«Закон Яровой»

Об авторе проекта: Ирина Яровая

Федеральный закон Яровой назван в честь действующего депутата от партии «Единая Россия» Ирины Анатольевны Яровой. С 2008 года она является членом Генерального Совета. Начало политической карьеры Ирины Анатольевны сильно противоречит сегодняшнему ее положению в политике. Она начинала деятельность в партии «Яблоко», которая является оппозиционной к ее нынешней партийной принадлежности.

Какое-то время назад Ирина Анатольевна как член Совета депутатов в Камчатской области возглавляла фракцию «Яблоко» и активно выступала против политики «Единой России». Неоднократно баллотировалась в Государственную Думу, не прекращая свою политическую деятельность в «Яблоке» и находясь в оппозиции к руководству Камчатской области.

В 2003 году Ирине Анатольевне предлагали перейти в «Единую Россию», но она отказалась. В 2007 году она вышла из партии «Яблоко» и перешла в «Единую Россию», так как хотела переехать в Москву на постоянное место жительства. По результатам очередных выборов заняла второе место, но все же получила депутатский мандат из-за того, что от него отказался победитель.

В Думе стала известна созданием законопроектов, которые касались ограничений в проведении митингов, ужесточения миграционной политики и многих других сфер. Самым известным ее детищем на политическом поприще стал закон Яровой. Суть его рассмотрим далее.

Разработка и принятие закона

Формальной причиной стало желание российских властей предотвратить терроризм и экстремизм с использованием Интернета, а также упростить в дальнейшем расследование таких дел.

Группой авторов, куда вошли депутаты Госдумы и сенатор Совета Федерации, были подготовлены два законопроекта. Один вносил изменения в Уголовный кодекс, ужесточая наказание за терроризм и экстремизм, а второй касался противодействия им в Интернете.

Поскольку вносились они единоразово и рассматривались Думой вместе, получили название «пакет» (поправок).

Одним из соавторов выступала Ирина Яровая (тогда — депутат Госдумы, сейчас — заместитель Председателя Госдумы). Поскольку Яровая чаще всего комментировала для СМИ свою инициативу и выступала в её защиту, она и стала её лицом.

Отсюда и возникло название «пакет Яровой», он же «закон Яровой», хотя у пакета поправок было 4 автора.

В процессе рассмотрения законопроекты подвергались массированной критике со стороны СМИ, Совета по правам человека РФ, экспертов отрасли и учёных, ИТ-компаний и провайдеров, юристов и даже других депутатов Госдумы.

Суть поправок Яровой к УК

Закон Яровой – что это? Простыми словами это два отдельных законопроекта, которые вносят несколько поправок в ФЗ «О противодействии терроризму» и другие нормативные акты, которые касаются того же вопроса, а также в некоторые статьи УК. Обе части пакета были приняты 6 июля 2017 года.

Первая часть – закон № 374-ФЗ. Согласно закону Яровой, операторы мобильной связи и провайдеры обязаны хранить массу данных о пользователях на своих серверах до востребования правоохранительными органами или другими уполномоченными службами. Хранится будет информация о посещении интернет-страниц, записи звонков и сообщений. Эта часть федерального закона Яровой вызвала наибольший общественный резонанс, ведь россияне посчитали его нарушением права на личную жизнь.

Вторая часть – закон № 375-ФЗ. Текст закона вносит несколько поправок в УК РФ. Увеличились сроки по статьям о содействии терроризму, участию в террористической и экстремистской деятельности, агитации к этим видам деятельности, а также по множеству других статей, касающихся противодействия данной незаконной деятельности. Федеральный закон позволяет привлекать подростков с 14 лет к уголовной ответственности за участие в террористических группировках. Одним из новшеств является «недоносительство», то есть несообщение о каким-либо преступлении. Со вступления в силу закона Яровой это является уголовно наказуемым преступлением.

Новым определением стал термин «акт международного терроризма». Кратко говоря, это совершение террористического акта за пределами Российской Федерации, если при этом подвергались опасности граждане РФ, их жизнь и неприкосновенность. Кроме основных моментов, закон вносит в правовое поле РФ огромное количество поправок и дополнений по поводу террористической деятельности.

Тексты законов (документ № 374-ФЗ состоит из девятнадцати статей, № 375-ФЗ – из четырех) просты для восприятия. С ними можно ознакомиться на официальном сайте правительства РФ. Они написаны доступным языком, что исключает какую-либо другую трактовку, чем была задумана автором.

Чем грозит закон гражданам РФ

Суть законов Яровой изложена выше. Двадцатого июля прошлого года проект вступил в силу. Что это значит для граждан РФ? Религиозные верования и организации не запрещены, но распространение информации о них людям, которые ясно не выразили свое желание что-то узнать, и без специального разрешения теперь наказуемо. Штраф составит 50 тыс. рублей для физических лиц и до 500 тыс. для организаций.

Хранение операторами данных (все звонки и переписки россиян) до полугода и истории контактов до трех лет грозит подорожанием связи. Для хранения данных одного человека оператору придется купить десять внешних дисков по четыре терабайта, а это примерно 1700 долларов.

Все телекоммуникационные компании должны расшифровывать личную информацию пользователей для ФСБ. Власти могут получить доступ к денежным операциям и личным сообщениям. В Совете по правам человека заявили, что закон противоречит Конституции. А еще технологию расшифровки нужно придумать. Большинство мировых компаний на это не согласится, потому что центр хранения ключей шифрования может стать приманкой для злоумышленников. Еще будут “заглядывать” не только в электронную почту, но и в обычную. Поэтому посылки начнут сканировать.

Согласно закону Яровой, в России теперь с 14 лет подростков могут привлечь к уголовной ответственности по 32 статьям (вместо 22). Малолетние граждане теперь в ответе за участие в массовых беспорядках: угон самолета, разжигание межнациональной ненависти в социальных сетях. По большинству статей, касающихся терроризма и экстремизма, наказания ужесточили. Все это – только часть того, что содержат поправки Яровой.

“Пакет Яровой”

“Пакет Яровой” – неофициальное название двух законов, направленных на борьбу с терроризмом:
  1. №374-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О противодействии терроризму” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности”
  2. № 375-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности”.

Президент России Владимир Путин подписал их 6 июля 2016 года.

Важнейшим нововведением “пакета Яровой” стали обязательства для операторов связи и интернет-компаний хранить на территории России все передаваемые пользователями данные. По запросу операторы связи должны передавать эту информации органам власти.

Операторы связи

Ко второму чтению “пакета Яровой” законодатели исключили из него конкретные требования по срокам хранения. В утвержденном варианте определение сроков стало прерогативой правительства РФ.

Так, в апреле 2018 года кабмин утвердил правила хранения данных операторами связи. С 1 октября они должны осуществлять хранение в полном объеме трафика пользователей за последние 30 суток.

В дальнейшем операторы должны увеличивать объем хранения информации на 15% ежегодно в течение 5 лет. Так срок хранения голосовой связи и текстовых сообщений пользователей увеличится до полугода.

По мнению старшего директора, главы отдела корпораций Россия/СНГ Fitch Ratings Николая Лукашевича новые требования приведут к увеличению капитальных затрат для операторов телекоммуникационных сетей на 14-23%.

МТС оценивает расходы на исполнение закона в течение пяти лет в 60 млрд рублей. Материнская компания “Вымпелкома” (бренд “Билайн”) – холдинг Veon Ltd. – рассчитывает потратить 45 млрд рублей за пять лет. Гендиректор “Мегафона” Сергей Солдатенков говорил о сумме в 35-40 млрд рублей в течение пяти лет. Tele2 рассчитывает, что компании потребуется потратить несколько десятков миллиардов рублей в ближайшие два-три года.

При этом бывший советник президента РФ по вопросам развития интернета Герман Клименко заявлял, что “пакет Яровой” не приведет к ощутимому росту цен на связь.

Хранение звонков, смс, интернет-трафика

Все интернет-компании и интернет-сервисы (Одноклассники, ВКонтакте и т.п.) должны хранить следующую информацию: псевдоним (логин), дата рождения, адрес, ФИО, паспортные данные, языки, на которых общается пользователь, список его родственников, все аудио- и текстовые сообщения, видеозаписи, адрес электронной почты, дату и время входа и выхода из информационного сервиса, полное название программы-клиента, которой пользовался абонент. Всю эту информацию интернет-компании и сервисы должны предоставлять спецслужбам.

Эта часть вступает в силу с 1 июля 2018 года

Но это ещё не всё. Операторы связи, оказывающие телематические услуги (то есть услуги через интернет, например, электронная почта, мессенджеры и т.п.) обязаны хранить все переданные через них сообщения и файлы. Срок хранения сообщений и файлов – 30 суток. Каждый год в течение 5 лет этот срок должен увеличиваться на 15%.

Эта часть вступает в силу с 1 октября 2018 года

Интернет-компании

Правила хранения данных для организаторов распространения информации в интернете утвердили 28 июня. Срок – полгода. Нормы вступили в силу 1 июля 2018 года.

Утвержденные камбином правила касаются всей информации, передаваемой пользователями в интернете: текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений пользователей.

Кроме того, интернет-компании должны предоставлять правоохранительным органам электронные сообщения пользователей, зарегистрировавшихся или авторизованных с использованием сетевых адресов, определяемых как используемые на территории РФ. Это требование также распространяется на пользователей, указавших при регистрации или использовании функций коммуникационного интернет-сервиса выданный в РФ документ, удостоверяющий личность, а также указавших российский номер телефона.

Действуют эти правила и в отношении пользователей, находящихся на территории России, а также тех, о нахождении которых в стране сообщили силовики.

Транспортные компании

В соответствии с новым законом, чтобы исключить связь транспортных компании и экстремистских организаций, перевозчиков обязали проверять данные своих клиентов.

Согласно закону, на компанию-перевозчик возлагается обязанность проверки своих клиентов с помощью сверки личных данных в случае с физическими лицами и реквизитами для юридических лиц (статья 11 ФЗ №374 от 06.07.2016). Кроме того, перевозчик должен обладать информацией и о перевозимом грузе, а в случае с юридическими лицами должна происходить сверка между получаемым к перевозке грузом и документам на него (статья 9 ФЗ №374 от 06.07.2016).

Религия и миссионеры

По мнению автора закона, религиозные организации имеют большое влияние на общество, поэтому их деятельность должна регулироваться государством.

Согласно нововведениям (статья 8 ФЗ №374 от 06.07.2016), все религиозные организации, ведущие свою деятельность на территории РФ, должны быть зарегистрированы, им необходимо получить разрешающие документы.

Запрещается проводить миссионерскую деятельность в жилых домах (как это, например, делали мормоны или свидетели Иеговы), но разрешается проводить религиозные обряды (статья 14 ФЗ №374 от 06.07.2016).

Нарушение этих правил карается штрафными санкциями в размере до миллиона рублей.

Кроме того, иностранные религиозные организации, во главе которых стоит негражданин РФ, должны быть закрыты, а их руководитель депортирован из страны.

Повышение цен

Вступление новых требований в силу приведет к временному повышению расходов интернет-провайдеров. И некоторые из них уже заявили о повышении абонентской платы за доступ в интернет.

При этом стоимость интернет-доступа в России – одна из самых низких в мире. В 2016 году, например, “домашний” интернет в Москве обходился пользователям в 10 раз дешевле, чем в Нью-Йорке.

Уголовный кодекс и права следователей.

Права следователей расширены – теперь им дозволено получать информацию из электронной переписки. Ранее это также было возможно, но только по решению суда.

В ряде уголовных статей повышены сроки за преступления, связанные с терроризмом и экстремизмом, а также добавлены причины для запрета на выезд из страны и въезд в неё.

Появились три новых состава преступления – «совершение акта международного терроризма», «содействие экстремистской деятельности», «несообщение о преступлении террористического характера».

Эта часть уже вступила в силу в 2016 году

Средства шифрования

Отныне все средства шифрования должны быть сертифицированы. Использование других средств кодирования информации запрещено. За нарушение – штраф от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией средств шифрования. Однако всё это касается сведений, составляющих государственную тайну. Информация, передаваемая, например, в мессенджерах, таковой не является, поэтому и сертификация там не требуется.

Однако «закон Яровой» требует от организаторов распространения информации в интернете возможность декодирования информации. То есть, всё те же мессенджеры должны иметь ключи шифрования, которые по запросу ФСБ должны им передаваться. С такой проблемой не так давно столкнулся Telegram.

Эта часть уже вступила в силу в 2016 году

Основные положения и суть закона Яровой

На самом деле Закон Яровой – это не один закон, а пакет, состоящий из двух нормативно-правовых актов, которые задумывались как способ борьбы с терроризмом:

  • ФЗ №374 от 06.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».
  • ФЗ №375 от 06.07.2016 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».

Пакет предусматривает изменения законодательства в нескольких сферах жизни:

  • расширение полномочий органов правопорядка;
  • новые правила и требования в сфере мобильной связи, интернета и почтовой связи;
  • новые правила и требования для осуществления религиозной и миссионерской деятельности.

Вступление в силу и основные положения

Поправки, содержащиеся в законопроекте, вступали в силу в два этапа.

Первый пакет поправок вступил в силу с 1 июля 2018 года. С этого момента все российские провайдеры должны хранить сообщения и звонки всех граждан России в течение 6 месяцев. Информация о фактах звонков, получения и отправки сообщений должна храниться 3 года.

Ещё одно требование — совпадение данных об абоненте в договоре и в реальности.

Вторая часть закона начала работать с 1 октября 2018 года. Теперь все операторы связи должны хранить весь трафик каждого человека в течение месяца. В понятие «трафик» входят изображения, аудиозаписи, видеоролики и любой другой контент, который пользователь загружает на устройства или выгружает в Сеть, используя соцсети, мессенджеры или электронную почту.

Также компании, шифрующие трафик, должны будут предоставлять в ФСБ по запросу ключи, позволяющие этот трафик расшифровывать.

Реализация

Но это на бумаге. По факту, на данный момент (март 2020 года) многие операторы связи и провайдеры не закупили и не установили необходимое оборудование из-за высокой стоимости и огромных затрат.

Ещё в 2016 году был внесён встречный законопроект, предполагающий вступление «пакета Яровой» в силу с 2023 года. Однако он до сих пор находится в Госдуме.

Все серверы, хранящие трафик, должны находиться на территории Российской Федерации и принадлежать тому провайдеру, который хранит там данные.

Особенностью является также и то, что нельзя закупить любое оборудование — оно должно быть особым образом сертифицировано. С этим тоже наблюдаются сложности.

По оценкам в 2018 году, только на реализацию закона Яровой потребуется 3 триллиона рублей (4% от ВВП страны за 2018 год). Кроме того, ежегодно потребуется до 200 миллиардов рублей на хранение трафика.

Явные минусы «Закона Яровой»

Борьба с терроризмом – это, безусловно, хорошо. Но у «Закона Яровой» есть много существенных минусов:

  • Стоимость исполнения. Средства хранения информации (накопители), система и т.п. обойдутся в несколько триллионов рублей + ещё обслуживание. Можно было бы пожалеть операторов связи и интернет-компании, но вряд ли они сами будут платить за «Закон Яровой», скорее – их абоненты, то есть граждане РФ. Ухудшение и подорожание тарифов уже началось.
  • Тайна переписки. По конституции она вроде бы есть… лишь по решению суда она может быть нарушена. Но вот появляется «Закон Яровой»… и всё. Никакой тайны переписки больше нет.
  • Борьба с экстремизмом. Под многие пункты «Закона Яровой» попадает не только терроризм, но и экстремизм. А экстремизм – это приверженность крайним взглядам, методам действий (обычно в политике). Так что рекомендуется крайне аккуратно выражаться всё в тех же социальных сетях… особенно учитывая последние новости о повышении пенсионного возраста, тарифов ЖКХ, НДС и т.п. Я думаю, Вы могли заметить, что в последнее время было рассмотрено не мало дел об экстремизме, в которых фигурировали посты и репосты Вконтакте. И тут я говорю не о том, что борьба с экстремизмом – это плохо, а о том, что не так уж сложно сделать дело «экстремистским».

Противоречит ли он Конституции

Противоречие Конституции происходит при предоставлении личных данных посторонним лицам, так как это нарушает права абонентов. Но с другой стороны существенного нарушения нет, так как прослушивание или просмотр информации не осуществляется. Вся информация хранится на сервере в закрытом доступе. Получается, что права граждан соблюдены. Исключением являются случаи необходимой проверки, которая позволяет выявить преступления.

Читать так же: ​​​​Как вывести деньги с брокерского счета

В целом пакет Яровой вносит значительный вклад в сферу борьбы с террористами и незаконными формированиями, но это осуществляется с помощью большого экономического ущерба, а также с возможностью нарушения прав граждан.

В настоящее время ведутся рассмотрения различных вариантов изменения части поправок, чтобы они больше соответствовали нормам права.

Как закон Яровой повлияет на нашу жизнь?

Но что же сулит новый закон обычным людям, как мы с вами? В первую очередь, говоря о нём, вспоминают о подорожании интернета. Первые подтверждения появились уже в июне этого года: большинство российских провайдеров подняли расценки в среднем на 10%. Операторы преподнесли это завуалированно: дескать, не только цены повышаем, но и скорость на вашем тарифе. Учитывая, что хранилища данных по закону нужно будет увеличивать ежегодно, такие индексации, видимо, станут привычными. Кроме того, нужно быть готовыми к постепенному удорожанию или отмене безлимитных тарифов: всё-таки операторам влетает в копеечку именно объём нашего трафика.

Прогнозировалось и существенное подорожание почтовых пересылок. По расчётам «Почты России», оснащение всех её 42 тысяч отделений специальными рентгеновскими установками для требуемого досмотра посылок обошлось бы в полтриллиона рублей. В качестве компромиссного варианта перевозчик предлагал принимать все посылки в открытом видео, однако это всё равно не решило бы проблемы доставки товаров из-за границы: никто же не будет (или хотя бы не должен) вскрывать коробку с отправленным из Китая телефоном. В итоге положение о досмотре отправлений действует уже два года, а внутренние правила пересылки ни «Почты России», ни других частных компаний существенно не поменялись. Фактически норма закона просто не исполняется.

Однако подорожание услуг – далеко не единственное негативное следствие «пакета Яровой». В июне российская компания МФИ-софт (ранее она производила оборудование для Роскомнадзора) представила расценки на сертифицированные дата-центры для операторов. Стоимость сервера, позволяющего хранить трафик 7-8 тысяч абонентов, оценили в 37 млн. рублей. Фактически это несколько годовых доходов, собранных с таких абонентов. И если крупные федеральные операторы, имеющие другие источники дохода, ещё могут найти эти деньги, то небольшим региональным провайдерам просто негде одномоментно взять такую сумму. Зарубежные аналоги оборудования по закону использовать тоже нельзя. Фактически это может означать разорение небольших провайдеров и монополизацию рынка, при которой крупные операторы будут скупать у локальных их абонентскую базу. Подобный сценарий сделает наш интернет на шаг ближе к китайскому: несколько крупных операторов гораздо легче контролировать, особенно если вдруг понадобится отключить российский сегмент интернета от мирового.

Наконец, закон Яровой отразился на работе некоторых сервисов на территории России. Теперь любая компания, использующая в работе своего приложения какой-либо протокол шифрования, должна будет по решению суда предоставить органам безопасности некий «ключ», который позволит получить доступ к переписке и другим данным пользователя. Именно это положение закона стало поводом для блокировки в России мессенджера Telegram (кстати, не забудьте подписаться на наш «заблокированный» канал). Причем представители сервиса даже были готовы предоставить ФСБ саму переписку подозреваемых в терроризме, но спецслужбам были нужны именно «ключи». В общем, продолжение истории вы знаете.

Затраты на реализацию

Авторы законопроекта заявляли, что бюджетных денег для его реализации не потребуется. Как отмечала газета «Ведомости», это вполне возможно в случае, если оборудование для сбора информации закупят операторы, а в центры хранения данных вложатся инвесторы (в роли потенциальных инвесторов упоминались Ростех и Ростелеком).

На реализацию требований «закона Яровой» потребуются следующие затраты:

  • Почте России — 500 млрд руб. единовременных затрат на закупку необходимого оборудования и ежегодно по 100 млрд руб. на обслуживание этого оборудования и на зарплаты сотрудникам, занятым выполнением требований этого закона;
  • другим операторам почтовой связи и логистическим компаниям — до 180 млрд руб., что приведёт к увеличению стоимости доставки товаров и падению количества покупок в интернет-магазинах на 30—40 %;
  • сотовым операторам — 2,2 трлн руб. (эту сумму указывали руководители МТС, Билайн, Мегафона и Теле2 в письме главе Совета Федерации Валентине Матвиенко), что приведёт к росту стоимости услуг связи для конечных потребителей в 2—3 раза. При этом вся отрасль заработала за 2015 г. около 1,7 трлн руб., а средний ежегодный инвестбюджет у операторов «большой тройки» и «Ростелекома» — около 60—70 млрд рублей.
  • В Mail.Ru Group («ВКонтакте», «Одноклассники») оценили расходы на выполнение законопроекта в 1,2—2 млрд $.

Для сравнения: ВВП России в 2015 году в текущих ценах составил около 80 трлн рублей[.

По оценке Эдварда Сноудена, принятие закона обойдётся компаниям в 33 млрд долларов США.

После принятия закона акции российских операторов сотовой связи упали в цене: акции МТС упали на 2,5 %, МегаФона — на 1 %.

За полгода (максимально возможный срок, которым Правительство может в будущем обязать операторов связи хранить информацию) абонентами сотовой связи в России создается порядка 700 млрд минут телефонных переговоров и 50 млрд SMS-сообщений, а также потребляется 6 Эксабайт интернет-трафика. Для снижения затрат на хранение записей телефонных разговоров российская компания Spirit предложила алгоритм сжатия этих данных, сжимающий до 1 МБ голосовую запись длительностью 2 часа. Таким образом, при использовании этого алгоритма для хранения 700 млрд минут телефонных переговоров понадобится хранилище ёмкостью около 6 петабайт.

Уже после подписания этого закона Президентом выяснилось, что оборудования, необходимого для хранения таких гигантских объёмов данных, нет не только в России, но и во всём мире. В связи с этим Путин распорядился запустить собственное производство необходимого аппаратного обеспечения. К 1 сентября 2016 года он также поручил проанализировать возможность, сроки и затраты на организацию производства отечественного оборудования и программного обеспечения, нужного для хранения и обработки данных.

Виктор Озеров оценивал ежегодные затраты операторов связи на хранение трафика в 3 млрд руб. Такой вывод он сделал на основе расчётов правительственных экспертов об исполнении закона в Москве (там сумма равнялась 287 млн рублей).

Летом 2017 года рабочая группа РСПП выступила с предложением выбрать, кто будет оплачивать расходы (государство или пользователи). Согласно расчётам организации, реализация закона в нынешнем виде будет означать рост тарифов на услуги мобильной связи на 180 %, на проводной интернет — на 1257 %.

На выполнение требований закона Яровой Билайн в течение 5 лет планировал потратить 45, Мегафон — 35-40, МТС — 60 млрд руб. Агентство Fitch оценивало чистые убытки в 2,5-3,3 % от общей выручки, по сравнению с 2017 годом рост капитальных инвестиций составлял 14-23 %. В июне 2018 года интернет-операторы начали повышение тарифов на 8-10 %, которое оправдывали затратами на закупку требуемого по законопроекту оборудования.

Яровая разработала новый пакет поправок — об ужесточении наказания за реабилитацию нацизма

Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая разработала проект поправок в законодательство, которые предусматривают более строгое наказание за реабилитацию нацизма. Речь идет о поправках как в уголовный, так и в административный кодекс.

Яровая предложила дополнить часть вторую статьи 354.1 «Реабилитация нацизма» УК РФ положениями об уголовной ответственности за отрицание фактов, установленных Международным военным трибуналом, и одобрение преступлений нацистов, а также за ложные сведения о роли СССР во время войн с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета.

Еще одна поправка предлагает дополнить статью 13.15 «Злоупотребление свободой массовой информации» КоАП. Яровая хочет наказывать юридические лица за те же самые нарушения.

6 октября инициативы Яровой получили положительные отзывы правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

Контекст:

Статья 354.1 («Реабилитация нацизма») появилась в УК РФ в 2014 году. По этой статье обвиняемый в отрицании фактов, которые установил Нюрнбергский трибунал или обвиняемый в распространении ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой может получить до 5 лет лишения свободы. Наказание предусмотрена за публичное совершение этих преступлений, а также за преступление с использованием служебного положения или СМИ. Отдельный пункт предусматривает наказание за неуважительное отношение к дням воинской славы, памятным датам и осквернение символов воинской славы.

В 2020 году борьба с реабилитацией нацизма вновь оказалась в центре внимания российских властей. В Конституцию внесли пакет поправок, одна из которых содержит норму о недопустимости фальсификации истории. В Следственном комитете появился специальный отдел, который будет заниматься преступлениями, «связанными с реабилитацией нацизма и фальсификацией истории Отечества».

Одним из самых громких расследований 2020 года, связанных со статьей о реабилитации нацизма, стали дела о публикации фотографий Гитлера и других нацистов на сайте «Бессмертного полка». Известно как минимум о девяти делах в отношении жителей разных регионов России. По первому из них уже вынесли приговор: житель Перми Даниил Симанов получил 200 часов обязательных работ за публикацию генерала Власова на сайте «Бессмертного полка».

Что это значит:

Какие конкретно наказания предлагает ввести Яровая, пока не ясно. Однако ее наиболее известный проект, так называемый «пакет Яровой», содержит множество жестких и сложно применимых норм, но при этом содержит формулировки, допускающие возможность злоупотреблений. Кроме того, отдельные положения закона не могут реализовать до сих пор из-за их высокой стоимости.

Когда вступает в силу «закон Яровой»?

Большинство поправок было реализовано в конце июля 2017 года. В большей степени это касается изменений в УК и аналогичных нормативных актах.

С 1.06.2018 вступила вторая часть законопроектов, которые связаны с хранением данных операторами. Но в этом случае большинству операторов дали подготовиться к постепенному переходу к хранению данных, так как этот процесс требует очень больших вложений.

В дальнейшем планируется рассмотреть ряд спорных моментов и изменить их. Это позволит устранить все недочеты и снизить нагрузку на операторов и провайдеров.

Пакет Яровой считается совокупностью двух законов, которые относятся к улучшению антитеррористической деятельности в стране. Все поправки уже вступили в силу, но ряд нововведений могут быть пересмотрены из-за высокого уровня экономической нагрузки на различные компании, которые предоставляют свои услуги.

Источники

  • https://BusinessMan.ru/zakon-yarovoy-chto-eto-prostyimi-slovami-sut-i-tekst-zakona.html
  • https://zen.yandex.ru/media/furin/chto-takoe-zakon-iarovoi-i-vstupil-li-on-v-silu-pochemu-ego-nazyvaiut-paketom-5e62b674dbf48a391f4c7cb9
  • https://tass.ru/ekonomika/5335719
  • https://technologicus.ru/zakon-yarovoj-chto-eto-takoe-i-kogda-on-vstupaet-v-silu.html
  • https://zakonguru.com/izmeneniya/zakon-yarovoj.html
  • https://zakonoved.su/zakon-yarovoj-sut.html
  • https://giox.ru/blogs/paket-yarovoy-vstupil-v-silu-chto-izmenitsya-dlya-nas-i-kak-ne-sest-za-repost
  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%D0%AF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9
  • https://polit.ru/news/2020/10/07/yarovaya/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: