  • Ленинградская область — от 12000 р.
  • Кировская область — от 16000 р.
  • Челябинская область — от 6000 р.
  • Нижегородская область — от 5000 р.
  • Самарская область — от 4800 р.
  • Курганская область — от 6500 р.
  • Тюменская область — от 8000 р.
  • Пензенская область — от 7000 р.
  • Пермский край — от 7500 р.
  • Новосибирская область — от 10000 р.

Итак, установление границ земельных наделов позволяют устранить разногласия с соседями по поводу смежных границ, а также избежать многих юридических проблем при осуществлении сделок с земельным наделом. Работы по установлению границ поверхности земельного участка должен проводить лицензированный кадастровый инженер, а стоимость такой услуги будет зависеть от региона.

Источники

  • https://advokat-malov.ru/zemelnyj-uchastok/ustanovlenie-granic-zemelnogo-uchastka.html
  • https://lawowner.ru/nedvizhimost/zemlya/ustanovlenie-granits
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/granitsy/opredelenie-gzu
  • https://OPrave.com/nedvizhimost/uchastok/granicy.html
  • https://pravoved.ru/journal/granitcy-zemelnogo-uchastka/
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/granitsy/opredelenie-na-mestnosti
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/mezhevanije/utochnenie-granic.html
  • https://prozhivem.com/zemlya/granica/kak-ustanovit
  • https://www.landatlas.ru/zemleustroystvo/granicy-uchastka/ustanovlenie-i-zakreplenie-granic-zemelnogo-uchastka.htm
  • https://GeomerGroup.ru/article/opredelenie-granic-zemelnogo-uchastka.html
  • https://propravo24.ru/zemelnoe-pravo/uchastok/ustanovlenie-granic-zemelnogo-uchastka

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: