Заявка на Электронный аукцион по 44-ФЗ

Содержание
  1. Законодательное регулирование
  2. Содержание первой части заявки при поставке товара
  3. Содержание первой части заявки при выполнении работ (оказании услуг) на условиях, указанных в документации
  4. Содержание первой части заявки при выполнении работ (оказании услуг) с использованием товара
  5. Образец оформления первой части заявки для участия в аукционе
  6. Нюансы подготовки первых частей заявок в электронной форме
  7. 4. Типичные ошибки при составлении первой части заявки
  8. Как изменили требования к электронным площадкам
  9. Как разработать типовую документацию
  10. Методические рекомендации по разработке документации
  11. 2. Причины отклонения по первым частям заявок?
  12. 3. Порядок рассмотрения первых частей заявок
  13. Документы, которые служат приложением к заявке
  14. Обеспечение по поданным заявкам
  15. Как происходит передача заявок на участие в электронном аукционе
  16. Оценка заявок по 44-ФЗ
  17. Сколько дней осуществляется прием заявок
  18. Протокол по результатам рассмотрения 1 частей заявок
  19. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и итоги

Законодательное регулирование

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Порядок ее подготовки регулируется .

Согласно ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, первая часть заявки на участие должна содержать согласие на оказание определенных услуг, выполнение работ или поставку товара. Такое согласие обычно проставляется с использованием программного обеспечения электронной торговой площадки.

Также первая часть заявки может содержать указание:

  1. На наименование страны происхождения товара (если заказчик ограничил допуск товаров, произведенных в иностранных государствах в соответствии со ст. 14 ФЗ-44).
  2. На конкретные показатели товаров, которые соответствуют значениям из документации об электронном аукционе либо указание на торговую марку товара (указание бренда необходимо, если заказчик не указал его в закупочной документации, или он отличается от того, который прописан в документации по закупке). Все эти характеристики можно прописать в заявке либо прикрепить их в отдельном документе.
  3. На эскиз, чертеж, фотографию, рисунок или иное изображение товара, который предполагается поставить по результатам подписания контракта.

При подготовке первой части заявки на участие в электронном аукционе стоит обратить внимание на следующие аспекты:

  1. В заявке не должны указываться контактные данные исполнителя, даже если такое правило прописано в требованиях конкурсной документации (например, если в конкурсной документации указано, что заявку следует оформить на фирменном бланке организации, то это является поводом для обращения поставщика в ФАС).
  2. Обычно в состав документации по проводимой закупке входит форма, которая используется при оформлении заявки. Но поставщику стоит учитывать, что данная форма является рекомендательной и необязательна к применению.
  3. Заявка должна быть подписана при помощи ЭЦП, что служит защитой от несанкционированного допуска к заявке и ее изменению.
  4. При указании технических характеристик товара не нужно переписывать инструкцию заказчика, нужно только указать, что характеристики товара попадают в заданный диапазон и прописать страну происхождения.
  5. Если закупка направлена на оказание определенных услуг или выполнение работ, то зачастую от заказчика требуется только согласие. Но если заказчик требует выполнить работы и услуги из определенного товара, то в отношении данных товаров также требуется прописать технические характеристики. В исключительных ситуациях при крупных закупках товаров и услуг от поставщика могут потребовать наличие опыта в реализации подобного рода контрактов.
  6. Иногда в первой части заявки может указываться, претендует ли участник на какие-либо преференции (например, сколько процентов в общем объеме поставки приходится на товары, происходящие из ЕАЭС).
  7. Заявка должна содержать указание на дату представления, номер контракта, по которому она оформлена.
1. Требования 44-ФЗ к подготовке первой части заявки

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей: первая часть (она же “Форма 2”) и вторая часть — стандартный набор информации и документов. Требования к аукционной заявке и порядок ее подачи установлены в ст.66 44-ФЗ.

Содержание первой части заявки напрямую зависит от предмета закупки, т.е. от того, что именно закупает Заказчик.

Это может быть:

  • поставка товара;
  • выполнение работ или оказание услуг на условиях, указанных в документации;
  • выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара.

Содержание первой части заявки при поставке товара

Что нужно указать участнику в своей заявке:

  1. Согласие на поставку товара или его эквивалента на условиях, предусмотренных документацией (Примечание: Такое согласие дается участником с использованием программно-аппаратных средств самой электронной площадки. Здесь не нужно прикладывать каких-либо дополнительных документов, достаточно просто подписать это согласие своей квалифицированной электронной подписью);
  2. Конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании (Примечание: Конкретные показатели товара необходимо указывать в нескольких случаях. Первый случай — в техническом задании отсутствует указание на товарный знак. Второй случай — участник предлагает к поставке эквивалентный товар с другим товарным знаком);
  3. Товарный знак (Примечание: Товарный знак необходимо указывать при его наличии. У некоторых товаров товарного знака может и не быть, в этом случае в заявке можно написать следующую формулировку — “Товарный знак отсутствует”);
  4. Наименование страны происхождения товара (Примечание: Ранее закон №44-ФЗ требовал указания наименования страны происхождения товара в случаях, когда Заказчиком были установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, в соответствии со ст.14 44-ФЗ. С 1 января 2020 года указывать страну происхождения товара в заявке нужно всегда!)

Содержание первой части заявки при выполнении работ (оказании услуг) на условиях, указанных в документации

Если Заказчик проводит закупку на выполнение работ или оказание услуг, при выполнении которых не требуется использование товара, то участнику в первой части достаточно дать лишь свое согласие на выполнение этих работ (оказание услуг). Как было сказано выше, такое согласие дается с помощью технических средств электронной площадки. Никаких дополнительных документов прикладывать не нужно.

Содержание первой части заявки при выполнении работ (оказании услуг) с использованием товара

Что нужно указать участнику в своей заявке:

  1. Согласие на выполнение работ или оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией (Примечание: Согласие дается участником с использованием технических средств электронной площадки);
  2. Конкретные показатели товара, которые будут использоваться участником при выполнении работ (оказании услуг) и которые соответствуют значениям, установленным в техническом задании (Примечание: По отношению к конкретным показателям в данном случае применяются те же требования, что и при поставке товара)
  3. Товарный знак
  4. Наименование страны происхождения товара (Примечание: По отношению к указанию страны происхождения товара в данном случае применяются те же требования, что и при поставке товара).

Согласно ч.4 ст.66 44-ФЗ первая часть заявки также может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

Часто участники закупок задают мне такой вопрос: “Заказчик в ТЗ разместил чертежи (фотографии) товара. Нужно ли нам указывать их в своей заявке?”.

Чаще всего Заказчики размещают графические изображения товара в дополнение к указанным техническим характеристикам. Это делается для того, чтобы участники лучше понимали, что именно нужно Заказчику. В любом случае заявка участника будет проверяться Заказчиком на соответствие указанным характеристикам, а не фотографии (см. решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15 января 2016 года № А63-9452/2015). Поэтому копировать чертежи (фотографии) товара в свою заявку не обязательно.

Чаще всего первая часть заявки (Форма 2) представляет собой таблицу с перечнем товаров (материалов) и их характеристиками. Образец заполнения первой части заявки по 44-ФЗ вы можете увидеть ниже.

Важный момент! По смыслу 44-ФЗ первая часть заявки должна быть анонимной для того, чтобы оценка заявок была максимально объективной. Соответственно, в заявке нельзя указывать наименование участника закупки и его контактные данные. Однако оформление Формы 2 на фирменном бланке участника не является поводом для отклонения такой заявки Заказчиком.

Образец оформления первой части заявки для участия в аукционе

В общем случае документ может выглядеть так:

Дата оформления

Первая часть заявки

Изучив извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № указать реестровый номер аукциона и аукционную документацию на право заключить контракт на указать предмет, мы готовы указать что сделать, в соответствии с требованиями, установленными аукционной документацией.

Наименование поставляемого товара/товара, который будет использоваться в ходе работ или оказания услуг, их торговая марка:

Страна происхождения товара:

Технические характеристики в соответствии с требованиями заказчика:

Нюансы подготовки первых частей заявок в электронной форме

При формировании аукционной заявки нужно тщательно изучить законодательные требования и аукционную документацию. В процессе подготовки первой части заявки необходимо обратить внимание на следующие моменты:

  1. В этом разделе не требуется указывать никаких конкретных данных заявителя. То есть предложение, например, оформить заявку на фирменном бланке — повод обратиться в антимонопольную службу для разбирательства.
  2. Если в предложенной документации есть форма, по которой рекомендуется заполнять заявку, стоит пойти навстречу организаторам торгов, несмотря на необязательность такого требования.
  3. Сведения о товаре в первом разделе заявки (в отличие от выполнения работ или услуг) должны содержать точные характеристики предмета сделки, которые следует прикрепить к заявке отдельным файлом. Кроме того, информация о товаре может быть дополнена его изображением, эскизом, рисунком, чертежом.
  4. Документ заверяется электронной цифровой подписью.

Требовать иные документы, кроме тех, которые определены для первого (равно как и второго) раздела заявки законодательно, не допускается.

Отклонить заявку на этапе подачи как первой, так и второй части могут:

  • из-за неполной передачи сведений;
  • передачи недостоверной информации;
  • несоответствия предложенного товара аукционным требованиям.

4. Типичные ошибки при составлении первой части заявки

Ошибка 1 — Указание согласия на выполнение работ (оказание услуг), для которых используется товар, без указания конкретных показателей такого товара

Некоторые участники невнимательно читают ТЗ и забывают указывать конкретные показатели товаров (материалов), которые необходимы для выполнения работ (оказания) услуг.

Ошибка 2 — Неверное указание показателей товара

В аукционной документации в обязательном порядке должна содержаться инструкция по заполнению заявки. Это тот “путеводитель” для участника, в котором должны быть указаны требования Заказчика к знакам препинания, союзам, математическим знакам, фразам “не более”, “не менее”, “должно быть” и так далее. На практике же Заказчики впадают в две крайности. Либо размещают в аукционной документации формальную инструкцию из 44-ФЗ, либо очень объемную и запутанную. Поэтому новичку не всегда понятно, как интерпретировать то или иное требование Заказчика.

Ошибка 3 — Бездумное копирование показателей товара из столбца “Требования Заказчика” в столбец “Предложение участника”

Многие участники, зная о том, что необходимо указывать конкретные показатели товаров, просто копируют указанные требования из одной колонки в другую, а затем убирают фразы “не более”, “не менее”, “от”, “до” и так далее. При этом не подбирают конкретный товар и не удосуживаются проверить реальное существование такого товара.

Ошибка 4 — Неверное указание товарного знака или наименования производителя

Часто банальная ошибка в названии товарного знака или наименования производителя может привести к отклонению заявки участника.

Ошибка 5 — Указание в заявке фразы “или эквивалент”

Если вы указываете в своей заявке конкретные показатели товара и его товарный знак, то фразу “или эквивалент” нужно убрать. В противном случае ваша заявка будет отклонена.

Ошибка 6 — Использование готовых шаблонов из Интернета

Некоторые участники находят в Интернете готовые шаблоны первых частей заявок и копируют из них показатели товаров или используют их в качестве образца для заполнения. Это полная утопия. Во-первых, вы не знаете, правильно ли указаны показатели товара и была ли допущена такая заявка до аукциона. Во-вторых, у Заказчиков могут быть разные инструкции по заполнению заявки. Например, в одном случае крайние значения диапазонов можно указывать в заявке, а в другом нет.

Ошибка 7 — Исправление требований Заказчика

Если вы не согласны с требованиями Заказчика, то не нужно самостоятельно вносить изменения в заявку. Для этого необходимо воспользоваться запросом на разъяснение документации. По одному аукциону можно направить не более 3-х запросов на разъяснение.

Как изменили требования к электронным площадкам

Постановление Правительства № 656 от 08.06.2018 о требованиях к площадкам для госзакупок дополнили пунктом 31. Вводится требование обеспечить участнику возможность подать заявку в соответствии с типовой формой по ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ.

Как разработать типовую документацию

В Постановлении № 1401 есть приложение о требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации по госзакупке. В пункте 3 указано, что в типовой документации указывается информация о:

1. Заказчике или специализированной организации. Пропишите:

  • наименование;
  • фактический адрес;
  • почтовый адрес;
  • e-mail и другие контакты;
  • сведения об ответственных должностных лицах;
  • информацию о контрактной службе и управляющем.

2. Объекте закупки и условиях госконтракта, идентификационном коде закупки, способе определения поставщика. Указывайте:

  • количество и место доставки товара, место выполнения работ или оказания услуги;
  • срок доставки товара, окончания работ, график оказания услуг;
  • НМЦК. В ситуациях, которые установлены Правительством по ч. 2 ст. 34 44-ФЗ, — ориентировочное значение цены контракта либо формулу цены и максимальное значение цены госконтракта. В ситуациях, которые прописаны в ч. 24 ст. 22 закона о контрактной системе, — начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен этих единиц и максимальное значение цены для государственного договора;
  • обоснование НМЦК. Пропишите валюту, которая используется для формирования цены и расчетов с поставщиком, алгоритм перевода курса иностранной валюты к рублю. Курс утверждает Центральный банк и используется для оплаты контракта, источника финансирования;
  • размер аванса (если есть);
  • банковское сопровождение контракта по ч. 2 ст. 35 44-ФЗ
  • госзаказчик изменяет условия контракта;
  • стороны вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по ч. 825 ст. 95 44-ФЗ
  • госзаказчик заключает контракты, которые указаны в ч. 10 ст. 34 44-ФЗ, с несколькими участникам.

3. Участии в электронной процедуре, в том числе закрытой. Предусмотрите:

  • сайт электронной площадки;
  • требования к участникам по с п. 1 ч. 1, ч. 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ и исчерпывающий список документов, которые подтверждают, что участник соответствует требованиям;
  • преимущества по ст. 28 и 29 44-ФЗ
  • ограничения для участников;
  • сведения об условиях, запретах и ограничениях допуска иностранных товаров по ст. 14 44-ФЗ
  • критерии оценки заявок, величин значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок (для конкурсных процедур);
  • размер и порядок внесения денег в качестве обеспечения заявки и контракта, условий банковской гарантии по ст. 44 и 96 44-ФЗ
  • требования к содержанию и составу заявки;
  • инструкцию по заполнению заявки;
  • инструкцию по оформлению запроса на разъяснение;
  • порядок проведения запроса предложений в электронной форме (если заказчик выбрал этот способ определения поставщика);
  • порядок и срок отзыва заявок в запросе предложений в электронной форме (если заказчик выбрал этот способ определения поставщика);
  • срок заключения контракта с победителем или другим участником и когда его признают уклонившимся (если заказчик проводит конкурсные процедуры);
  • дату и время окончания подачи предложений;
  • дату окончания срока рассмотрения предложений, дату проведения аукциона (если проводится эта процедура);
  • дату окончания срока рассмотрения и оценки предложений, дату подачи окончательных предложений о цене контракта (для конкурсных процедур).

4. Дополнительных требованиях, которые предусмотрены в ч. 2 ст. 54.3 закона о контрактной системе (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса — в электронной форме).

ВАЖНО!
Если закупка попадает под требования п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, в типовую документацию в качестве приложения включите проектную документацию.

Методические рекомендации по разработке документации

Комитет по госзаказу Санкт-Петербурга Распоряжением № 113-р от 20.12.2013 с изменениями от 27.09.2019 утвердил методические рекомендации по разработке документации для проведения электронных процедур для заказчиков Санкт-Петербурга. Используйте их в работе в качестве образцов.

А Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края актуализировал бланки закупочных документов с учетом изменений контрактного законодательства, которые вступили в силу с 01.10.2019.

2. Причины отклонения по первым частям заявок?

Согласно ч.4 ст.67 44-ФЗ первая часть заявки участника отклоняется по следующим причинам:

  1. Непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66, или предоставление недостоверной информации;
  2. Несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66, требованиям документации о таком аукционе.

Если объяснить это более понятным языком, то это звучит так. Если вы не предоставили полную информацию (согласие, характеристики, товарный знак, страну), допустили ошибку в технических характеристиках товара или наименовании товарного знака (производителя), указали несуществующие характеристики товара или вовсе не указали конкретные показатели товара, то вашу заявку отклонят.

В случае отклонения заявки Заказчик обязательно должен сослаться на пункт закона на основании которого такая заявка отклонена.

Важный момент! Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по причинам, не предусмотренным ч.4 ст.67, не допускается. В случае отклонения заявки участника по основаниям не предусмотренным 44-ФЗ Заказчику грозит штраф в размере 5-30 тыс. рублей (ч.2 ст.7.30 КоАП РФ).

3. Порядок рассмотрения первых частей заявок

Порядок рассмотрения первых частей заявок выглядит следующим образом. Не позднее одного рабочего дня после окончания срока подачи заявок оператор площадки направляет Заказчику на рассмотрение первые части заявок участников.

Срок рассмотрения первых частей заявок Заказчиком не должен превышать 7-мь дней с даты окончания срока подачи заявок. А в том случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей, срок рассмотрения не должен превышать одного рабочего дня.

По итогам рассмотрения Заказчик формирует протокол рассмотрения первых частей заявок. Этот протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок направляется Заказчиком оператору площадки и размещается в ЕИС.

В течение одного часа после получения протокола от Заказчика оператор площадки уведомляет всех участников о результатах рассмотрения их заявок.

Содержание протокола рассмотрения первых частей заявок

  1. Идентификационные номера заявок участников;
  2. Информация о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе по каждому участнику с обоснованием решения комиссии;
  3. Решение каждого члена комиссии в отношении каждого участника закупки;
  4. Информация о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (Примечание: В случае, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг были установлены Заказчиком в документации, в соответствии со ст.14 44-ФЗ).

Если по итогам рассмотрения 1-х частей ваша заявка допущена до аукциона, то в назначенный день и час вы должны зайти на площадку и принять участие в электронном аукционе.

Если же заявка не допущена, то нужно разобраться в причинах ее отклонения. В случае незаконного отклонения вашей заявки необходимо подготовить и подать жалобу в ФАС.

Документы, которые служат приложением к заявке

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе не требует от участника никаких дополнительных документов. В состав документации, которая нужна при подаче второй части заявок, входят такие сведения:

  1. Анкета поставщика или подрядчика. Она должна содержать информацию об организации, в том числе наименование организации, ФИО и паспортные данные физического и юридического лица; юридический и фактический адрес компании (адрес проживания физлица); контактные сведения (номер телефона и адрес электронной почты); ИНН, присвоенный компании или индивидуальному предпринимателю, ИНН учредителей компании и ее руководства.
  2. Декларация в произвольной форме, которая подтверждает соответствие требованиям к участникам электронных торгов по ч. 1 ст. 31 ФЗ-44.
  3. Решение об одобрении крупной сделки, принятое уполномоченным органом (хотя оно входит в состав запрашиваемой документации при прохождении аккредитации на ЭТП, его стоит прикладывать при каждой заявке).
  4. Декларация о принадлежности компании к субъектам малого бизнеса или выписка из реестра таких субъектов (при необходимости).
  5. При необходимости прикладывается дополнительная документация по технически сложным предметам закупки.

Перечень запрашиваемых документов прописан в ч. 5 ст. 66 ФЗ-44. Заказчик не вправе в одностороннем порядке изменять данный список.

Обеспечение по поданным заявкам

Согласно требованиям 44-ФЗ, заказчик должен установить обеспечение по проводимым закупкам товаров и услуг. Для того чтобы принять участие в закупке и отправить заявку, от заказчика требуется внести предусмотренное обеспечение, иначе его отстранят от торгов.

Основная цель обеспечения заявок на электронный аукцион состоит в подтверждении благонадежности поставщика. Согласно 44-ФЗ, обеспечение может быть внесено в двух основных формах: в виде денежных средств или банковской гарантии. Электронный аукцион предполагает только денежную форму обеспечения.

При участии в электронном аукционе участнику не требуется предпринимать активных действий для перечисления обеспечения. По сути, обеспечительная мера при электронном аукционе предполагает блокирование на личном счете исполнителя определенной денежной суммы вплоть до окончания аукциона. На расчетный счет заказчика указанная сумма не поступает.

Согласно нормам пп. 14-15 ст. 44 44-ФЗ, обеспечение рассчитывается на основании НМЦК (она определяется по правилам ст. 22). Если максимальная цена не превышает 3 млн. р., то обеспечение платится в размере 1% от цены, если она более 3 млн. р. – от 0,5 до 5%.

Для учреждений уголовно-исправительной системы, сообщества инвалидов и субъектов малого бизнеса размер обеспечения не может превышать 2% от НМЦК. (по ст. 28-30 ФЗ-44).

Процесс внесения и возврата обеспечительных мер предполагает такие этапы:

  1. Поставщик вносит на личный счет, открытый ему на ЭТП, сумму, которая требуется для обеспечения контракта, или большую сумму на свое усмотрение.
  2. После подачи им заявки оператор ЭТП блокирует на личном счете участника тот объем денежных средств, который соответствует аукционной сумме обеспечения, в течение часа после получения заявочного обращения.
  3. Сумма должна быть возвращена исполнителю на его текущий счет в течение одного рабочего дня после выбора победителя закупки, ее аннулирования, отклонения заявки, отзыва поставщиком предложения, отказа ФАС в одобрении заключения контракта с единственным поставщиком.

Как происходит передача заявок на участие в электронном аукционе

Поставщик или исполнитель имеет право подать заявку на участие в аукционе в установленные сроки: от размещения извещения о его проведении до содержащихся в документации даты и времени подачи заявок.

Заявка направляется оператору ЭТП в виде двух электронных документов одновременно (первая и вторые части заявок). Участник вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

Согласно ч. 9 ст. 66 ФЗ-44, оператор ЭТП должен присвоить номер участнику аукциона и подтвердить получение заявки. Он несет ответственность за конфиденциальность поступивших заявок. Также он обязан вернуть участнику поступившую заявку в течение 1 часа следующих случаях:

  • если она нарушает требования ч. 6 ст. 24.1 или ч. 9 ст. 24.2 ФЗ-44;
  • если участник одновременно подал 2 и более заявки;
  • при нарушении сроков подачи заявки;
  • при наличии сведений об участниках в реестре недобросовестных поставщиков.
Указанный перечень причин является исчерпывающим. Оператор площадки обязан не только вернуть заявку, но и направить в электронном виде причину ее отклонения.

За исполнителем закреплено право отзыва заявки до окончания сроков электронного аукциона.

Оценка заявок по 44-ФЗ

Отклонение участников по первым частям заявок происходит по итогам их рассмотрения.

Подведение результатов аукционной комиссией по итогам рассмотрения первых частей проводится в следующие сроки:

  • если НМЦК меньше 3 млн руб, то в течение одного рабочего дня после окончания подачи заявок.
  • если НМЦК превышает 3 млн руб – то на это отводится 7 дней.

Совет: подрядчик может узнать о допуске к закупке, обратившись к специалисту ЭТП, после истечения срока рассмотрения первых частей. Если допуска нет — разблокировка денежных средств, внесенных на обеспечение участия, осуществится в период одного рабочего дня.

Сколько дней осуществляется прием заявок

Процедура сбора и обработки заявок на участие в торгах проходит в срок, указанный в извещении. Общий период приема заявок составляет:

  • не менее 7 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 миллиона рублей);
  • не менее 15 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 3 миллиона рублей).

В процессе рассмотрения проходит проверка точности заполнения формы 2 и корректность вложенных документов, согласно указанному перечню в извещении и документации.

Протокол по результатам рассмотрения 1 частей заявок

Составление протокола рассмотрения первых частей заявок, в частности формы 2, является обязательным этапом, следующим после оценки. Он подготавливается аукционной комиссией и в нем отображается заключение всех ее членов по каждому подрядчику.

По итогам рассмотрения 1-ых частей, комиссия заказчика приходит к выводу о соответствии или несоответствии заявки требованиям документации. После этого участники, подавшие заявки, признанные соответствующими, допускаются до участия в аукционе. После завершения самого электронного аукциона, оператор направляет Заказчику вторые части заявок, по результатам рассмотрения которых и определяется победитель.

Обязательным условием является перечисление поступивших заявок по номерам с отметкой допущен претендент или нет.

В случае отклонения всегда должна быть указана одна из причин:

  1. ссылка на статью ФЗ-44 или ФЗ-223 при нарушении законодательных норм;

  2. указание пункта в конкурсной документации, по которому заявка не соответствует заявленным требованиям;

  3. сообщение о наименовании недостающих документов, которые необходимо прикладывать к 1 части заявки.

Протокол передается специалисту ЭТП, а также публикуется в Единой Информационной Системе (ЕИС). Торги объявляются несостоявшимся при отклонении всех претендентов или при допуске только одного кандидата. Данная информация об этом также отображается в ЕИС.

Рассмотрение заявок на участие в аукционе и итоги

Аукцион проводится на электронной торговой площадке в назначенный день. Он предполагает снижение стоимости контракта участниками с шагом, установленным в размере 0,5%-5% от НМЦК.

Ценовое предложение отклоняется, если оно равно нулю или ранее поданному предложению, выше ранее сделанной ставки, ниже предложенной ранее участником лучшей цены.

Электронный аукцион прекращается, если в течение 10 дней после его начала или последнего предложения не поступило ни одного ценового предложения.

В течение 30 минут после завершения электронного аукциона оператор площадки должен опубликовать официальный протокол по его результатам. В данном документе прописываются адрес площадки; дата и время начала и окончания аукциона, НМЦК и минимальное предложение по цене. Именно поставщик, предложивший самую низкую цену, признается победителем аукциона.

Заявки, поступившие на участие в аукционе, рассматриваются в два этапа:

  1. Определяется перечень участников торгов на основании первой части.
  2. Происходит изучение второй части заявок на предмет их соответствия требованиям.

Первые части заявок рассматриваются в течение не более 7 дней. По результатам их рассмотрения отсеиваются заявки, которые не соответствуют условиям проводимых торгов, и составляется протокол рассмотрения заявок с их номерами и решением комиссии (о допуске или отклонении). Если по результатам данного этапа только одна заявка отвечала условиям закупки, то она признается несостоявшейся.

Оценка соответствия второй части заявок требованиям и поступивших ценовых предложений на торгах производится в сроки не более 3 рабочих дней после проведения аукциона. Вторая часть заявок подлежит отклонению, если были выявлены несоответствия и неточности, предоставлен неполный комплект документов, или участник не соответствует требованиям закупки. По результатам составляется итоговый протокол с указанием победителя.

Контракт необходимо подписать не ранее, чем через 10 дней после выбора победителя, при его уклонении велик риск попадания компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ч. 16 ст. 66 ФЗ-44, когда по окончании срока для подачи заявок на аукцион подана единственная заявка или не подано ни одной, такая закупка признается несостоявшейся.

Таким образом, к оформлению заявок на участие в электронном аукционе необходимо подойти максимально ответственно. Процедура подготовки и отправки заявки регламентируется ст. 66 44-ФЗ. Заявка состоит из двух частей и передается оператору электронной площадки в форме электронного документа. Доступ ко второй части заявки обеспечивается заказчику при соответствии первой части установленным требованиям. Победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену по закупке и оформивший необходимые документы по всем нормам закона о госзакупках.

Источники

  • https://zakonguru.com/goszakupki/44/zaavka-na-ucastie.html
  • https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/pervaya-chast-zayavki-po-44-fz.html
  • https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/33-kak-zapolnit-pervuyu-chast-zayavki-na-auktsion-obrazets
  • https://nsovetnik.ru/goszakupki/obrazec_zapolneniya_zayavki_na_uchastie_v_aukcione/
  • https://goskontract.ru/tender/utverdili-tipovuyu-formu-zayavki-i-dokumentatsii-dlya-elektronnykh-protsedur
  • https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/pervaya-chast-zayavki-na-uchastie-v-aukcione

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая консультация в Москве, статьи по праву и судам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: